统筹城乡发展的思考

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！统筹城乡发展的思考 统筹城乡进展的思索 统筹城乡进展是科学进展观的核心和重点,是推动县域经济快速安康进展的重要抓手，也是实现强县富民的根本举措。长期以来，我县坚持以统筹城乡进展为主题，着力培育支柱产业、不断改善城镇相貌、主动促进社会和谐，经济社会始终保持平稳较快进展的良好态势。充分确定我县在统筹城乡进展方面获得显著成果的同时，也要客观认识到我县在统筹城乡进展的方式、重点、举措等方面尚还存有缺乏，需要结合实际，从加快新型工业化进程、推动城乡一体化进程和推动社会管理科学化进程为重点，进一步加大力度推动统筹城乡进展。 一、主动推动新型工业化进程 富强的经济是

2、统筹城乡进展的根底。无工不富，实现经济富强必需强力推开工业化进程。立足进展实际，我县农业经济始终处于主导地位，挺直导致了经济增长不快、增长后劲乏力。推动农业化主导向工业化主导转变，通过工业化逐步“化传统农业为现代农业、“化农业社会为工业社会、“化农民为市民是解决经济增长不快和增长后劲乏力的有效手段。立足进展根底，我县县域经济已具备了实现工业化拥有的资源、资金、技术等关键条件，核心是转变进展理念，通过行政、市场、法律等综合手段加以引导和推动。一要转变进展理念。坚持用工业化的理念推动农业产业进展，实现农业经营企业化。主动用企业化的消费方式推动农业产业化，下大力气培育农业龙头企业和支柱企业，用市场牵

3、龙头，企业建基地，基地连农户，形成“企业基地农户、“专业协会农户等多种运行形式，实现农民向产业工人转型，从而推动县内农业产业化全部由专业的企业厂家组成，到达工农一体、农业化向工业化转变的目的。二是突动身展重点。要主动规划建立镇坪县中高山现代生态循环农业科技示范园，以推动“猪-沼-蔬菜和“林-菌-苗木两个循环产业体系建立，培育食用菌、中药材、烤烟等特色种植和林麝、大鲵、林下养鸡等特色养殖为重点，推动农业经营企业化。领先打破生猪产业，坚持走循环经济的路子，围绕生猪产业进展关键环节，以标准化消费为核心，以公司经营为载体，实现饲料供给专业化、籽猪供给专业化、生猪育肥专业化，着力在全县培育20户左右消费

4、规模达万头以上的规模养殖公司，并主动建立饲料加工公司、籽猪繁育公司、生猪销售公司、产品加工公司、垃圾处理公司消费有机肥、有机蔬菜种植基地。对农户坚持以养殖协会为纽带，与饲料加工公司、籽猪繁育公司、生猪销售公司建立利益链接机制，通过“协会+农户的形式推动生猪产业进展。食用菌进展要在全县着力培育35户大型经营公司，实行自我经营与农户合作经营相结合的形式进展，实现经营规模和效益的新打破。同时，对苗木花卉、大鲵、林下养鸡等特色种养殖都通过组建种养殖公司的形式推动，通过建立科学的产业链条推动产业进展，从而实现农业化向工业化的蜕变。三是强化进展举措。完善工业化推动机制是加快工业化的根本保证。要简化农业化向

5、工业化经营的行政审批程序，为农业企业化经营制造优质高效的进展环境。要把企业壮大交给市场，着力制订优待政策鼓舞县内能人大户结合办厂，吸引外地有实力的企业家来县内投资办厂、企业与企业间合作进展。同时，政府要主动通过工程扶持、税收优待、金融保障、信息效劳等各项举措鼓舞、引导农业产业企业化，推动农业化加速向工业化转变。 二、强力推动城镇一体化进程 城镇一体化是推动城乡统筹进展的核心。从我县城镇的分布来看，主要聚集在沿河两岸、大路两旁，农村主要分布在自然条件相对较好的区域。加快城镇一体化进程必需坚持以建立规模适合的城镇群为方向，以完善城镇农村根底设施配套为重点，着力打造县城、集镇、新型农村聚集社区相互协

6、调、互相补充的城镇布局，形成城镇象农村环境一样秀美、农村象城镇一样便利舒适的城镇一体化格局。一是实在完善城镇一体化建立布局。要立足县情，根据30年不落后、50年不落伍的要求，主动建立县城、集镇、新型农村聚集社区建立规划体系，勾划出县城、集镇、新型农村聚集社区进展蓝图。结合宏观规划，制定每五年的建立目的，并逐年落实工作任务，确保城镇一体化有序推动。二是加快推动城镇一体化建立进度。围绕推动城镇一体化建立的总体布局，县城建立重点要抓好“一体两翼建立：即改造老城区，开发*新区、建立*镇城乡一体示范区。改造老城区重点优化老县城功能布局调整，改造背街小巷，增加城市休闲空间，依托山水加强景观工程建立；*新区

7、开发要严格根据规划要求，强化与老县城的对接，完善新区根底设施建立，搞好新区训练、医疗、休闲消遣等公共效劳设施建立；*镇城乡一体示范区要结合生态旅游建立搞好规划，并按规划整合公共根底设施资源，使之成为县城功能拓展区。通过“一体两翼建立，县城做到环境优美、功能完善、干净有序，呈现崭新相貌。集镇建立重点完善街道畅通、水电供应、垃圾清运、污水排放、绿化美化等配套设施，提升集镇承载力量。同时加快乡镇社会事业根底设施建立，健全便民效劳网络，增加集镇辐射带动力量。新型农村聚集社区要抢抓陕南移民搬迁安置政策机遇，针对农户居住地的地理特点，搞好30户以上和50户以上的新型农村聚集社区布局，依据布局完成建立规划，

8、并明确需要配套的农村根底条件、平安饮水、道路交通、环卫设施、堤防工程等工程，通过捆绑工程、社会捐赠、财政一事一议等多渠道筹措建立资金，强力推动新型农村聚焦社区建立。同时，对已建成的农户进展统一风貌改造，打造绿色、包涵、灵动的新型秀丽新农村。三是完善城镇一体化标准管理机制。严格规划掌握机制，全部的城乡建筑必需符合规划，对不符合规划未经审批的工程一律不允许开工建立，发觉一起，严厉处理一起。推动城镇创立机制，着力搞好卫生集镇、环保新村等各项创立活动，强化城乡结合部综合治理，严格市容环境卫生整治综合执法，确保县城、集镇、新村洁净干净。 三、推动社会管理科学化进程 加强和创新社会管理是推动城乡统筹进展的

9、保障。要根据最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度削减不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为打破口，促进社会公正正义，着力建立党委政府负责、社会协同、公众参加的社会管理格局，确保社会既布满活力又和谐稳定。一是明确社会管理的根本任务。社会管理，说究竟是对人的管理和效劳，所以，促进人的进展是社会管理的核心，从而确定社会管理的根本任务是促进社会进步、协调社会关系、标准社会行为、解决社会问题、化解社会冲突、促进社会公正、维护社会正义、应对社会风险、保持社会稳定等方面，概括为：改善保障民生、维护公正正义、丰富文化生活、维护社会稳定。二是建立社会管理的运行机制。要建立改善保障民

10、活力制，优化训练、卫生、社保、民政救济等各种资源，着力办好人民满足训练，进步医疗卫生效劳程度，建立掩盖城乡居民的社会保障体系，改善城乡进展条件，培育壮大老龄效劳事业，健全残疾人效劳体系，确保群众生活安定、和谐美好。要建立维护群众权益机制，整合司法救济、行政执法部门、村镇组织的力气，以法律为准绳，建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、冲突调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会冲突源头治理，实在维护群众合法权益，确保社会公正正义。要建立文体活动开展机制，借助工会、共青团、妇联等社会团体的作用，进一步完善思想道德建立，加强社会主义精神文明建立，培育社会主义核心价值体系，增加全社会的法制意识，搞好精神文明创立活动，增加社会诚信；要充分地方特色文化，开展丰富多彩的文体活动，培育群众安康向上的社会风气。要建立社会平安维稳机制，依托公安、安监、药监、消防等公共平安机构的力气，进一步加强和完善公共平安体系，健全食品药品平安监管机制，建立健全平安消费监管体制，完善社会治安防控体系，确保社会安定和谐。三是提升社会管理的效劳程度。要坚持思想上敬重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众扎实推动社会管理工作。要建立指导组织，强化政府社会管理职能，整合各