建筑、吊装工程安全管理规定

1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。建筑、吊装工程安全管理规定 11.1总则 为了更好地贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实建筑安全生产法律、法规和生产基地各项规章制度。排除宝钢钢构星宝生产基地（以下简称生产基地）建筑施工中人的不安全行为和物品的不安全状态，监督安全技术措施的落实，使重点部位、关键过程的安全处于受控，堵塞事故漏洞，不断改善劳动条件，提高全员安全意识，防止工伤事故、设备事故的发生，特制订本规定。 1.222.12.1.1本规定适用于生产基地的建筑、吊装工程安全管理。职责 综合管理室职责 负责生产基地建筑、吊装工程安全管理，宣传安全生产方针、政策和法规，检查、督促

2、本规定的贯彻执行。 2.1.22.1.3制定生产基地各类建筑安全规章制度、安全操作规程。组织开展建筑、吊装工程的安全检查，对检查中发现的问题提出整改意见并跟踪整改结果。 2.22.2.12.2.2计划调度室职责 负责建筑、吊装工程日常安全管理工作。 按照建筑施工安全检查标准（jgj5999）；建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质2021232号）；施工企业安全生产评价标准（jgj/t77-2021）标准和施工现场安全生产保证体系（dgj08-903-2021）贯标为基础，根据现场实际情况编制建筑项目安全生产保证计划，并必须切实有效地实施。 2.2.3做好安全生产的宣传教育工

3、作，抓好各项安全生产措施的落实，并结合建筑施工现场的实际情况做好各项安全技术交底工作。 33.1安全及现场管理 建筑、吊装施工现场的各级施工人员必须遵守安全生产“六大纪律”和各项安全生产规范、规程、制度，并熟记各自的安全生产责任制和安全技术操作规程。 3.2建筑吊装施工现场的各种设备、设施、材料、构件等均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通、整洁。 3.3项目分包安全管理根据生产基地外协作业安全管理规定执行。 3.4建筑吊装施工项目吊装工艺、安全技术方案的编制、审核、批准、交底、执行等工作根据生产基地重大作业安全管理规定执行。 3.5建设项目安全设施管理根据生产基地建设项目

4、安全设施“三同时”管理规定执行。 3.63.7制定职业危害防治措施、预防监控措施、应急救援预案等。在邻近高压线施工时，要按照有关规定不随意堆放物料、不随意搭设临时设施、不随意停放机械设备。 3.8建筑施工现场要设置临时围墙和门卫，做好防盗、防火、防止破坏活动。 3.9按照施工组织设计或方案，做好现场的洞口、临边、场内通道及临近街巷和民房的防护措施，确保施工人员、行人和居民的安全。 3.10凡进入施工现场的人员，均要服从生产基地现场负责人的指挥，遵守各项制度，严禁在场内吸烟，严禁酒后作业。 3.11参加建筑施工、吊装的所有人员都要根据生产基地安全生产宣传教育培训管理规定经过入场教育和岗位安全操作

5、技术教育，各类机械设备的操作工、电工、焊工等特种作业人员，必须经过专门的安全操作技术培训，考试合格持证后，方可独立操作。 3.12建筑施工现场内的各种安全设施、设备、标志等，任何人不得擅自移动、拆除。因施工需要必须移动或拆除时，必须要经项目经理同意后并办理有关手续，方可实施。 44.1安全检查与整改 综合管理室根据安全生产检查管理规定，组织进行在建重点项目施工现场的安全生产、文明卫生、综合治理等进行全面的按标准安全检查，并进行打分、评定，作为安全生产奖惩的依据之一。 4.24.2.1计划调度室按安全生产检查管理规定进行自查。日常自查：由管理人员、班组长负责每天做好班前、班后岗位安全检查，安全员

6、做好巡回检查。管理人员做好施工过程中的检查，检查发现的问题要求及时予以整改。 4.2.2定期自查。由相关管理人员、作业班组长参加检查，检查的记录内容作为工程（项目）部每月按jgj59-99打分的依据之一。 4.2.3专项自查。主要是对施工机械、临时用电、安全防护设施等在使用前进行检查验收或在施工中存在普遍性安全问题的单项检查，由项目经理、安全员、技术员、机管员及相关作业班组长参加检查，掌握设施、设备的安全性、稳定性、防护的有效性。 4.2.4季节性及节假日自查。季节性安全检查是针对气候特点可能给安全施工带来危险而组织的安全检查；节假日前后的检查是针对职工纪律、思想麻痹、安全防护不到位等不安全行

7、为进行检查。检查由项目经理会同相关人员参加，达到消除隐患、强化管理、确保安全的目的。 4.34.3.1检查内容 安全检查主要是查思想、查制度、查机械设备及安全防护设施，查安全技术措施、查安全教育培训、查操作行为、查事故隐患的处置、查劳保用品的使用等，具体内容如下。 4.3.24.3.34.3.44.3.54.3.64.3.74.3.84.3.9 4.3.104.44.4.1 4.4.2 4.4.3在建项目安全目标的实现程度；安全责任制的落实情况； 施工现场安全生产保证体系实施情况；重大危险源或不利环境因素监控情况； 人的不安全行为和物品的不安全状态的受控情况；持证上岗和安全三级教育的落实情况；

8、安全技术交底及实施情况； 现行建筑施工安全检查标准的达标情况； 施工、吊装现场文明施工的情况；安全检查记录及整改 安全检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细、及时记录，特别是对存在的事故隐患的记录必须具体，记载隐患的部位、危险性程度及整改处理意见等。在安全检查评分时，应记录每项扣分的原因。 对安全自查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施、设备、过程、行为，要按照“三定”原则，即定人、定时间、定措施进行整改处置，项目经理或专职安全员对整改措施落实其有效性进行复查。 政府主管部门或生产基地对建筑施工、吊装安全检查中开具的隐患整改单，各部门除按“三定”原则进行处置外，应将整改情况书面予以回复，

9、并对回复落实情况进行验证，同时将检查和整改情况及时报告综合管理室。 4.4.4对分包单位违反安全协议或违规作业，安全防护设施不到位等状态，由工程项目部、工厂部负责人或专职安全员予以指出，按要求及时整改，并对整改情况进行复查，凡不服从总包单位管理的分包单位，项目经理或专职安全员有权开具停工通知单，并按相关条款进行处理。 4.4.5安全检查记录。生产基地组织检查的记录由综合管理室负责记录、保管。 4.5检查结果根据生产基地相关考核制度列入安全目标奖惩考核。 55.15.25.3附则 凡违反本规定的，将按照生产基地有关规定进行考核、处罚。本规定由综合管理室负责解释。本规定自发布之日起生效。 2021

10、年7月1日 第二篇：外协作业安全管理规定_宝钢钢构星宝生产基地（2021）08号宝钢钢构星宝生产基地安全管理文件（2021）08号 外协作业安全管理规定 1.1总则为了加强对外协作业单位的安全生产监督管理，规范外协作 业用工，明确职责和责任，确保安全生产，根据中华人民共和国安全生产法、劳动法、合同法、建设工程安全管理条例、江苏省安全生产条例、环境保护法等有关法律、法规及宝钢钢构总部相关规章制度，本着“谁发包谁负责”的原则，结合本宝钢钢构星宝生产基地（以下简称生产基地）实际，特制订本规定。 1.2本规定适用于生产基地区域及生产基地管理的生产、建筑吊 装工地等区域。 1.3本规定所称外协作业单位是

11、指在生产基地及生产基地所辖 建筑吊装工地内从事生产（施工吊装）作业、生产辅助、岗位劳务、设备检修、基建、运输、技改、科研、技术引进、后勤服务等各种类型的外协作业的单位。 2职责 2.1生产基地成立协力安全管理推进小组，由总经理负责、分管 安全的厂长主抓日常工作，全面负责组织、协调、落实生产基地协力安全管理。 2.2综合管理室职责 2.2.1负责实施对外协作业单位的安全生产管理和监督。负责督察各部门对外协作业单位的安全管理工作。 2.2.2负责审核外协作业单位的安全资质，包括特种作业单位和人员的安全资质。 2.2.3根据外协作业项目的要求，审核重大施工项目、拆除、登高、下坑、有级动火等危险性作业

12、安全技术措施方案。 2.2.42.2. 5负责外协人员的进场安全教育和安全技术交底。 监督、指导外协作业单位发生重伤以上（含重伤）事故的调查、处理。 2.2.6不定期组织外协项目的安全检查，对违反安全制度、规定、操作规程或发生事故的外协单位和下属人员按本生产基地安全违章记分处罚规定等制度开具整改单或处罚单，罚金从工程安全风险抵押金中扣除。 2.2.7实施对外协作业单位的安全考评，记录存档（见附件）。根据对外协作业单位的检查与考核结论，提出外协作业单位是否停工整改、清退的建议和意见。 2.2.82.32.3. 1工程完工后，如牵涉到有关安全内容的，参与安全验收工作。发包部门职责 发包部门是外协作

13、业项目具体实施的责任部门，本着“谁发包谁负责”的原则，负责初审外协作业单位的安全资质，包括特种作业单位和人员的安全资质与有效证件；负责审核认定或联同生产基地有关部门审核认定外协作业单位资质，符 合规定后才可签订项目合同。 2.3. 2发包部门在与外协作业单位签订项目主体合同的同时，必须签订作为合同附件的安全、环保、保卫管理协议、交通安全管理协议、职业病防治协议。 2.3. 3发包部门需在开工前三天向综合管理室提供项目合同、安全、环保、保卫管理协议管理协议、交通安全管理协议、职业病防治协议、外协作业单位营业执照、与承接合同内容相符的专业资格证书、针对性的工程施工安全技术措施、应急救援预案等审核和

14、备案。 2.3. 4发包部门应督促外协作业单位认真履行应负的安全管理职责，并全面负责外协项目的作业安全。发包部门必须指派工程项目安全员，加强对外协作业项目的安全监督管理。 2.3. 5工程完工后，在发包单位与外协单位按合同规定进行工程竣工验收时，如牵涉到有关安全内容的，必须通知综合管理室会同核验认可，同时做好验收及交付使用的书面手续。严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。 2.42.4. 1外协作业单位安全职责 外协作业单位应切实执行安全管理协议各项内容，遵守生产基地的各项安全生产规章制度，接受生产基地的各项安全管理。 2.4. 2外协作业单位人员在进场之前应到综合管理室接受进场安全教育

15、，并将本单位的安全生产责任制、安全操作规程等规 章制度、全体作业人员花名册、身份证、特种作业人员名册、有效证件应交综合管理室审核备案，并及时提供规章制度和人员变动的信息。 2.4. 3开工前，外协作业单位书面的重要专项针对性的项目安全施工技术方案需交发包部门签字认可，并经综合管理室审核批准后通知外协作业单位后，方可开工。 2.4. 4签订长期（半年以上）外协工程项目的外协作业单位，应指派一名有一定安全知识的人员作为该外协作业单位安全员参加生产基地月度安全网络会议，接受生产基地的安全生产管理指令、任务，并负责传达到所属每一个操作者，落实、完成安全生产管理各项要求。 33. 1外协作业单位应具备的

16、条件 提供企业营业执照、法人资格证书或法人资格委托书、与承接合同内容相符的专业资格证书等相关资格证书； 3. 2持有企业发包部门签订的项目合同、安全、环保、保卫管理协议、交通安全管理协议、职业病防治协议； 3. 3承接重大施工项目、拆除、登高、下坑、有级动火等危险性作业等工程的外协作业单位，必须编制施工方案、安全技术措施、施工安全应急救援预案； 3. 4提供政府有关主管部门颁发的有效的安全管理人员资格证书、特种作业人员操作证； 3. 5填写外协单位人员登记表，还需提供本人有效身份证、上海 市临时居住证和外来务工人员综合保险等证明。 3.6 外协作业单位必须按江苏省工伤保险实施办法为从业人员办理

17、工伤保险或办理综合保险。 44. 1事故处理 外协作业单位在生产、检修、施工过程中发生各类事故（包括人身伤害、火灾爆炸、放射源泄漏、中毒等），应严格按合同或安全管理协议所规定的条款处理。根据生产基地工伤事故管理规定、灾害与事故快报管理办法和安全、环保、保卫管理协议立即向发包部门主管汇报，同时报综合管理室。 4. 2发包部门和综合管理室在接到事故报告后，应督促、协助事故单位立即开展人员抢救、现场保护、调查分析等工作，按“四不放过”原则查找事故原因，分析事故责任，落实整改措施，吸取教训。 55. 1附则 本规定若与国家有关法规、法令相抵触时，按国家法规法令执行。 5.2 2021年7月1日 附件：

18、外协单位安全考核表 本规定由综合管理室负责解释。 20年度月份外协单位安全考核表 受考核外协单位名称：考核部门：综合管理室 日期：20年月日 第三篇：上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定2021-399号上海市公安局 上海市建设和管理委员会沪公发（2021）399号 上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定 第一章总则 第一条为了加强本市建筑工程施工现场的消防安全管理，预防和减少施工现场火灾事故的发生，根据中华人民共和国消防法、上海市消防条例和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定所称建筑工程是指房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程。本规定所称施工现场是指建

19、筑工程施工工地堆放各种建筑材料、设备的仓库或堆场；施工人员办公室、宿舍、食堂、更衣室等临时性生活用建筑物；施工作业区以及有较大火灾危险性的临时变电所（配电箱）、乙炔发生器间、油漆间、木工间、电工间、易燃易爆危险物品仓库等。 第三条本市行政区域内从事建筑工程的建设单位、施工单位应当遵守本规定。 第四条各级建设行政主管部门和公安消防机构按照各自职责，对本规定的执行情况进行监督。 第二章施工现场的消防安全管理 第五条建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。建设单位与施工单位订立合同时应当明确双方的施工现场消防安全责任。 实行施工总承包的施工现场消防安全责任由总承包单位全面负责，总承包单位应当按照“

20、谁施工，谁负责”原则与分包单位逐一订立消防安全责任书，明确消防安全责任。总承包单位应当对分包单位施工现场的消防安全工作进行监督。分包单位应当在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。 第六条施工单位应当履行下列消防安全职责： （一）施工现场实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。 施工总承包单位应明确一名行政领导为施工现场的消防安全负责人，全面负责施工现场的消防安全工作。分包单位应设立施工现场消防安全分管负责人，对分管范围内的消防安全工作负责； （二）根据建筑工程的规模和火灾危险性，配备专职或兼职消防人员，负责日常的消防安全检查工

21、作，协助消防安全负责人做好施工现场的消防安全工作； （三）组织制订施工现场消防安全保卫方案及处置措施，研究和落实火灾隐患的整改措施，组织消防安全宣传教育和检查； （四）根据建筑工程规模和火灾危险性制定施工现场防火、动用明火、易燃易爆危险物品管理、电器使用和消防器材管理等各项消防安全制度，施工现场应当按照动用明火的范围、时间和危险程度建立相应的审批制度，并严格履行动用明火的审批手续。 第七条建设单位应当履行下列消防安全职责： （一）对未实行施工总承包的建筑工程施工现场的消防安全工作进行协调； （二）明确一名行政领导负责施工现场的消防安全管理工作； （三）督促施工单位对施工现场存在的火灾隐患进行整

22、改。 第八条电工、电焊工、气焊工、易燃易爆危险物品仓库保管员特殊工种作业人员应当按照有关规定接受包括消防安全等内容的安全培训，获得相应资格证书后方可上岗。 第九条建筑工程施工前，建设单位和施工单位应当将下列资料存档备查： （一）施工现场平面图，并标明各临时建筑物的使用性质； （二）易燃易爆危险物品存放地点及品种、数量清单； （三）施工人员数量和住宿情况清单； （四）施工进度计划； （五）防火安全管理组织体系和各项制度； （六）消防器材和其它灭火设施的配置清单： （七）其它需要存档的资料。 第十条施工现场发生火灾时，建设单位和施工单位应当立即向公安消防机构报警，并迅速组织疏散人员，扑救火灾。 建

23、设单位和施工单位应当根据公安消防机构的要求，为抢救人员、扑救火灾提供便利条件。火灾扑灭后，应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾的有关情况，并协助公安消防机构核定火灾损失，查明火灾原因和火灾事故责任。 未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。 第三章施工现场的防火安全要求 第十一条施工现场的平面布局应当以在建工程为中心，明确划分用火作业区、材料堆放区、仓库区及临时生活办公区、废品集中站等区域，设置的距离应符合下列要求： （一）锅炉房、厨房及其它固定用火作业区宜设置在在建工程可燃材料堆场或仓库25米之外； （二）氧气、乙炔气瓶、油漆稀料等易燃易爆危险物品仓库宜设置在施工区、生活办公区25米

24、之外。 第十二条施工现场应当设有消防通道，宽度不得小于3.5米，保证临警时消防车能够停靠施救。 第十三条建筑物高度超过24米时，施工单位应当落实临时消防水源，设置具有足够扬程的高压水泵，当消防水源不能满足灭火需要时，应当增设临时消防水箱。 第十四条在建工程的地下室、半地下室禁止用作施工和其他人员的住宿场所。 在建工程内设置办公场所和临时宿舍的，应当与施工作业区之间采取有效的防火分隔，并设置安全疏散通道，配备应急照明等消防设施。 第十五条施工现场搭建临时建筑物应当符合下列要求： （一）高压架空线下禁止搭建临时建筑物和堆放易燃、可燃物品； （二）办公场所、临时宿舍的耐火等级不得低于三级，禁止搭建木

25、板房； （三）临时建筑物之间的防火间距不得小于5米。成组布置的临时建筑物，每组不得超过10幢，组与组之间的防火间距不得小于10米； （四）临时建筑物不宜超过2层，临时宿舍的房间建筑面积大于50平方米的，应当设置两个安全出入口；临时宿舍的窗不得用硬质材料封堵，每个房门至疏散楼梯的距离不得超过25米（位于袋形走道两侧或尽端的房间疏散距离减半）。 第十六条施工现场动力与照明电源线应当分开设置，并配备相应功率的保险装置，严禁乱接乱拉电气线路。施工现场应当设有保证施工安全要求的夜间照明。临时宿舍内禁止使用功率大于200w的照明、取暖和电加热设备。 第十七条作业人员动用明火前，应当清除明火点周围的可燃物品

26、，落实监护人员和监护措施，并配置必要的灭火器具。 高层建筑的主体结构内动用明火进行焊割作业前，应当将供水系统安装至明火作业层，并确保正常取水。 第十八条存在下列情况之一的，禁止动用明火作业： （一）现场操作工没有操作证的； （二）在动用明火审批的范围内而未履行审批手续的； （三）现场操作工不了解动用明火作业现场周围情况的； （四）用可燃材料做保温、冷却、隔音、隔热的部位，在火星能飞溅到的地方未采取有效安全措施的； （五）作业现场附近堆有易燃易爆危险物品，未做彻底清理或者未采取有效安全措施的； （六）作业现场有可燃气体、易燃液体蒸气与空气混合形成爆炸性混合物的； （七）交叉施工作业中，动用明火危

27、及其他施工设备和人员安全的； （八）散落的火星危及毗连或邻近建（构）筑物安全； （九）有压力或密闭的管道、容器，现场操作工不了解焊件内部是否安全的； （十）按有关规定禁止动用明火的。 第十九条电（气）焊、切割的作业点应当远离易燃易爆危险物品及可燃物品。焊割点周围和下方应当落实防火措施，并指定专人现场监护。 乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得小于2米，使用时两者的距离不得小于5米。 第二十条使用有机溶剂等材料以及有可燃气体产生的施工现场，应当通风良好。自然通风条件不好的施工现场，应当安装机构通风设备后方能施工。 二十一条施工现场应当配备必要的灭火器具.灭火器具应当设置在醒目和便于取用的地方。临时搭

28、建的建筑物区域内应按规定配备消防器材。临时搭建的办公、住宿场所每100平方米应配备两具灭火级别不小于3a的灭火器； 临时油漆间、易燃易爆危险物品仓库等每30平方米应配置两具灭火级别不小于4b的灭火器。第二十二条施工工地应当选择安全地点集中设置厨房，落实专人管理明火、燃气、燃油。第二十三条建筑工程施工现场禁止随处吸烟，烟蒂应当丢入有水的烟缸内。易燃易爆危险物品仓库、可燃材料堆场、废品集中站及施工作业区等处应当设置明显的禁烟标志。 第二十四条禁止在施工现场建筑物内及建筑物屋顶上熬炼沥青。 第二十五条使用易燃易爆气体或液体数量较多的施工现场，应当选择施工作业区以外的安全合适地点设置易燃易爆危险物品仓

29、库。 在建工程内禁止设置易燃易爆危险物品仓库，禁止使用液化石油气。 施工所需存放量不超过100公斤的少量易燃易爆危险物品可以放置在在建工程地面以上的部位，但应当采取分隔措施，与其它部位进行防火分隔，并设置明显的标记和禁止明火标志。 第二十六条施工单位对施工中产生的刨花、木屑以及油毡、木料等易燃、可燃物品应当每天清理，禁止在施工现场焚烧。施工剩余的油漆、稀料应当集中存放在安全地点。 第四章法律责任 第二十七条建设单位和施工单位对自查或者公安消防机构检查中发现的火灾隐患应当及时落实整改措施，消除火灾隐患。 第二十八条对于公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，有关单位应当在规定的期限内整改并将整改情况

30、以书面形式报告公安消防机构。整改情况应当加盖单位公章或者由消防安全责任人签名。 在规定的期限内确实无法整改的，有关单位应当落实临时安全措施，制定整改计划或方案，明确整改期限，报请公安消防机构批准后按期整改。 第二十九条违反本规定的，由公安消防机构，建设行政主管部门依法予以处罚。 第五章附则 第三十条本规定自二二年十二月一日起施行。 上海市建设委员会和上海市公安局1987年第699号施工现场防火规定（试行）同时废止。 上海市建设和管理委员会二二年八月三十日 第四篇：贵州省建筑拆除工程安全生产监督管理暂行规定贵州省建设厅关于印发贵州省建筑拆除工程安全生产监督管理暂行规定的通知 发文单位：贵州省建设

31、厅文 号：黔建施通（2021）549号 发布日期：2021-12-18执行日期：2021-2-1各市（州、地）建设局、房管局，贵州建工集团总公司，省属及中央在黔建筑施工企业： 为加强我省建筑拆除工程的安全监督管理，保障国家和人民群众生命财产安全，预防和减少生产安全事故的发生，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律、法规和规章，结合我省实际，我厅制定了贵州省建筑拆除工程安全生产监督管理暂行规定。现印发给你们，请遵照执行。 执行过程中遇到的问题请及时函告我厅。 二七年十二月十八日 贵州省建筑拆除工程安全生产监督管理暂行规定 第一章总 则 第一条为加强

32、对我省建筑拆除工程的安全监督管理，保障国家、集体的财产安全，保障人民群众的生命、财产安全，预防和减少生产安全事故的发生，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规和 规章，结合我省实际，制定本暂行规定。 第二条在本省行政区域内从事建筑拆除有关活动，实施建筑拆除的监督管理，应当遵 守本暂行规定。 第三条本暂行规定所称建筑拆除，是指房屋建筑（含附属设施，下同）以及市政基础 设施等构筑物的拆除活动。 第四条建筑拆除工程安全生产监督管理应坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针。 第二章监督管理 第五条省建设行政主管部门负责全省建筑拆除工程安全生产监督管理

33、工作。 县级以上人民政府建筑拆除行政主管部门负责本行政区域内建筑拆除工程安全生产监 督管理工作。 建设工程质量安全监督机构或其他有关机构，受建筑拆除行政主管部门委托，具体负责本行政区域建筑拆除工程施工现场的安全生产监督检查工作。 第六条县级以上人民政府建筑拆除行政主管部门（包括受委托的质量安全监督机构或 有关机构，下同）应依法履行以下职责： （一）认真贯彻安全生产法律、法规和有关建筑拆除工程规章制度； （二）加强对施工单位拆除工程从业人员，以及建筑拆除行政主管部门安全生产监督管 理人员的安全教育培训工作； （三）指导下级建筑拆除行政主管部门实施建筑拆除工程安全生产监督管理； （四）开展建筑拆除

34、工程专项整治活动，及时督促排除安全事故隐患； （五）定期开展建筑拆除工程巡查工作，督促有关单位履行安全职责； （六）依法审查建筑拆除工程施工组织设计、专项安全施工方案和施工单位的安全生产条件（含施工单位资质、安全生产许可证和人员资格情况），受理建筑拆除工程备案手续； （七）加强建筑拆除工程安全生产监督检查工作，定期检查拆除工程施工现场安全生产状况，及时督促有关单位整改，消除事故隐患； （八）严肃查处建筑拆除工程实施过程中的违法违规行为； （九）其他依法应履行的职责。 第七条县级以上人民政府房屋拆迁行政主管部门应将拆迁许可证所载的有关内容在拆迁许可证发放之日起15日内，书面告知同级建筑拆除行政主

35、管部门，并在办理房屋拆迁许可证时告知建设单位应依法到建筑拆除行政主管部门办理建筑拆除工程备案手续。 第八条建筑拆除行政主管部门应在办理完备案手续之日起15日内，将建筑拆除工程备案的有关情况书面告知同级房屋拆迁行政主管部门。 第九条建筑拆除行政主管部门应及时查处建设单位未办理建筑拆除工程备案手续而进 行拆除等违法、违规行为。 第十条上级建设行政主管部门应加强对下级建设行政主管部门履行建筑拆除监督管理职责的监督检查。对未履行告知义务和其他职责的行政主管部门应予以通报批评，督促其履 行职责。 第三章建设单位的安全责任 第十一条建设单位应将建筑拆除工程发包给具有相应资质等级、具备安全生产条件的 施工单

36、位。 严禁建设单位组织个人或无相应爆破与拆除工程专业承包资质等级或不具备安全生产 条件的单位实施拆除活动。 第十二条建设单位应当在建筑拆除工程施工15日前，将下列资料报送拆除工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门备案： （一）施工单位资质等级证明和安全生产许可证； （二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； （三）施工组织设计； （四）堆放、清除废弃物的措施。 实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理规定。 第十三条办理建筑拆除工程备案手续后，需变更施工单位或施工组织设计或施工现场主要管理人员的，建设单位应当在自完善有关手续之日起5日内到原备案单位重新办理备案 手续，备

37、案后才能施工。 第十四条建设单位在编制建筑拆除工程概算时，应当确定建筑拆除工程安全作业环境 及安全施工措施所需费用。 对有特殊安全防护要求的建筑拆除工程，建设单位应当根据工程实际需要，在施工合同中约定安全作业环境及安全施工措施所需费用。 第十五条建设单位应当按施工合同、国家和省有关规定及时足额拨付安全作业环境及 安全施工措施所需费用。 第十六条提倡建筑拆除工程实行总承包。禁止将建筑拆除工程肢解发包。 建设单位不得直接指定建筑拆除分包工程的承包人。 第十七条建设单位和施工单位应依法订立书面施工合同，在合同中明确双方的安全生 产管理责任。 第十八条建设单位不得迫使潜在承包人或承包人以低于成本的价格

38、竞标或者承包工 程；不得任意压缩合理建设工期。 第十九条严禁建设单位以任何方式强令施工单位和作业人员冒险违章实施拆除活动。 第二十条建筑拆除工程施工前，建设单位应向施工单位提供以下资料： （一）拆除工程的有关图纸、资料和使用状况； （二）拆除工程涉及区域内的地上、地下设施的分布情况； （三）毗邻建筑及周围环境的说明材料（含安全注意事项）； （四）产权单位同意拆除电线、煤气、上下水、供热等管线的书面材料和已切断管线的 证明材料； （五）其他需要说明的情况。 第二十一条建设单位应至少派一名专业技术管理人员常驻施工现场，监督检查施工现 场安全生产状况，做好现场协调工作。 第二十二条建设单位将拆除工程

39、发包给不具有相应资质等级的施工单位的，依据建设工程安全生产管理条例第五十四条，由建设行政主管部门责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿作用。 第四章施工单位的安全责任 第二十三条从事建筑拆除活动的施工单位应具备爆破与拆除工程专业承包资质，并在本单位资质允许范围内承接拆除工程任务。 未取得爆破与拆除工程专业承包资质的，不得从事建筑拆除活动。 禁止超越本单位资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他单位的名义承揽工程。 禁止以任何形式允许其他单位或者个人使用本单位的资质证书、营业执照和名义

40、承揽工 程。 禁止从事建筑拆除活动的施工单位超越房屋拆迁许可证规定的拆迁范围实施拆除活动。 第二十四条从事建筑拆除活动的施工单位应取得省级以上建设行政主管部门颁发的安 全生产许可证。 不具备安全生产条件的，不得参加建筑拆除工程的投标，不得从事建筑拆除活动。 第二十五条入黔从事建筑拆除活动的省外施工单位应当到省人民政府建设行政主管部 门办理从业资质核验和备案手续。 第二十六条禁止施工单位将其承包的建筑拆除工程转包给其他单位或个人。 第二十七条施工单位负责建筑拆除工程施工现场的安全生产工作。 施工单位法定代表人为本单位安全生产第一责任人。 第二十八条施工单位应当建立健全和落实建筑拆除工程安全生产责

41、任制，制定建筑拆除工程操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承包的建筑拆除工程进行 定期和专项检查，并做好安全检查记录。 第二十九条从事建筑拆除活动的建筑施工企业应依法办理工伤保险和建筑意外伤害保 险。 第三十条施工单位必须建立健全建筑拆除工程项目管理机构，负责施工现场安全管理。 拆除工程应当明确专人负责，并配备常驻施工现场的专职安全员、施工员、技术员等管 理人员。 第三十一条建筑拆除工程项目负责人应当由取得相应注册执业资格的人员担任，对拆除工程的施工现场安全生产全面负责，并落实项目安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据拆除工程的特点组织

42、制定安全施工措施， 及时消除安全事故隐患。 第三十二条专职安全生产管理人员负责对拆除工程安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；发现违章作业、违章操作的， 应当立即制止和纠正。 第三十三条施工单位项目负责人及专职安全生产管理人员，应经建设行政管理部门安 全生产考核合格持证上岗。 第三十四条施工单位应全面细致掌握拆除工程的图纸、资料以及周围环境情况，进行现场实地勘察，并在拆除工程开工前编制施工组织设计和安全专项施工方案。 拆除工程施工组织设计和安全专项施工方案应经施工单位技术负责人审批同意后实施。 拆除过程中需变更施工组织设计、安全专项施工方案的，应

43、报施工单位技术负责人批准。 第三十五条城市建筑爆破拆除工程，施工单位应组织不少于5人的专家组，对已编制 的安全专项施工方案进行论证审查. 第三十六条建筑拆除工程安全专项施工方案应至少包括以下内容： （一）工程概况及工程特点，以及施工方法； （二）企业安全管理体系，包括项目安全管理人员一览表及职责分工，以及项目经理和 专职安全生产管理人员考核合格证书； （三）安全施工措施费用计划及落实方案； （四）安全生产检查制度、安全教育制度、安全技术交底制度、安全生产事故隐患排查 和整改制度； （六）防坍塌措施； （七）施工现场安全防护措施方案； （八）施工机械设备一览表及安全措施； （九）法律、法规、规章

44、和规范、规程要求的其他内容。 第三十七条施工单位应编制建筑拆除工程生产安全事故应急预案，并对作业人员进行 应急知识教育和预案演练。 第三十八条施工单位应建立健全落实建筑拆除工程施工现场安全检查制度。 施工单位项目负责人应当组织人员加强施工现场日常安全巡视和检查工作，督促施工人员遵章守纪，发现有违法、违章行为，及时制止或纠正。 拆除工程每天动工前，现场专职安全生产管理人员必须检查施工现场，发现安全事故隐患应及时报告并组织整改、复查，达到安全要求后方可动工，并做好检查、整改和复查记录。 拆除工程每天完工前，现场专职安全生产管理人员应组织检查建筑物、构筑物未拆完部分，对可能发生倾覆或坍塌的危险部位应

45、采取可靠的安全措施。 施工单位对拆除工程施工现场的安全事故隐患，应及时排除，重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。 第三十九条施工单位对新进场或换岗的工人，必须进行公司、项目、班组的三级安全教育，经考试合格后，方能上岗。特种作业人员应取得相应特种作业资格证书后，方能上岗。 施工单位在采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全 生产教育培训。 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 第四十条施工单位应建立健全落实

46、班前安全教育制度和安全技术交底制度。每天动工前，现场技术人员或班组长必须对上班工人进行有针对性的班前安全教育，并由受教育的工 人签字。 拆除工程项目部管理人员应对各工种的作业人员进行有针对性的全面的安全技术交底， 并履行签字手续。 第四十一条施工单位应建立和执行建筑拆除工程防火制度。对容易发生火灾的部位或储藏和使用易燃、易爆器材时，应当采取必要的防火措施。 第四十二条施工单位应建立和落实拆除工程安全生产费用制度，严格执行国家有关安全生产费用的规定和贵州省建设厅关于印发贵州省建设工程安全生产费用监督管理暂行规定的通知（黔建施通（2021）278号）。 第四十三条施工单位应按照贵州省建设工地安全文

47、明施工管理规定和建筑施工安全检查标准的要求，制定文明施工措施，做到文明施工。 第五章安全技术管理 第四十四条实施建筑拆除作业应执行建筑拆除工程安全技术规范等标准。 第四十五条建筑拆除工程提倡采用机械拆除方法。因客观条件限制只能采取人工拆除或爆破拆除方法的，应制定详细、有针对性的安全专项施工方案，并组织专家论证，达到安全要求经县级以上建筑拆除行政主管部门备案后实施。 第四十六条人工拆除作业应严格遵守以下安全技术规定： （一）进行人工拆除作业时，楼板上严禁人员聚集或堆放材料，作业人员应站在安全可靠的地方操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。 （二）人工拆除应从上至下、逐层拆除分段进行，禁止数层同时

48、拆除和垂直交叉作业；当拆除某一部分的时候，应有防止其他部分发生坍塌的可靠措施；作业面的孔洞应封闭。 （三）人工拆除房屋建筑墙体时，严禁采用掏掘或推倒的方法。 （四）拆除房屋建筑的栏杆、楼梯和楼板等，应与建筑结构整体拆除进度相适应，不得先行拆除。建筑的承重柱、梁，应在其所承载的全部构件拆除后，再进行拆除。 （五）拆除管道及容器时，必须在查清残留物的性质，并采取相应措施确保安全后，方 可进行拆除施工。 （六）拆除空心板或预应力空心板，应整体拆抬，禁止在板上凿槽、打洞； （七）在高处进行拆除时，要设置溜槽，把拆除的散碎废料顺槽溜下。拆下较大或者沉重的材料，要用起重机械及时吊下，严禁向下抛掷。拆除下来

49、的各种材料要及时清理，分类 堆放在指定位置并及时运走。 第四十七条机械拆除作业应严格遵守以下安全技术规定： （一）当采用机械拆除建筑时，应从上至下、逐层分段进行；应先拆除非承重结构，再拆除承重结构。拆除框架结构建筑，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。对只进行部分拆除的建筑，必须将保留部加固，再进行分离拆除。 （二）拆除施工时，应按照施工组织设计选定的机械设备及吊装方案进行施工，严禁超载作业或任意扩大使用范围。供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力。作业中机械不 得同时回转、行走。 （三）进行高处拆除作业时，对较大尺寸的构件或沉重的材料，必须采用起重机械及时 吊下。 （四）拆除工程所

50、用起重机械应按规定办理登记备案手续。 第四十八条爆破拆除作业应严格遵守以下安全技术规定： （一）爆破拆除工程应根据周围环境作业条件、拆除对象、建筑类别、爆破规模，按照现行国家标准爆破安全规程将工程分为a、b、c三级，并采取相应的安全技术措施。 （二）从事爆破拆除工程的施工单位，必须持有工程所在地有关部门核发的爆破物品使用许可证，承担相应等级的爆破拆除工程。爆破拆除设计人员应具有爆破拆除作业范围和相应级别的爆破工程技术人员作业证。从事爆破拆除施工的作业人员应持证上岗。 （三）用控制爆破拆除建筑物、构筑物时，必须严格经过相应资质等级的专业爆破公司设计，对起爆点、引爆物、用药量和爆破程序进行严格计算

51、，以确保周围建筑物、构筑物和人员的安全，并有防尘、防污染控制措施； （四）采用爆破拆除建筑物、构筑物，应确保临近建筑物和构筑物的安全，爆破振动强度应符合现行国家标准爆破安全规程的有关规定。建筑基础爆破时，应限制一次同时使 用的药量。 第四十九条进行建筑基础或者局部块体拆除时，宜采用静力破碎的方法。 采用具有腐蚀性的静力剂破碎作业时，灌浆人员必须佩戴防护手套和防护眼镜等防护设施。孔内注入破碎剂后，作业人员应保持安全距离，严禁在注孔区域行走。在相邻的两孔之间，严禁钻孔与注入破碎剂同步进行施工。 第五十条建设单位、施工单位、个人不得将未拆除完的建筑物、构筑物等作为临时办 公、住宿或仓库使用； 第五十

52、一条施工现场应当设置醒目的标牌，包括。拆除工程概况牌、安全纪律牌、安全生产责任牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工措施牌。 第五十二条施工单位在拆除施工时应当划定危险区域，做好警戒和警示标志，夜间红灯示警，在周围设置围栏，并有专人看护。在居民稠密区及交通道路旁实施拆除施工时，应设置高度不低于1.8米的遮挡围栏，并有其他可靠的安全措施，保证居民和过往群众人身财 产安全。非施工人员不得进入施工区。 第五十三条施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。 第五十四条施工机械应按照施工总平面布置。施工机械进场必须

53、经检查合格后方能进场和使用。使用期间，各种机电设备的安全措施和起重设备的限位装置，都要齐全有效，并 建立定期检查维修保养制度。 第五十五条遇有雨、雪、大雾及六级以上大风等恶劣天气时，禁止拆除施工。 第六章附 则 第五十六条本暂行规定由省建设厅负责解释和修订。 第五十七条本暂行规定自2021年2月1日起实施。2021年5月26日省建设厅印发的贵州省建筑拆除工程管理暂行规定（黔建质通（2021）176号）同时废止。 贵州省建设厅 第五篇：建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质【2021】 184号）（建设部建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质2021184号） 1、总则 1.1为加强建筑工程安全生产监管，完善管理制度，规范监管行为，提高工作效率，依据建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等有关法律、法规，制定本导则。 1.2本导则适用于县级以上人民政府建设行