关于前海开发投资控股有限公司组织架构及岗位设置方案的请示

1、关于前海开发投资控股有限公司筹建期组织架构及岗位设置方案的请示局领导：为尽快启动前海开发投资控股有限公司（以下简称前海控股）的实质性运作，有效配合开发建设工作，落实市领导关于2012年6月前建设项目开工的部署，现根据深圳市深港现代服务业合作区管理局暂行办法相关规定，研究提出前海控股筹建期组织架构及岗位设置方案。妥否，请批示。附件：深圳前海开发投资控股有限公司筹建期组织架构与岗位设置方案 二一二年二月二十日前海开发投资控股有限公司筹建期组织架构与岗位设置方案为贯彻落实前海深港现代服务业合作区总体发展规划（以下简称总体规划），创新土地开发模式和投融资体制，根据市领导办公会议纪要精神和深圳市深港现代

2、服务业合作区管理局暂行办法有关规定，现研究提出前海开发投资控股有限公司（以下简称前海控股）组建方案如下： 一、公司组织架构（一）设置思路原则1精简原则在法定机构指导下，根据最低数量原则以需设岗,以岗定责，建立业务模块合理、管理幅度适当、便于多业务组合的项目发展需要的扁平化组织结构。2专业原则以前海管理局战略为先导，紧紧围绕公司的核心业务发展和开发建设需要，建立既适应现阶段建设需要，又能依内外部条件变化而可适时调整的富有活力的专业化、职业化、国际化的科学管理架构。3高效原则以支持公司顺利实施开发建设任务为根本，以效率为先导，设置管控路径清晰、工作流程顺畅的确保公司高效运转的组织架构。 （二）组织

3、结构发展步骤设置总体思路1建设前期，组织机构设置采用“职能部门+项目组”模式，拟设置综合管理部、运营管理部、计划财务部、投资管理部、工程建设部5个直属职能部门。工程建设部内加设项目组，每个项目组下设项目前期组、招标投标组、合同预算组三个分组。2建设后期及运营期，公司组织架构将转换为“职能部门+分公司+事业部”模式。（三）建设前期组织架构图前海管理局董事会监事会 总经理副总经理副总经理副总经理 计划财务部投融资管理部工程建设部综合管理部运营管理部 项目前期组合同预算组招标投标组二、各部门主要职责1. 综合管理部：负责人事、文秘、后勤、宣传、对外联络等各类综合协调事务。负责公司政策调研和综合性文件

4、工作；负责公司员工的招用、调动、定级核资等人事管理工作；负责公司员工工资方案的制定及绩效考核工作；负责公司人事档案管理、社会保险事宜；负责公司文字会务、外联、接待及后勤工作。2. 运营管理部：负责公司项目的招商、管理、运营工作，负责配套设施管理及经营类工作。负责项目的市场调研、整体策划、招商引资及运营管理；负责对公司存量资产进行分析评价，分类规划设计资产运营方案；负责经营、保管、维护公司资产，实现保值、增值；负责物业管理公司和租赁代理公司的评审、选择委托和工作监督。3. 计划财务部：负责财务管理、融资及风险监控工作。 财务管理与计划职能。负责财务管理和内部财务审核监督工作；负责工程款项的支付工

5、作；负责竣工决算、产权登记和资产移交工作；掌握项目资金需求及流向、流量。 融通资金职能。负责融资渠道的招标与维护；负责动态评价企业的整体融资成本并形成报告；将资金以统一调配的形式分配给具有资金需求的项目部或其他部门。 监控职能。通过制定公司年度收支及各项财务收支计划、结算制度、结算程序、经济纠纷仲裁制度等，对资金流向的合理性和合法性进行监督，控制不合理支出。提高资金使用率，降低财务风险。4. 投融资管理部：负责制定公司战略发展规划、筹集发展资金、参股战略性项目投资等工作。负责制定公司产业发展、经营方针的计划规划工作；根据公司战略发展需要，负责调研与评估创新融资方式及成本，选择并制定多层次的投融

6、资方案；负责拟定重点建设项目的安排和年度计划并协调实施；负责公司对外合作及投资项目信息的搜集和调研工作；负责合作及投资项目立项的报批和咨询工作；负责项目投资方案编写及参与项目的可行性研究报告编制工作。5. 工程建设部：负责具体组织工程实施及施工现场协调工作。负责编制招标文件，组织施工、监理、设备、材料招标工作；负责合同谈判及签署的组织工作；负责组织设计单位、施工单位的图纸交底和施工图会审工作；负责建设全过程的协调监管，控制工程造价、质量和工期；负责组织工程项目竣工验收工作。工程建设部内加设项目组，每个项目组下设项目前期组、招标投标组、合同预算组三个分组。 项目前期组：负责工程建设项目的前期工作

7、。包括项目建议书、计划立项、可行性研究、办理用地许可、规划许可、勘察设计等前期准备工作；负责组织工程勘察设计招标工作；负责组织工程建设项目方案论证、方案评选、审查设计方案、初步设计或扩大初步设计及施工图设计、施工图强制审查、报建工作；负责设计概算报审工作。 招标投标组：负责编制招标文件，组织施工、监理、设备、材料招标工作；负责招投标管理工作. 合同预算组：负责会同有关部门编制项目中长期建设规划和年度计划。负责计划统计工作；负责合同管理工作；负责工作预算、结算工作；负责投资控制工作。公司成立初期拟招募首批工作人员35名。三、岗位设置及人员编制（一）岗位设置的基本原则1、总体目标坚持“因事设岗、人

8、事相宜、人岗匹配”，确保公司各类工作岗位及时配备适当的人员（包括数量、质量、层次和结构），实现人力资源的最佳配置。2、基本原则（1）最低数量原则；（2）岗位联动及配合原则；（3）专业化原则；（4）科学化、系统化原则。（二）各部门、筹备组岗位设置及人员编制（2012年度）本报告的岗位设置和人员编制是根据公司建设期的工作目标和任务，在组织架构和部门职能所规定的范围内设计而成，以适当的人员充实组织结构所规定的岗位，从而保证公司的正常运行。岗位和工作人员的数量将随着整个项目的推进和工作量的增加进行调整。根据目前工作任务量的实际需要，部分岗位人员交叉使用，人员逐步到位，以控制成本，将2012年人员编制定

9、为35人。各部门人员编制数量见表1。 表1 2012年前海控股部门编制计划表部门编制(单位:人)隶属关系副总经理3综合管理部4公司直属部门运营管理部4公司直属部门计划财务部4公司直属部门投融资管理部4公司直属部门工程建设部4公司直属部门项目前期组2x2项目筹备组招标投标组2x2项目筹备组合同预算组2x2项目筹备组合计35各岗位设置及编制如表2表2 2012年各部门岗位设置及编制计划表部门岗位名称编制数量副总经理3综合管理部（4人）总监1宣传文秘1人力资源专员1信息网络管理员1运营管理部（4人）总监1资产管理专员1市场拓展专员1行政专员1计划财务部（4人）财务总监1策划专员1总账会计1出纳1投融资管理部