敬老院建设汇报讲话.docx

1、敬老院建设汇报讲话根据县政府的决定， 今天的全县乡镇敬老院建设现场会主要是进一步贯彻落实全市乡镇敬老院建设工作会议精神，交流经验，分析情况，安排部署全县乡镇敬老院的任务。刚才，县民政局局长袁发表了关于进一步加快农村五保供养和敬老院建设的意见 。平邑、白岩、林建做了经验介绍。这些村镇各具特色，具有很强的指导性和实用性，值得我们学习和借鉴。接下来，我将根据县政府的意见谈三个问题。1 、高度重视村镇敬老院建设， 切实提高对村镇敬老院建设重要性的认识农村五保供养对象是农村村民中较为困难和弱势的群体。 及时救助这些困难群众，保障他们的基本生活，全面提高五保供养水平，不仅是贯彻“三个代表”重要思想，立党为

2、公，执政为民，切实做好人民工作的具体体现，也是全面建设小康社会、和谐平邑的客观要求。加强敬老院建设是保障受益者生活权益的根本途径。 它是构建和谐社会的重要组成部分之一。 中央政府、各省市召开了多次专门会议进行安排。这就要求各级必须从政治的角度认识敬老院建设， 切实加强措施，加大努力，使敬老院建设更加有效。近年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在乡、镇、县有关部门的共同努力下， 我县敬老院建设在规范化管理方面不断完善。养老院的建设取得了巨大的进步。目前，全县乡镇共有 16 个敬老院，每年扶持资金 199 万元，扶持 995 名老年人，基本实现了“老有所养、老有所乐、老有所医”特别是去年省

3、、市的乡镇敬老院改扩建规划部署以来，县委、县政府高度重视这项工作，并召开专门会议进行部署。县政府已经和乡镇签订了建造养老院的责任书。 村庄和城镇已将建造养老院列入重要议程。 他们把敬老院建设作为建设社会主义新农村和三个文明的重要内容。他们从规划、设计、筹资和建设等各个层面进行了检查。他们标准高、要求严、行动快、措施有力、工作到位，呈现出前所未有的良好态势，具有强烈的社会反响平邑、白岩、程铮、汴桥、涠庄、凤阳、林建等县率先进行了全县的改扩建和搬迁。平邑镇投入巨资新建了一栋老年公寓， 建筑面积 4160 平方米。工程完工后， 260 人可以住进医院。白燕、边桥和林建都在 1500 平方米以上。其他

4、准备进行改造和扩建的乡镇也提出了实施建议。 他们都非常积极地工作。 这些成就离不开所有乡镇的关注， 尤其是在座各位的辛勤劳动。在此，我谨代表县委、县政府，向在全县范围内努力建设敬老院的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢。在肯定成绩的同时， 我们应该清醒地认识到， 我国养老院建设还存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面 : 一是养老院的住房普遍破旧落后由于建设时间长、面积小、规模小，该县大部分敬老院破旧不堪。宿舍配套设施差，不适应我县社会经济发展的总体水平，也严重制约了五保供养工作的提高。 第二，管理服务质量不高主要表现在管理模式落后、人员臃肿、管理人员与医院人员比例不合理、管理服务人员年龄偏

5、大、 整体素质偏低、管理质量和服务水平不尽人意。第三，支持率过低据统计，年，我国有 2，563 名受益人，其中 1， 568 人得到单独支助， 995 人得到中央支助。集中支持率仅为 38.8%。在 XXXX，集中支持率的年增长率不低于60%。全县集中供养人数应达到 2746 人。然而，xxxx 县 16 所养老院的床位总数仅为26%。现有的条件远远不能满足发展的需要。由于集中供养率低， 我国各省市文明敬老院建设受到严重影响第四，现有资金不能满足实际建设需要。目前，我国乡镇敬老院是以乡镇“五保”为主体，以集体经济为支撑，以“一乡一院”为组织体系的福利体系。这种支持系统在市场经济条件下难以生存和

6、发展。由于乡镇财政拮据，难以提供配套资金。养老院的资金缺口很大。“老年人有安全感、幸福感、价值感、健康感和医疗保健感”的管理水平得不到有效财政资源的支持。特别是，建造疗养院的资金不足，重建和扩建工作力度不够。有些乡镇有这样的、依赖的和想要的想法， 不积极地想办法解决困难， 而是消极地对待它们。因此，疗养院建设速度缓慢， 严重影响了我国的改扩建进程第五，责任感不强一些乡镇没有长远规划，思路狭窄，设计规模不能满足上级部门的要求， 有的没有严格控制建设质量，给建设项目留下安全隐患。这些都需要在今后的工作中逐一研究和解决。2 、加大努力做好敬老院建设( 一) 积极筹集资金， 尽快将敬老院建设、 改建和

7、扩建资金投入到位，确保年底基本实现五个集中供养省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划，对乡镇敬老院的建设提出了严格的标准和要求，也为我国乡镇敬老院的建设指明了方向。我县敬老院建设应本着合理布局、经济实用、统一规划、分步实施的原则，力争今年年底基本完成敬老院建设任务。敬老院的建设标准不得低于省民政厅规定的三级医院标准，以美化和绿化庭院，硬化路面，畅通水路，提供娱乐健身、医疗服务、餐饮、洗浴等设施。人员配备合理，规章制度健全，五保供养得到充分保障，集中供养率达到95%以上，使敬老院成为农村老年人的活动中心和精神文明建设的场所。首先，我们必须认真执行计划从去年开始，我们县制定了一个建设敬老院的三年计

8、划。当前的主要任务是抓好计划的实施， 力争到今年年底实现全县五保集中供养率的大幅度提高。保护及善用护养院现有资源乡镇政府要切实负起责任，充分利用可以利用的资源，做好资产处置工作，以免造成资产损失。为了继续坚持“稳定一级医院、巩固二级医院、发展三级医院、改造医院和其他外部医院”的指导思想，需要维修和改造的医院应进行维修和改造，能力不足的医院应逐步扩大。要充分挖掘各种资源，尽量降低建设成本，积极利用闲置的政府机关和学校、乡镇撤并后的医院，也可以利用破产企业等房地产资源，通过维修和改造， 作为敬老院为加强对敬老院建设的组织领导，民政、财政、建设、土地等部门应各负其责，在项目设计、审查、工程招投标和验

9、收等环节，共同做好实施工作实行目标责任制，按照三年计划，层层签订责任状，明确责任和年度目标要严格控制工程质量， 确保工程进度要把疗养院建设列入重要议事日程，定期调度，定期通报，定期监督第二，要多渠道筹集建设资金。承担部分财政支出，部分慈善基金由社会捐赠，部分福彩福利基金筹集资金， 确保计划按时完成要充分调动社会力量，积极参与和支持敬老院建设， 企业和个体业主都愿意投资敬老院，如果金额可观，可以让其名，谁给五保供养，就可以铭刻在心。可以说服企业自己建立养老院，政府将给予一定的补助资金。总之，我们必须尽一切可能挖掘社会支持五保供养的潜力， 在全社会形成尊老爱幼的良好习惯。第三，加强规范化管理，提高

10、疗养院的工作水平。继续开展疗养院分级管理，推进疗养院管理的规范化和制度化应选择政治素质高、对五保事业热情高、组织领导能力强的人担任院长。员工应具有强烈的责任感和热情的服务态度，并具备一定的文化知识和服务技能。民政部门要加强业务培训，提高自身素质和能力。我们必须坚持和改进以前有效的管理制度。制度建设要细化，实施制度要严格。必须依靠制度来规范工作， 努力提高管理服务水平。 为了加强对分散供养人员的安全服务， 村里要有专人负责， 乡镇要依靠敬老院定期巡回检查，及时发现问题，解决问题。( 二) 建立健全规章制度， 不断提高管理服务水平认真贯彻山东省乡镇敬老院管理条例 ，使我国敬老院管理制度化、规范化、

11、法制化。重点应放在三个方面: 一是建立健全各项规章制度，建立健全院长和服务人员的职责、 岗位责任制、医院守则、学习制度、卫生制度、财务制度、考勤制度、食堂管理等制度，同时，建立有医院居民参与的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会，逐步形成民主管理和自律的良性管理机制；二是加强管理要层层分解任务，实行指标管理，责任到人。要让居民直接参与管理，评估工作的优劣，体现居民的主人翁地位，充分发挥居民的民主权力，与服务人员一起提高疗养院的工作水平。三是开展检查评比， 县民政局根据分级管理标准制定文明敬老院检查评比标准，组织相关人员开展检查，汇报检查结果， 努力把敬老院管理提高到一

12、个更高的水平(3) 因地制宜，大力发展医院经济为了增加敬老院的收入， 改善敬老院的经营条件，提高老年人的生活水平， 促进乡镇敬老院的发展，乡镇应当按照敬老院分级管理条例 积极探索发展敬老院经济的途径。要开动脑筋，大惊小怪，有所突破，不断增强乡镇敬老院的经济实力，积极走敬老院发展之路。三、加强组织领导，确保各项任务落实敬老院建设是社会救助体系建设的重要组成部分， 关系到贫困群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。各乡镇和有关部门必须加强组织领导和工作指导， 确保各项工作落到实处。(a) 明确职责，密切配合敬老院建设应作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础工作。 应将

13、其列入重要议程， 认真研究和部署，划分不同的职责，精心规划，精心组织，明确界定任务和要求，落实职责，按时完成。民政部门要做好调研工作， 做好咨询工作，积极协调相关部门制定和发布相关政策措施，推动工作深入开展。(2) 开展深入宣传， 营造良好舆论氛围加强敬老院建设， 充分体现了党和政府对贫困人口的关怀， 体现了以人为本、执政为民的理念，体现了构建社会主义和谐社会的本质要求。 各部门和乡镇要从宣传主题的高度积极参与敬老院建设。 敬老院的建设是民政部门的责任和任务，但有些问题仅靠民政部门的力量是无法解决的， 必须依靠全社会的共同参与和大力支持。因此，今后要充分利用平邑电视台、临沂日报平邑版等媒体宣传敬老爱老、 支持敬老院建设的好事迹。 我们呼吁全县人民把他们的爱奉献给敬老院， 努力营造一种尊老爱老、 为爱而奋斗的浓厚氛围。 各乡镇敬老院要积极争取与各部门和企业结对， 建立友好单位，签订建立友好单位的协议，形成对口支援，积极争取社会各界的支持和帮助， 努力为我县敬老院的建设和发展增添生机和活力同时，在县电视台的新闻节目和临沂日报的平邑版中设置对乡镇党委书记的采访， 以促进敬老院建设的步伐。 我们要培育和宣传一批好榜样，