县公安局交警大队交巡警指挥中心建议书

1、*县县公公安安局局交交警警大大队队 交交巡巡警警指指挥挥中中心心 建建设设项项目目 项项目目建建议议书书 目 录 第一章 项目概述.1 1.1 项目概况.1 1.2 编制依据.1 1.3 项目单位基本情况.2 1.4 建议书的主要内容.2 1.5 主要经济技术指标.2 第二章 必要性和可行性.3 2.1 项目背景.3 2.2 项目提出的过程.4 2.3 项目建设的必要性和意义.4 2.4 项目建设的可行性.5 第三章 规模确定.7 3.1 编制定员.7 3.2 建设规模.7 第四章 投资估算和资金筹措.10 4.1 编制依据.10 4.2 投资估算说明.10 4.3 投资估算结果.11 第五章

2、 项目实施进度.12 第六章 结论和建议.13 附件： 1、项目建议书编制委托书 2、项目地理位置图 第一章第一章 项目概述项目概述 1.1 项目概况项目概况 1、项目名称：*县公安局交通警大队交巡警指挥中心建设 项目 2、项目建设单位：*县公安局交通警察大队 3、法人代表：* 4、项目负责人：* 5、建设性质：新建 5、建设地址：*县*镇*村 1.2 编制依据编制依据 1、*县公安局交通警察大队关于编制*县交巡警指挥中 心项目建议书委托书 2、 *市城市总体规划 2、 *市土地利用总体规划 3、*县公安局交通警察大队提供的基础资料 4、公安部关于加强基层所队正规化建设的意见 5、 *省公安交

3、警、公路巡警交通秩序“三基”建设三年规划 4、有关法律、法规、 1.3 项目单位基本情况项目单位基本情况 *县公安局交警大队成立于 2006 年 6 月 2 日，正科级建制， 编制 152 人，内设办公室、秩序科、事故科、车管科等机构，下 设五个中队，管辖区域为长晋线 88 公里（朝天宫处）至*县与 高平界处、晋张线（*县境内） 、碗周线（207 国道口至陵沁线周 村口）及*县境内的县、乡、村道路。 1.4 建议书的主要内容建议书的主要内容 建议书对*县交巡警指挥中心项目建设的背景做了阐述，对 建设的必要性进行了分析，根据现场调研情况和国家的有关规定 确定了项目建设的规模和内容，采用估算指标法

4、对项目的投资情 况进行了估算。 1.5 主要经济技术指标主要经济技术指标 *县交通警察大队交巡警指挥中心建设项目总建筑面积为 5194m2，项目总投资 1276.97 万元。主要建设交警大队业务用房 和附属配套用房，其中业务用房包括办，普通公室、会议室、接 待室、档案室、文印室、资料室、警卫用房等公共服务用房，配 电室、水箱间、水泵房、通信机房等设备用房以及食堂、地下车 库等附属设施用房；附属配套用房主要包括车管业务大厅、违章 处理大厅、事故调解处理大厅、驾驶员培训中心、交巡警指挥中 心、交通事故接处警备勤室、警用器材室、车辆档案室、驾驶员 档案室和综合档案室。 第二章第二章 必要性和可行性必

5、要性和可行性 2.1 项目背景项目背景 *县的经济社会情况、公路交通发展情况以及交警大队基本 情况是*县交通警察大队交巡警指挥中心建设项目项目提出的基 本背景。 1、*县经济和社会发展取得了令人瞩目的成就。 1996 年 8 月*市郊区改设*县，辖区不变，县城规划在*镇， 总面积 2023 平方公里，辖 14 镇 3 乡，633 个行政村，总人口 52 万。至 2004 年底，国内生产总值由 1985 年的 27612 万元增长为 57.4757 亿元；财政总收入由 1985 年的 1600 万元增长为 5.5202 亿元；农民人均纯收入由 1985 年的 421.2 元增长为 3848 元。

6、 2007 年*县坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“153”发展战略 和“1363”年度工作重点，全县财政总收入突破 17 亿元。 2、*县公路交通网络已经形成。 *县境内有晋阳高速公路，晋焦高速公路，加上县级公路、 县乡公路和专用公路，全县公路通车里程共达 2540 公里，所有 行政村全部通了公路，乡镇政府所在地全部通了油路。 3、*县公安局交通警察大队顺应形势成立。 *县做为环绕市区的一个重要县，长期以来，县域职能不完 善，交通管理职能缺位，造成了县域内县乡道路管理滞后，带来 很多的交通隐患。根据*市机构编制委员会办公室关于*县公 安局增设交巡警大队的通知 （晋市编办字 2004 年第 6

7、0 号）及 *县机构编制委员会办公室关于县公安局增设交巡警大队的通 知 （泽编办字 2004 年第 9 号） ，2006 年 6 月 2 日*县公安交通 警察大队正式挂牌成立，这标志着*县公安系统从单一的治安管 理职能阶段，上升到治安管理与交通管理双向职能并行完善的阶 段。 2.2 项目提出的过程项目提出的过程 *县公安局交通警察大队成立后临时租用*镇*村的一座二 层单面楼办公。因为办公场所不稳定，基础设施不能安装配备， 这就严重影响了*县交通警察大队的日常工作，为了有效解决交 警大队没有自己的办公场所，*县交通警察大队根据上级要求和 实际情况，提出了建设*县交巡警指挥中心项目，这样既解决了

8、该大队的基本办公场所，又能提高交通管理的信息化程度，更好 地服务*县的经济建设。 2.3 项目建设的必要性和意义项目建设的必要性和意义 1、项目建设是*县交通警察大队日常办公的需要。 *县交通警察大队目前租用的办公楼虽然有房屋 16 间，但 日常工作人员却有 85 人，现有房屋满足不了工作人员基本的办 公需求，好多业务用房得不到设置，必要的设施、设备无法配置。 如果再租用大点的地方办公，不但会增加办公成本，而且不是解 决这些问题的根本措施，只有按照公安部有关规定建设自己标准、 规范的业务用房及附属配套用房，才是解决这一问题的根本措施。 2、项目建设是认真贯彻上级公安机关“科技强警”的工作要 求

9、需要。 *市被确定为创建全国第二批科技强警示范城市以来，各 级公安机关立足于指挥高效化，建设了快捷高效的指挥系统；立 足警务信息化，建成了便于开展各项公安工作的应用系统；立足 装备现代化，建成了保障实战的管理系统；立足办公自动化，建 成了快捷的公安信息传输系统；科技强警工作初见成效，有效地 预防和控制了犯罪活动。*县交通警察大队担负着环市区交通秩 序的管理职能，按照“科技强警”的工作要求必须建立指挥中心。 3、项目建设是落实公安部“三基建设”工作任务的需要。 2006 年是公安部启动了为期 3 年的“三基”工程建设，即抓基 层、打基础、苦练基本功，其总体要求是“警力要下沉、保障要 有力、班子要

10、加强、素质要提高、管理要规范、机制要创新”。 建设交巡警指挥中心是*县交通警察大队落实上述要求的有效保 障，只有这样才能从根本上提高大队的管理水平，提高处理社会 突发事件的能力。 2.4 项目建设的可行性项目建设的可行性 1、选址方面可行。 *县交巡警指挥中心选址在*县*村，北面是流碑亭公园， 西临西环路，东面是规划赵树理广场。项目选址位于*县*村， 用地属于行政办公用地，符合*市城市总体规划和*市土 地利用总体规划 。建设期水、电、暖、通讯等公用设施可从* 村接入，场区内在规划育才街预留公用设施管线接口，待规划育 才街市政管网配套完备后引入，公用建设条件具备。项目区周围 有凤城路、育才街、西

11、环路等公路，具有一定的交通优势，有利 于*县交通警察大队的快速出警。 2、政策方面可行。 公安部关于加强基层所队正规化建设的意见中提出： “所队业务用房建设纳入当地的城乡建设总体规划、国民经济和 社会发展规划，由所在公安机关的警种负责实施，确保民警必要 的工作、生活条件。 ”*省公安交警、公路巡警交通秩序“三基” 建设三年规划中提出“交警大队要拥有固定的办公场所，基础 设施要齐全配套”，因此项目建设是符合政策要求的。 第三章第三章 规模确定规模确定 3.1 编制定员编制定员 *县公安局交警大队下设五个中队，现有编制 152 名。 3.2 建设规模建设规模 本次项目建设分为业务用房和附属配套用房

12、两部分，建设标 准参照公安部关于加强基层所队正规化建设的意见和交警 队正规化建设标准并结合实际使用需求合理确定建设规模。 *县交警大队交巡警指挥中心建设项目总建设规模为 5194 平方米，其中业务用房 2227 平方米和附属配套用房 2967 平方米， 详细规模确定如： 1、业务用房 *县公安局交警大队机关工作人员 80 人，业务用房建设等 级为三级。 按照相关标准三级业务用房每人平均建筑面积为 1618m2， 使用面积为 10-12 m2，编制定员超过 100 人时取下限，寒冷地区 本项目应建业务用房按每人使用面积 12m2确定，使用系数取 0.6，则建筑面积规模应为 1600m2。以上建筑

13、面积不包括变配电 室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房面积） 。 （1）食堂 建筑面积按 2m2/人80 人/0.6=267m2， 0.6 为建筑使用系数； （2）车库 *县交警大队现有警用车辆 20 台，主要以中小车型为主， 地下停车库应建建筑规模为： 18m2/辆20 辆=360m2， 综上，业务用房总建筑面积为 2227 平方米。 2、附属配套用房 依据公安部关于加强基层所队正规化建设的意见和交 警队正规化建设标准结合建设单位实际使用需求，确定附属配 套用房建设规模为 2967m2，明细见下页表。 表 3-1 附属配套用房建设规模明细表 序号名称使用面积 m2建筑面积 m2备注

14、1车管业务大厅300 1.1驾驶员报考审批大厅150 1.2农摩车辆办证大厅150 2违章处理大厅 200 3事故调解处理大厅150 4驾驶员培训中心200 5综合指挥中心300 6交通事故接处警备勤室150 7警用器材室120 8车辆档案室120 9驾驶员档案室120 10综合档案室120 合计17802967使用系数 k=0.6 第四章第四章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 4.1 编制依据编制依据 1、2005 年*省建筑工程消耗量定额 2、2003 年*省建筑安装工程概算定额 3、2003 年*省建筑工程投资估算指标 4、2002 年*省建设工程其他费用标准 5、*市工程造价信息

15、 2008 年第 2 期 6、设备价格以市场询价为准 4.2 投资估算说明投资估算说明 根据第四章确定的建设规模，考虑将车库布置在综合楼下， 且综合楼内空间要求较大，综合楼拟采用框架结构，参考估算指 标，并结合*市当地市场价确定项目投资估算如下： 1、综合楼建筑面积 5194 平方米，按 1600 元/平方米估算， 合计 831.04 万元； 2、总图工程及室外配套（包括场地绿化、硬化、场区管网 配套）按 1 项的 10%计取，合计 83.10 万元； 3、项目用地 12 亩，征地及拆迁补偿合计按 15 万元/亩估算， 合计 180 万元； 4、其它费：按 1、2 两项之和的 20%估算，合计

16、 182.83 万元； 以上四项合计为 1276.97 万元。 4.3 投资估算结果投资估算结果 项目总投资 1276.97 万元，其中建安工程费 914.14 万元，征 地及拆迁补偿费 180 万元，其他费 182.83 万元。所需资金全部申 请县财政资金。 第五章第五章 项目实施进度项目实施进度 该项目工程进度计划分三个阶段进行，第一阶段为编制项目 建议书、可行性研究报告以及项目设计、招标阶段，从 2008 年 7 月到 2008 年 12 月结束；第二阶段为项目施工阶段，包括土建 工程、安装工程、装饰工程等，预计工期为六个月，从 2009 年 1 月到 2009 年 6 月结束；第三阶段为项目竣工验收、工程结算阶 段安排 2009 年 7 月一个月的时间完成。 第六章第六章 结论和建议结论和建议 项目建设满足*县交通警察大队日常办公的需要，是贯彻上 级公安机关“科技强警的工作要求需要，是落实公安部“三