镇油菜秸秆禁烧和综合利用工作方案2021年新编

1、镇油菜秸秆禁烧和综合利用工作打算2021年 202x年x月x日镇油菜秸秆禁烧和综合利用工作打算2021年 一、指导思想 以科学进展观为指导，以爱护大气环境、促进农夫增收为目标，依据标本兼治，堵疏并举的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设制造良好的大气环境。 二、目标任务 午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等。据统计我镇今年种植油菜约x.xx万亩，将产生油菜秸秆xxx多万公斤，为保证骆岗机场飞机飞行平安和高速大路道路交通平安，切实保障城乡居民正常

2、生产生活秩序，认真做好秸秆禁烧工作，确保全镇不燃一把火，不冒一处烟，不毁一棵树。 三、工作支配 今年我镇秸秆禁烧和综合利用工作共分x个阶段进行： （一）调研预备阶段（x月x日.x月xx日）：x、成立秸秆禁烧调研小组，深化到各村组，对各村上报油菜面积进行逐一核实，建立x镇油菜禁烧网格化监管电子信息数据库，绘制村组秸秆禁烧网格化区域分布图，编制秸秆禁烧网格化责任网格名册，确保秸秆堆放登记到点，禁烧负责登记到人，建立完善的秸秆禁烧三级网格管理系统，为下一步的工作开展奠定扎实的基础；x、召开秸秆禁烧和综合利用工作推动会，传达文件精神，分析形势，统一思想，提高生疏，充分调动工作乐观性和制造性。 （二）组

3、织发动阶段（x月x日.x月xx日）：x、制定具体可行的工作打算，成立禁烧工作领导组和特地的工作机构，做到组织、人员、车辆和经费四落实，形成上下贯穿、左右联动、行动快速、运转高效的工作机制；x、召开全镇禁烧工作动员会议，与各村签订目标责任书；x、各村依据打算要求，组织好人员，落实秸秆集中堆放点，成立挑运队伍；x、开展多种形式的宣扬教育活动，发放市政府发布的x市人民政府关于秸秆禁烧的通告、x市环保局印发的关于禁止露天焚烧农作物秸秆行政告知书和教育局印发的告全体家长的一封信等禁烧明白纸，进行逐户发放，逐户签字，逐户落实。通过向宽敞农夫宣扬秸秆禁烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用，增加宽敞农夫群众

4、环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性，让农夫群众真正成为秸秆禁烧的主导力量，形成户户禁焚烧、个个讲环保、人人想健康的良好氛围。 （三） 秸秆禁烧和综合利用阶段（x月xx日.x月xx日）：x、以村民组或每xxx亩油菜地为单位设立一个集中堆放点，设置标识牌，标明名称、存放数量、负责人，搭建值班点，配备灭火工具，组建村挑运队挂念困难户、无劳力户挑运秸秆；x、包村干部到村到堆放点，坚持xx小时值班和xx小时巡查，防止消灭秸秆焚烧现象；x、各村值班人员按时填写秸秆禁烧一日一报表，并准时上报镇禁烧办，由镇禁烧办每天向区禁烧办上报我镇秸秆禁烧和综合利用工作的进展状况，保证信息通畅。对违反规定焚烧秸秆

5、的地方，镇禁烧办要准时在全镇通报，严峻处理。依据及早发觉，快速反应，准时处理的原则，做到发觉一起，制止一起，处理一起，通报一起。 （四）总结考评阶段（x月xx日.x月xx日）：对比镇政府与各村签订的目标责任书相关内容，依据禁烧任务完成状况，结合镇督查组以及上级有关部门督查状况，对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成果突出的村，通报表彰，并赐予肯定资金嘉奖。 四、主要措施 （一）大力调整农业产业结构。依据统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学进展的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，大力进展露地和水生蔬菜、经果林、苗木花卉等休闲观光农业，从源头上削减秸秆产出量。对于承诺

6、秋季不种植油菜改种露地蔬菜等其他经济作物连片xxx亩的农户，安种后，经村上报镇核实，赐予xx元/每亩的补助。如调整面积规模能够达到市区奖补政策且符合奖补规定的，镇农办乐观挂念争取扶持资金。 （二）全面推行网格化管理。依据市区政府部署要求，结合我镇实际状况，扎实做好秸秆禁烧网格划分三定（定区域、定人员、定责任）和网格管理基础工作（一图、一册、一库），建立三级管理网格，形成边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底的镇村组三级管理体系，推动秸秆禁烧工作规范化、制度化。结合我镇实际，对各村秸秆禁烧工作实施分类管理、划片负责，即：一类村：油菜种植面积在xxx亩以上的村（许贵村、迎河村、圩西村、东

7、林村、学塘村、新民村），镇派驻x.x人工作组和村书记、主任共同负责；二类村：油菜种植面积在xxx.xxx亩的村（沈福村、黄港村、晓星村、慈云村、余墩村），镇派驻x.x人工作组和村书记、主任共同负责；三类村：油菜种植面积在xxx亩以下的村（南斗村、磨滩村、新河村、晓南村），由镇派驻x.x人工作组和村书记、主任共同负责。责任到人，监管到点，切实将三级网格化管理落实到实处。 （三）加快秸秆离田。 秸秆离田工作，因村制宜，因片制宜，因时制宜，多措并举。从有利于搬运的角度动身，落实秸秆集中堆放点，接受三个多一点的秸秆离田措施，即：多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。重点是发动村组和农户准时挑运秸秆（

8、包括菜籽壳）离田到堆放点或挑运回家，要求上午打的秸秆下午挑运离田，下午打的次日上午挑运离田，坚决不让秸秆在田的时间超过xx小时。 各村应依据实际状况，合理规划堆放点。磨滩和新河两村可利用竹岛旁边空地作为堆放点，晓南和圩西可利用窑厂进行堆放，其他村可以选择旱地或利用废塘、废坝和荒地进行堆放。严禁机耕路和过水沟作为堆放点。镇依据xx元/亩的标准（包括x元/亩值班费用）补助挑运、租地等费用到村，由村自行支配。困难户、无劳力户的秸秆则由各村组织的挑运队伍负责挑运，确保秸秆准时离田，不误农时。 五、组织保障 （一）加强领导，明确责任。镇成立禁烧工作领导组，全面负责全镇秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部

9、署支配、督查考核和推动落实。领导组下设督查组、宣扬信息组、巡逻应急组、后勤保障组、禁烧办，负责秸秆禁烧和综合利用工作的具体事宜。镇政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入村年度目标管理进行考核，与各村签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。并依据网格化管理要求，强化行政措施，实行镇联村干部包村、村组干部包地块、党团员联户的三联包立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、到地块，责任落实到人头。各村主要负责人要亲自抓，村民组干部要具体抓，调动一切可以调动的力量，将秸秆禁烧和综合利用工作落实好。 （二）广泛宣扬，营造氛围。充分利用文字资料和广播媒介两种宣扬方式，有针对性地宣扬秸秆禁烧及

10、综合利用的意义及依法爱护环境、利用资源的重要性，进一步增加农夫群众的法制观念和环保意识。 一是各村要把市区镇各级发放的致宽敞农夫伴侣的一封信、关于禁止露天焚烧农作物秸秆行政告知书、x市人民政府关于秸秆禁烧的通告、告全体家长的一封信等禁烧资料准时发放到群众手中，并签字确认，作出禁烧承诺； 二是利用村级广播，每天播放秸秆禁烧磁带不少于x次，广播掩盖不到的地方由宣扬车负责上路宣扬，并在重点路段悬挂条幅、标语，营造出禁烧工作、人人有责的良好社会氛围。 （三）亲密协作，严防死守。秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、村、组干部的通力协作，相互协作。在秸秆禁烧和综合利用工作阶段，依

11、据三级网格化管理要求，镇村组三级到岗到位，依据各自分工开展工作，实行xx小时驻守、巡查和值班制度，依据人盯人、人盯地的方式，严防死守。并准时沟通工作信息，按时填报秸秆禁烧日报表，打消耗战和歼灭战，杜绝焚烧大事的发生。 （四）认真督查，严格奖罚。禁烧期间，镇成立秸秆禁烧工作督察组和巡逻应急组，分x片督查巡查。禁烧工作结束后，依据镇政府目标责任书有关要求和相应的奖惩措施，对禁烧和综合利用工作进行综合考评。工作突出的村和个人，政府将赐予表彰、嘉奖；工作不力的，将赐予严峻处理。 1、嘉奖措施：对于在整个禁烧过程中未发觉一起焚烧现象的村，依据x市文件精神，由县区对其嘉奖x万元，镇赐予一类村工作组负责人和村主要领导嘉奖xxx元，其余人员xxx元；赐予二类村工作组负责人和村主要领导嘉奖xxx元，其余人员xxx元；赐予三类村工作组负责人和村主要领导嘉奖xxx元，其余人员xxx元。（二类村、三类村人员嘉奖可依据一类村标准补齐，费用自理） 2、惩处措施：对于不依据市区镇布置任务落实的村，赐予通报批判，并责令马上改正；对于消灭烧死树木状况的村，直接进行经济惩罚，按价赔偿，从村书记和主任的工资中扣除；对于各堆放点被查出无人值班或值班时有喝酒、抽烟的，除赐予村书记、