公司保安部综治稳定工作简述及明年工作对策意见

1、公司保安部综治稳定工作简述及明年工作对策看法 公司保安部综治稳定工作简述及明年工作对策看法 一、业务数据 一信访受理 截止目前111月，共受理上访、信访51件/263人次,信访总量同比下降20.3%，人次上升40.3%。其中，信访市府领导、“市长信箱、市信访网5件/9人次；信访报刊媒体1件/1人次；信访、上访集团公司22件/42人次；公司总部受理上访23件/211人次。此外，一级业务单元受理或排查信访矛盾12件/71人次。 具体状况与特征： 反映机制、管理、制度不完善问题12件；反映收入少、家庭困难9件；反映工伤处理、费用10件含重复5件；反映改制补偿金、身份问题7件含重复5件；反映长病假、待

2、退休待遇4件；反映劳作关系问题4件；反映工程、材料分包商合同纠纷4件；反映医患关系问题2件；反映改革改制过程中对劳作关系、工作岗位和收入等涉及切身利益的问题2件；反映交通事故疑义1件；反映其他与公司无关或无直接关联问题8件。 处理状况:通过协调已妥善解决的或已接受解答50起,处置化解率为79.4%；尚在解决或答复后仍有异议13起含重复10起。目前列入集团和公司重复信访和较特别矛盾专项整治名单的13项中，已落实化解9项，稳控2项，仍在协调化解或反复中2项。 二刑事、治安案件受理 1、今年1-11月，共发生刑事、治安案件15起，案值304854元破获2起，缴获93800元，其中13起为盗窃侵财类案

3、件，案值302154元；同比去年发案数下降37.5%，案值下降46.1%。此外，由于值守人员及时发现、技防发挥作用成功阻盗5起。 发案原因分析：内部管理疏漏5起、门警卫履职不到位4起，无人防力量、技防设施2起，其他2起。 2、从业人员涉嫌违法4起4人同比下降75%，均系岗位协力工。其中3起为偷盗案件，1起为盗刷他人信用卡事件，给公司带来一定的负面影响，现4名违法者都已按规定予以辞退，对相关部门、责任者也实施了责任追究和考核。 (三)检查状况 111月，继续展开专项检查总计41次，其中包括11次零点整治专项行动。发现各类隐患、问题98项，及时下发整改通知书11份、综合安全建议书13份，提出建议及

4、整改措施112项。通过跟踪复查，隐患、问题现已全部落实整改。 专项检查发现隐患、问题分类表 时间 专项检查次数 发现隐患数 隐患分类 门警卫履职 技术防范 剧毒品管理 治安隐患 违反制度规定 其他 一季度 4 20 4 4 2 4 4 2 二季度 4 30 7 5 10 7 1 0 三季度 27 35 13 6 0 2 8 6 10-11月 6 13 4 3 0 4 2 0 总计 41 98 28 18 12 17 15 8 上半年重点推动门警卫履职能力提升和剧毒物品规范管理的专项整治，效果显著。下半年加大了检查力度、频次，检查次数是上半年总数的4.1倍，从检查结果看，门警卫工作技能及精神面貌

5、大有提升、剧毒物品管理合法合规、各单位的治安防控体系已日趋完善，在最近展开的三次零点整治行动都未发现较显然的隐患、问题。 四物资出厂证 1-11月份安全签发物资出厂证297本14850张，未被开具纠错单。 二、主要工作 1、认真展开矛盾纠纷排查，特别做好公司业务调整与机构重组推动实施中的稳定工作。联合一级业务单元深入展开员工队伍状况分析，着重排查和化解潜在的、群体性矛盾问题，落实重点人员管控措施，化解较特别的群体性及特别个案矛盾苗头。制订*改制维稳工作预案，确保了整体改制工作平稳有序推动；深入现场充分收集员工对业务外包的关注点、必必需求点，细致排摸矛盾点和问题点，提出对策措施和稳控方案，为*公

6、司平稳转为包装管理部以及日后的生产顺行打下了坚实的基础。目前重点关注业务调整与机构重组推动实施中的稳定工作，力求做好动态把握，跟踪变化的信息，做到重点受控、责任措施到位。 2、认真展开“迎奥运、保安全治安保卫专项督察工作，特别做好*奥运年应急管理工作的实施看法、推动方案。方案提出了12方面39项具体实施推动措施，健全和完善了公司应急管理体系，强化了应急预案体系、队伍建设及宣扬教育和培训，组织各类风险隐患排查千余次、各类预案培训及演练120多次，确保职工对相关预案的内容和处置流程知晓率达到100%。切实做到体系和流程全面覆盖各类突发事件状况的快速反应、应对、协调机制要求，确保了奥运会、残奥会及十

7、七届三中全会期间公司在非常规状态管理下总体平稳、有序、受控。同时已有27项好做法、好事例得到了优势状态标准固化，形成了长效机制。 3、认真展开对重复信访和较特别矛盾问题的专项治理，特别化解矛盾纠纷。111月份，滚动排摸职工队伍中的矛盾点和疑难点，会同基层党政责任人分析梳理出2方面8项群体性和7方面18项个体诉求和较特别矛盾，通过落实责任包案，明确具体化解方案，通过加大帮困面、上门慰问、联合对话沟通等实效工作，上下左右协调，已努力化解22项，其余制定化解方案4项。 4、认真展开治安防范检查和专项治理，特别全面提升治安防范水平。强化周末、昼夜检查力度、频度，总计展开专项检查41次，其中包括11次零

8、点整治专项行动。发现各类隐患、问题98项，及时下发整改通知书11份、综合安全建议书13份，提出建议及整改措施112项。通过跟踪复查，隐患、问题现已全部落实整改。制定下发公司生产要害、重点保卫单部位治安保卫管理规定，规范控制流程，提升值守人员对应急处置流程和预案知晓率能达到100，确保治安动态可控。 5、认真展开门警卫队伍建设工作，特别门禁操作流程的规范控制。结合责任心教育、昼夜检查和绩效考核等形式，催促门禁人员在责任区内充分履职。公司以气、油、餐饮线等1级生产要害单部位为首批试点，制订出一整套门禁规范操作流程，通过一阶段的工作实效评估及看法反馈后，相关单位已结合各自安保要求，制订出符合自身特点

9、可操作性强的门禁流程，并向所属门岗点特别是办公楼、码头、仓库、堆场等重要区域作全面推广。现经复查检验，门警卫人员的履职能力已有显然提升，基本能做到言行规范、告知明确、盘查仔细、风险闭环。 6、认真展开剧毒化学品的专项治理，特别危险物品合法合规使用。对各单位20余个化验室、危险品库进行实时跟踪检查，要求严格执行“五双制度，采购、存放、收发等各个环节严加控制，未使用完的剧毒品、化学试剂、农药等规定必必需当天回收入库，对发现存在问题、隐患的单部位制订防护措施并跟踪落实，及时处置废弃氯化钡累计1000克，从根本上消除了被盗、流失可能引发的不安全因素。 7、认真展开“三防合一的防控体系建设，特别防范重点

10、。调研明确餐饮、环保、宾馆等5家重点单位、13个一级和80个23级生产要害、重点保卫单部位。会同重点单位从防恐、防破坏等角度全面辨识风险49项，制定各项专业或区域应急预案25个，通过深入检查评估提出28条针对性防范措施并催促指导落实。催促各单元对所辖区域内技防、物防设施进行全面排查，加快实施技防改造，奥运期间重点单位新增视频监控系统6套，各单位累计新装视频探头80多个、报警器70多只，技防投入超过50万元，基本形成“特别重点、全面覆盖的技术防控格局。 8、认真展开综治、维稳条线管理文件的修订、公布工作，特别制度建设。为确保公司业务调整与机构重组中综治、维稳条线管理文件的及时衔接和体现工作的有效

11、合规，按照公司风险管理的要求，修订完成了剧毒化学品管理制度、治安保卫管理制度、物资出厂证管理实施细则、治安灾害事故、大型活动突发事件专项应急预案，并新增生产要害、重点保卫单部位治安保卫管理规定、综治维稳工作管理办法等管理文件。 三、存在主要问题和原因分析 在*新的历史时期，在业务调整与机构重组正处于攻坚破难的关键时候，也是各种利益格局再调整，矛盾凸显的高峰期，公司综治维稳工作还存在以下问题，尚未得到妥善解决： 1、因劳作关系、身份问题、工伤、长病假待遇问题等引发的矛盾及信访仍较特别。形成的原因主要是公司经历二十余年的发展，历史遗留问题较多较复杂。同时，转型期经济利益再调整以及职工自主意识强化，

12、稍有不慎极易触发新的矛盾和纠纷。必必需要十分重视的是少数基层单位和领导，对信访稳控工作缺乏足够熟悉，存在畏难情绪，工作迟滞被动，对职工中因改革出现的热点、难点问题调研不够，解释不清，导致群体越级上访，不仅造成不利影响，而且不稳定因素客观上增多。 2、受大环境影响，国内宏观经济形势趋紧，盗窃类案件居高不下。从*地区看盗窃类案件总量继续在高位徘徊，其中以组织严密、分工明确、流程清楚为主要特征的团伙盗抢作案时有发生，严重威胁到正常的生产顺行。从数据统计看，公司盗窃类案件总量有所下降，然案值成倍增长，形势不容乐观。又恰逢公司处改革特别时期，人、财、物资等资源流动、划转频繁，管理覆盖易出现死角盲区。此外

13、，公司仍将在较长一段时期内面临人员构成复杂，流动性大等实际状况，给治安防控带来不确定性和难度。 3、重安排、轻落实，“三防举措落实不利，执行脱节。少数单位对上级部门的安排布暑依样画葫芦，只召开会议传达而不注重落实，认为这块的工作虚的多，没有经济效益不说还要花钱，只要没出事就用不着花精力去做，对治安形势熟悉不够、投入不够、督查不利，造成“三防举措推动缓慢，往往事后才采纳亡羊补牢的方式弥补。此外，最必必需要支持、配合、参加的主力军职工参加度不高，自扫门前雪，未形成群防群治局面。 4、门警保安队伍建设与日益提升的防范工作要求发展不均衡，难以匹配。公司范围内门警保安构成，包括年龄、知识结构、技能水平等

14、仍参差不齐，面对日益提升的防范工作要求尚难以匹配满足岗位要求。同时各单位间门警保安队伍建设水平发展不平衡，未形成统一的服务标准。外聘保安收入低、内部职工分流门岗思想有波动，均成为保安队伍发展的阻因。 5、对协力人员管理仍有待进一步规范和强化。近几年来这一群体涉嫌违法违纪时有发生，给公司带来了一定的负面影响和用工风险。主要矛盾是经济发展不均衡间的冲突导致一部分协力人员的思想观念、价值观念发生了变化，道德滑坡、金钱至上，使其铤而走险、非法地去占有财富。因其带有一定的社会性，使这一问题成为亟待改善却一时难以整治好的顽疾，将长期困扰企业和谐稳定发展。因此，企业必必需从抓内部管理入手，强调以人为本、柔性

15、管理、精细管理，努力降低这部分群体的风险。 四、2009年主要工作： 2009年是公司“三步走战略全面深入的关键年，面临着业务调整与机构重组方案的实施、推动与磨合,员工思想空前活跃，维护自身权益的要求日益激烈，有很强的分享改革成果的愿望，各类利益诉求、矛盾、问题引发的不稳定因素，尤其是群体性矛盾将在一个时期内凸显、反复。同时全球经济失衡给中国经济发展带来了庞大的负面影响，*面临投产以来最为严峻的挑战,社会大环境的治安形势亦越趋严峻，新的问题又不断孕育和出现。因此，新一年综治稳定、治安防范将面临严峻考验和挑战。 一指导思想 在*公司党政的领导下，以十七大精神为指导，按照“三个代表和科学发展观的要

16、求，紧紧围绕业务调整和机构重组后的平稳运行，最大限度减少不和谐、不安全因素，及时发现、化解矛盾和强化治安防范，全面提升防控能力，不断推动公司综合治理工作，全力为公司改革发展营造稳定和谐的环境。 二工作目标重大损害影响公司利益、形象的稳定事件为零；重大刑事案件，治安灾害事故为零；最大限度控制、减少集体访、越级重复访、疑难访；盗窃等一般可防性治安、刑事案件总量、案值同比持平；重点要害保卫部位防范受控率100%；以下。 三重点推动工作 1、保持开拓革新，提升公司维护稳定的能力和水平。2009年是公司业务调整与机构重组后的实施磨合年，新矛盾、新问题、新状况将不断出现，我们要适应新形势变化，革新维稳工作

17、方法，拓宽维稳工作思路，不断提升预防和处理特别矛盾、群体性事件的能力和水平：一要认清维稳工作形势，做好员工队伍动态排摸、分析、调研工作；二要把握维稳工作结合点，抓住员工关注点、疑问点，主动释疑解惑，积极调和改革发展稳定的关系；三要强化维稳工作力量和制度建设，科学实施考核评价机制，严格执行责任追究制。 2、保持责任追究，理顺完善综治维稳工作责任体系。依据调整重组后组织架构、管控模式的实际状况，重点明确和落实各层级维护综治稳定工作的目标、体系和具体工作责任内容，梳理、更新、完善公司综治维稳工作责任体系和相应工作预案，切实落实信息收集、专项研究、督查督办、信息报告、责任查究等制度，确保工作继续衔接、

18、责任到位，使综治稳定工作进入规范化、常态化、制度化管理。 3、保持化解为主，从源头上维护公司稳定。沉入基层，充分调研，掌握广大员工的关怀点、关注点和必必需求点，全面深入地排查化解公司内矛盾纠纷，着力从政策上、源头上解决问题，有效预防和及时化解特别矛盾、群体性事件，做好维护公司稳定的基础性工作。对业务调整与机构重组后广大员工反映特别的问题，进行全面深入的梳理，建立不稳定问题台帐，综合运用公司内外地多种手段，针对不同状况，积极主动地正视矛盾、分析矛盾、解决矛盾。 4、保持专项治理，妥善处理各类特别矛盾。各级责任者要铭记发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任，切实承当起内部稳定、确保一方

19、平安的政治责任，正确处理改革发展稳定关系。主动预防、重心下移，深入展开重信重访专项治理，采纳领导包案、联合督导和挂牌督办等方法，多措并举、讲求实效，调动一切积极因素，把及时妥善解决员工的合理诉求作为核心，保持依法按政策办事与解决实际问题相结合，保持帮困救助、教育疏导与依法处理相结合，妥善处理各类特别矛盾问题，做到案结事了。 5、保持动态分析推测，着力掌控可能出现的各类问题、矛盾苗头。充分发挥信访对话和专题研判平台作用，以顺畅职工理性诉求的沟通渠道，有效协调化解矛盾。重点聚焦调整重组过程中调整幅度大、变化大的单位，实时收集热点、难点、重点问题，提供相关参谋决策，针对不稳定因素第一时间预警并提出对

20、策措施。 6、保持宣扬教育，切实把信访工作责任追究的法规性文件落实落实好。在展开关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例假设干问题的解释的宣扬培训中，要着力做好三项工作：一是利用公司局域网、制作宣扬材料等形式进行宣扬；二是进行有针对性的培训辅导，使其熟悉掌握和运用，以进一步推动落实信访工作领导责任制，强化解决信访问题责任主体的责任；三是积极推动落实，按照文件要求，切实履行好“建议使命，积极向有关部门提出关于责任追究的建议，推动综治维稳工作责任制的落实。 7、保持科学长效，完善责任网络重新梳理完善各级责任体系。落实防范管理，确保一级业务单元特别是下辖1-3级重点要害部位各项治安保卫工作的平稳衔接。实时分析治安动态，完善基础档案数据库管理，及时补充修正各类应急预案并加以演练，强化隐患检查整改、专项整治评估，吸取案发的经验教训，深究原因，认真总结内在的基本规律和特点，进一步固化奥运年行之有效的好方法、好措施，确保各项工作措施应对合理、科学有效。 8、保持“人防为本，推动保安队伍标准化、专业化建设。对门警卫要强化思想作风和业务培训，促进继续深入门警卫“达标创优比赛活动，特别“以人为本的理念，营造积极向上的团队氛围，提升内部凝集