县农村信用社央行票据置换不良贷款管理办法

1、县农村信用社央行票据置换不良贷款管理办法第一章 总 则第一条 为了加强我县农村信用社对已置换不良贷款的管理，加快不良贷款的清收和处置，防范和化解经营风险，确保我县农村信用社专项票据如期兑付，根据人民银行和中国银监会专项票据置换不良贷款管理的有关规定，结合我县农村信用社实际，特制定本办法。第二条 已置换不良贷款管理的总体要求是：在专项票据兑付前，信用社应基本处置完毕被置换贷款；未完成处置工作的，应首先落实处置责任，并制定出处置、清收计划和时间表。处置中应做到依法清收和尽职清收，最大限度的提高清收比例，降低处置费用支出，提高处置效率。第三条 信用社对已置换不良贷款要积极、主动地组织催收，属于个人责

2、任造成的不良贷款，由个人负责清收；属于非个人责任造成的不良贷款，要统一组织，确定专人，强化清收，并与借款户逐笔签订逾期贷款偿还协议书，把清收不良贷款工作落到实处。第四条 信用社已置换不良贷款清收盘活可采取制度清收、包片清收、集中清收、招标清收、诉讼清收等清收措施，坚持五个结合，即：集中清收与常年清收相结合；岗位清收与责任清收相结合；一般清收与重点清收相结合；组织职工清收与动员社会力量清收相结合；经济手段清收与实行依法收贷和公安经侦清收相结合。第二章 清收、处置已置换不良贷款的政策规定第五条 农村信用社对不同时期形成的不良贷款，要结合不同时期的背景，认真分析，采取不同形式清收和处置。1、对能够依

3、法、尽职清收的已置换不良贷款。清收措施可采取以下方式：上门催收、减免或全免罚息、免收全部利息、清算抵（质）押品、依法收贷等。2. 对能够保全的已置换不良贷款，保全处置方式包括：签发贷款催收通知书、签订贷款偿还协议、以资抵贷、追加抵（质）押品、重新确定担保人、法律诉讼、主动申请破产还贷等一切有利于贷款保全措施，均能在合法的前提下组合使用。3、对因确实存在实际困难无法收回的已置换不良贷款，诸如：破产、关闭、解散、撤销、死亡、遭受重大自然灾害或者意外事故、终止法人资格、停止经营活动、营业执照注销或调销、下落不明、触犯刑律受到制裁、法院裁定终结、终止或中止等情形确实无法收回和保全的置换不良贷款，各社应

4、收集或到相关部门开具无法清收处置的证明文件，并报联社备查。第三章 清收、处置已置换不良贷款的奖励范围第六条 清收已置换不良贷款的奖励范围1、正常催收，清户或部分收回的企业不良贷款；2、收回农村集体、个人的沉淀贷款；3、依法清收的不良贷款；4、抵债资产变现；5、通过中介机构清收的不良贷款；6、通过政策允许或积极探索的其他清收方式收回的不良贷款。第四章 清收、处置已置换不良贷款的奖励标准第七条 对已置换的不良贷款，符合清收、转化（盘活）不良贷款奖励范围的，可支付一定比例的劳务费，作为对清收有功人员的奖励。对收回已置换的两呆贷款，按实际收回本息的20%以内支付。第八条 劳务费中应包含清收和盘活的成本

5、费用（指清收、盘活不良贷款过程中额外增加的费用如：诉讼费、执行费等，不包含正常的办公费用，如成本费用已大于奖励标准，就不应再支付劳务费。劳务费的发放要坚持“谁收回、谁受益”的原则；“集体协助清收，利益适当分配”的原则；“多劳多得，按量计酬”的原则；“内外一致同等对待的原则”的原则；“以实收现金计付”的原则。第九条 凡因人为因素形成的不良贷款的清收、盘活不得予以奖励。对弄虚作假骗取劳务费的在追回已支付费用的同时，要对责任人从严查处。第五章 已置换不良贷款的考核第十条 县联社要把清收已置换不良贷款作为主要指标纳入综合考核体系，层层落实清收任务，签订目标责任书。并作为考核领导干部政绩的一项主要指标。

6、第十一条 已置换不良贷款清收盘活的主要考核指标包括：（1）已置换不良贷款余额下降计划完成率。已置换不良贷款余额下降计划完成率=已置换不良贷款余额实际下降额/计划数100%（2）已置换不良贷款占比下降计划完成率。已置换不良贷款占比下降计划完成率=已置换不良贷款占比实际下降数/计划数100%第十二条 信用社要把已置换不良贷款的管理与清收工作列入重要议事日程，当作大事来抓。每年初，要根据辖内不良贷款的余额和结构，分别提出清收的计划、任务，逐级分配到社、到人，并与个人利益直接挂钩。每年末，要把清收已置换不良贷款情况作为考核信贷人员的一项主要指标，在评选先进、职称考评、职务晋升等方面作为参考的依据。第十

7、三条 对已置换不良贷款管理好的信用社，联社给予奖励。第六章 已置换不良贷款的监测与管理第十四条 各信用社要按规定对已置换不良贷款进行如实记载和核算，同时建立相应的管理制度，加强监测和管理。第十五条 建立已置换不良贷款质量监测制度。信用社要建立已置换不良贷款质量监测制度，对已置换不良贷款要坚持按季考核。建立已置换不良贷款责任人台帐管理制度。联社信贷部门、信用社（分社）要逐笔建立已置换不良贷款责任人台帐，联社信贷、风险管理部门对已置换不良贷款依照台帐管理要求进行监控，并把已置换不良贷款台帐作为考核依据，其升降主要按台帐的增减变化来计算和考核。第十六条 建立已置换不良贷款通报制度。联社定期、不定期的通报已置换不良贷款清收任务完成情况，推动和促进全县农村信用社不良贷款清收工作。第十七条 对已置换不良贷款，信用社要落实放款及清收责任，对三违贷款（违章、违纪、违法）和因玩忽职守造成不良贷款的，要视其情节和损失大小，对责任人处以重罚，并实行终身责任制，直至全额收回。第十八条 各信用社要切实加强对已置换不良贷款的清收与管理，必须如实反映贷款形态和经营成果，严禁违规办理“借新还旧”。对弄虚作假、欺上瞒下、营私舞弊行为，一经发现，实行“一票否决制”，并视其情节，对主要责任人给予严肃处理。第七章 附