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文档简介
1、元旦春节期间保障农民工工资支付工作方案元旦春节期间保障农民工工资支付工作方案元旦春节期间保障农民工工资支付工作方案根据国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知(国办发明办20xx4号)、省政府办公厅转发国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知(皖政明电20xx4号)和省人社厅、发改委、公安厅、监察厅、财政厅、住建厅、国资委、总工会等八部门关于印发安徽省201x年元旦春节期间保障农民工工资支付工作方案的通知(皖人社明电20xx216号)等文件精神,为确保我县辖区内农民工工资及时足额发放,维护和谐稳定的劳动关系,现结合我县实际,制定如下工作方案。 一、目标任务进一步
2、贯彻落实国务院办公厅国办发明电20xx4号、省政府办公厅20xx4号和皖人社明电20xx192号等文件精神,解决以建设施工领域拖欠工程款及非法挂靠、层层转包等现象和以中小企业劳动密集型加工制造企业为重点,农民工投诉的拖欠工资清欠率达到100%,确保元旦春节期间农民工工资基本无拖欠,确保无重大侵害劳动者权益群体性事件发生;健全农民工工资发放的规范运作机制,强化工资支付监控,防止产生新的拖欠现象,严厉打击恶意欠薪逃匿的现象;依法规范农民工劳动用工管理,建立专项治理拖欠农民工工资工作的长效管理机制。 二、组织领导为确保201x年元旦春节期间我县区域内农民工工资清欠工作顺利开展并取得成效,县政府成立农
3、民工工资联合保障支付领导小组。县政府副县长苏昊任组长,县政府办副主任王涌、县人社局局长吴旭为副组长,县人社局、县发改委、县公安局、县监察局、县财政局、县住建局、县国资局、县总工会、县交运局、县水务局、县经信委、县法院、县教育局为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在县人社局,由吴旭同志兼任办公室主任。 三、工作措施 1、集中办公,落实人员。自201x年1月10日起至春节,县人社局、县住建局、县公安局、县总工会、县法院等五部门各抽调一名工作人员到县保障农民工工资支付工作领导小组办公室(办公地址设在县人社局大楼二楼)集中办公,协调受理拖欠农民工工资投诉和处理农民工工资清欠及相关问题。其他成员单位
4、根据工作需要临时抽调工作人员参与联合保障农民工工资支付工作。 2、全面排查,掌握情况。按照 早预防、早处置、早报告 原则,根据县政府办公室关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知(霍政办20xx119号)和本工作方案的要求,按属地管理和行业管理相结合,深入企业和施工一线开展维稳和摸底调查工作,全面进行排查。各乡镇人民政府(开发区管委)和县住建局、县水务局、县交运局、县教育局等单位对所管在建工程项目进行认真清理,将工程项目地点,建设、施工单位名称、地址、法人代表,项目经理姓名、联系电话和工资发放情况等相关资料建立台帐及农民工工资支付情况专项检查情况统计表,于201x年1月10日前报县保障农民
5、工工资支付工作领导小组办公室。联系电话: 6081520。 3、畅通渠道,广纳诉求。各乡镇人民政府(开发区管委)和涉及农民工工资支付的县直各部门,要开辟农民工维权 绿色通道 ,公布举报投诉电话,设置举报投诉信箱,对涉及拖欠农民工工资问题的举报投诉案件及时调查处理。对群体性上访案件,要优先安排解决。对不属于拖欠工资范围的,要认真做好安抚稳定工作,并为投诉人通过其他合法渠道解决问题提供指导和帮助,决不能一推了之,生硬处理,防止激化矛盾,酿成事端。同时,要做好信访信息的收集、整理、分类、分流和上报工作。 4、完善制度,确保支付。进一步健全并完善农民工工资支付渠道保障金制度,对未缴纳农民工工资支付保障
6、金的建设施工单位,相关部门不得发放施工许可证;对已缴纳农民工工资保障金的企业发生拖欠工资的,及时使用工资保障金支付被拖欠的工资。对因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款,致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资;滤布厂因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,由工程总承包企业承担清偿被拖欠农民工工资的责任。对于政府投资的工程项目拖欠工程款导致拖欠农民工工资的,由工程所在地政府或主管部门先行垫付被拖欠的工资。各地要按照省政府办公厅皖政办明电20xx4号文件要求,建立农民工工资应急周转金制度,同
7、时积极推行农民工工资实名发放,通过银行发放农民工工资等各各项工资支付监控制度,进一步完善预防和解决农民工工资问题的长效机制。 5、明确责任,密切配合。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,进一步明确各乡镇(开发区管委)和有关部门的责任,把解决拖欠农民工工资问题纳入重要议事日程。县人力资源和社会保障部门要加强组织协调,加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。公安机关要协助处理因拖欠工资引发的社会治安问题,对有关部门通报的欠薪逃匿涉及的违反治安管理及犯罪案件及时依法查处。监察部门负责对不认真履行职责造成严重后果的国家行政机关及其工作人员或相关责任人,严肃追究责任。住房和城乡建设部门要加强对建
8、筑市场的监管,会同人力资源社会保障部门查处因拖欠工程款造成拖欠工资案件。工会要加强对企业工资支付情况的监督检查,督促企业及时解决拖欠工资问题。发展改革、财政、国资等部门要按照职责分工,压滤机滤布积极做好解决建设领域拖欠工程款及企业拖欠农民工工资相关工作。 6、严格执法,维权维稳。对在处理农民工工资拖欠过程中发现的违法违规施工、拖欠工程款、非法挂靠、违法分包、不订合同、恶意拖欠、携款逃匿等各种不良行为,各职能部门联合查处,对相关单位和责任人依法予以处罚,尤其要加大力度严厉打击恶意欠薪和欠薪逃匿的企业主,切实维护农民工合法权益,确保社会和谐稳定。四、工作要求 1、思想到位。各级各部门,各相关工作人
9、员要高度重视保障农民工工资支付工作的重要性,把解决农民工工资拖欠工作当作保障社会稳定,关系经济社会发展全局的一件大事,抓紧抓好,严格落实本方案各项工作措施,确保目标任务的实现。 2、人员到位。各成员单位和县直有关部门要积极配合县保障农民工工资支付领导小组办公室开展工作,县人社局、县住建局、县公安局、县总工会、县法院等五部门集中办公办公抽调的人员201x年元月日到位,集中办公期间原则上原单位不再安排其它工作。 3、责任到位。按照 谁的地盘谁负责、谁主管谁负责和谁不作为谁负责 的原则开展工作。按照 属地管理 原则,各乡镇政府(开发区管委)作为清欠工作第一责任人,对农民工因欠薪而引发的重大突发事件要在第一时间赶到现场进行处置。对县
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