全县最新农牧业生产多元化助推精准扶贫工作的实施方案

1、全县最新农牧业生产多元化助推精准扶贫工作的实施方案一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和视察甘肃重要讲话和指示精神，以乡村振兴战略统领现代农业发展，进一步强化“一号工程”意识，围绕“两不愁三保障”，聚焦深度贫困村贫困户，突出主导产业转型升级、特色产业结构调整、新型农业经营主体培育、农业扶贫项目整合投入、农业农村综合改革等关键领域，大力扶持贫困户发展种植、养殖等多元富民特色产业，着力培育贫困群众增收新增长点，增强“造血”功能及自我发展能力。积极发展壮大龙头企业，支持适度规模经营，培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，拓展农业功能，延伸产业链条，加

2、快一二三产融合步伐，推动村级集体经济发展。划分年度、区分产业、明确主体、找准环节，对产业基地建设、新型经营主体培育、新品种新技术推广、标准化生产、农产品加工、市场营销渠道、冷链物流体系、产业化联合体等产业发展的关键环节和重点措施进行精准扶持，实现项目到户、产业到户、技术到户，确保实现产业扶贫目标和落实措施上下衔接、环环相扣、层层接力的产业扶贫新格局。二、项目建设内容及资金概算项目概算总投资278.4万元，其中产业基地建设项目278.4万元。扶持全县5个乡镇建设产业基地6处，发展蔬菜种植、红牛养殖、苹果种植等产业，壮大村集体经济，完善基础设施建设，强化产业扶持，带动贫困户脱贫致富。1.中台镇（1

3、处基地）。投资10万元，在中台镇红崖沟村的30座钢架大棚内种植天津葛沽萝卜。按照市场化运营模式确定经营主体，购买籽种、化肥、农药等物资，统一耕作管理，统一销售。2.西屯镇（1处基地）。投资20万元，按照“三权分置”原则，由小村村集体在新植苹果示范园套种线椒100亩，购买线椒苗28万株、复合肥12吨、农药100袋，地膜2吨。种植区建成后，以市场化运营模式确定经营主体灵台县宏大苹果种植农民专业合作社经营管理，对新建种植区进行除草、施肥、病虫害防治等规范运行，经营收益合作社留足公益金3%、公积金5%后，利润60%返还村集体，增加村集体收入，壮大村集体经济。3.上良镇（1处基地）。投资128.4万元（

4、荣旺村53.4万元，朱堡、涧沟、右集、旧集、三村张5村各15万元），在荣旺村新建双列式温棚牛舍2座，新建1500立方米青贮窖1座，完成场区硬化及牛活动场所建设，新购平凉红牛50头。按照“三权分置”原则将产权确定至村集体，以市场化运营模式确定经营主体，将新建牛棚等设施出租给确定的经营主体，由经营主体统一从事生产经营，以“基地+农户+村集体”运营模式，带动全镇6村及贫困户扩大红牛产业发展。新建的牛棚等设施所有权归6个行政村，按照出资比例作为涉及村固定资产。4.龙门乡（1处基地）。投资50万元，流转牛宅村挂果园100亩，每亩流转费500元，按照“三权分置”原则，以市场化运营模式确定经营主体，购买有机

5、肥、农药等果园物资；购置履带式微耕机1台、果库电动叉车1台、割草机2台；进行果园精细化管理，规范落实各项标准化增产增收措施，购买的配套设施所有权归村集体所有。5.新开乡（2处基地）。投资60万元，按照“三权分置”原则，在寺底村新建500吨果蔬保鲜库1座，交易大棚80平方米，办公用房60平方米，围墙160米，大门一座，配变压器一台。以市场化运营模式确定经营主体，规范化管理，新建的设施所有权归村集体所有。投资10万元，在新开乡寺沟村30座钢架大棚内种植天津葛沽萝卜。按照市场化运营模式确定经营主体，购买籽种、化肥、农药等物资，统一耕作管理，统一销售。三、效益分析（一）社会效益。项目建成后，可进一步提

6、高群众精准脱贫能力，实现农业可持续发展，促进农民增收。同时，项目的实施，通过相关流通服务体系的配套完善，必将使县域农产品实现均衡供应，对于调节农产品市场价格，平抑物价发挥巨大的作用，并可使城乡大批劳动力转移到农业产业的开发和产前、产中、产后系列化服务上来，形成“基地+农户+市场”的产业化发展格局。（二）经济效益和扶贫效益。通过项目实施，新建6处产业基地，可增加村集体经济收入，发展壮大村集体经济，带动贫困户发展种养业，提升种养业技能，提供更多的就业机会，动员贫困户就近就便就业，增加贫困户收入，项目扶贫效益预期可达20万元。（三）生态效益。通过项目的实施，必将促使县域蔬菜面积逐年扩大，冷链物流产业

7、有序推进，可进一步培肥地力，增加土壤养分，改良土壤结构，提高土地产出率和利用率；同时，通过集约化、高效化、标准化生产技术的推广普及和农产品生产、销售环节的投入品监测监管，对于改善农产品质量和品质，保护农业生态环境具有重大的现实意义。四、组织实施一是强化协调服务。统筹解决好项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目有序推进。严格落实土地、税费、电力等方面的优惠政策，在年度建设用地指标中单列一定比例用地指标专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施，并按规定减免相关税费；对发展农产品加工流通的农民合作社落实相关税收优惠政策；在税务登记、免税申报、发票领用等环节，为家庭农场、农民专业合作社等经营主体提供优质便捷服务；对农产品初加工和农业灌溉用电执行农业生产电价标准。通过一系列优惠政策落实，培育提升新型农业经营主体发展水平。二是突出综合帮扶。严格按照“七个一批”的要求，坚持做到因户施策、因人施策，着力提升脱贫攻坚成效。对具备产业基础和发展条件的贫困人口，通过采取贴息贷款帮扶、转移培训等措施，扶持发展富民产业，提高收入；对无劳动力的贫困人口，实施社会保障兜底脱贫。三是严格资金管理。用活用足国家和省市的各项支农惠农政策，依法依规运用各类项目资金。在扶贫项目实施中，实行项目法人制、招标投标制、公示公告制、检查验收制、审计督察制