港口安全管理思路(港口协会)压缩版

1、港口安全管理上港集团安全监督部安全监督管理室主任王坚序:港口安全管理是一门综合性的系统管理；港口安全管理的对象是装卸生产中，一切人.物.环境的状态管理与控制；港口安全管理要突出“以人为本”的原则。具体做到:1、确定管理目标;2.明确管理内容;3.分层实施管理;4.落实动态措施。确定管理目标安全：是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为.物的不安全状态和管理上的缺陷。生产安全事故：是指人们在生产活动过程中突然发生的.违背人们意愿的.迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害.财产损失或环境污染的意外事件。确定管理目标由此可见，安全是相对的，隐

2、患是存在的，事故是违背人 们意愿的。港口装卸生产，人机混合作业，危险性较大，事故 发生的可能性不可避免的存在。我们的目标是： 通过安全管理，来规范人的行为，减少.控制生产安全事故，确保不发生重特大生产安全事故。SIPG上港集团安监部二、明确管理内容规定动作在港口安全管理是一项系统管理，内容多，涉及面广。 在开展安全制度、安全教育、安全检查、安全奖惩等各项安 全基础管理的基础上，在管理内容上进一步明确“规定动作”即：一个重要指标；两个重点岗位；三项标准化管理；四项考核原则。SIPG上港集团安监部二、明确管理内容1、一个重要指标：遏制现场违章。(1) 要处理好“人性化处理” “和谐的关系。(2)

3、要形成自查自纠的良好氛围。(3) 要树立“违章成本的意识。遏制现场违章作业是预防事故发生的源头，应通过完善制度，强化部门管理人员对查处违章的自觉意识，使查处违章真正成为每个现场管 理人员的自觉行为，形成全员安全管理的基础。2、两个重点岗位： 一是现场管理人员:(1) 现场管理人员的工作时间：就是在现场。要树立“现场无理人员就是最大的违章的意识。(2) 现场管理人员的工作要求：能管.敢管.善于处理;(3) 现场管理人员的工作质量：纠违率和处理能力。(4) 现场管理人员的工作重点：现场生产安全措施落实情况的检查。SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容一是现场管理人员：（A检查准备）（1）查阅：查

4、阅和仔细听取交接班安全注意事项；查阅上级有关领导的安全生产指令；查阅生产任务（作业线路数、重点船）和有关货种作业量；查阅有关货种和特殊货种的有关法规、标准、装卸工艺、安全操作规程和特殊要求；查阅上一班未尽事项等。2、两个重点岗位：一是现场管理人员：(A检查准备)(2 )掌握：掌握作业人员和当班现场管理人员的出勤和精神状况;掌握当班作业货种的易难程度和人员.设备.工索具等配备情况;掌握当班检查的重点和可能出现危险.危害的情况;掌握当班的气象变化和防范措施情况;掌握安全措施的布置情况等SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:一是现场管理人员：(A检查准备)(3)布置:布置领导要求

5、;布置气象因素;布置人员规范;布置机械要求;布置重点船舶;布置重点货种;布置安全环境;SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:布置外协作业等。SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:一是现场管理人员:（A现场检查）SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:（1）从时间上检查（时间连续）四个一小时（交接班.吃饭）；SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:船

6、舶靠离泊;开工.结尾;夜班天亮前； 重大件设备.危险品特种货（箱）等。SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:一是现场管理人员：（A现场检查）（2）从地点上检查（地点覆盖）道口场地码头平台9船舶道路C S F修理点（修理车间）交叉作业点加油站9变电所锅炉房中心控制室等。SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位：一是现场管理人员：（A现场检查）（3）从细节上检查船舶靠离泊（120%的安全尺码.人员到位.劳防用品穿戴.外来人员和机械避让.带缆情况）T

7、舷梯（踏板.护手栏杆.过桥钢丝.安全网等）T甲板（油污水.舱盖.横梁.杂物.船员让关.喊钩手规范指挥等）- 走道和锚洞（护手.盖板.保险销.灯光等）T船上起重设备（钢丝.钩 头、刹车.声响、司机规范操作等）一舱底（货物属性.挖井留山.人机 分离.让关.未开大梁舱盖等）-码头（人员让关.机械让关.作业人员 规范操作.作业环境等）-场地（堆拆垛标准.明晰的区域责任人.司机 和作业人员规范操作.规范指挥.作业环境.外来人员等）O2、两个重点岗位：一是现场管理人员：（A现场检查）（4）从事故隐患角度上检查（重点突出）人的不安全行为物的不安全状态管理上的缺陷SIPG丄上港集团安监部二.明确管理内容2、两

8、个重点岗位:SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:一是现场管理人员:（A现场检查）SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:人的不安全行为事故案例:2008年4月220 21时15分，某集装箱码头桥吊司机肖某（男，46岁，94年进港，桥吊驾驶工龄4年），驾驶116#桥吊进行“长航洋山1号” 船舶卸10倍集装箱作业。在小 车推向船舶准备吊箱过程中， 桥吊突然跳控制电，该司机 因未将安全带生根，头部撞 击前挡风玻璃后受伤。SIPG上港集团安监部明确管理内容2、两个重点岗位：一是现场管理人员：（A现场检查）人的不

9、安全行为事故案例：2007年1月29H05时30分许,某码头7#泊位“江苏集4号卸空箱，箱子吊上码头后发现一只锁钮连同箱子带上码头需拆掉，箱顶挂摘钩工人吴某（男，23岁，进港2年，贵州黔南劳务工）从箱顶下来准备去拆锁钮时，未走专用梯子，从2米多高跳下时右脚跟骨骨折。SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:一是现场管理人员:（A现场检查）物的不安全状态检查事例:床卡挂车保絵杆損侏未修严歸2SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:一是现场管理人员:（A现场检查）SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重

10、点岗位:SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:物的不安全状态事故案例:2006年5月9日02: 25时,理货员陈某（男.49岁），在“圣莫尼卡轮担任44倍位集装箱理货工 作，陈某在天桥平台走道查 看箱号后准备返回甲板时（ 由于四根拉杆随意摆放）， 腿踩在拉杆后致使人体失去 平衡坠落舱底（约有18. 6米 深），经医院抢救无效死亡。一是现场管理人员：（A现场检查）物的不安全状态事故案例:2007年7月23H 08: 30时，某公司劳务工费某（男，56岁），在保养落（离地面2 3米高）。经医院诊断为腰椎第一节压缩性骨折.左手橈骨远端骨折的工伤事故。239#集装箱轮胎吊时，手夹 带

11、空气滤网下直梯，不慎滑SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:I一是现场管理人员：（A现场检查）管理上的缺陷检查事例：阿苞控制柜上放易燃易物办公実堆攻易燃物品上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:一是现场管理人员：（A现场检查）管理上的缺陷事故案例:2008年4月17H14: 00时许，某公司109#轮胎吊司机听从站在轮胎吊吊具上（清洁驾驶室外面玻璃的保养工）张某指挥，在往下松吊具SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:时，小车顶部卷扬滚筒钢丝压板螺栓钩住正在加润滑油的保养工苗某（男，41岁，山东

12、平邑劳务工）的安全带，造成安全带挤压苗某胸部，经抢救无效死亡。SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:一是现场管理人员：（A现场检查）管理上的缺陷事故案例:2008年11月29H17: 40时许，某公司288#空箱堆高机司机用该故障SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位:车将集装箱连人带箱升到门架顶端调换横向泵油管，在近10米高度上调换油管时，2人均未系安全带，修理约2分钟，空箱堆高机右侧锁头突然打开，集装箱单边倾斜，2名修理工坠落地面后死亡。SIPG上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG

13、丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:一是现场管理人员:检查处理)(1)查到的安全隐患或违章作业，要坚持SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:“及时整改.边查边改.跟踪过程.复查结果”；(2)检查的情况要“写实”记录，留下痕迹;(3)对违章处罚，要有依据，杜绝随意性。SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG丄上港集团安监部二、明确管理内容2、两个重点岗位:SIPG丄上港集团安监部明确管理内容2、两个重点岗位：二是装卸机械司机：(1) 上港集团发生事故的主要源头：70%的生产安全事

14、故与装卸机械司机相关。(2) “正激励:星级制.积分制等。(3) “负激励:违章操作处罚。必须将装卸机械司机贯标作为一项常规工作，始终将司机岗位作为重点监控对象，加强安全教育和业务培训，并针对生产和人员变化的情况，制订具有新意的考核激励措施，不断激发司机贯标的自觉性。SIPG丄上港集团安监部二.明确管理内容SIPG上港集团安监部二.明确管理内容2、两个重点岗位： 二是装卸机械司机:司机违章操作事故案例:2007年1月3日13时10分许，某公司司机张某（男，30岁，本工种工龄5年）,操作装载机，在六号泊位“长宁”轮5舱码头前沿煤炭归堆（做六清）由西向东倒车时，将途径船舷边准备上船的该轮政委冯某（

15、男，1949年4月14日出生）撞倒，冯某被装载机左侧轮胎碾压致死。SIPG上港集团安监部二.明确管理内容SIPG上港集团安监部二.明确管理内容风绑扎人员张某（男，19岁，06年2、两个重点岗位：二是装卸机械司机：司机违章操作事故案例:2007年8月7日22: 30时许，某公司集装箱轮胎吊司机金某（男，32岁,本工种工龄2年），在8C箱区15倍位提空箱作业时，在未得到该位置拆除防12月进港，山东临驹承包工）起吊 指令的情况下，擅自起吊，导致尚 未拆除的绑扎紧固器弹出，击中张 某的右下颌。张某经抢救无效死亡。SIPG上港集团安监部二、明确管理内容3.三项标准化管理:(1) 危险源辨析：要进一步开展

16、危险源辨析和隐患排查治理，做到班前辨析.每船辨析.区域辨析.岗位辨析，及时纠正和治理安全隐患，营造良好的安全作业环境。(2) 指挥岗位：要进一步强化指挥手和监护人标准化安全管理，树立指挥手的权威，切实发挥指挥监护人员的作用。(3) 现场检查：要进一步规范检查标准，发挥作业人员自检和互检， 管理人员的巡检，安全员监督检查的作用,做到检查时间连续，检 查地点覆盖，检查线路合理，检查重点突出，能及时消除安全隐患。4、四项考核原则:(1) 危害程度分级:按照危险.危害程度进行分类.分级，设定处理标准。要严 格依照国家法律.法规和有关政策制定奖惩标准，要严肃性.必要性和可操作性相结合，防止随意奖罚，宽严

17、不一的情绪 化处理。4、四项考核原则:(2) 连带责任追究:被单位查处的违章，连带追究部门和现场管理人员二个层 面；部门查处的违章，连带追究现场管理人员，现场管理人 员自查的违章，不作连带追究。4、四项考核原则:(3) 任职资格挂钩:对管理范围内事故和违章频率高，且查处.遏制不力的现场理人员，应及时调整岗位；对违章率高.事故发生率高，或因严重违章导致恶性事故的装卸机械司机应及时调整岗位。SIPG丄上港集团安监部三.分层实施管理明确管理内容4、四项考核原则:(4 )分段考核评价：对单位或部门正职领导，可采取年度考核评价；对部门副职或现场当班队长，可采取季度考核评价；对现场管理人员和操 作人员，应

18、采取月度考核评价。ft执幵（现场管理人员操作人员）（各部门）（工会纪委安监部门）SIPG上港集团安监部三.分层实施管理SIPG上港集团安监部三.分层实施管理(1)安委会的领导层:每半年召开一次安委会。分析集团年度安全 生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署.指导.协调集团下阶段安全生产工作。SIPG上港集团安监部三.分层实施管理(2)工会.纪委.安全监督部门的监督层:由工会劳动保护的群众监督;由纪委工作质量的效能监督;由安全监督部门日常管理的工作监督。通过日常安全管理工作的监督：及时发现问题，督促整改，提出奖惩意见。SIPG上港集团安监部三.分层实施管理SIPG上港集团安监部三.分层实施管理(3)各部门的管理层:每月召开一次安全生产例会。研究运用哪些措施来落实集团.单位各项安全工作的执行到位，解决安全生产工作中遇到的实际问题，拿出解决问题的办法和方式。SIPG上港集团安监部四、落实动态措施三、分层实施管理(4 )现场运作的执行层：每工班召开工前会。根据安全操作规程、 安全技术规程、装卸生产工艺和针对性的 安全措啟，在生产过程中认真执行，对存 在的安全隐患及