XX市2019年光伏扶贫专项行动计划

1、xx市2019年光伏扶贫专项行动计划为贯彻落实国家和省市光伏扶贫政策，深入推进我市光伏扶贫项目规范有序、健康良性运行，有效促进贫困村集体经济发展壮大和贫困人口稳定增收，特制定xx市2019年光伏扶贫专项行动计划。一、总体要求全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述为指导，深入贯彻落实国家和省市光伏扶贫政策，充分发挥我市光照资源充足、荒山荒坡广阔等优势，将光伏扶贫作为全市打赢脱贫攻坚战的超常规举措，大力推进光伏扶贫电站建设，切实加强光伏扶贫电站运维管护，努力拓宽贫困村和贫困户持久增收渠道，支持贫困村增加集体经济收入和贫困人口增收脱贫，确保到2020年同步实

2、现全面小康。二、工作目标做好2017年、2018年已建成并网发电的12个总规模38.5万千瓦集中式光伏电站和1439个总规模36.576万千瓦村级光伏电站的评估验收、运营维护和收入分配等工作，确保光伏收益助力1916个贫困村集体经济发展壮大和稳定带动72066户贫困户受益增收；积极争取“十三五”第二批光伏扶贫项目指标，待项目计划下达后，由相关县按照项目计划规模、技术导则、建设程序等要求组织建设，确保年内建成并网发电。三、工作重点（一）抓好新批电站建设。待“十三五”第二批光伏扶贫项目计划批复后，各项目县要紧密结合当地的贫困状况和光伏产业发展现状，合理布局、科学规划项目站址。光伏扶贫电站建设以县为

3、单位整体发包，通过公开招标的方式选择实力强、业绩突出、有社会责任感的企业，采用设计施工采购（epc）总承包方式统一开展县域内村级电站建设。光伏组件、逆变器等主要设备要采用国家资质检测认证机构认证的产品，鼓励选用达到“领跑者”技术指标的先进技术。项目县政府要履行光伏扶贫主体责任，加强对光伏项目承建企业和监理单位管理，严格按照光伏电站技术导则标准规范承建企业建设行为，采取事前、事中和事后控制相结合的方式，对工程质量、造价、进度进行有效监管，按照“投资少、质量好、收益高、寿命长”原则，高标准打造精品工程。（二）做好电站评估验收。各项目县要以县为单位采取招标或择优比选方式委托国家认可的光伏扶贫项目第三

4、方验收机构对2017年以来建成并网的光伏扶贫电站进行验收，出具验收报告报省、市光伏扶贫领导小组办公室备案。验收内容重点把握建设质量、建设资金、运行维护、收益分配等方面，验收不合格的项目不得交付使用。（三）加强电站运维管护。各项目县已并网的村级光伏扶贫电站要在上半年全部接入全国光伏扶贫信息监测中心应用系统，实现光伏扶贫电站的智能监测，对已并网的电站进行全方位监控，确保电站财产安全，实现电站设备的统一运行监控和数据的集中管理。鼓励支持专业公司或依托企业地面集中电站“以大带小”统一运营管理的办法，担负县域内村级、集中光伏扶贫项目并网申请、电费结算、运营维护、统一购置商业保险等，确保光伏扶贫项目稳定运

5、营、持续发展、长远受益。（四）做好电站收益分配。村级光伏扶贫电站收益形成贫困村集体经济，由贫困村进行二次分配，重点保障深度贫困户稳定增收。各项目县要进一步完善光伏扶贫收益分配管理办法，精准确定并适时动态调整光伏扶贫对象。光伏收益惠及贫困村村委会应结合实际情况，制定收益分配使用计划，经村民代表大会通过并公示后报县扶贫部门备案，作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划采取设置公益岗位、开展公益事业和设立奖励补助等方式分配光伏收益，由贫困户通过力所能及的劳动获得收入，年底公告收益分配使用结果。四、保障措施（一）组织保障措施。按照“省协调、市负责、县落实”要求，市级统筹推进光伏扶贫工作并进行日常

6、调度管理。县级政府要切实履行主体责任，主要领导亲自挂帅，政府分管领导具体抓落实，职能部门协作配合，做到分工明确、责任清晰、任务到人、落实到位，组织做好项目前期管理、资质管理、资金筹措、质量监管、竣工验收、运行维护、安全生产、信息管理、收益分配、扶贫成效等全过程跟踪管理，确保电站如期建成、稳定运行，扶贫对象长期受益、稳定增收。（二）政策保障措施。落实资金支持。财政专项扶贫资金、其他涉农资金、定点帮扶及社会捐助等资金可整合用于光伏扶贫项目建设，重点向深度贫困县倾斜；落实项目支持。市、县有关部门要建立绿色通道，简化办事程序，限时办结光伏扶贫项目备案、选址、用地、环评、电网接入许可等开工各项手续；落实电网支持。电力部门配套实施电网设施建设和技术改造，为光伏扶贫电站稳定运行提供技术保障，足额收购上网电量，优先结算上网电费；落实税收支持。税务部门落实国家对光伏扶贫电站项目税收减免优惠政策，最大化保障贫困村、贫困户利益。（三）监管考核措施。市、县光伏扶贫工作领导小组要加强对光伏扶贫项目的建设质量、建设资金、运行状况