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文档简介

1、2021年关于经济责任审计工作的总结 转瞬间,劳碌的工作就告一段落了,回头看这段时间的工作,做的如何,又是有哪些方面要去进步的,好好的去反思,做好工作总结。下面是由我我为大家整理的“2021年关于经济责任审计工作的总结”,仅供参考,欢迎大家阅读。 市审计局:领导干部经济责任审计的目的是为了加强对党政领导干部的管理和监督,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,促进领导干部所在党政机关自觉维护财经法规,加强内部管理。近年来,我区的经济责任审计工作在区委、区政府的正确领导下,在上级审计机关的指导下,取得了一些成果,现将我们年以来的经济责任审计方面工作状况,总结汇报如下:一、我区经济责任审计的领导体制、

2、工作机制、制度规范建设和工作开展状况。年,我们耀州区审计局,依据审计法的有关要求和审计实践,借鉴外地阅历,制订了耀县离任领导干部任期经济责任审计方法(试行),并以县委、县政府名义向全县印发。试行方法从审计指导思想、审计目的、审计对象、审计内容、审计程序、审计方式、处理打算及审计纪律等八方面都做了比较具体、操作性强的详细规定。与的中办、国办下发的暂行规定基本相符。暂行规定印发后,我局准时向县委、县政府报告,废止了原试行方法。依据新规定的要求,我们准时向县委、县政府提出了贯彻意见,以县委、县政府两办名义转发,在全县贯彻执行,并印发了耀县审计局关于印发党政领导干部、企业领导人员任期经济责任审计中本人

3、应供应个人经济责任书面材料的通知和耀县审计局任期经济责任审计事项通知,进一步保证了领导干部任期经济责任审计工作的规范性开展。随着经济责任审计工作的进一步深化,在年月,县委、县政府批转了县纪委等五部门关于我县经济责任审计工作的意见,进一步落实中心、省委、市委关于进一步做好经济责任审计工作的一系列规定和指示。我们建立了经济责任审计工作联席会议制度,负责协调、规划、指导全县的经济责任审计工作.联席会议下设办公室,负责落实联席会议的详细事宜,办公室设在审计局,办公室主任由审计局长担当。到年月,为了进一步加强对经济责任审计工作的领导,使经济责任审计工作再上新台阶,县委、县政府打算成立耀县经济责任审计工作

4、领导小组,原耀县经济责任审计工作联席会议随即撤消。领导小组的主要职责是:领导全县经济责任审计工作,讨论制定经济责任审计的政策措施和工作制度,审定经济责任审计工作中的重大问题,沟通审计工作阅历。领导小组组长为时任县人民政府主要领导,副组长为时任县纪委主要领导,成员有监察局、审计局、组织部、人劳局、财政局的负责人。县经济责任审计工作领导小组下设办公室,设在县审计局,负责日常工作。年县上机构改革时,在八月成立了区经济责任审计局,与区经济责任审计工作领导小组办公室合署办公,副科级建制,行政编制共名,设局长名,其职责、职能、经济责任审计任务的落实暂由区审计局担当。二年以来,我局在区委、区政府的正确领导下

5、,在市审计局的细心指导下,仔细贯彻落实审计法,根据中办、国办两个暂行规定,仔细履行审计监督职责,严格审计执法,团结奋战,在有关部门的大力支持和乐观协作下,从年到年完成科级领导干部离任审计个,发觉违规金额万元,其中:负主管责任万元,负直接责任万元,应订正金额万元,其中:负主管责任万元,负直接责任万元,应交财政万元,已交财政万元。二、经济责任审计的基本阅历和取得的主要成效。每年,区委组织部托付审计后,我们就将离任审计项目列入全年审计方案,从年初开头,召开局务会、全体干部会重点支配审计工作。在详细审计实践中,统一支配,在审计中全面审计,突出重点,搞好审前调查,制定好审计实施方案。在审计实施过程中,主

6、要从以下方面进行审计:一是预算的执行状况和决算或者财务收支方案的执行状况和决算;二是预算外资金的收入、支出和管理状况;三是专项基金的管理和使用状况;四是国有资产的管理和使用及保值状况;五是财政收支、财务收支的内部掌握制度及执行状况;六是重大建设投资的决算和对外投资的经济效益状况;七是各项经济指标的完成状况;八是遵守国家有关财经法律、法规和规章制度状况;九是与财政收支、财务收支相关的工作目标的完成状况;十是重大经济事项的决策的制定和执行状况。从年以前的审计状况看,虚列财政支出,虚列财政收入,应缴未缴预算收入,截留基层单位经费,挤占挪用专款、专项资金,预算外收入未缴专户,白条入帐、白条抵库等不符合

7、规定的票据入帐,帐务设置不全面、核算不规范,财务内掌握度不严密,会计、出纳一人兼等问题照旧存在,有待于进一步订正、规范。严格审计规范,保证审计质量,防止审计风险,搞好审计评价。我们进行离任审计,在要求审计组审深、审透、审全的前提下,每个审计项目结束后,审计报告要经过审委会进行集体复评,充分接受正确意见,努力使审计结果,审计对象划分,审计评价,法律、法规引用趋于精确。充分调动全局干部努力完成任务,区上机构改革后,下达我局经济责任审计人员编制只出名,面对艰难任务,我们打破组(室)界限,合理调配审计小组,任务落实到组到人,所以,审计人员在努力完成国家审计任务的同时,离任审计任务穿插进行,才使离任审计

8、任务圆满完成。二年以来,通过开展经济责任审计,在加强干部管理,治理腐败,促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。详细表现在以下三个方面:一是为各级党委正确考核、使用干部供应了依据,进一步完善了干部管理监督制度。经济责任审计把审计监督,组织监督和纪检监督相结合,把对领导干部的定性考核 与定量考核相结合,用客观数据和经济指标评价经济业绩和任期经济责任,增加了选人用人的透亮度和精确性,进一步完善了干部监督管理机制。党委和组织部门把审计结果作为考核、使用干部的重要依据。初步形成了参考审计结果论政绩,依据政绩用干部的局面,削减和避开了用人失察失误等问题。同时,通过经济责任审计,有些反映有似是而非问题的干部

9、,被澄清是非,为组织部门对该同志的正确任用供应了牢靠依据。 二是增加了领导干部的责任感和自我约束意识,提高了严格履行职责的自觉性。经济责任审计是一面知人用人的明镜。 通过经济责任审计,对干部任期履行经济责任的状况有一个比较全面客观的评价,使政绩突出的干部得到充分确定,违反财经法纪的干部受到查处,从而促进了领导干部仔细履行职责,带头依法办事,自觉遵守财经法纪。审计结果反映的问题,对领导干部无论是在任、离任和继任都产生了较大的警示和训练效果,增加了仔细履行任期职责,规范任期行为的自觉性。三是关心一些单位、部门建立健全了内部掌握制度,加强了内部管理。通过经济责任审计发觉,有的单位长期会计、出纳一人担

10、当,缺乏相互牵制、制约机制;有的单位没有按会计制度规定建立健全会计账薄,有的甚至连现金账、银行存款账都未建,记的是流水账,分不清收入、支出中现金多少,银行存款多少。审计后,审计人员依据发觉的不同问题,准时有针对性地关心一些单位、部门建立健全了内部掌握制度,加强了会计核算、会计监督和财务管理,收到了明显的效果。实践证明,开展党政领导干部经济责任审计对于加强新时期干部管理和监督、促进党风廉政建设具有非常重要的意义。我们也从中得到了一些体会和启示:一是紧紧依靠区委和区政府的领导,是做好经济责任审计工作的重要前提;二是健全制度,规范运作,是经济责任审计工作的有力保障;三是加强协调,形成合力,是经济责任

11、审计工作顺当开展的关键;四是改进方法,提高质量,是增加经济责任审计工作效果的重要途径;五是健全机构,充实审计力气,提高业务素养,是开展经济责任审计工作的基础条件。三、经济责任审计工作中的困难、问题及思索。、我区在年乡级财政体制发生转变,乡级金库撤销,各项提留统筹统统取消,两税收入直入区级金库,所以,乡(镇)长的离任审计应向专项资金的管理、使用及经费收支方面倾斜。、我们审计人员工作方式、方法基本停留在原有的工作水平上,就帐说帐查问题,忽视产生问题的缘由,责任划分还不够精确,审计评价还不够全面、精确。、审计任务重与审计人员少的冲突突出。审计职能难以发挥,根据经济责任编制,除了局长,审计人员只有一名

12、,一个正常的审计组都无法成立,根本不能正常开展审计工作。经济责任审计任务相对较重,到了县乡换届,离任干部较多,也很难集中,在短时间内要把任务完成不尽可能,所以,完成时间跨度较大,准时性根本做不到,也影响审计质量。四、今后工作思路和建议我区经济责任审计工作取得了肯定的成效,探究了一些方法和路子,为今后进一步做好经济责任审计工作奠定了肯定基础。但与各级领导的要求还有肯定的差距,当前和今后一个时期,我们要着重抓好以下几项工作:(一)统一思想,提高对经济责任审计工作重要性和必要性的熟悉开展经济责任审计,是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措。我们肯定要提高熟悉,统一思想。要充分

13、熟悉到,经济责任审计在加强领导干部监督管理工作中的重要性和必要性。首先,要看到经济责任审计是加强干部队伍建设的一项重要举措。要防止一种片面的熟悉,似乎经济责任审计就是挑干部毛病的,找干部问题的。其次,它又是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。通过审计,不仅可以发觉和处理领导干部在经济工作中的一些问题,更重要的是可以对各级干部起到一个警示作用,增加依法履行职责和廉洁自律的自觉性。加强经济责任审计工作对于加强审计队伍的自身建设,提高审计干部素养也是一个重要动力。(二)规范运作,依法开展领导干部经济责任审计经济责任审计是一项政治性和业务性很强的工作,直接关系到领导干部的选拔任用和政治前途,必需严格

14、执法,规范运作。(三)明确任务,全面推动经济责任审计工作全面推行经济责任审计制度,是一项长期的任务。当前和今后一个时期,要着重抓好以下经济责任审计任务:一是全面开展乡镇领导干部经济责任审计。力争一个任期普审一遍。二是加强对区委、区政府所属部门、事业单位党政领导干部的经济责任审计。力争一个任期普审一遍,对重点部门和单位的党政领导干部要实行年度定审或依据状况两至三年审计一次。(四)建立健全制度,改进审计方法,进一步规范经济责任审计工作经济责任审计工作政策性强,要求高、风险大,必需通过建立健全有关法规和制度,规范运作,才能保证审计质量。为了保证经济责任审计工作健康有序地开展,近年来,中心发布了两个暂

15、行规定及其实施细则,省、市、区也都制定了相关规定和方法。作为详细实施经济责任审计的审计机关,在贯彻执行中,我们要着重把握好以下几点:第一,规范审计程序,严格依法审计。一是仔细执行依据托付授权立项的规定。纪检监察机关和组织人事部门协商提 出的年度托付审计方案或年度方案外需要增加的审计事项,报经区经济责任审计工作领导小组审定后,审计部门再统筹支配,制定方案,组织实施;二是审计实施要规范运作,包括审计通知书、承诺书、审计报告、审计打算等业务文书都要统一规范;三是按规定报送经济责任审计状况。审计结束后,审计机关要依据审计组的报告写好审计结果报告,报送领导小组和托付审计的干部监督管理部门,不抄送被审计的

16、领导干部本人。 其次,改进审计方法,提高工作效率。针对经济责任审计任务集中与审计力气不足的冲突,同时为了避开重复审计,提高工作效率,我们要在审计的实践中不断探究和改进审计方法。经济责任审计与其他财政、财务收支审计不完全一样,既有区分又有联系。首先,经济责任审计工作不是审计机关一家所能够实施和完成的,它涉及到许多部门,比如纪检监察机关、组织人事部门、审计部门和其他一些部门,所以它需要各方面的协调协作。同时,财政、财务收支审计是经济责任审计的基础,而经济责任审计又是财政、财务收支审计的人格化。因此,工作中要实行“三结合”的方法,即经济责任审计与财政财务收支审计相结合;离任审计与任职期间审计相结合;

17、国家审计与内部审计相结合。总之,要通过改进工作方法,合理调配力气,提高工作效率。第三,经济责任审计评价要客观、谨慎。审计机关经济责任审计是有限度的,不是万能的,它仅仅是对干部评价的一部分,而不是全部。经济责任审计中最大的难点和关键是审计评价,审计评价的质量关系到考察使用干部依据的精确性,关系到经济责任审计工作的成败。目前在审计评价标准尚未统一建立的状况下,更增加了难度和风险,因此,我们要非常重视把好评价关。一是应当紧紧围绕被审计领导干部相关的经济责任进行评价,不相关的经济责任不评价;二是对审计事项范围内的事项进行评价,与审计事项不相关的事项和未经审计的事项不评价;三是要依据审计确认的数据尽量以

18、写实的方式评价,没有审计证据的事项不评价;四是审计评价应区分前任与后任的责任。总之,审计评价必需坚持客观谨慎的原则,努力增加审计评价的精确性。(五)加强协调协作,进一步完善经济责任审计工作机制经济责任审计涉及面广,状况简单,不是哪一个部门能够单独进行的,必需在区委、区政府的领导下依靠有关部门的紧密协作才能取得成效,这也是我们在审计工作实践中取得的基本阅历。近年来,审计工作之所以能够取得肯定成效,与纪检监察、组织人事等部门的支持是分不开的。今后要更加亲密协作,共同做好经济责任审计工作。(六)加强经济责任审计队伍建设,提高审计人员的政治业务素养开展领导干部经济责任审计,工作任务繁重,工作难度较大,

19、要求审计人员具有较高的政治业务素养。全体审计人员要仔细学习有关法律法规和审计业务学问,不断提高审计人员的政策水平和业务力量,以尽快适应经济责任审计工作的需要。同时,要抓好经济责任审计工作的宣扬,以扩大工作影响,争取社会各方面的了解和支持。要实行多种形式,大力宣扬经济责任审计工作的目的、意义和作用,进一步增加经济责任审计工作的社会效果。为了切实做好经济责任审计工作,我们建议上级审计机关在以下几方面给我们予以支持:、经济责任审计人员编制太少,审计的职责、职能、任务实施暂由区审计局担当,加大了区审计局的工作任务。盼望上级能乐观协调加以解决。、基层审计机关审计任务大,短缺,影响了经济责任审计工作的正常

20、开展,审计质量也难以保证,盼望上级能拔给相应的经费,以缓解基层审计机关,由于经费短缺,影响审计任务完成带来的压力。、建议上级定期组织干部参与训练培训,由于经济进展的严峻不平衡,贫困地区保吃饭的财政政策,无法使干部训练培训工作落到实处,干部素养低,对审计执法力度和审计质量有直接影响,所以,只有靠上级统一组织实施才能使该项工作落到实处 2021年经济责任审计工作总结 近年来,县委、县政府高度重视经济责任审计工作,坚持把这项工作作为加强党风廉政建设,提高干部选拔任用和监督管理水平,维护经济秩序,推动经济健康进展的重要举措来抓,乐观探究,大胆实践,全面推动工作开展,取得了较好成效。现将有关工作状况总结

21、如下: 一、基本状况2000年以来,全县已对122名党政机关、企事业单位主要负责人进行了审计,共查出违规金额34380.29万元,其中,主管责任32039.36万元,直接责任234093万元。依据审计结果和审计建议,先后对7名求真务实、政绩突出的干部予以提拔晋升,有100名调离转任,有15人被开除撤职,有3人移交纪检、监察机构追究责任,有2人移送司法机关依法处理。我县的经济责任审计工作得到省、市领导的充分确定。二、主要做法(一)加强组织领导,健全工作制度。近几年来,我县把开展经济责任审计纳入全县工作的总体部署,作为提高行政水平,树立党政形象的一项重要措施来抓,不断加强对经济责任审计工作的领导,

22、县委、县政府主要领导亲自抓,成立了县委副书记、纪委书记为组长,组织部长、分工副县长为副组长,有关部门负责人为成员的经济责任审计领导小组,统一领导协调全县经济责任审计工作。领导小组定期召开会议,讨论制定和落实经济责任审计工作规划和方案,解决经济责任审计过程中遇到的问题。在建立联席会议办公室和审计局业务科室的基础上,20xx年5月县里又成立了“经济责任审计办公室”,为审计局内设副局级行政单位。制订落实了一系列工作制度。从2000年开头,先后制发了对县直行政事业单位法人代表进行离任审计的意见、对全县国有企业进行年度审计的意见、关于对国有企业、行政事业单位、乡(镇)党委政府主要负责人任期经济责任进行定

23、期审计的意见等,对经济责任审计的形式、范围、内容、程序、方法、结果与评价等做出了一系列详细的规定。20xx年,结合我县实际,县委、县政府又下发了关于建立领导干部任期经济责任审计制度的通知,进一步明确了审计的对象、范围、时限、方法以及对有关问题的处理方法,使经济责任审计工作进一步走向规范化、制度化。(二)创新工作方法,提高审计质量。为适应新形势下审计工作的需要,进一步提高审计质量,我们在严格执行中国审计规范的前提下,乐观创新工作方法,搞好经济责任审计。一是创新审计手段。随着信息技术的迅猛进展,越来越多的被审计单位实现了电子网络化,为提高审计效率,加大监督力度,一方面加大投入,在经费紧急的状况下,

24、购置了23台计算机,开展了计算机帮助审计。同时乐观开展了运用内控评审制度为基础的审计,对了解到的财务信息和非财务信息进行综合分析,以发觉被审计单位可能存在的问题。另一方面加强审计队伍建设,分期分批组织人员外出培训学习,提高了审计人员的综合素养。二是创新审计机制。为实现审计工作的高质高效,乐观进行了工作机制创新。建立并实行了各项工作机制:信息资料共享制度,加强审计部门与纪检和监察部门的合作,实行信息资料互通共享,尤其是对人民来信资料互通有无,增加了审计人员对被审单位的了解,做到心中有数。建立了审计结果通报制度。经济责任审计结果报告,由审计机关单独出具后,分别报送县委书记、县长、人大主任、纪委书记

25、、组织部、人事局、监察局并抄送给被审计单位及领导干部本人,增加审计的透亮度。建立了谈话戒勉制度。对审计中发觉问题较多、性质较严峻仍任职的领导干部。区分状况由分管领导或纪检监察部门出面进行谈话、打招呼,敲警钟。建立了整改报告制度。被审计单位对审计反映的问题必需限期整改,将整改落实状况报联席会议办公室。建立了跟踪检查制度。审计项目结束后,在规定的时间内联席会议成员单位组成联合检查组,有重点的对被审计单位进行跟踪检查,促使被审计单位仔细整改,对“新官不理旧账”的问题必要时实行组织措施。同时,实行了严格的分级负责制、质量追究制和集体定案制度,进一步完善了经济责任审计的制度体系,促进了工作的深化开展。三

26、是创新审计方式。针对任期经济责任审计比较集中、量大、面广的特点,实行辐射式工作方法,全方位多渠道搞好审计调查,确定审计重点。主要做法是:通过召开不同层次座谈会,广泛搜集有关状况,了解社会各阶层人员对被审计人的评价,以确定审计重点;实行抽查有关大型会议纪录,以及领导班子会议纪录,查找审计突破口,确定审计重点;延长调查,通过向被审计人的主管单位或财政税务、纪检、信访等部门调查,确定审计重点。在审计中,坚持以资金为主线,以各项指标完成状况及债权、债务、决策有无失误为着力点,以廉政建设为突破口,开展经济责任审计。审计手段、方法和机制的创新,大大提高了审计的力度、深度和广度,有效地查处了一系列违法违规案

27、件。20xx年6月,我们在对华闻纸业有限公司原法人代表任职期间的经济责任实施审计,先对该公司进行了审计调查。从县纪委、信访局等有关部门供应的信息资料上了解到,该公司部分职工上访,主要反映企业拖欠职工工资、职工养老保险金、职工集资等问题,依据这一线索与公司部分中层干部和职工代表进行了座谈,进一步证明白上访所反映的问题的真实性。审计人员同时索取该公司的有关资料,并仔细进行分析。在做好以上工作的基础上,确定以职工反映的企业资产、负债和损益的真实性为重点审计内容,审计范围限定于该公司原法人代表的任职期间。通过审计,主要发觉该公司存在偷漏税金、决策失误、财务管理混乱、经营成果不实等违法违纪方面的严峻问题

28、。偷漏税金问题。通过审计发觉,该公司存货中的成品资金占压较大。通过实地盘点查实,有的成品已经销售并办理出库手续,按规定应作为产品销售收入,计提增值税。但该公司未削减帐面成品数额,实行收入不入帐手段偷漏税金,将应交国家的税款作为企业的流淌资金周转。审计查明,该公司未入帐收入达3000多万元,偷漏税款500多万元,既违反了税收政策的严厉性,又影响了财政收入的准时入库。决策失误问题。1998年,该公司原法人代表去国外市场考察兰湿革项目,支付考察费用26万余元,由于对该项目缺乏充分的可行性论证和讨论,导致项目失败,给企业造成损失。经营成果不实问题。该公司少计成本费用、虚报利润3900多万元,造成经营成

29、果不实。其中:(1)少计提职工养老金、职工工资、集资利息等1680万元;(2)应摊未摊的费用110万元;(3)应列未列的产品降价损失、贷款利息、排污费等1910万元;(4)所属分公司虚报利润200多万元。财务管理混乱问题。该公司由于部分科室的收支不纳入财务管理,躲避财务监督,所管资金未建财务帐簿,未设立银行帐户,存放的原始单据杂乱无章,科室购置的固定资产未纳入财务管理,形成帐外资产。有的外欠贷款已经收回,但迟迟不交财务,致使资金形成体外循环。在支付麦草提成、供应部费用时以假名出帐,巧立名目乱支乱用,致使费用过高,支出失控。依据审计的有关资料,县检察院、县公安局以该公司存在偷税行为、原法人代表犯

30、有渎职行为,依法将其隔离审查,在此基础上,审查发觉该公司原法人代表存在经济犯罪行为,现已被法院判处十年有期徒刑,其他涉案人员也分别受到应有惩罚。又如,去年在对某商场进行财务收支审计时发觉,该企业置上级三令五申于不顾,在长期拖欠职工工资、职工养老保险、银行贷款、企业经营状况相当困难的状况下,大肆吃喝款待、挥霍铺张,三年间,共支出款待费用23.6万元,吃喝款待的场所涉及县城的大小饭店,除未注明地点的外,仍有62家之多,有的饭店吃喝次数达135次,款待费支出每月达6000多元,数额之大特别惊人,严峻损害了职工的切身利益,败坏了社会风气。县纪委、监察局准时召开了全县流通企业负责人、财务负责人会议。在会

31、上对该企业吃喝款待费支出违纪问题进行了通报,为训练本人和广阔党员干部,商业局党委赐予商场负责人党内严峻警告处分,并撤消其经理职务。这些案件的查处,揭露了当前经济工作中存在的一些普遍性和深层次的问题,主要表现是:虚列财政收支;挤占挪用专项资金;企业盈亏不实;违规收费、不合理摊派;坐支预算外收入;款待费超支;票据使用不规范、支出手续不合规;纳税意识不强,消失偷逃税款现象;行政事业单位忽视固定资产管理,固定资产核算失真;帐外债权债务不准时入帐,帐内债权债务清理不准时等。(三)加强成果运用,强化审计效能。经济责任审计是手段,审计成果的运用是目的。几年来,我们始终把该项工作看作是“管干部、正党风、促进展

32、”的重要措施,高度重视审计成果应用,真正使经济责任审计发挥了应有的作用。在工作中,我们建立和完善了领导小组为工作决策层、联席会议成员单位为成果运用层、审计机关为实施操作层、经济责任审计办公室为组织协调层的四体联动、协调共抓的运行保障机制,强化了审计成果运用,使审计结果顺当进入了“三个程序”,做到了“四个结合”。进入“三个程序”,即一是进入党委政府用人程序,对主要领导干部的任免调整不见审计成果不做打算。二是进入党纪、政纪、法纪程序,对审计中发觉的问题,该交哪个部门就交哪个部门处理。三是进入经济决策程序,县委、县政府准时听取有关状况,充分运用审计成果和建议,改善经济运行。“四个结合”,一是经济责任

33、审计与干部奖惩使用相结合。坚持将经济责任审计作为干部奖惩使用的重要依据,坚持凭实绩论升迁,依贡献兑奖惩。在每年的年度考核中,把审计成果作为重要内容,排名次、定奖惩,让干部心服口服。20xx年以来,我们还对全部人大任命的、审计范围内的干部,在任命前必需听取审计局局长向人大作专题经济责任审计报告。报告经人大常委会争论、实行无记名投票表决通过后,方可任命。这在我县已形成一项制度。对此,山东审计杂志作了特地报道。二是经济责任审计与加强党风廉政建设相结合。我们把审计结果作为全县党风廉政建设的晴雨表,对审计中发觉的问题,特殊是经济违法违纪问题,准时组织纪检监察部门予以查处,实行有力措施予以订正。如2000

34、年有群众来信反映,某单位负责人擅自把大量公款借给个体户搞经营的问题。县委把这一问题交给县审计局去落实,经过任期经济责任专项审计,查明该负责人在三年多的时间里,私自向个体户借出资金87万元,其中半数以上无法收回。县委、县政府准时这一案件移交司法机关立案查处。检察机关立案侦察、起诉,县法院做出判处其三年有期徒刑缓期执行的刑事判决。三是经济责任审计与推动依法行政相结合。依据当前建设“法治政府”的需要,我们坚持把经济责任审计作为推动依法行政、打造“阳光政府”的重要渠道,准时抓住群众关注的热点、焦点问题,进行重点审计,并把任期经济责任审计反映出来带有普遍性、倾向性的问题分类汇总,通报全县,起到警示作用。

35、如去年对全县部分乡镇党委书记、乡镇长及县直部门负责人任期经济责任审计时,发觉了部分乡镇长在任职期内存在虚报财政收入、挤占挪用专项资金、违规收费、不合理收费等方面问题;县直部门负责人任职期内存在截留收入、滥发奖金补贴等的问题。对上述问题,县委、县政府特地下发文件转发了县审计局关于领导干部离任经济责任审计状况的通报,把审计状况和存在问题向全县公布,引起了社会各界广泛关注,尤其是在领导干部中起到了很好警示作用。四是经济责任审计与实施工作指导相结合。经济责任审计不仅要查处问题、评价政绩,还要通过分析提出建议、服务决策、服务经济进展。近年来,我们坚持把经济责任审计作为县委、县政府发觉问题、改进工作、有针

36、对性指导工作的重要途径,准时避开了一些可能消失的问题,促进了全县各项工作的顺当开展。近几年,审计部门共提交重要信息100多篇,在经济决策中发挥了智囊、参谋和助手作用。如对在审计中发觉的国有资产流失过快,部分改制企业内部监督弱化等问题,我们准时讨论出台了一系列政策,加快了企业改制步伐,加大了改制力度。去年以来,对全县13家县属工业企业中的10家胜利地进行了改制,剩余3家也在乐观筹划过程中,目前还启动了事业单位改革改制的试点工作。三、存在的问题和建议从当前经济责任审计工作的实践来看,还存在一些问题,主要是:审计方法相对单一,技术手段缺乏刚性,影响监督深度和审计效率;由于审计部门没有司法职能,审计执

37、法手段较为脆弱,减弱了审计对权力制约和监督的效果与质量;审计成果运用相对滞后,先离后审、先升后审和对审查成果的整改不力使审计行为也往往滞后。此外,改革与政策不同步、财经审计法规不配套,以及审计人员、政治素养、业务水平不相适应等问题,也影响和制约了经济责任审计作用的发挥。在今后经济责任审计工作中,一是将审计关口前移,大力先审后任、先审后离,克服先离任后审计,审计走过场现象。二是改进审计技术方法手段,提高监督的深度、力度。三是改善审计力气结构,加强对审计干部的政治和业务培训,不断提高工作水平,以适应新形势下经济责任审计工作的需要。四是进一步强化审计成果运用,提高审计效能,真正发挥审计对权力的制约和

38、监督作用。总之,近几年来,我县仔细开展经济责任审计工作,并注意运用审计成果,加强对干部的监督管理和党风廉政建设,收到了肯定成效。但与目前形势进展的要求相比,还存在不少问题。下步,我们将严格根据上级要求,虚心学习兄弟县市区的阅历,大胆探究经济责任审计工作的新路子,努力把今后的经济责任审计工作做得更好,为促进全县经济和社会各项事业进展做出新的贡献。经济责任审计工作总结近年来,县委、县政府高度重视经济责任审计工作,坚持把这项工作作为加强党风廉政建设,提高干部选拔任用和监督管理水平,维护经济秩序,推动经济健康进展的重要举措来抓,乐观探究,大胆实践,全面推动工作开展,取得了较好成效。现将有关工作状况总结

39、如下: 一、基本状况 2000年以来,全县已对122名党政机关、企事业单位主要负责人进行了审计,共查出违规金额34380.29万元,其中,主管责任32039.36万元,直接责任234093万元。依据审计结果和审计建议,先后对7名求真务实、政绩突出的干部予以提拔晋升,有100名调离转任,有15人被开除撤职,有3人移交纪检、监察机构追究责任,有2人移送司法机关依法处理。我县的经济责任审计工作得到省、市领导的充分确定。 二、主要做法 (一)加强组织领导,健全工作制度。近几年来,我县把开展经济责任审计纳入全县工作的总体部署,作为提高行政水平,树立党政形象的一项重要措施来抓,不断加强对经济责任审计工作的

40、领导,县委、县政府主要领导亲自抓,成立了县委副书记、纪委书记为组长,组织部长、分工副县长为副组长,有关部门负责人为成员的经济责任审计领导小组,统一领导协调全县经济责任审计工作。领导小组定期召开会议,讨论制定和落实经济责任审计工作规划和方案,解决经济责任审计过程中遇到的问题。在建立联席会议办公室和审计局业务科室的基础上,20xx年5月县里又成立了“经济责任审计办公室”,为审计局内设副局级行政单位。制订落实了一系列工作制度。从2000年开头,先后制发了对县直行政事业单位法人代表进行离任审计的意见、对全县国有企业进行年度审计的意见、关于对国有企业、行政事业单位、乡(镇)党委政府主要负责人任期经济责任

41、进行定期审计的意见等,对经济责任审计的形式、范围、内容、程序、方法、结果与评价等做出了一系列详细的规定。20xx年,结合我县实际,县委、县政府又下发了关于建立领导干部任期经济责任审计制度的通知,进一步明确了审计的对象、范围、时限、方法以及对有关问题的处理方法,使经济责任审计工作进一步走向规范化、制度化。 (二)创新工作方法,提高审计质量。为适应新形势下审计工作的需要,进一步提高审计质量,我们在严格执行中国审计规范的前提下,乐观创新工作方法,搞好经济责任审计。一是创新审计手段。随着信息技术的迅猛进展,越来越多的被审计单位实现了电子网络化,为提高审计效率,加大监督力度,一方面加大投入,在经费紧急的

42、状况下,购置了23台计算机,开展了计算机帮助审计。同时乐观开展了运用内控评审制度为基础的审计,对了解到的财务信息和非财务信息进行综合分析,以发觉被审计单位可能存在的问题。另一方面加强审计队伍建设,分期分批组织人员外出培训学习,提高了审计人员的综合素养。 二是创新审计机制。为实现审计工作的高质高效,乐观进行了工作机制创新。建立并实行了各项工作机制:信息资料共享制度,加强审计部门与纪检和监察部门的合作,实行信息资料互通共享,尤其是对人民来信资料互通有无,增加了审计人员对被审单位的了解,做到心中有数。建立了审计结果通报制度。经济责任审计结果报告,由审计机关单独出具后,分别报送县委书记、县长、人大主任

43、、纪委书记、组织部、人事局、监察局并抄送给被审计单位及领导干部本人,增加审计的透亮度。建立了谈话戒勉制度。对审计中发觉问题较多、性质较严峻仍任职的领导干部。区分状况由分管领导或纪检监察部门出面进行谈话、打招呼,敲警钟。建立了整改报告制度。被审计单位对审计反映的问题必需限期整改,将整改落实状况报联席会议办公室。建立了跟踪检查制度。审计项目结束后,在规定的时间内联席会议成员单位组成联合检查组,有重点的对被审计单位进行跟踪检查,促使被审计单位仔细整改,对“新官不理旧账”的问题必要时实行组织措施。同时,实行了严格的分级负责制、质量追究制和集体定案制度,进一步完善了经济责任审计的制度体系,促进了工作的深

44、化开展。 三是创新审计方式。针对任期经济责任审计比较集中、量大、面广的特点,实行辐射式工作方法,全方位多渠道搞好审计调查,确定审计重点。主要做法是:通过召开不同层次座谈会,广泛搜集有关状况,了解社会各阶层人员对被审计人的评价,以确定审计重点;实行抽查有关大型会议纪录,以及领导班子会议纪录,查找审计突破口,确定审计重点;延长调查,通过向被审计人的主管单位或财政税务、纪检、信访等部门调查,确定审计重点。在审计中,坚持以资金为主线,以各项指标完成状况及债权、债务、决策有无失误为着力点,以廉政建设为突破口,开展经济责任审计。 审计手段、方法和机制的创新,大大提高了审计的力度、深度和广度,有效地查处了一

45、系列违法违规案件。20xx年6月,我们在对华闻纸业有限公司原法人代表任职期间的经济责任实施审计,先对该公司进行了审计调查。从县纪委、信访局等有关部门供应的信息资料上了解到,该公司部分职工上访,主要反映企业拖欠职工工资、职工养老保险金、职工集资等问题,依据这一线索与公司部分中层干部和职工代表进行了座谈,进一步证明白上访所反映的问题的真实性。审计人员同时索取该公司的有关资料,并仔细进行分析。在做好以上工作的基础上,确定以职工反映的企业资产、负债和损益的真实性为重点审计内容,审计范围限定于该公司原法人代表的任职期间。通过审计,主要发觉该公司存在偷漏税金、决策失误、财务管理混乱、经营成果不实等违法违纪

46、方面的严峻问题。偷漏税金问题。通过审计发觉,该公司存货中的成品资金占压较大。通过实地盘点查实,有的成品已经销售并办理出库手续,按规定应作为产品销售收入,计提增值税。但该公司未削减帐面成品数额,实行收入不入帐手段偷漏税金,将应交国家的税款作为企业的流淌资金周转。审计查明,该公司未入帐收入达3000多万元,偷漏税款500多万元,既违反了税收政策的严厉性,又影响了财政收入的准时入库。决策失误问题。1998年,该公司原法人代表去国外市场考察兰湿革项目,支付考察费用26万余元,由于对该项目缺乏充分的可行性论证和讨论,导致项目失败,给企业造成损失。经营成果不实问题。该公司少计成本费用、虚报利润3900多万

47、元,造成经营成果不实。其中:(1)少计提职工养老金、职工工资、集资利息等1680万元;(2)应摊未摊的费用110万元;(3)应列未列的产品降价损失、贷款利息、排污费等1910万元;(4)所属分公司虚报利润200多万元。财务管理混乱问题。该公司由于部分科室的收支不纳入财务管理,躲避财务监督,所管资金未建财务帐簿,未设立银行帐户,存放的原始单据杂乱无章,科室购置的固定资产未纳入财务管理,形成帐外资产。有的外欠贷款已经收回,但迟迟不交财务,致使资金形成体外循环。在支付麦草提成、供应部费用时以假名出帐,巧立名目乱支乱用,致使费用过高,支出失控。依据审计的有关资料,县检察院、县公安局以该公司存在偷税行为

48、、原法人代表犯有渎职行为,依法将其隔离审查,在此基础上,审查发觉该公司原法人代表存在经济犯罪行为,现已被法院判处十年有期徒刑,其他涉案人员也分别受到应有惩罚。 又如,去年在对某商场进行财务收支审计时发觉,该企业置上级三令五申于不顾,在长期拖欠职工工资、职工养老保险、银行贷款、企业经营状况相当困难的状况下,大肆吃喝款待、挥霍铺张,三年间,共支出款待费用23.6万元,吃喝款待的场所涉及县城的大小饭店,除未注明地点的外,仍有62家之多,有的饭店吃喝次数达135次,款待费支出每月达6000多元,数额之大特别惊人,严峻损害了职工的切身利益,败坏了社会风气。县纪委、监察局准时召开了全县流通企业负责人、财务

49、负责人会议。在会上对该企业吃喝款待费支出违纪问题进行了通报,为训练本人和广阔党员干部,商业局党委赐予商场负责人党内严峻警告处分,并撤消其经理职务。 这些案件的查处,揭露了当前经济工作中存在的一些普遍性和深层次的问题,主要表现是:虚列财政收支;挤占挪用专项资金;企业盈亏不实;违规收费、不合理摊派;坐支预算外收入;款待费超支;票据使用不规范、支出手续不合规;纳税意识不强,消失偷逃税款现象;行政事业单位忽视固定资产管理,固定资产核算失真;帐外债权债务不准时入帐,帐内债权债务清理不准时等。 (三)加强成果运用,强化审计效能。经济责任审计是手段,审计成果的运用是目的。几年来,我们始终把该项工作看作是“管

50、干部、正党风、促进展”的重要措施,高度重视审计成果应用,真正使经济责任审计发挥了应有的作用。在工作中,我们建立和完善了领导小组为工作决策层、联席会议成员单位为成果运用层、审计机关为实施操作层、经济责任审计办公室为组织协调层的四体联动、协调共抓的运行保障机制,强化了审计成果运用,使审计结果顺当进入了“三个程序”,做到了“四个结合”。进入“三个程序”,即一是进入党委政府用人程序,对主要领导干部的任免调整不见审计成果不做打算。二是进入党纪、政纪、法纪程序,对审计中发觉的问题,该交哪个部门就交哪个部门处理。三是进入经济决策程序,县委、县政府准时听取有关状况,充分运用审计成果和建议,改善经济运行。 “四

51、个结合”,一是经济责任审计与干部奖惩使用相结合。坚持将经济责任审计作为干部奖惩使用的重要依据,坚持凭实绩论升迁,依贡献兑奖惩。在每年的年度考核中,把审计成果作为重要内容,排名次、定奖惩,让干部心服口服。20xx年以来,我们还对全部人大任命的、审计范围内的干部,在任命前必需听取审计局局长向人大作专题经济责任审计报告。报告经人大常委会争论、实行无记名投票表决通过后,方可任命。这在我县已形成一项制度。对此,山东审计杂志作了特地报道。二是经济责任审计与加强党风廉政建设相结合。我们把审计结果作为全县党风廉政建设的晴雨表,对审计中发觉的问题,特殊是经济违法违纪问题,准时组织纪检监察部门予以查处,实行有力措

52、施予以订正。如2000年有群众来信反映,某单位负责人擅自把大量公款借给个体户搞经营的问题。县委把这一问题交给县审计局去落实,经过任期经济责任专项审计,查明该负责人在三年多的时间里,私自向个体户借出资金87万元,其中半数以上无法收回。县委、县政府准时这一案件移交司法机关立案查处。检察机关立案侦察、起诉,县法院做出判处其三年有期徒刑缓期执行的刑事判决。三是经济责任审计与推动依法行政相结合。依据当前建设“法治政府”的需要,我们坚持把经济责任审计作为推动依法行政、打造“阳光政府”的重要渠道,准时抓住群众关注的热点、焦点问题,进行重点审计,并把任期经济责任审计反映出来带有普遍性、倾向性的问题分类汇总,通

53、报全县,起到警示作用。如去年对全县部分乡镇党委书记、乡镇长及县直部门负责人任期经济责任审计时,发觉了部分乡镇长在任职期内存在虚报财政收入、挤占挪用专项资金、违规收费、不合理收费等方面问题;县直部门负责人任职期内存在截留收入、滥发奖金补贴等的问题。对上述问题,县委、县政府特地下发文件转发了县审计局关于领导干部离任经济责任审计状况的通报,把审计状况和存在问题向全县公布,引起了社会各界广泛关注,尤其是在领导干部中起到了很好警示作用。四是经济责任审计与实施工作指导相结合。经济责任审计不仅要查处问题、评价政绩,还要通过分析提出建议、服务决策、服务经济进展。近年来,我们坚持把经济责任审计作为县委、县政府发

54、觉问题、改进工作、有针对性指导工作的重要途径,准时避开了一些可能消失的问题,促进了全县各项工作的顺当开展。近几年,审计部门共提交重要信息100多篇,在经济决策中发挥了智囊、参谋和助手作用。如对在审计中发觉的国有资产流失过快,部分改制企业内部监督弱化等问题,我们准时讨论出台了一系列政策,加快了企业改制步伐,加大了改制力度。去年以来,对全县13家县属工业企业中的10家胜利地进行了改制,剩余3家也在乐观筹划过程中,目前还启动了事业单位改革改制的试点工作。 三、存在的问题和建议 从当前经济责任审计工作的实践来看,还存在一些问题,主要是:审计方法相对单一,技术手段缺乏刚性,影响监督深度和审计效率;由于审

55、计部门没有司法职能,审计执法手段较为脆弱,减弱了审计对权力制约和监督的效果与质量;审计成果运用相对滞后,先离后审、先升后审和对审查成果的整改不力使审计行为也往往滞后。此外,改革与政策不同步、财经审计法规不配套,以及审计人员、政治素养、业务水平不相适应等问题,也影响和制约了经济责任审计作用的发挥。 在今后经济责任审计工作中,一是将审计关口前移,大力先审后任、先审后离,克服先离任后审计,审计走过场现象。二是改进审计技术方法手段,提高监督的深度、力度。三是改善审计力气结构,加强对审计干部的政治和业务培训,不断提高工作水平,以适应新形势下经济责任审计工作的需要。四是进一步强化审计成果运用,提高审计效能

56、,真正发挥审计对权力的制约和监督作用。 总之,近几年来,我县仔细开展经济责任审计工作,并注意运用审计成果,加强对干部的监督管理和党风廉政建设,收到了肯定成效。但与目前形势进展的要求相比,还存在不少问题。下步,我们将严格根据上级要求,虚心学习兄弟县市区的阅历,大胆探究经济责任审计工作的新路子,努力把今后的经济责任审计工作做得更好,为促进全县经济和社会各项事业进展做出新的贡献。 村级组织负责人经济责任审计的调研 关于村(社区)级组织负责人经济责任审计的调研报告 一、引言 近年来,全国各地渐渐对村、社区级组织负责人的经济责任绽开了审计。我街道也依据地方组织部门的托付,对有关村(社区)级组织负责人的经

57、济责任履行状况进行了审计试点。面对全新的审计对象,依据村(社区)级组织负责人的角色定位,紧紧围绕其在进展地方经济、保持经济可持续进展方面担当的经济责任和义务,我仔细分析了目前村(社区)级组织的财务现状,参照地方党政领导干部经济责任审计的先进阅历,现通过对近年来各村(社区)级财务状况的了解、存在问题的分析以及今后进展策略的思索,希有助于更好地指导工作、实现目标。 二、 近年来村(社区)级组织负责人经济责任审计的现状与分析 我街道所辖10个村、4个社区基层组织,其中11个基层组织是总支书记、主任一肩挑,另有3个基层组织书记、主任是分开任职的。书记、主任的任选是每三年公推直选一次,总支书记由支部全部

58、党员投票产生,主任由持有选民证的村民投票产生。 (一)经济责任审计的现状 开展村级负责人经济责任审计既是村民的期盼、党委和政府的要求,也是审计机关更好地为社会主义新农村建设服务的需要。依据中共中心办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见要求,我街道开展对“村官”经济责任审计以来,的确查出不少领导关注、群众关怀的与老百姓切身利益有关的问题。主要表现在: 1.对专项资金熟悉不足; 2.对截留、挤占、挪用、滞留专款司空见惯; 3.会计工作基础差,账务处理不规范; 4.村干部经手大量现金,坐收坐支现象较为普遍; 5.各项开支无统一标准、非生产性支出过大; 6.固定资产管理不完善,随便处置集体资产; 7.村干部责任意识淡薄,经济管理和决策水平低; 8.重大投资决策未履行“一事一议”规定,一人说了算; 9.少数村未开展民主理财,村务公开流于形式等。 (二)经济责任审计暴露出的问题 对村级组织负责人的经济责任审计应当立足于其所在单位财务收支的真实、合法、效益状况审计,并据以分清村级负责人应当负有的主管责任和直接责任。由于农村实

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