安全生产环境保护考核标准

1、安全生产环境保护考核标准第一章 总则第一条 为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，进一步落实安全生产环境保护的责任，避免和减少各类事故的发生，推动我矿安全生产和环境保护工作健康持续发展，结合我矿的实际情况，制定本标准。第二条 本标准的适用范围：全矿所有单位及外委施工队伍。第二章 安全生产控制指标第三条 控制指标一、工亡责任事故、重大设备责任事故、重大火灾责任事故为零。二、全矿千人负伤率3。三、全年重大污染责任事故为零。四、粉尘合格率90%。第三章 各类事故考核标准第四条 全矿当月发生各类职工伤亡事故，矿级领导及安全环保部主要负责人按照山东黄金集团安全生产奖惩暂行办法中有关规定进行考核

2、，安全环保部副职按照安全环保部主要负责人的80%考核。第五条 全矿各单位当月发生各类职工伤亡事故考核标准一、工亡事故考核标准： 1、发生工亡事故1人次，扣除责任单位10%的工资总额；2、事故直接责任人每人罚款2000元；3、事故责任单位行政正职、分管副职、安全员、当班代班长和班组长、事故间接责任人及分管施工技术人员每人罚款1000元；4、事故责任单位的其他副职、工段长、安全环保部分管安全员每人罚款800元；5、现场作业人员每人罚款500元；6、采掘车间发生事故，责任人按以上标准考核；其他单位发生事故，责任人按照以上标准加倍考核。二、重伤事故考核标准：1、发生重伤事故1人次，事故直接责任人每人罚

3、款1200元；2、事故责任单位行政正职、分管副职、安全员、当班代班长和班组长、事故间接责任人及分管施工技术人员每人罚款600元；3、事故责任单位的其他副职、工段长、安全环保部分管安全员每人罚款400元；4、现场作业人员每人罚款200元。5、有指标的单位，责任人按以上标准考核；没有指标的单位，责任人按上述标准加倍考核。三、轻伤事故考核标准：1、各单位发生轻伤事故1人次，事故直接责任人每人罚款400元；2、事故责任单位行政正职、分管副职、安全员、当班代班长和班组长、事故间接责任人及分管施工技术人员每人罚款200元；3、事故责任单位的其他副职、工段长、安全环保部分管安全员每人罚款150元；4、现场作

4、业人员每人罚款100元。5、责任单位超出控制指标不足一人次，每超1，在以上考核标准的基础上加罚责任人原罚款的10%；超出控制指标一人次的，每超一人次，责任单位的责任人按以上考核标准加倍考核。四、火灾、设备、交通、环境污染等事故的考核标准：1、凡发生火灾、设备、交通、环境污染等事故，造成经济损失的，按损失额的20%对责任单位罚款。2、对事故直接责任人每人按单位罚款额的10%罚款；对事故责任单位行政正职、分管副职、安全员、当班代班长、班组长、事故间接责任人及分管施工技术人员每人按单位罚款额的5%罚款。3、责任单位的其他副职、工段长、现场作业人员、安全环保部分管安全员每人按单位罚款额的3%罚款。4、

5、造成人员伤亡事故的按照本条一、二、三项标准考核。5、经交警部门处理的交通事故不列于本考核标准。五、急性职业性中毒事故（指职工在岗生产作业中所发生的各类化学药品中毒事故和职工日常生活中食用后勤保障部加工、发放的食品发生的中毒事故）考核标准：1、中毒死亡：按照本条第一项工亡事故考核标准考核。2、重度中毒：按照本条第二项重伤事故考核标准考核。3、轻度中毒：按照本条第三项轻伤事故考核标准考核。六、年内对超出控制指标重复发生各类事故的直接、间接（包括领导管理）责任人，按照考核标准加倍考核。第六条 粉尘指标考核标准：一、直属采掘车间、寺庄车间、村东矿区、运营管理部和望儿山分矿粉尘合格率不低于90%，直属选

6、矿车间、运修车间、实业公司、保卫部粉尘合格率不低于95%，建材公司粉尘合格率不低于85%。二、粉尘合格率按照大流量监测数据，每月进行考核，指标每超1%扣50元。第七条 事故其他考核标准：一、发生各类事故（包括未遂事故）的单位和有关人员必须及时地向矿部有关部门报告，并应同时采取相应的安全措施抢救伤员和消灭事故，最大限度地减少损失，对隐瞒事故和弄虚作假的单位和责任人除按有关标准考核外，再分别给予2000元和300元的罚款。二、对发生各类事故的主要责任人，除按事故类别对个人进行最高罚款外，再给予以下处罚：1、造成经济损失1万元（含）3万元的和发生轻伤事故一人次的下岗一个月进行安全培训。2、造成经济损

7、失3万元（含）5万元的和发生重伤事故一人次的下岗二个月进行安全培训。3、造成经济损失5万元（含）以上的和发生工亡事故一人次的下岗三个月进行安全培训。4、下岗安全教育培训由安全环保部负责，经教育培训考试合格方可重新上岗。5、事故主要责任人造成本人自身伤害者，自治疗伤愈恢复劳动能力之日起，到安全环保部进行安全培训。6、下岗安全培训期间待遇执行矿部下岗待业有关规定。第八条 为了抢救人民群众的生命财产及国家财产，见义勇为而造成的事故不列于考核范围。第四章 日常安全文明生产管理考核标准第九条 安全教育和培训：一、凡没有参加各种安全教育和培训的职工，一律不准上岗作业。否则每查出一人次罚款100元，对单位主

8、要行政领导和安全员每人罚款50元；无故不参加安全教育和培训考试的，每人次罚款50元；安全考试弄虚作假的，每人次罚款100元。二、特种作业人员必须持证上岗，无证上岗者、持过期证上岗者，每人罚款50元。三、特种作业人员操作证超过复审日期的，罚款100元；无故不参加培训，导致操作证作废的，其培训费全部由责任人承担。第十条 劳动保护用品的管理和佩戴：一、劳动防护用品购买、发放部门，要严格劳动防护用品的进货、发货质量，不符合国家有关部门检验标准的防护用品，严禁发放使用。一经查出，必须如数收回，并无偿再更换符合规定的劳动防护用品。同时对单位负责人罚款50元，对责任人罚款200元。二、上岗作业不佩戴劳动防护

9、用品的，罚款50元。三、上岗作业劳动防护用品不按要求佩戴的，罚款50元。四、在岗位上将劳动防护用品用于其它，罚款50元；使用过期或报废的劳动防护用品的，罚款50元。五、穿拖鞋和高跟鞋、穿裙子、裤头、光背上岗作业的，每项罚款50元。六、高空作业的不戴安全帽、安全带，对责任人每项罚款100元。第十一条 采掘作业地点的安全管理：一、采掘作业必须按设计要求施工，无设计或者无变更补充设计，不准施工作业或指挥施工；严格控制中腰线，不准超高、宽；严格控制爆破，不得出现通天炮，不准打破上盘。否则每项罚款100元。二、井下带浮石作业、撬帮问顶不严不细、撬浮石顺序不对，每项罚款100元。三、天井掘进必须按规定要求

10、及时架设漏斗、板墙、安全平台、梯子间，否则每项罚款50元。四、采掘作业地点必须按设计要求保质保量打好顶帮锚杆，锚杆角度应不小于600，达不到锚固质量，罚款50元。打锚杆时，必须打一个锚杆眼安装一根锚杆，否则罚款200元。五、井下每个采掘作业地点必须配有合格的一长一短两根撬棍，每缺少一根撬棍，罚款100元；撬棍不合格，罚款50元。六、井下木支护不锯马牙口、棚顶填帮不实、木支护松动。每项罚款100元，并不予签字验收。无安全环保部签字给予验收的，对责任人罚款200元。七、井下发碹、发墙质量差，不填顶、帮或不严不细，每处罚款100元，不予签字验收。无安全环保部签字给予验收的，对责任人罚款200元。八、

11、采掘作业地点的溜井、主溜井无格筛的，罚款100元；格筛损坏或损坏不及时维修或孔隙超过规程要求的，每项罚款50元。九、不属于正常充填、回采采场之外的其它采掘工程，无开工、停工报告，或不执行开工、停工报告的，对责任人罚款100元。十、井下作业场所、地点达不到“五无四化”、“一畅通”、“三整齐”和“四不漏”要求的标准，每查出一处罚款50元。第十二条 安全标志：一、安全警示标志必须按标准悬挂并达到规定的要求，悬挂要牢固，不得随意插在其他物体上，否则罚款50元。二、安全警示标志要定期检查，定期清洗，保持清洁，不得有灰尘、污渍，否则罚款50元。三、安全警示标志的内容要与物体（环境）的要求一致，否则罚款50

12、元。四、对于破损严重、字迹图案严重褪色、亮度老化等标志要及时更换，否则罚款50元。五、在一个场所内不得有重复多余的安全标志，否则罚款50元。六、故意损坏安全警示标志的，视情节给与100200元的罚款。第十三条 作业场所、地点的定置化管理：一、各生产厂房、作业岗位要定岗、定人、定时、定责进行清扫、清理、整顿，做到文明生产和作业，否则每查出一处不符合要求，罚款50元。二、生产场房、维修间、仓库、值班室、办公室等存放摩托车、自行车，每辆罚款50元；非专用仓库存放易燃易爆物品，罚款100元。三、仓库内设值班室、办公室、照明的，易燃易爆品与其它物资同库存放的，备品、备件、物资乱堆乱放的，每项罚款50元。

13、四、因生产和维修作业，开挖路面、场所或施工用料堆积易出现交通事故的地带，必须架设信号灯，否则罚款50元。造成人身伤害，按第三章考核标准对责任单位和有关人员进行处罚。第十四条 三违：一、纵容违规违章或者不检举揭发、不配合调查违章违规或不反映真实情况，罚款100元。二、违章指挥但未导致事故罚款100元；由于违章指挥造成各类事故或者未遂事故，视事故伤害程度对事故单位按第三章的规定处理，并对违章指挥者再罚款500元。三、对当事人不服从违章指挥进行打击报复的，一经查出对责任人罚款500元。四、上下井时，乘罐者不服从大门工、信号工指挥或者罐内吸烟、带明火，携带的利刃、工具无防护，每人次罚款50元。五、大门

14、工、信号工不负责任，造成乘罐混乱，一次罚款50元；超员乘罐，每超1人罚款50元。1、上、下井不登记的，罚款50元；替代登记的，替代者和被替代者各罚款50元；2、未下井到读卡器区登记的，发现一次，罚款50元；3、蓄意破坏打卡登记系统者，除包赔损失外，罚款200元；4、对负责范围内的考勤系统管理不善或人为损坏未发现的，对单位负责人罚款200元；5、个人管理不善造成信息卡损坏、丢失的，重新安装新卡，费用自理；6、外来下井人员未读卡登记下井的，对接待单位负责人罚款100元。六、在生产作业场所、岗位打闹、睡岗、脱岗的，每查出1人次罚款50元。七、各种生产作业设备、设施无安全防护措施、声光辅助设施不健全，

15、带故障运行，每处罚款50元。八、拖拉机、翻斗车、铲车、叉车等其它不准载乘人员的车辆，在运输过程中，发现每载1人罚款50元，由驾驶员承担。九、机动车辆在矿区内不得超速行驶，发现一次罚款50元。十一、井下电机车（铲车）开快车、弯道冲车、滑行车辆，人员在窄巷或弯道处躲车、扒乘车辆、在巷道内打盹睡觉，每查出一次罚款50元。十二、不按规定存放、发放、领用爆破物品，每发现一次对有关人员罚款100元。十三、没凿岩提前领取爆破器材存放到作业地点，每发现一次罚款200元。十四、单点炮、带盲炮作业，每次罚款300元；打残眼，每次罚款200元。十五、私藏爆破器材，爆破器材乱扔乱放，一旦查出罚款500元。十六、爆破作

16、业警戒不严或者无警戒，一次罚款200元，因他人误入造成人身伤害，按第三章有关条款，对责任人、责任单位进行处罚，造成严重后果，给予必要的行政处分或者追究法律责任。十七、工作场所禁止带小孩到岗，每查出一次罚款50元。十八、锅炉、压力容器等特种设备、设施的安全装置必须完整、齐全、灵敏可靠，否则，每查出一次罚款50元。操作作业结束后，应切断电源、供气、供水，否则，每查出一次罚款100元。十九、要害岗位外来人员进出不登记或登记不严，罚款50元，由当班者承担。二十、其它违规违章现象，每次罚款50元。第十五条 电气设备设施的安全管理：一、各种电气设备设施的安装、架设要符合规程要求，无可靠的防护装置措施，线、

17、缆悬挂不整齐、乱接乱拉，达不到安全距离和要求，每查出一处罚款50元。二、地表安装架设的电气设备设施和线缆不接地、接零，损坏不及时修复，每项罚款50元；井下电气设备设施不按照规定接地的，罚款50元。三、没有停送电工作票制度或执行不严，维修电气设备设施不挂安全标志，各类专用工具、防护设施、装备配备不齐或检测过期仍继续使用的，每项罚款50元。四、用其它金属代替保险，线、缆老化、接头包扎不严裸露漏电，各种闸、箱、柜损坏，更换的旧设施、线、缆不拆卸，电气设备刀闸直接启动无保护装置的，每项罚款50元。五、各类供配电箱、柜门关闭不严、不灵敏，人为损坏部件，该加锁无锁，内外存放其它物品，接线点、板积尘过多不及

18、时清扫的，每项罚款50元。六、各类供电设施防护装置残缺不齐，使用松动，锈蚀严重，维修更换不及时或者不安装的，每项罚款200元。七、安装、架设电气设备设施未断电，带电电缆缠绕在金属风水管路、栏杆、支架、平台上的，每项罚款50元。八、维修电气设备设施、线、缆时带电作业，或者未验电进行维修，电机车架线维修不接地的，每项罚款100元。九、凡因责任导致电气设备设施故障，无人身伤亡事故发生，但造成影响生产的给予责任单位罚款500元，单位领导、安全员每人罚款50元，责任人罚款100元。十、私自乱接乱拉供电线、缆，使用电气设备设施的，每项罚款50元。第十六条 生产设备设施的安全管理：一、安装设备必须符合规程要

19、求，各岗位所用设备必须加强日常维护、保养和维修，严禁设备带故障运行，各种防护设施必须安全可靠，否则每项罚款50元。二、移动式设备使用结束后，必须存放到安全地点，否则，罚款50元，对设备造成损坏的，按矿部有关规定给予赔偿。三、各种生产、生活用设备设施无盖、无护罩、无围栏、无防护网等，每处罚款50元，各种防护装置达不到安全标准要求的，每处罚款50元。四、因违章操作设备造成其它设备、管路、线路等损坏，对责任人罚款200元，影响生产的给予单位罚款500元，单位领导、安全员、设备技术员分别罚款50元。五、废旧设备停止使用后，必须运送到指定地点存放并摆放整齐，不得乱堆乱放，否则罚款50元。六、各种设备上的

20、安全报警装置、仪表不灵敏或缺少，仪表不按规定定期进行检验，压力容器达不到安全距离要求，每项罚款50元。七、所用设备设施、管路不得跑、冒、滴、漏，否则，每项罚款50元。八、每班必须认真填写好设备设施运行记录、交接班记录或者其它安全生产方面的记录，否则每查出1次无记录和记录不实，每项罚款50元。九、各种操作平台、梯子平台（包括低空、高空）必须按要求架设防护栏杆和防护圈，损坏的要及时修好，对不架设或修补不及时的，每项罚款50元。第十七条 事故隐患：一、各单位要把查出事故隐患和整改工作，做为安全生产管理工作的重中之重，贯穿到日常的安全生产作业中和操作中，做到检查要细、整改要彻底、落实要认真。1、各单位

21、对在日常的生产和作业中查出的各类事故隐患，要立即进行整改，否则，对责任人罚款200元。2、凡经矿部和有关职能部门查出的各类事故隐患，必须按照制定的整改措施立即进行整改，不进行整改的，罚款1000元；以种种借口，不立即进行整改，每延误一天加倍罚款。3、单位自查的事故隐患必须立即进行整改，整改不了的要逐级上报。对既不进行整改又不上报的，对责任人罚款1000元。二、各单位对矿部及有关职能部门制定的安全措施，应在规定的时间内保质保量按时完成，并且要落实整改责任人和整改期限。1、以种种借口延误或不落实安全措施，给予责任人罚款500元。2、无整改责任人的，给予单位领导罚款50元。3、整改施工质量稍差，经稍

22、微加固和维修后，还能起到一定的防护作用，一处给予罚款100元。4、整改施工质量差，无法进行加固和维修，需返工的，每查出一处，给予罚款500元。三、凡对事故隐患整改不彻底或不整改，采取的各类安全措施落实不严或不落实，导致各类事故，按照矿安全生产环境保护考核标准的有关条款对责任人进行考核。第十八条 不安全状态、不安全行为：一、职工在不安全状态的场所、岗位进行作业或者设备设施在不安全状态下运行，每项罚款50元。二、职工在岗位上进行作业或操作设备设施时，有不安全行为，每次罚款100元。三、职工在不安全状态下又有不安全行为进行作业或操作设备设施，每次罚款200元。四、在岗位上，因职工进行与生产作业和操作

23、无关而出现的不安全状态和不安全行为，每次罚款200元。第十九条 通风防尘管理：一、各单位要根据生产场所和作业地点的具体情况，按照规定要求安装、架设各类通风设施，不得有漏风、漏尘现象，造成二次粉尘飞扬，污染空气和环境，每项罚款100元。二、地表、井下作业地点、场所铲、扒、运、装干矿（毛）或打干眼，不按规定冲刷帮、顶壁尘，洒水不透，每项罚款100元。三、地表场房、井下作业场所干燥、粉尘过大，不及时冲刷、清扫干净，每项罚款50元。四、造成竖井口、斜井口、主斜坡道及井下车场风源污染的，每次罚款200元。五、主扇、辅扇不按规定开启，造成通风系统紊乱的，每次罚款200元；六、作业时不开启局部通风除尘设施、

24、不按要求架设风筒、独头作业无局部通风设施的，每项罚款100元。七、井下风筒无故因爆破或铲运机碰撞而破损漏风的，每次罚款200元；不及时修复漏风的，每处罚款100元。八、未经允许擅自打开风墙的，每次罚款500元，并负责无偿修复。九、人员及设备通过风门不及时关闭的，每次罚款200元；造成风门破损的，每次罚款500元，无法修复的罚款1000元。十、随意移动调节风窗及喷雾降尘装置，使其失去效果的，每次罚款200元。十一、无故损坏通风设备的，每次罚款500元。第二十条 工业卫生：一、生产区不清洁，垃圾、杂草不按时清扫、清运、清除，乱倒污水杂物，各种废旧物资、设备乱堆乱放，工具、备品、备件摆放不整齐，沟渠

25、堵塞，每项罚款50元。二、用火烧各种工业垃圾、杂草、杂物等，每次罚款50元。三、生产区积雪不及时清扫、清运，造成路面结冰，梯子踏步积雪结冰等现象，每项罚款50元。四、建筑施工作业堆积的各种垃圾、土、石等施工结束后，不及时清运、清扫干净一处罚款50元。五、在硬质路面搅拌建筑材料，施工作业结束后，必须恢复原貌，否则造成路面2次硬化，每次罚款100元。第二十一条 环境保护：一、凡新建、改建、扩建工程必须严格环保工作“三同时”，否则每次罚款200元。二、任何单位和个人禁止向主排水管路和污水井倾倒垃圾、废油、废渣、化工废料、硫精矿泥、尾矿等，否则，每项罚款200元。三、氰化污水超标排放的，井下排水混浊、

26、油污污染的，井下水处理站对混浊、油污废水没调配到综合污水处理溢流到主排水管路的，每项罚款200元。四、未提前向安全环保部申报，或者未经安全环保部审批核准，有下列现象之一的，每项罚款50元。1、井下水处理站，不申报清池时间的。2、调整或改变生产工艺条件产生新的污染和2次污染的。3、新增加核子计量器具、有毒有害物料、化学药剂使用数量、扩增污染物排放总量的。4、各类废水处理设施、放射同位素检修或停用的。5、生产设备检修停用期间，排污单位没有申报或未按批准的数量、浓度、时间将污物排放到指定地点，随意排放的。6、生产生活主要排水管路变更及增加排水量的。五、各种装载、运输车辆撒落垃圾、炉渣、矿浆泥、硫精矿

27、粉污染路面、场所，未及时清理，每次罚款50元。六、拒报、谎报有关污染物排放事项，每次罚款100元。七、在规定的限期内没有完成污染防治措施，每延误一天罚款100元。八、在建（构）筑物、树木上吊挂、堆放有碍矿容矿貌物品的，每次罚款50元。九、工业厂房未达到“三清”、“三无”的，每次罚款50元。第二十二条 环境绿化、卫生：一、擅自迁移花草、践踏草坪的，一次罚款50元；用火烧草坪枯草的，每平方米罚款50元。二、向绿化带内倾倒垃圾废弃物者，每次罚款50元；倾倒有害物质造成花草树木枯死的，罚款100元。三、各单位管理责任区因管护不当造成责任区内花草、树木枯死的，对责任单位罚款100元。四、随地大小便、吐痰、乱扔纸屑、烟头、果皮、包装物等废弃物，每次罚款50元。五、擅自搭盖车棚、板房、临时工棚及其它建筑物，影响矿容矿貌，由责任单位或户主在规定限期内拆除，并罚款100元。六、不按规定场所和时间放置垃圾或随地散落垃圾，每次罚款50元。七、乱贴、乱写广告、标语的，罚款50元。八、门窗及玻璃应经常保持光亮整洁，否则罚款50元。第二十三条 以上各条款的安全文明生产考核标准，对违反安全文明生产各项规定的要落实管理者或作业人员的责任，对责任者进行考核。属管理者和作业人员共同责任的，对管理者（包括安全环保部管理人员）的罚款额应占罚款总额的60