城市监控报警联网系统标准体系手册

1、城市监控报警联网系统标准体系（批准稿）目 录编制说明 3前言 4城市监控报警联网系统标准体系 51. 范围 52. 标准体系框架 63. 标准明细表 . 7附录a：相关法律、法规、规章、管理文件 . 10附录b：相关标准、规范 . 11编制说明为配合公安部正在全国开展的城市监控报警联网系统试点工程（3111试点工程）的建设，指导并规范试点工程建设中规划、设计、工程实施、系统检测、竣工验收等各项工作，根据公安部科技局的工作部署，sac/tc100秘书处组织业内外专家编制了城市监控报警联网系统试点工程标准体系。该标准体系只是针对试点工程的基本需求而制定的系列标准框架，并不是严格意义上的“标准体系”

2、，其内容将会纳入sac/tc100的新标准体系之中。 全国安全防范报警系统标准化技术委员会（sac/tc100）秘书处 前 言标准体系（表）是编制标准制修订规划和计划的依据之一；是促进一定标准化工作范围内的标准组成达到科学合理化的基础；是一种包括现有、应用和预计发展的标准的全面蓝图，并将随着科学技术的发展和实践经验的积累而不断地得到更新和充实。本标准体系（表）编制的原则是：根据公安部发布的关于“城市监控报警联网系统试点工程建设”的一系列指导性技术文件的要求，结合我国安防行业的实际，按照gb/t 1306标准体系表编制原则和要求的相关要求，遵循“全面成套、层次恰当、划分明确、科学合理”的原则编制

3、。本标准体系（表）的附录a、附录b为资料性附录。本标准体系（表）由公安部科技局提出。本标准体系（表）由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（sac/tc100）归口。本标准体系（表）由全国安全防范报警系统标准化技术委员会秘书处负责编制。本标准体系（表）主要起草人：刘希清，陈朝武，李明甫，张俊业，施巨岭，张 跃，房子河。城市监控报警联网系统 标准体系1. 范围本标准体系（表）给出了城市监控报警联网系统的标准体系框架、系列标准明细表和两个资料性附录。本标准体系（表）适用于城市监控报警联网系统试点工程，是城市监控报警联网系统试点工程建设中进行规划、设计、工程实施、系统检测、竣工验收的主要参考资料。2

4、. 标准体系框架113. 标准明细表编号标准名称主要内容标准级别优先级1城市监控报警联网系统 联网系统通用技术要求（ga/t669-2006）系统构成与网络构架、系统功能要求、设备性能要求、基础设施与网络带宽要求、信息采集与前端处理技术要求、信息传输/交换/控制技术要求、视音频信息显示/存储/播放技术要求、信息存储策略与数据库构建技术要求、系统集成与监控中心技术要求、无线移动视音频监控技术要求、系统安全性/可维护性/可管理性技术要求等。ga/th2城市监控报警联网系统 联网系统安全技术要求安全策略、系统安全、网络安全、信息安全、认证与授权（认证流程、设备管理、用户端认证）等技术要求。gah3城

5、市监控报警联网系统前端信息采集、分类技术要求（含三区三口、 社会资源、移动视音频等）公安业务和社会公共安全管理需要监控的场所、部位（如三区、三口）的信息采集要求、图像信息分级分类要求；社会资源视音频信息接入联网系统的接口要求；无线移动视音频信息接入联网系统的接口要求等。ga/th4城市监控报警联网系统视音频编/解码技术要求对摄像机及其附属设备、出入口控制设备、卡口设备、模拟矩阵、dvr、网络服务器、监控中心管理软件等提出基于h.264/mpeg-4视频编解码标准的具体技术要求。ga/th5城市监控报警联网系统信息传输/交换/控制技术要求对视音频信息传输/交换/控制流程、信息交互过程、联网设备的

6、操作命令集、与已有非标设备的信息交换方式、报警信息传输等提出具体的技术要求。ga/th编号标准名称主要内容标准级别优先级6城市监控报警联网系统视音频显示/存储/播放技术要求（含视音频信息存储模式、数据库构建与应用模式）对视音频信息显示/存储/播放的图像质量、显示方式、文件存储格式、播放方式等提出具体的技术要求；对数据存储策略、数据库信息分类、编码、数据库构建与应用模式、数据维护与管理等提出具体的技术要求。ga/th7城市监控报警联网系统系统集成：管理平台技术要求（含三台合一 接口、与城市其他信息系统接口等）监控报警联网系统的内部集成技术要求、与三台合一系统及城市其他信息系统集成的技术要求。ga

7、/th8城市监控报警联网系统系统集成：传输平台技术要求（网络路由选择与相应基础设施）根据ga/t669-2006，对已有的网络传输基础设施提出带宽、功能、性能、服务保障等方面的要求。ga/tm9城市监控报警联网系统卡口信息识别、比对、监测系统技术要求对机动车目标识别（车型、号牌）、信息比对、车速监测、跟踪控制等提出技术要求。ga/th10城市监控报警联网系统无线（移动）视音频监控系统技术要求对无线移动视音频监控系统组网模式、无线视音频（输出）接入方式（通用接口规范）、无线/有线转换方式、图像质量、传输距离等提出技术要求。ga/tm11城市监控报警联网系统关键设备通用技术要求（含各类摄像机、服务

8、器、光端机等）对监控报警联网系统用各类摄像机、服务器、光端机提出基于ga/t669-2006之上的技术要求。ga/tm12城市监控报警联网系统系统运营服务与管理要求对监控报警联网系统服务方式、运营模式、服务质量、从业企业资质、从业人员资质、监督管理等提出基本要求。ga/th13城市监控报警联网系统公安图像资源/社会图像资源接入管理要求对接入到联网系统内的公安图像资源/社会图像资源进行定义、分类、分级，并提出互通性、实用性、扩展性、规范性、易操作性、安全性、可维护性、可管理性等方面的要求。gam编号标准名称主要内容标准级别优先级14城市监控报警联网系统 报警受理与突发性事件应急处理管理要求对社会

9、安全相关突发性事件（治安、刑事、消防、交通）的报警受理、应急预案编制原则、编制方法及应用管理等提出基本要求。ga/tm15城市监控报警联网系统工程程序/工程招投标管理要求根据工程招投标法和“3111” 试点工程建设的特殊要求提出“3111”试点工程招标、投标的原则、程序、评标方法及管理要求；参照ga/t 75-1994提出工程程序的基本要求。ga/zl16城市监控报警联网系统 系统功能/性能检测要求根据ga/t669-2006，提出进行联网系统功能测试，综合布线系统性能测试，物理层、数据链路层、网络层的性能测试，网络安全数据、h.264、mpeg-4协议数据包在网络中的生存状态测试等的基本要求

10、。ga/th17城市监控报警联网系统系统管理软件测试要求根据国家软件测评的相关要求和ga/t669-2006的相关要求，提出监控报警联网系统管理软件在通用性、规范性、安全性、实用性、扩展性、易操作性、可维护性、可管理性等方面的测试要求。ga/tm18城市监控报警联网系统 系统竣工验收要求根据ga/t669-2006，引用gb50348、ga308等相关内容，针对“3111”试点工程提出相应的竣工验收基本要求（包括报警运营服务等）。ga/th附录a：相关法律、法规、规章、管理文件序号名 称1中发200313号：中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定2第二十次全国公安工作会议文件3中办发200

11、525号：中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见4国务院文件：国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日）5公安部文件：2003-2008年科技强警规划6公科质200295号：关于批准安全技术防范行业标准体系表的函7公科200540号：关于印发城市报警与监控系统建设 “3111”试点工程实施方案的通知8公科20066号：关于印发城市报警与监控系统建设指导性技术文件的通知9公科200610号：关于深入推动“3111”试点工程建设工作的通知10公安部科技局文件：城市报警与监控系统建设指导性技术文件（2006年2月）11公安部科技局文件：城市报警与监控系统建设方案

12、设计要素（2006年6月） 附录b：相关标准、规范1) 安全技术防范标准序号标准号名 称1gb 10408.1-2000入侵探测器 第1部分：通用要求2gb 10408.2-2000入侵探测器 第2部分：室内用超声波多普勒探测器3gb 10408.3-2000入侵探测器 第3部分：室内用微波多普勒探测器4gb 10408.4-2000入侵探测器 第4部分：主动红外入侵探测器5gb 10408.5-2000入侵探测器 第5部分：室内用被动红外探测器6gb 10408.6-1991微波和被动红外复合入侵探测器 7gb 10408.7-1996超声和被动红外复合入侵探测器（已经废止）8gb/t104

13、08.8-1997振动入侵探测器9gb 10408.9-2001入侵探测器 第9部分：室内用被动式玻璃破碎探测器10gb 20815-2006视频安防监控数字录像设备11gb 20816-2006车辆防盗报警系统 乘用车12gb 50394-2007入侵报警系统工程设计规范13gb 50395-2007视频安防监控系统工程设计规范14gb 50396-2007出入口控制系统工程设计规范15gb 50198-1994民用闭路监控电视系统工程技术规范16gb 50348-2004安全防范工程技术规范17ga 26-1992军工产品储存库风险等级和安全防护级别的规定18ga 27-2002 文物系统

14、博物馆风险等级和安全防护级别的规定19ga 28-1992文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定20ga 38-2004银行营业场所风险等级和防护级别的规定21ga/t 70-2004安全防范工程费用预算编制办法22ga/t 74-2000安全防范系统通用图形符号23ga/t 75-1994安全防范工程程序与要求24ga 308-2001安全防范系统验收规则25ga/t 367-2001视频安防监控系统技术要求26ga/t 368-2001入侵报警系统技术要求27ga/t 379-2002（.1.10）报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议28ga/t 394-2002出入口控制系统技术

15、要求29ga/t 440-2003车辆反劫防盗联网报警系统中车载防盗报警设备与车载无线通信终接设备之间的接口30ga/t550-2005安全技术防范管理信息代码31ga/t51-2005安全技术防范管理信息基本数据结构32ga 586-2005广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别33ga/t 600-2006（.1.5）报警传输系统的要求34ga/t645-2006视频安防监控系统 变速球型摄像机35ga/t646-2006视频安防监控系统 矩阵切换设备通用技术要求36ga/t647-2006视频安防监控系统 前端设备控制协议v1.037ga/t670-2006安全防范系统

16、雷电浪涌防护技术要求38ga/t678-2007联网型可视对讲系统技术要求2) 国家信息安全技术标准序号标准号名 称1gb/t 15843.5-2005实体鉴别 第5部分：使用零知识技术的机制2gb/t 16264.8-2005信息技术 开放系统互连 目录 第8部分：公钥和属性证书框架3gb/t 17902.2-2005带附录的数字签名 第2部分：基于身份的机制4gb/t 17902.3-2005带附录的数字签名 第3部分：基于证书的机制5gb/t 19713-2005公钥基础设施 在线证书状态协议6gb/t 19714-2005公钥基础设施 证书管理协议7gb/z 19717-2005基于多

17、用途互联网邮件扩展（mime）的安全报文交换8gb/t 19771-2005公钥基础设施 pki组件最小互操作规范9gb/t 20009-2005数据库管理系统安全评估准则10gb/t 20010-2005路由器安全评估准则11gb/t 20011-2005包过滤防火墙评估准则12gb/t 20088-2005操作系统安全评估准则13gb/t 20271-2006信息系统安全技术 信息系统通用安全技术要求3) 公安信息化（金盾工程）标准序号标准号名 称1ga 267-2000计算机信息系统雷电电磁脉冲安全防护规范2ga 371-2001计算机信息系统实体安全技术要求3ga 372-2001防火

18、墙产品的安全功能检测4ga/t 373-2001计算机信息网络国际联网备案系统信息代码和统计要求5ga 378-2002警用电子海图图式规范6ga 381-2002公共数据交换格式7ga/t 387-2002计算机信息系统安全等级保护网络技术要求8ga/t 388-2002计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求9ga/t 389-2002计算机信息系统安全等级保护数据库管理系统技术要求10ga/t 390-2002计算机信息系统安全等级保护通用技术要求11ga/t 391-2002计算机信息系统安全等级保护管理要求12ga 417-2003公安综合信息系统规范13ga/t 445-2003公安交通指挥系统建设技术规范14ga/t 483-2004计算机信息系统安全等级保护工程管理要求15ga/t 491-2004城市警用地理信息分类与代码16ga/t 492-2004城市警用地理信息图形符号17ga/t 493-2004城市警用地理信息系统建设规范18ga/t 589-2005公安档案信息管理代码19ga/t 590-2005公安档案信息数据结构4) 警用通信标准序号标准号名 称1ga/z 0