浅析农村公路存在的问题及防治措施

1、浅析农村公路存在的问题及防治措施 摘 要本文通过对农村公路普遍存在的问题进行分析，提出了一些可行的防治措施。保证农村公路畅通、安全、舒适地运行，更好的为社会主义新农村建设服务。 关键词农村公路 存在问题 防治措施 中图分类号：te157 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2015）19-0194-01 1 农村公路建设的必要性 公路是我国交通运输中的一种重要方式，农村公路也相应成为公路运输的重要组成部分。农村公路是路网的基础，是关系到农民群众生产、生活，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的基础。也是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。农村公路的发展，不仅能改善

2、农村运输条件和投资环境，加快农村信息传播和对外交流，激发农民自力更生、奋发图强，促进农村发展、扩大农村就业、促进农村生活富裕，促进乡风文明有着重要的影响；同时对带动农村城镇化进程，改善村容村貌，促进村容整洁，提高农民自身素质，提高参政意识，促进民主管理，也将起到一定的作用。因此社会主义新农村建设必须高度重视农村公路建设，加快农村公路发展。 2 农村公路建设的存在的一些问题 近些年来，国家调整了公路建设重点和投资方向，逐步加大农村公路建设的资金支持力度，各地方政府也把农村建设作为重点工作和目标，积极开展农村公路建设，农村公路里程有了大幅度提高，路况有了极大改善。自2003年以来，辽宁省陆续开展农

3、村乡村公路网建设、村村通公路建设和农村公路村屯一事一议建设，已经形成了庞大的公路网。但是由此也存在一些不可忽略的问题： （1）资金不充足 我国修建的农村公路数量纵多，所需投入的基数较大；同时已建成的公路又需要管理和养护，所需金额也不少。农村所需要的资金完全靠国家补助是远远不够的，资金来源一部分是国家财政补贴，一部分是农村经济组织自筹。我国农村人口流失严重，大多外出务工，劳动力和资金筹集有较大困难。农村公路修建和管护资金仍面临巨大压力。 （2）设计技术标准较低 国家一直加大农村公路建设的投资力度，但补助标准普遍偏低，地方政府自筹资金配套困难，导致农村公路设计标准也普遍较低，给公路的使用带来一定的

4、隐患。以盘锦地区为例，乡道设计一般路面宽为3-5米，水泥稳定砂砾基层厚度一般为15cm，沥青面层厚度为3cm。路面整体强度较低，抗弯拉应力弱，错车困难，在行车作用下易产生早期破坏。 （3）地基基础承载力不足 农村公路建设中，由于受地形和资金的限制，路线不可避免的穿越农田、水地等软弱地段。如果处理不彻底，就会导致路基过度沉陷，早成路面早期破坏。 （4）超载较为严重 农村公路的快速发展，大大促进了农村经济的不断进步，农民生活水平也有较大提高，农民也逐步富裕起来，农村生产活动也放开脚步，部分农民在村里开始投资建厂，大量建筑材料、原材料以及各种产品开始流进和流出。但是部分车主为了实现更大的运输收益，使

5、用大型运输车辆，远远超出了现有标准较低的农村公路的承载能力，使公路出现更早期的破坏，这是造成公路病害的主要原因之一。 （5）施工原因 在农村公路施工过程中，基层质量控制不好，如水泥稳定砂砾层水泥用量不足或不均匀，含水量过大或过小，压实度不够；面层沥青混合料级配不合理，出现离析；沥青用量不足，出现松散；机械配置不合理，面层碾压不密实；混合料温度过高，产生糊料；施工队伍片面追赶进度，盲目降低施工成本，导致工程质量整体水平的降低，造成农路公路早期破坏。 （6）养护管理不到位 近些年农村公路建设如火如荼的进行，公路里程大幅度上升，相关农村公路的管理部门将大部分力量和精力放到了公路建设中去，管理人员相人

6、手对紧张缺乏，一定程度上忽视了农村公路养护管理，出现一些病害没有及时处理修复，造成公路破损进一步严重。 3 由各种原因造成农村公路的裂缝、松散、坑槽、沉陷等早期病害，应及时采取措施进行处理，保证公路工程质量，保证公路的安全、畅通，为新农村建设创造一个美好的运输环境 （1）加大农村公路资金投资力度，可采取灵活的筹资渠道 近些年来随着农村公路的不断修建，资金越来越紧张，有些村镇政府为弥补建设资金不足问题，动员村民集资，甚至搞摊派，无形中增加了农民的负担，这与国家想方设法减轻农民负担的政策相违背。村镇政府应开拓思路，大胆创新，可以采取灵活的筹资渠道，如积极联系收益厂企、养车大户、本地经商人士等捐献，

7、出售公路冠名权、沿线广告权等方式。可以充分调动广大人民群众的积极性，让他们认识到农民是农村公路的直接受益者，让他们在公路建设中自愿投工投劳，对于较富裕的农民，不降低生活水平的前提下主动捐献，为农村公路建设顺利进行贡献力量。 （2）合理安排资金，因地制宜、优化设计 对农村公路所处的地理位置、环境条件，进行详细的勘察设计，对于穿越农田、水地等软弱地段，要有具体的处置方案和相应的措施，以保证公路路基有较好的承载能力。在资金相对充裕的情况下，适当提高设计标准，以适应交通车辆快速发展的步伐。 （3）积极治理超限超载车辆 治理超限超载的最终目的，是为了使公路资源能够得到合理利用，正常发挥其功效，为国家的经

8、济发展和人们的生产、生活服务。治理超限超载一是要突出源头治理，工商、质量监督交通等部门集中开展整顿汽车改装厂、源头装载场、公路巡查的专项行动，根本上消除超限超载车辆的供应渠道和源头产地，同时出台相关部门工作考核机制和激励机制，促进源头管理部门治超工作的积极性。二是要加强汽车制造产业的监督和调控，严禁生产与现阶段我国公路技术性能不相匹配的“变型”车辆，科学合理核定车辆安全经济运载吨位，引导多轴重型卡车和集装箱式卡车从事运营产业。三是制定对运输司机的教育、惩罚办法，对多次进行超限超载运输的司机进行教育培训，取消驾驶员资格，吊销运输执业资格证，形成超限超载车辆无人驾驶，司机不敢驾驶的局面。四是采取强

9、制措施，在农村公路路口设置超高栏杆、超宽路墩，防止超标车辆通行，保证农村公路不被重车压坏。 （4）提高公路施工水平，保证公路工程质量 公路建设管理部门应规范农村公路的招投标程序，加强市场管理，选取施工管理水平高，技术力量雄厚的施工队伍，加强施工过程中的基层和沥青面层的质量控制；质量监督部门能够真正重视农村公路建设，利用各种监督检测手段，严格把好工程各道工序质量和竣工验收，把一个个优质、舒适、快捷、安全的公路交给农民朋友，让他们享受到出行的快乐。 （5）培养农民爱路护路意识，加强农村公路的养护管理 公路修好之后，部分农民意识不到位，乱堆乱放，挤占路面现象严重，影响了道路的安全通行。各级政府在加快新农村建设的同时，做好宣传教育工作，提高农民的思想道德素质；制定一系列道路建设和养护的规章制度，在