调研报告地位

1、青，取之于蓝而青于蓝；冰，水为之而寒于水调研报告地位第1篇：非公有制企业党员主体地位调研报告xx县非公有制企业党员主体地位调研状况一、基本状况1、加强领导，为发挥党员主体地位供应组织保证。一是企业负责人兼任党组织负责人。威玻党务书记刘刚和镇西四水泥厂韩剑的“三个对得同”。二是保证企业党组织负责人的政治、经济待遇，如威玻公司党务干部的待遇与起级行政干部一样，新场金镭铸业老总为企业党支部书记每月多100元工资。三是开展联席会议制度。四是加强宣扬、表彰。县镇及部分企业在“七一”前夕对表现突出的先进个人进行表彰，并广泛宣扬。白塔的“十大标兵”评比。2、注意提高素养，增加党员发挥主体作用的力量。通过各种

2、形式开展学习。如联合办班、劳动竞赛、技能练兵、肯定期学习、外出考察等。3、注意实效，实行各种形式发挥党员主体地位作用。一是开展先进性训练活动、“党员先锋工程”、“党员示范岗”等，强化对党员的训练管制，发挥党员的先锋模范作用，推进企业进展。二是实施党员关爱行动，增加党员主体地位意识，如开展“政治生日谈话”制、生老病死慰问制度和全员参保等，威玻建立“两个基金”、白塔全员参保。三是开展“双推三争一派”、“双向培育”等活动，推进党员主体地位发挥；四是通过职代会、“合理化建议”、厂务公布栏、报纸、年终评议等形式，发挥党员的知情权、参加权与监督权。二、存在的问题及缘由1、个别单位对非公有制企业党员主体地位

3、重视不够，资源未能充分整合，基本上都是组织部门在干，其他单位在看，整体合力没有形成，“113”工作机制并未真正落到实处。2、部分基层党组织工作手段陈旧化，导全都党员主体无处发挥作用。一是党组织党内的生涯制度没有得到很好落实。有的支部由于组织活动不肯定期；有的支部 “目标管制”流于形式，民主评议党员的工作失之于宽，在年底民主评议党员工作中，严厉性不强，对后进党员基本没有触动；有的支部的政治训练只是读书、读报、读文件，不能把理论、政策与单位实际结合同来，缺乏针对性与实效性。基层党组织的脆弱涣散，导全都所在支部党员无人管制，放任自流，找不到详细发挥党员主体作用的有效途径，党员主体作用得不到充分发挥。

4、二是党组织负责人的素养和力量较差，缺乏把发挥党员主体作用与推进企业进展有效结合同来的意识和力量；待遇较差，没有干好工作的主动性。三是部分党组织对基层党员的宣扬力度不够，缺乏发挥主体作用的氛围。3、少数党员抱负信念不坚决，宗旨意识不强，观念退化，无心发挥党员主体作用。主要缘由在于这部分党员看到国内出现的官员腐败、职工下岗、治安混乱等现象，从而对共产党失去信念。特殊是近几年来，由于社会利益安排不平衡，社会贫富差距逐步拉大，社会冲突错综复杂，部分党员偏面地觉得党是否还能长期执政，对 “红旗”究竟还能扛多久心存怀疑。4、部分党员年龄结构老化，文化层次低，无力发挥党员主体作用。5、党员数量较少，且稳肯定

5、性较差，缺乏发挥党员主体作用的集群优势和氛围。主要缘由在于党员工作不稳肯定，流淌性较大；6、企业业主对党建工作和党组织不理解，党员主体地位无法发挥。业主对党员主体地位熟悉不足，觉得开展好了会作用业主在职工中的威信，怕“夺权”，怕党组织干预企业生产；好多私营企业的生产经营状况，般党员无法得知，私企的厂务公开还处于探究阶段，党员的监督权；党组织开展活动缺乏财力、物力和人力的支持。三、建议1、提高各级党组织对党员主体地位的熟悉，增加开展这项工作的主动性。切实抓好党建工作指导员、党务工作者队列建设。要提高党组织负责人待遇。中央将党员主体地位纳入党章。2、发挥党组织作用，切实抓好党员主体地位作用的发挥。

6、一是大力进展党员，做好一些隐蔽身份党员的思想，准时把组织关系转入。二是强化党员技能培训，从提高力量素养上来推进党员主体作用发挥。要充分发挥党校、职业技术学校、农广校的主阵地优势，充分利用现有的各种办学设施，搞好培训工作；合理确肯定培训内容，主动开展菜单式培训；创新技能培训方法，力求形式多样，不断增加培训工作的针对性和实效性。三是加大宣扬力度，为党员发挥主体地位营造良好氛围。四是结合企业实际状况，围绕帮忙企业进展，有针对性地开展党的活动，发挥党员主体地位作用，推动企业进展，尽力实现两不误两推进。3、加强训练，切实提高党员发挥主体作用的责任意识。要通过训练，让党员增加主体地位意识，明确发挥主体作用

7、的详细要求和前进方向。进一步健全和完善党内生涯制度、严格评议党员制度，明确不合格党员的评肯定和处置规范，疏通出口，纯净队列4、加大三个力度，为党员发挥主体地位作用供应保证。一是加大表彰力度。在党组织中开展“自身建设抓的好、党建工作业务好、党建活动开展好、业主关系协调好”竞赛活动，在业主中开展“遵守法律生产经营好、党建工作支持好、社会形象维护好”竞赛活动，切实提高党建党务工作者、业主抓好党员主体地位的主动性。二是加大资源整合力度。严格落实“113”工作机制，特别注意与工商、税务、平安等企业主管部门合作，把党建工作与保证党员主体地位纳入其工作考核中，充分形成齐抓共管的局面。三是加大经费支持力度。一

8、方面，引导企业业主的支持、理解，增加经费。另一方面，可参照工会会费的收取方法，将党建工作经费纳入税前利润进行征收。或者，企业工会与党组织实施一套人马，解决经费问题。5、坚持三种方法，确保党员主体地位真正落到实处。一是先试点，再推广。党员主体地位的推动涉及到政治体制改革的关键问题。允许一些地方和基层组织领先进行试验，激励和指导地方试验，通过这些试点看看改革效果，从中猎取实践阅历，或者发觉试点改革存在的问题，在总结试点阅历的基础上打算是否进行推广。二是自下而上与 自上而下相结合。三是先建立规章，再普遍权利。落实党员主体地位要以保障党员权利为基础，保障党员权利是落实党员主体地位的目标指向，也是检验主

9、体地位落实程度的标尺。但是落实党员主体地位的过程却很难一步到位实现党员权利，或者说起时起步实现全部党员的权利。实现党员权利从某种意义上来说是一个还权的过程，是少数人手中的权力还给党员的过程，这个还权过程不行能一步到位。第2篇：机关党组织地位与作用问题的调研报告机关党组织地位与作用问题的调研报告加强机关基层党组织建设，“充分发挥基层党组织推动进展、服务群众、凝聚人心、推进和谐的作用”，是党的十七大对机关基层党组织发挥职能作用提出的新要求，是新时期加强基层党组织建设的重要内容和必定要求，是夯实机关党组织基础、树立机关良好形象、维持和进展机关党的先进性的迫切需求。5月25日至 6月7日 ，我局根据县

10、委组织部的要求，主动对机关党组织地位与作用的问题开展调研，深化系统8个二层机构，实行看资料、开座谈会等形式，着重知道局二层机构对本局党组织开展的思想建设、政治建设、制度建设、组织建设和反腐倡廉建设状况，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用发挥状况、党员先锋模范作用发挥状况等进行深化的调研。通过调查摸底，知道和把握了林业系统党组织建设工作的基本状况，找出了存在的主要问题及缘由，并就进一步加强和改进林业党组织建设提出了对策和建议。一、林业局党组织工作基本状况党组织设置状况我局党组设置党支部1个。其组织设置有以下三个特点：一是依章成立党组织，均是根据党章的规肯定成立；二是是党组织班子健全配套，班子内部

11、分工明确；四是除党组书记外，其余党务工作者全是兼职。党员队列状况全系统共有党员57名，其中在职党员38名，占党员总数的66.7%，离退休党员19名，占党员总数的33.3%；从年龄结构看，35岁以下的党员5人，占总数的8.8%；36岁至55岁的33人，占57.9%；55岁以上的19人，占33.3 %。从文化层次看，学校及学校以下的3人，占总数的5.3 %；高中及中专8人，占14%；大专以上党员46人，占总数的80.7%。二、机关党组织发挥作用的基本状况近年来，县林业局党组依据自身党建工作的进展，实行了有力措施，引导机关党组织发挥作用。与龙头镇建立了2个党支部工作联系点，通过典型示范、辐射和制度要

12、求（规范），推进了党组织作用的发挥。依据对全局的54名党员、及全体干部职工的问卷调查统计，觉得机关党组织作用发挥好的占54%，较好的占26%，一般的占12%，差的占8%。以上调研数据反映了林业系统干部职工对本剧党组织发挥作用的总体评价是主动的、确定的。实践中，县林业局党组织把发挥作用的着力点，放在贯彻党的路途、方针、政策，维护国家的利益上；放在坚持正 确的进展方向，处理好经济效益和社会效益的关系上；放在加强职工的思想政治工作，增加局机关的凝聚力上。从县林业局党组织发挥作用的实践来看，主要发挥了以下三方面的作用。主动建言献策，发挥党组织在局机关决策中的参加作用。林业局党组织对关系林业进展方向的问

13、题，关系单位、职工利益的问题，以及在开展林业顶目中的重大问题，经过深化调查讨论，广泛听取党员和职工群众的看法和建议后，在集体商量讨论的基础上，通过党组织书记或决策层中的党员向党支部主动建言献策。围绕林业生态进展规划，发挥党员的先锋模范作用。县林业局在实践中，坚持把抓好党员的思想政治训练放在首位，主动开展“双学”活动和常常性思想政治工作，特殊是“三个代表”重要思想学习训练活动，起时抓好政治理论、林业技能、林业法律法规学问的培训。引导党员带头学习和执行党的路途方针政策，学习上级相关文件，林业新科技、法律法规学问；党员领导带头，推进林业又好又快进展；带头遵纪遵守法律，维护生态建设和林区秩序；带头做好

14、思想政治工作，搞好精神文明建设。使广阔党员既是政治思想上的先进分子，又是工作中的骨干分子，在维护稳肯定中同中坚作用，在转变观念中同示范作用。党组织还依据党员分布及林业工作特点，建立健全了“党员组织生涯”，“党员民主评议” 等制度，开展了“党员责任区”、“先锋岗”等活动，唤醒党员主体意识，启发党员自我训练，促使党员不断自我反省，自我提高，自加压力，自觉进取，从而使党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，体现出共产党人的本色。起时，通过评比优秀党员，在广阔党员中树立同一根根标杆，一面面旗帜，激发党员的先锋意识，促使党员跟着去学，照着去做，形成你追我赶，争先创优的良好氛围。亲密联系群

15、众，调动职工群众主动性，造就“四有”职工队列，在维持林业健康进展中发挥凝聚作用。在局机关党组织开展“凝聚力工程”建设活动。建立“先进帮后进，党员带群众”的“帮带”制度，团结职工共起进步；建立党组织和党员走访职工、开展谈心活动制度，知道状况，帮忙职工解决实际困难和问题，维护职工的合法权益；开展学问竞赛和“创先争优”活动，训练干部职工树立团结协作观念，增加仆人翁责任感；开展林业文化建设，组织寓教于乐、健康向上的文娱活动，培育干部职工“xx精神、林业精神”，陶冶职工情操，增加林业健康进展的内在动力。局党组织设立党团活动室、读书室等，常常开展读书活动、学问竞赛、文娱体育竞赛，组织党员、入党主动分子参观

16、百色同义等爱国主义训练基地，营造良好的文化氛围，从而引导党员、干部职工关怀国家、关怀社会、关怀他人，树立正确的世界观、人生观、价值观。通过这些活动建立同党组织知道人、关怀 人、凝聚人的群众工作机制，增加了党组织的凝聚力、战斗力。三、存在问题与成因分析党组织作用发挥不适应的问题。党章和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例明确规肯定，机关党组织处于帮助和监督地位。事实上，部门党组特别看重的是自身把握的人财物管制权，不断地强化行政管制措施，没有把机关党组织作为一种政治力气来看待，从而忽视机关党组织的训练、管制、监督和服务作用。因此，无论是帮助和监督，机关党组织都很难正常发挥出应有的作用。保障机关党

17、组织的作用发挥，必需改进机关党委、机关党组织职能地位不明确的现状。机关党组训练方法陈旧，创新不足。少数机关党组织总以旧的方法来应对新局面，抓党员训练管制的方法始终是老一套。极少数单位党组织基本没有开展形式多样的学习活动，学习仅限于照本宣科，念念文件，使得学习枯燥乏味，全都使一些党员学习爱好减退，参加热忱不高，导全都理论学习抓不紧，学习效果不明显。部分党员干部作风不实，作用了党组于干部群众的联系。一些干部，包括部门、乡镇、村级的干部，在服务和联系群众上不知干什么怎么干、服务什么怎么服务；有的身在基层心不在基层，乡干部不进村、村干部不入户，当“甩手 掌柜”，搞遥控指挥，个别地方的群众一年到头很少见

18、到干部的身影，很难听到当地党组织的声音，群众看法比较大。长此以往，党员干部与农夫群众的感情势必疏远，必将作用党群干群关系。机关党组对干部的监督管制不很到位。干部监督的主要方式仍是信访调查，监督的方法主要还是调查、测评，对于在新形势下干部监督工作，讨论探讨得不够，监督手段不新，措施不多，力度不大，制度落实显得滞后，特殊是对干部选拔任用工作进行内部监督方面的规章制度经常得不到有效落实，一些长效机制，如单位内部监督约束机制、群众参加机制等，最终未能真正行之有效地运行。机关党组于行政帮助的力量较弱。部分机关党组织对在详细实践中毕竟该做哪些工作心中很多，无法统筹支配机关党组织的各项工作，紧密结合党组的中

19、心任务来开展工作，机关党组织的活动往往零打碎敲，作用不够明显；对如何发挥党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范作用，支持行政领导完成行政任务，开展思想政治工作上缺乏深化的思索、讨论和实践，找不到切入点，无法在结合上做文章，在渗透上想方法，在贴近上下功夫；对干部思想动向及机关内部存在的问题缺乏深层次的知道，不能就机关建设的重要问题向党组或行政领导提出看法和建议。四、思索与对策以健全机制为着力点，加强工作机制上的创新，增加机关党建工作执行力。一是健全机关党建工作责任制。根据中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和中央维持共产党员先进性长效机制文件的要求，切实建立健全机关党建工作责任制，明确目标，形成党

20、建工作有人抓，工作责任有人负，详细任务有人管，一级抓一级，上下能联动，层层抓落实的党建工作格局。二是主动探究党建工作考评机制。要把机关党的建设作为党组工作的重要内容，建立同党建工作与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核、一同奖惩的机关党建工作运行机制，把党建工作列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，采纳肯定性分析和肯定量分析相结合，上级考查与基层评价相结合，党内考核与群众测评相结合的方法，注意考核党建工作实效，切实提高考评工作的科学性和可操作性。 三是落实机关党建工作的相关配套制度。机关党工委肯定期或不肯定期对机关党建工作状况进行督查指导，特别是加强对学习制度、“三会一课”制度、民

21、主生涯制度、民主评议党员制度等规章制度执行状况的督促检查，预防有章不循、流于形式。开展创建“机关党建工作先进单位”活动，改进和完善优秀党务工作者和优秀党员评比方法，激发广阔党务工作者和和党员干部的内在动力。、突出抓好思想训练工作，健全党员训练机制。机关党组织要训练党员正确熟悉当前国际和国内形势，正确熟悉共 产党的先进性所在及其肩负的历史重任，坚决抱负信念，牢记宗旨，脚踏实地，做好本质工作，在平凡的岗位上发挥模范作用干出非凡的业绩。既要提高党员的思想政治素养，又要注意不断提高党员在经济建设和社会生涯中发挥先锋模范作用的力量。逐步健全党员训练机制，坚持与时俱进，适应新形势需求，适合各自行业党员工作

22、或生产需求，准时完善、调整学习内容。起时，还要对不起年龄、身份党员因材施教。机关党组织要切实保证党员训练机制的实施，学习制度的落实，因地制宜扎实抓好党员思想训练工作，为我县经济社会进展供应有力的思想保障。带头坚持群众路途。机关党组织建设能否抓出成效，与党员干部特别是领导干部能否以身作则，带头兴同亲密联系群众之风关系极大。这是由执政党的特别地位和作用打算的，是党风现状的必定要求，也是历史证明白的珍贵阅历。因此，党员干部特别是各级领导干部一肯定要端正对群众的根本看法，带头贯彻党的群众路途，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚意诚意办实事，尽心竭力解难事，锲而不舍做好事。加强对党员干部的

23、监督，充分发挥基层党组织的作用。一是严格组织生涯制度，对党员领导干部加强常常性监督。进一步健全党内组织生涯制度，特殊是党员领导干部要自觉参与所在支部活动和党员领导干部双重组织生涯，不做凌驾 于党组织之上的特别党员。建立领导干部参与双重组织生涯检查通报制度，加强对党员领导干部民主生涯的管制。发扬党内民主，仔细开展批判与自我批判，确保班子成员对重大事项充分发表个人的看法和建议，坚持集思广益，集体决策，民主决策，科学决策，搞好班子内部的监督。二是深化监督责任，增加对党员领导干部监督的有效性。要为机关党组织实施监督制造必要的条件，完善落实相关监督制度。依据党内监督条例提出的十项监督制度，结合实际制订机

24、关党组织监督工作实施细则及程序规肯定，进一步明确监督内容和方法，促使机关党组织既管党员领导干部的思想作风，又参加干部管制工作，充分发挥机关党组织的监督职能。整合党建工作资源，形成抓机关党建工作的合力。根据条例的规肯定，建立健全机关党建工作目标责任制，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的机关党建工作责任体系；以制度的形式给予主要负责起志带头抓党建的责任和义务，明确责任领导和分管领导职责及分工，不断强化党组书记是抓单位党建工作第一责任人的意识；把机关党建工作纳入到单位全面建设中，纳入到对党组及领导工作实绩的考评体系中，做到党建工作与行政工作一起讨论、一起布置、一起检查、一起考核。二一二年六

25、月十三日第3篇：乡镇人大的地位、作用、工作要求（规范）、存在问题调研报告关于乡镇人大的地位、作用、工作要求（规范）、存在问题调研报告根据县人大常委会xx年度工作要点，县人大常委会组织调研组，对乡镇人大的地位、作用、工作要求（规范）、存在问题及如何加强建设等问题进行了全面调研。开展调研前，县人大常委会办公室向各乡镇发送了调研通知（宜人常办xx20号），各乡镇人大主席团均按文件要求，分别走访了本行政区域人大代表和有关人士，对本乡镇人大工作开展状况进行了座谈、商量和总结，征求相关部门的看法和建议，形成了书面的调研汇报材料，向县人大常委会调研组供应。从6月12日开头，经过近一个月的时间，调研组分南北两

26、个组，分别深化到16个乡镇，以召开座谈会等形式，沟通分析探讨乡镇人大工作状况。7月23日，县人大常委会将调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报状况进行归纳整理。通过商量分析，现将对乡镇人大工作调查讨论的状况汇报如下：一、乡镇人大的地位、作用日益显现本届乡镇人大于2021年初依法换届，经各乡镇人大代表大会选举，全县16个乡镇共选举产生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由乡镇党委书记兼任，11名副主席全部为专职，5名为兼职，各乡镇共选出乡镇人大代表1062名。这样的配备为乡镇人大开展工作供应了有力的组织保证。目前，各乡镇的人大工作集中体现在以下几个方面：（一）乡镇党委加强领导，加快了

27、乡镇人大自身建设步伐。乡镇党委对人大工作的高度重视和有力领导，为乡镇人大开展工作、发挥作用供应了根本保证。各乡镇党委对人大工作总体来说是重视的，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮忙人大解决工作中的困难和问题。1、工作机构得到加强。根据县委的统一支配，全县各乡镇均依法设置了人大主席团，并由乡镇党委书记兼任人大主席，另行配备人大专职副主席，而且专职副主席全部进入乡镇党委班子。乡镇党委将人大工作列入了重要议事日程，肯定期、不肯定期听取或讨论乡镇人大工作。乡镇政府对乡镇人大行使职权所需的各项经费一般都采纳报账制实销实报，部分乡镇为人大主席团配备了电脑等设备，为人大工作的顺当开展供应了必

28、要的条件。全县16个乡镇均成立了代表小组活动室，制肯定了工作制度，肯定期接待选民，知道选民的看法和呼声，架同沟通的桥梁。2、工作程序不断要求（规范）。各乡镇人民代表大会依法按期召开，充分履行法肯定职权。在要求（规范）乡镇人代会工作方面，有的制肯定了主席团筹备和主持召开人代会的工作职责，在履行职责中做到了“十落实”(大会支配落实、工作报告材料落实、代表清理与补选及视察工作落实、宣扬任务落实、会议经费落实)；有的乡镇提前组织代表开展视察活动、列席乡镇经济工作会议，让代表充分知道政府的相关工作；有的提前召开代表组长会议，布置代表会前做好联系选民工作，为开好人代会供应了牢靠的保证，人代会的审议质量也逐

29、年有所提高。3、乡镇人大与代表、选民的联系日益亲密。乡镇人大主席、副主席利用接近基层、接近群众的特点，肯定期、不肯定期地走访、探望代表，倾听代表心声，知道群众愿望。不少乡镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度，准时化解了一些冲突。有的乡镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮忙代表解决生涯上的困难，维护了社会稳肯定。（二）主动主动，切实履行法肯定职责。各乡镇人大在起级党委的领导下，仔细履职，主动工作，探究了一些好的做法，形成了一些好的制度，履职力量得到加强。1、视察工作进一步完善。人大代表视察工作是乡镇人大工作的薄弱环节，为了准时弥补好这一短板，各乡镇在今年开展了大量卓有

30、成效的工作。香鹿山镇人大主席团今年的视察工作牢牢把握服务经济建设和社会进展这个大局，先后组织了三次代表视察工作，例如该镇人大主席团在知道本镇村民因房屋拆迁与工作人员产生纠纷时，准时组织辖区内的人大代表到现场开展视察工作，在视察工作取得进展后，责成一名分管副镇长限时办结，避开了事态的进一步扩大。据统计，我县今年上半年16个乡镇共开展了27次代表视察工作，参与视察的人大代表达320余人次，为今后我县总结推广代表视察工作积累了大量阅历。2、加大力度，督办好代表看法。代表对政府工作提出看法和建议，是代表履行职责、推进政府工作的一条重要途径，也是代表向政府反映民意的一种很好的形式。本届以来，各乡镇人大共

31、收到代表书面看法395件，内容主要涉及经济建设、社会事业进展、乡镇建设和管制、道路交通和水利设施建设等方面。调研中我们知道到各乡镇政府都把办理代表书面看法列入重要议事日程，有的召开乡镇长办公会议或承办部门负责人会议，明确任务、责任和要求；有的分管乡镇长亲自办理，亲自答复代表。大多数代表对书面看法办理结果表示称心和基本称心。对于代表不称心的书面看法，有关乡镇人大在仔细调查讨论的基础上，或者要求从头办理，或者帮助做好说明工作，取得代表的理解。张坞镇人大还对历年未办结的代表书面看法跟踪督办，一抓究竟，得到了代表和群众的一全都好评。（三）代表仔细履职，为乡镇人大开展工作打下坚实基础。人大代表是人大工作

32、的基础。各乡镇人大把加强代表培训、提高代表素养的工作放到了重要议事日程，细心组织，常抓不懈。1、围绕重点，仔细开展帮扶活动。一是动员和组织人大代表在带头全都富的起时，率领本村本组的群众共起全都富，让各级人大代表投身到经济进展的最前沿，尽力发挥人大代表的模范带动作用。高村姚宗余成立的河南华裕黑色作物科技开发有限公司，常年种植黑色作物2000多亩，年销售额1500多万元，起时还带动了本村及临近村的1000多户农户进展黑色作物种植，增加了农夫收入。二是组织人大代表主动投身本地公益事业建设，率领群众改善居住环境。赵保乡人大代表田占年先后投入资金20多万元，为村里修建道路、建设垃圾池，并资助家境贫困的同

33、学。三是动员各级人大代表主动参加维护当地社会稳肯定工作，为区域经济社会进展供应良好的治安环境。2、强化培训，尽力提高代表履职力量和水平。各乡镇人大主动制造条件，实行多种形式，结合有关活动，组织代表学习各项法律、法规，学习老代表的履职阅历。今年以来，全县16个乡镇人大主席团共开展各类培训21次，接受培训的代表达900多人次，培训的主要内容有代表法、监督法、选举法等法律法规。这些培训让代表对本职工作有了初步熟悉。二、乡镇人大工作存在的困难和问题调研中我们感到，虽然乡镇人大在基层民主政治建设中有了长足的进步和进展，但仍存在着一些问题和不足。（一）对乡镇人大地位、作用的熟悉不到位。目前，各级各部门对人

34、大工作的熟悉千差万别，个别党委书记没有把人大工作放到应有高度抓好落实，部分重大事项不提交人大主席团商量，人大工作支配常常打擦边球，个别乡镇长接受监督的意识淡薄，一年一度的政府工作报告也是开会时才发给代表，在人代会上读一遍就结束，几乎没有问过代表提的看法建议，更不要说一般的部门工作报告或者主席团会议。部分乡镇人大专职副主席开展人大工作时有顾虑，怕做多了打搅政府工作，作用班子办结。部分人大代表没有人大意识，在其心目中就是“开一天会、发一次言、划一个圈、吃一顿饭、照一张像”，就算完成了人大代表的使命。（二）乡镇人大干部配备不科学、不到位。由于机构改革和上级党委关于乡镇领导职数的硬性规肯定，虽然县委在

35、换届时对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配，但从人大主席、副主席的配备和乡镇反映的状况看，依然存在一肯定的不足，一是没有专职人大主席，有的甚至没有专职人大副主席。这种配备从本意上看是为了削减领导职数，但由于党委书记要抓要管的事许多，没有过多的精力从事人大工作，给人大工作和代表活动的正常开展带来很大困难。这次调研，有的党委书记在分析本乡镇人大工作存在问题的缘由时，非常坦诚，觉得人大工作没做好，与人大主席有始终接关系，但身为党委书记，事务繁多，加之担当人大主席时间不长，人大业务学问还比较生疏，所以对做好乡镇人大工作的确显得力不从心。二是绝大多数专职副主席都始终接分管有政府工作甚至是带有“一票拒绝”

36、性质的工作，从而导全都人大工作根本没有精力开展，更不行能自己监督自己。（三）上级人大对乡镇人大业务培训不够，指导不力。在调研中，各乡镇普遍反映，其它各项工作，包括组织、宣扬、纪检等工作每三到十个月都有上级主管部门到乡镇督导检查工作，而县人大作为国家权力机关，由于没有肯定期检查指导乡镇人大工作的制度，客观上也导全都了乡镇领导对人大工作的熟悉偏差，一些乡镇领导在调研时也谈出了自己的苦衷，乡镇工作千头万绪，有时就是想抓一下人大工作也不了解从何抓同，由于大家都不熟识人大工作。（四）代表履职力量不强、履职主动性不高。我县乡镇人大代表的履职状况依然存在一些不容忽视的薄弱环节，一是由于都是兼职代表，导全都执

37、行职务的时间和精力难以保证，多数代表除出席人代会外，较少参与闭会期间的代表活动，平常也很少联系人民群众，很少向政府反映他们的看法和要求。二是一些人大代表业务学问差、法律意识低，少数人大代表不仔细学习人大业务学问和相关法律学问，对人大代表的权利、义务、职责熟悉不深化，对人民群众反映的问题自己没有理清，处处乱发言，有的代表不了解如何履行代表职务，提出议案、建议和批判看法的质量不高。（十）乡镇人大日常工作经费及代表有闭会期间活动经费难以保障。代表法等法律法规虽然对乡镇人大日常工作经费及代表在闭会期间的活动经费作了由起级财政解决的规肯定，但从实际状况看，各乡镇对人代会期间和重大活动期间的经费由财政据实报销，但对乡镇人大日常工作经费和代表在闭会期间活动经费都没有列入财政预算，无固肯定经费来源，从而作用乡镇人大日常工作及代表在闭会期间的各种活动的正常开展。（六）乡镇人大自身建设不够，履职程序不要求（规范）。一是部分乡镇人 大没有办公室。二是各乡镇虽然都建立了代表活动小组室，制肯定了代表小组活动打算，但代表小组活动打算不详细，可操作性不强，个别乡镇几乎没有开展代表小组活动，即使有个别乡镇代表小组开展活动也是流于形式，没有发挥应有的作用。三是部分乡镇人代会质量不高，突出表现在：会议议题选择不合理、不科学，有些应当提交人大代表大会审议打算的事项没