开发区教育工作评估2010年评分细则(征求意见稿)

1、2021年江西省经济开发区教育工作督导评估评分细那么征求意见稿评估 指标评估要点评分细那么、领导职责：260 分1、25分把教育工作列入重要议事日程， 在制定经济社会开展规划和年度工作计 划时，把教育摆在优先开展的战略地位并 作为根底设施建设的重点领域。在制定、 调整开发区总体规划时，把学校设置放在 重要位置，与城镇居民区的规划与建设同 步进行。2、25分开发区各职能部门和乡镇政府 切实履行教育工作职责，建立对职能部门 教育工作目标责任制。建立领导联系乡镇 和学校制度。主要领导是教育工作的第一 责任人，经常带着班子成员深入学校，帮 助解决实际问题。3、 60分全面落实并完善教育管理体制， 统筹

2、本区教育经费，教师工资统发放，校长和教师的人事管理归口教育部门。做 到教育经费由区统筹；教师工资由财政部 门统 发放；教育部门依法履行对中小学 教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、 培养培训、调配交流和考核等管理职能； 学校校长由教育部门依法任用和聘任，归1、查看文件资料，会议记录、报告和领导讲话，本地中长期经济社会开展规划、各类教育开展的规划、开发区建设规划、常务会议纪要抄告单、每年办几件大事实事的决定方案和完成情况、年度工作要点、方案中的重大教育建设项目的落实情况。各项工作落实到位有规划方案、有措施、实施完成好得10分; 局部洛头有规划方案、有扌日施、实施完成 般得7 分;洛实不完全到位规

3、划 方案、措施缺少或实施完成差视情况酌情给0-4分。在制定、调整城镇总体规 划时，做到学校设置与居民区的规划与建设同步进行得15分，根本做到得8分，做得较差或没有做到得0分。2、查看对各职能部门的教育工作目标责任及考核方案、考核结果，查重大会议 记录和讲话稿、校务日志、领导办实事的综合情况汇报等资料。检查各职能部 门履行教育职责的文件、措施、实效；以及考核指标中教育工作分值情况。对 各职能部门履行教育职责情况综合考核评估按优秀、良好、合格和其他四个档次分别得10、7、4和0分。检查乡级政府履行教育的责任如改善学校的办学 条件、抓好保学控流及学校周边环境的综合治理、 学校平安工作等方面的情况，

4、按优秀、良好、合格和其他四个档次分别得 10、7、4和0分；没有乡镇的直 接得10分。建立了领导联系乡镇和学校制度，做到主要领导是教育工作的第一 责任人，经常深入学校解决实际问题得 5分；没有做到或做得不好得0-3分。3、查看相关文件资料、会议记录，县级财政和教育部门预决算报表、帐目，了解是否全面落实并完善教育管理体制，了解教育经费的筹集、运作、使用，中 小学校长任免、教师管理等情况。做到教育经费由区统筹得10分；做到教师工资统一由财政部门发放到教师的银行帐号得 10分；校长和教师的人事管理归口 教育部门，做到教育部门依法履行对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务 评聘、培养培训、调配交流和考

5、核等管理职能得 15分；没有做到得0分。学校 校长由教育部门依法任用和聘任，归口管理；咼级中学和完全中学校长一般由 教育行政部门提名、考察或参与考察，按干部管理权限任用和聘任得25分；没有做到得0分。4、查看开发区教职工核疋编制文件及到人事编制部门核实在编在岗人数、在编口管理。4、60分加强教师队伍建设。按省定的 教职工编制标准，配好配齐各乡镇和学 校教师；建立教师队伍录用长效机制，根 据编制情况和教学工作需要及时补充新 教师，近三年新补充教师数量不少于自然 减员数，教师队伍的学科、年龄结构趋于 合理；严格实行教师资格制度，新录用教 师素质得到保证。加强中小学校长和教师 的培训与交流工作。5、

6、 30分采取系列政策措施，促进幼儿 教育、普通中小学教育及其它教育协调发 展，推动公办教育和民办教育共同开展， 推进义务教育均衡开展。不得以任何名义 改变或者变相改变公办学校的性质。6、60分采取系列措施，形成职能部门 联动、社会关心支持、全民齐抓共管的教 育工作局面，改善教育开展环境，维护学 校和师生的合法权益。学校治安得到加强，周边环境得到治理，学校和师生平安 得到保障，平安隐患及时消除。对学校的 乱摊派、乱检查、乱罚没款、乱收费、 乱集资赞助行为得到禁止。不在岗人数，按编制标准核定的总实际需要量省定师生比，教学点按每班配1.5 个教师都能配齐配好教师得50分，每缺编1%扣2分，发现学校缺

7、编每校再扣 1分；教师自然减员得到及时补充，假设教职工人数少于规定的师生比数，且近三 年新补充教师数量少于自然减员数的，每少1%扣1分；严格标准教师资格认定和录用程序，发现有在编不在岗或聘用不具备教师资格的教师每校扣5分；直至扣完50分。财政设立师资培训专项经费，按教职工年工资总额的1.5%列入财 政预算并拨付到位得5分；中小学校按年度公用经费预算总额的 5%用于教师培 训得5分；未到达的，按已到达的比例得分，即得分分别为 已达比例宁1.5 或5X 5分。5、查阅各类教育协调开展、公、民办教育共同开展和义务教育均衡开展的相关文件与政策措施，实地观察学校，走访校长、教师和群众。有效整合教育资源，

8、 根本做到幼儿教育、中小学教育及其它教育协调开展得8分；民办教育取得成效，根本做到公办教育和民办教育共同开展得8分；均衡配置义务教育经费和师资力量，实行校长教师定期轮换，残疾儿童少年和进城务工人员子弟能平等接受义务教育得8分；加强薄弱学校建设，有改造薄弱学校规划和年度方案， 经费投入和师资安排有倾斜得 6分。没有做到或做得不好分别扣 8-3分。发现 改变或者变相改变公办学校的性质的每校扣8分；发现义务教育阶段学校分重点与非重点学校扣4分；发现义务教育阶段学校设重点和非重点班的每校扣2分；直至扣完所得分。6、查阅有关文件、资料、会议记录、活动记录等，明察暗访校园周边环境整治 情况，了解学校和师生

9、的合法权益保护情况，与职能部门、单位领导和群众座谈。各职能部门职责到位，教育开展环境良好，做得好的得10分；做得不够的分情况酌情扣2-8分；切实保护学校、教师的合法权益 10分，存在一起侵犯 学校、教师的合法权益未及时妥善处理事件扣 5分，直至扣完10分。学校治安 和周边环境得到治理，学校周边200米范围内，无歌舞、电子游戏、棋牌、桌球、 录像放映、网吧、酒吧等经营性场所，无非法经营报刊点和饮食摊点得 15分， 发现一校存在扣2分，直至扣完15分；学校平安制度、机构健全，平安设施齐 全，无平安隐患得15分，发现平安制度、机构不健全，或平安设施不齐全，或 存在平安隐患视，视严重程度每校扣 1 5

10、分，直至扣完15分。对学校无乱摊 派、乱检查、乱罚没款、乱收费、乱集资赞助行为得10分，发现一校存在 扣2分，直至扣完10分。评估 指标评估要点评分细那么、经费 投入 与管理230 分7、40分义务教育学校按规定编制经 费预算，教育经费全额纳入本级财政预 算并单独列项，优先安排，财政预算中 义务教育经费单列。8 70分教职工的工资、各项津贴补 助、社会保险待遇如“三保一金等 等各种工资福利待遇，按照国家和省规 定的工程和标准，统一由财政部门按时 足额直接拨付到教职工个人工资帐户和 相关帐户中。对在少数民族地区和遥远、 贫困地区工作的教师享有艮苦贫困地区 补助津贴，与工资一并足额发放。9、 50

11、分确保上级拨付的专项教育资 金和区本级财政配套的资金按时足额拨 付到位并专款专用。对上级下拨的中小 学免学生书本费、贫困住宿生生活补助 费和贫困学生助学资金等做到专款专 用，按时足额发放到位。10、 70分城市教育费附加按3%征收、 城市建设维护税按10-15%划拨，以及开 征的其他地方教育附加，全部足额及时 用于教育，均不顶抵区本级财政配套的 教育资金。7、查财政预算、决算报表，将教育经费如教师工资含各种津补贴及“三保一金 等、校建经费、经费保障机制改革区财政负担局部等等全额纳入财政预算并单独 列项，优先安排，预算中义务教育经费单列得 40分；教育经费未全额纳入区财政 预算扣20分，教育经费

12、预算未单独列项扣10分，义务教育经费预算未单列扣10 分，直至扣完40分。8、查阅教师工资进入个人专户的运转过程资料，到教育、财政查核年度预决算报 表、拨款单、对帐单、工资花名册等，到学校调查教师工资表和工资到帐情况，查看教师各种津补贴福利的落实情况， 到学校走访教师。做到教职工的工资含绩 效工资、各项津贴补助、社会保险待遇如“三保一金等等各种工资福利待遇， 按照国家和省规定的工程和标准，统一由财政部门按时足额直接拨付到教职工个 人工资帐户和相关帐户中得70分。拖欠国家工资局部不得分；拖欠各种津补贴， 未与当地公务员一视同仁扣25分。教师“三保一金即：养老保险、医疗保险、 失业保险和住房公积金

13、等社会保险待遇未由财政负担到位的每一项扣 8分；未按 规定标准与其它公职人员相同比例缴交的每一项扣5分如果教师退休后有退 休工资，那么现未办理“养老保险金和“失业保险金的均暂不扣分。对在少数民族地区和遥远、贫困地区工作的教师未享有艰苦贫困地区补助津贴，并与工资 一并足额发放扣15分。还存在教师旧欠工资未归还的扣 15分。直至扣完70分。9、 查看财政、教育及方案部门报表、帐目。上级各种专项教育资金含免杂费、 公用经费补助费等等做到无克扣、挪用并及时到位专款专用，确保学校运转正常 得15分，存在克扣、挪用得0分；不能及时到位扣5分；未做到专款专用扣5 分；影响学校运转扣5分；直至扣完15分。区本

14、级财政各种应配套教育资金含 免杂费、公用经费和贫困住宿生补助费等区级负担局部能足额安排并按方案到位 得20分；不能足额安排并按方案到位的按实际到位的资金数占应配套资金数的比 例得分用教育附加充抵配套资金的应在实际到位资金数中扣除 。对上级下拨的 中小学免学生书本费、贫困住宿生生活补助费和贫困学生助学资金做到专款专用， 按时足额发放到位得15分；否那么得0分。10、查税务、财政、教育部门年度报表、帐目，各种教育附加足额征收并全额及 时用于教育得70分；未到达的，按实际征收并已用于教育的数额占应征收额的比 例得分把教育附加充抵区本级财政应配套教育资金的， 应在实际到位教育附加资 金中剔除后再计算。

15、评估指标评估要点评分细那么三、办学条件260 分11、40分生均校园用地面积到达规定的 标准。中小学校园内设施齐全，有校门、围 墙、厕所；住宿学生有食堂和洗漱、洗澡设 施；小学有直跑道初小除外、器械场地、 游戏活动场地；初中有环形跑道、篮球场地、 器械场地；咼中有环形跑道、篮球场地、排 球场地、器械场地。12、50分生均校舍建筑面积到达规定的 指标。中小学校各类教学用房和教辅用房、 生活用房包括：普通教室、多功能教室、 行政教师办公室、仪器室、实验室、图书室、 教师学生阅览室、计算机室、学生多功能活 动室、卫生室、教师学生宿舍和食堂、厕所 等按要求齐全。13、20分各级各类中小学校和幼儿园校

16、舍完好，均消除了 D类危房，B、C类危房 得到及时有效改造，危房总建筑面积占全县 学校幼儿园校舍总建筑面积的比例控制 在1%以下。14、60分各中小学和幼儿园的班额符合 国家和省规定要求：45 分幼儿园的班额不超过小班 25人、 中班30人、大班35人：小学完小、初小 一年级学生班额不超过 45人，二年级学生 班额不超过50人，三、四年级学生班额不11、全区中小学校生均校园用地面积全部达 到规定的标准的得10分， 局部达标的按已达学校数所占的比例得分。 全区中小学校校园内设 施齐全，均到达全部要求的得 30分；学校没有校门、围墙、厕所的每校扣2分；住宿学生没有食堂、洗漱、洗澡设施的 每校扣2分

17、; 小学没有直跑道、器械场地、游戏活动场地，初中没有环形跑道、 篮球场地、器械场地，咼中没有环形跑道、篮球场地、排球场地、 器械场地的每校扣1分；直至扣完30分。检查结果认定方法：检查时米取“一票否决，即按自评结果 核实情况，如抽检的所有学校与自评情况相符，那么采信区自评分； 如检查时，发现有一校核查结果与自评不相符，本评估工程不得分。12、全区中小v学校生均校舍建筑面积全部到达规定的指标的得 10分， 局部达标的按已达学校数所占的比例得分。 全区中小学校各类用房 齐全，学校校舍均得到充分利用得 40分；发现缺少教学用房如普 通教室、多功能教室、计算机室等每校扣3分；缺少教学辅助用 房如行政教

18、师办公室、仪器室、实验室、图书室、教师学生阅览室、 学生多功能活动室等每校扣2分；缺少生活用房如卫生室、教师 学生宿舍和食堂、厕所等每校扣1分；直至扣完40分。检杳结 果认定方法同第11条。13、各级各类中小学校和幼儿园校舍存在有 D类危房得0分；无D类危房，且BC类危房得到及时有效改造，危房面积占全区学校幼 儿园校舍总建筑面积的比例控制在 1%以下得20分；每超过0.1% 扣1分，直至扣完20分。检杳结果认定方法同第11条。14、每所中小学校一至四年级学生的各年级平均班额和幼儿园大中小班的各班平均班额均符合规定要求以内得45分：每校一至四年级或幼儿园大中小班中平均班额超过规定要求：小于等于5

19、人 的每年级扣1分，大于5人、小于等于10人的每年级扣2分，大于10人、小于等于15人的每年级扣3分，大于15人的每年级扣4超过56人：中学初中、高中一、二年级分；校园任何班级存在超大班额幼儿园班额超过50 人或中小学 班额超过70 人的每班扣2分；年级内最大与最小班额的差距过大学生班额不超过50人，三年级学生班额不超过56人；解决好大班额问题。15分城镇中小学校平均班额逐步到达： 小学完小、初小45人/班以内，中学初 中、高中50人/班以内一贯制学校小学阶 段按小学要求，初中阶段按中学要求。15、 30分中小学教学仪器配备分学校类 别能按规定的标准装备。高中按2021年省颁?高中理科教学仪器

20、配备标准征求意见 稿?配备、补充、更新；初中和小学含一贯制 分另IJ按2007年省颁?江西省初中理科教学仪器 配备标准?和?江西省小学数学科学教学仪器配 备标准?配备。16、20分中小学校音乐、体育、美术器 材分学校类别能按规定的标准配备。17、 20分中小学图书馆的藏书实用，农 村生均图书藏书量到达部颁二类标准：高中 35册、完中30册，初中25册，完小15册、 初小10册，中等职校30册;城区中小学校 生均图书藏书量在农村标准的根底上分别 各增加5册。一贯制学校的最少图书藏书量 按小学、初中的学生数乘以对应的生均图书 藏书量标准计算。18、 20分现代教育技术装备：乡中心完 小以上学校计算

21、机装备水平到达现阶段基本要求，其中农村完小生机比达30 ： 1、初 中生机比达24 : 1、高中生机比达18： 1; 城区完小生机比达 25 : 1、初中生机比达 20： 1、高中生机比达15： 1。一贯制学校 按初中、完全中学按高中要求装备。;直至扣完45分。11条。城镇所有小学和中学的校平均班额均到达规定要求以内得 15 分; 城镇有局部中小学校的校平均班额到达规定要求的， 按已到达规定 要求的学校数占城镇所有中小学校数的比例得分。 检查结果认 定方法同第11条15、初中和小学含一贯制教学仪器装配要求，因新标准需逐步实施， 初中暂按第三种方案配备；区直属小学暂按第二种方案配备，乡 镇中心小

22、学暂按第三种方案配备，村完小初小暂不要求配备； 高中按2021年省颁?高中理科教学仪器配备标准征求意见稿? 配备。具体检查学校补充、更新仪器设备，教学仪器丧失破损、品种、数量 缺乏等情况，全部学校到达装配要求的得30分；局部达标的按全区已 达标学校数所占的比例给分。检查结果认定方法同第11条。16、中小学音乐、美术配备标准按教育部“关于印发九年义务教育 阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知教体艺200217号文件配齐；中小学体育器材配备标准按省教育厅“关于转发?教 育部关于印发中学体育器材设施配备目录小学体育器材设施配备目录的通知?的通知赣教体艺字20035号公布的配备 目录配齐；中等职校

23、的体育器材配备也按赣教体艺20035号、教职成20018号文件要求配备，能够满足体育教学和体育活动需要。 高完、职中学校仅检查体育教学器材，音乐、美术教学器材不查。 音、体、美器材配备全 部学校到达要求的得20分；局部达标的按全 县已达标学校数所占的比例给分。检查结果认定方法同第11条。17、 全区各级各类中小学校生均图书藏书量均到达要求的得 20 分; 局部达标的按全区已达标学校数所占的比例给分。检查结果认定 方法同第11条。18、乡镇中心完小以上学校计算机装备水平按生机比到达规定的要求得20分。未到达的，每所学校得分按公式：y=x/z X 20计算城 区x为小学是25、初中是20、高中是1

24、5,农村x为小学是30、初 中是24、咼中是18, z为学校实际拥有计算机的生机比，且y 20。 全区得分为学校得分的平均分。检查结果认定方法同第11条。评估 指标评估要点评分细那么四、教育发展与特色250 分19、 20分幼儿教育：开发区办有一 所省级示范性或市级一级一类幼儿园； 每个乡镇办有一所中心幼儿园。20、 60分义务教育入学率：小学毕 业生升入初中阶段比例达100%初中在 校生三年保存率达95%以上。21、 50分义务教育辍学率：小学在 校学生年辍学率城区控制在 0.5%以内， 农村控制在1刎内；初中在校学生年辍 学率城区控制在2%以内，农村控制在3% 以内。22、教育特色120分

25、：在教育投入、 素质教育、均衡开展、职业教育、成人 教育和职业培训等方面特色明显、成效 显著。19、办有省级示范性或市级一级一类幼儿园得 10分；各乡镇均办有中心幼儿园 得10分,如未全部举办按已办所占的比例得分。 检查结果认定方法同第11条。20、查看教育统计年报和在校生名册。小学毕业生升入初中阶段比例包括升入到 外县初中就读的达标得25分，每低0.1%扣0.5分，直至扣完25分；初中在校 生三年保存率分子在校学生中不包括本学年外县转入的，但包含本学年转出到外 县的学生数达标得35分，每低0.1%扣0.8分，直至扣完35分。 全区误差为 检查学校的误差之和。21、 查看近三年教育统计年报表、

26、在校学生分班花名册、成绩册、流动学生凭证、 到学校清点在校学生人数等。以学年初教育统计年报上的在校学生作分母，年辍 学人数作分子，计算出辍学率。其中年辍学人数为学年初在校学生数与检查时在 校学生数的差额，减去正常变动学生数。小学在校学生年辍学率达标得15分，每 超过0.1%扣0.5分，直至扣完15分；初中在校学生年辍学率达标得 35分，每超 过0.1%扣 0.8分，直至扣完35分。全区误差为检查学校的误差之和。22、评估组综合考察全区教育工作整体情况，集体研究确定：教育投入大且有新 的突破得20-40分；学校办学如素质教育、均衡开展等方面有特色，在当地 有较大影响得20-40分；职业教育卓有成效得20-40分；成人教育和职业培训能 充分效劳本地经济开展得10-20分；其它教育亮点得20-40分；假设特色不明显、 成效不显著均不得分。本条目累计最高得分为120分，超过不计。说明：1、本?细那么?根据?江西省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的实施意见?赣