扬州市残联法制宣传教育第六个五年规划

1、扬残发201149号扬州市残联系统法制宣传教育第六个五年规划各县（市、区）残联，市残联机关各处室：根据关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）（扬发201141号）精神，结合我市残联系统工作实际，特制定本规划。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面落实依法治国基本方略和中国特色社会主义法律体系形成的新要求，围绕扬州市经济社会发展的目标任务，按照依法治市基本方略，全面推进依法行政，为我市残疾人工作营造良好的法治环境。二、总体目标通过扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传中华人民共和国残疾人保障法，广泛宣传涉残相关法

2、律知识，逐渐增强广大残疾人的法律意识；进一步提高全民维护残疾人合法权益的法律素质；提高领导干部和广大残联系统工作人员的法律观念；形成学法用法、依法办事的良好社会风气；进一步增强残联系统的法治理念，提高依法行政和服务社会的水平。三、主要任务1、围绕以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，开展法制宣传。进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。2、围绕以保障和改善民生维护社会和谐稳定，开展法律宣传。重点宣传社会保障、医疗卫生、社会救助、维护残疾人权益，做好弱势群体权益保障。内容包括中华人民共和国残

3、疾人保障法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国婚姻家庭法、残疾人权益保障法等法律法规。努力形成遵守法律、崇尚法律，依法解决各种矛盾和纠纷，促进社会安定和社会和谐稳定、促进残疾人事业健康发展。3、围绕推进法制实践，开展法制宣传。坚持普法与法制实践相结合，充分发挥残疾人事业法制宣传教育在法制扬州建设中的重要作用，深入开展“法律六进”工作，推进基层民主法制建设，引导广大公民特别是残疾人自觉有序地参与依法治企、治村、治校等法治实践活动。4、围绕我市残疾人工作实际，组织开展法制宣传教育专题活动。结合“全国助残日”、“国际残疾人日”等时机，组织开展保护残疾人合法权益、促

4、进残疾人就业等各种专题宣传教育活动，使残疾人事业宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，开创残联事业法制宣传教育工作的新局面。四、对象与要求“六五”普法的对象包括所有与残疾人工作有关的人员。重点对象是：各残工委成员单位、各县（市、区）残联及有关部门的主要负责同志和本单位的领导干部和工作人员，一切有接受教育能力的广大残疾人。（一）积极做好各单位主要负责同志和分管残联工作的领导干部的残联法宣传。使他们明确自身在残联活动中的责任，充分认识残疾人工作在树立科学发展观和正确政绩观中的重要作用，牢固树立依法管残联、依法用残联的观念，积极支持残联机构、残联人员依法独立行使残联调查、残联报告和

5、残联监督的职权，为保障残联工作的正常开展、提高残联数据质量提供有力支持，为贯彻执行残疾人保障法、查处各种涉残违法行为提供坚强后盾。（二）积极做好残联系统工作人员学习和掌握残疾人保障法和依法行政理论。残联系统工作人员要重点学习中华人民共和国残疾人保障法等法律法规，努力掌握与本岗位工作密切相关的法律、法规，不断提高依法管理和服务的水平。牢固树立有权必有责、用权受监督、违法必追究的观念，牢固树立以维护残联信誉为荣、以损害残联信誉为耻的观念，依法组织和管理残疾人工作，提高依法行政能力。（三）积极做好广大残疾人的普法宣传教育。广大残疾人要知法守法，切实维护自身的合法权益。要以“全国助残日”、“国际残疾人

6、日”、“12月4日全国法制宣传日”等大节日为契机，通过有效形式和手段，加大对中华人民共和国残疾人保障法、中华人民共和国残疾人就业条例、国际残疾人公约 及残疾人有优惠扶助政策等宣传力度，不断拓展广大残疾人知法的深度和广度；要通过教育培训，引导广大残疾人守法，以维护残疾人队伍的稳定；要进一步密切与司法部门的合作，积极开展法律宣传和法律援助工作，使残疾人得到及时、有效服务和法律援助。五、步骤与方法市残联“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：（一）宣传发动阶段（2011年）1、成立残联系统“六五”普法领导机构。市残联成立普法依法治理工作领导小组，理事长任组长，各处室主要

7、负责同志为成员。2、制定残联系统“六五”普法规划。市残联要紧密结合当地残联工作实际，制定适合自身特点的残联系统“六五”普法规划，并做好宣传发动等工作，营造浓厚的社会氛围，为残联系统“六五”普法开好头、起好步。（二）组织实施阶段（2012年至2015年）1.制定年度残联系统普法计划。市残联每年都要制定普法工作计划和工作方案，明确年度工作重点，把规划确定的目标任务分解为具体的项目，强化保障措施，明确责任要求，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。2.建立健全残联系统“六五”普法的各项工作制度。要认真总结残联普法工作经验，把经过实践检验的成功做法上升为工作制度，固定下来，坚持下去，做到用制度推

8、动残联普法工作；加大对残联法制宣传教育工作的监管力度。3.建立健全专兼职结合的教育队伍。构建起政府、学校、家庭、社会“四位一体”的残疾人思想道德教育体系和网络。以社区为依托，加强对残疾人的法制、道德、纪律教育活动；开展法治道德教育专项活动，通过演讲、摄影、绘画等形式，进一步强化残疾人的思想道德素质。4.进一步加大残疾人保障法宣传力度。认真贯彻落实信访条例，妥善处理好残疾人的来信来访，确保残疾人的合法诉求得到及时有效的处理；不断探索和创新服务残疾人的方式方法，整合社会资源，形成工作合力，加强残疾人维权机构规范化建设，确保各县（市、区）在2011年建成一所残疾人法律救助工作站，推进残疾人维权服务中

9、心（站）达标工作，着力保护好、维护好、实现好残疾人的合法权益。5.坚持残联普法教育同残联岗位知识培训相结合，把法律知识列为残联人员岗位知识培训的一项重要内容。坚持自学和集中学习相结合，建立学法用法制度，继续推进年度法制学习培训工作，在组织集中学习的同时，确保每人每年自学时间不少于50小时。加强对残联法制工作人员的培训，坚持实行残联执法人员“先培训、后上岗”，建立健全定期培训、轮训制度，使他们及时学习和掌握相关法律知识，提高依法行政、依法办案的能力和水平。6.要积极组织多种形式的残疾人保障法培训和宣传教育活动，如开展法律咨询，组织知识竞赛，举办法制宣传图片展览等，扩大残疾人保障法的社会影响。深入

10、开展送法“下乡”、“入户”活动，贴近实际、贴近生活、贴近群众。每年5月为残疾人保障法宣传检查月，集中开展以宪法为核心、以残疾人保障法为主要内容的法制宣传教育活动。要利用宣传月、全国助残日等，广泛开展群众喜闻乐见的残联法制宣传教育活动，营造学法用法的氛围。7.坚持残联执法与普法相结合，将残联法制宣传教育寓于各项残联法制工作之中。坚持惩处与教育相结合，在执法检查的同时向当事人宣讲残疾人保障法知识，促使其主动纠正残联违法行为，自觉遵守残疾人保障法。进一步加大对典型涉残违法案件的曝光力度，以案说法，扩大教育面，提高残联法的震慑力。深入贯彻全面推进依法行政实施纲要，推进依法行政、依法残联的进程。（三）检查验收阶段（2015年）2015年下半年迎接省、市对我会“六五” 普法考核验收工作。六、组织保障（一）进一步加强领导做好残联法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。各县（市、区）、各处室、有关单位要从全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义法治国家的高度，充分认识加强残联法制宣传教育工作的必要性和重要性，切实增强做好残联法制宣传教育工作的自觉性和使命感，把残联法制宣传教育