工程定额预算

1、建筑工程定额与预算第一章：建筑工程定额预算综述 建筑工程定额概述 工程建设概预算概述 工程造价管理体制改革建筑施工过程是建筑工人的劳动、劳动手段与劳动对象结合而生产出建筑产品的过程。建筑工程定额与预算学科的任务：从经济管理上研究建筑产品生产和消耗的运动规律。主要目的：寻求最大限度地节约劳动消耗和提高劳动生产率。1.1建筑工程定额概述 概念：建筑工程定额是建筑产品生产中需消耗的人力、物力、与资金的数量规定，是在正常的施工条件下，为完成一定量的合格产品所规定的消耗标准 生产性定额（施工定额 建筑工程定额 计价性定额（预算定额1.1.1 定额的产生和发展 定额产生于19世纪末资本主义企业管理科学的发

2、展初期。 美国工程师泰勒制定著名“泰勒制”。 提高劳动生产率，提高工人的劳动效率。提高劳动生产率，提高工人的劳动效率。 以科学方法来研究分析工人劳动中的操作和动作，从而制定最节约的工作时间工时定额。 工时定额工时定额:是指在一定的技术状态和生产组织模式下，按照产品工艺工序加工完成一个合格产品所需要的工作时间、准备时间、休息时间与生理时间的总和。 基础定额基础定额是以保证工程质量为前提，完成按规定计量单位计量的分项工程的基本消耗。 主要体现在：重视项目决策阶段的投资估算工作，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。强调设计阶段概预算工作，充分发挥其控制工程造价，合理使用建设资金的作用。明确建设工程产

3、品也是商品，改革建设工程造价构成，使之与国际惯例接轨。全面推行招标投标和承发包制，改行政手段分配设计，施工任务为招标承包。工程造价从过去的“静态”管理向“动态”管理过渡。建立监理工程师、造价工程师、建造师、咨询工程师（投资）执业资格制度。建设部于2003年颁布实施建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003），不仅是适应市场定价机制、深化工程造价管理改革的重要措施，还增加了招标、投标透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则，是国家在工程量计价模式上的一次革命。2008年住房与城乡建设部修订发布了建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）确立咨询业公正、负

4、责的社会地位。工程造价咨询面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标控制价/标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控。1.1.2 当前我国概预算与定额管理模式 建筑工程定额反映建筑业的水平，是施工单位经营管理的依据和标准。每个施工单位和每个工人都要努力达到定额或争取超额完成定额。 定额水平定额水平：规定消耗在单位产品上 的劳动、机械和材料数量的多寡，是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。 定额水平与劳动生产率水平变动方向一致，与劳动和物质消耗水平变动方向相反。 平均先进水平平均先进水

5、平：可以鼓励先进、勉励中间、鞭策后进的定额水平。施工单位内部使用的施工定额的理想水平。作为确定工程造价的依据的预算定额应当取平均合理水平。1.1.3 定额水平与劳动生产率按制定单位和适用范围分类全国统一定额行业统一定额地区统一定额企业定额补充定额按物质消耗的性质分类劳动消耗定额（简称劳动定额）材料消耗定额机械消耗定额按内容和用途分类建筑工程预算定额建筑工程概算定额建筑工程概算指标工序定额和专业施工定额1.1.4 建筑工程定额的种类1.施工定额及其性质施工定额施工定额：指具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它是根据专业施工的作

6、业对象和工艺制定的。 施工定额反映企业的施工水平、装备水平和管理水平，作为考核施工单位劳动生产率水平、管理水平的标尺和确定工程成本、投标报价的依据。施工定额是施工单位内部管理的定额，是生产性定额，属于企业定额的性质。2.施工定额的作用施工定额是施工单位编制施工组织设计和施工作业计划的依据施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具施工定额是计算工人劳动报酬的根据施工定额有利于推广先进技术施工定额是编制施工预算，为施工企业自身加强成本管理和经济核算的基础1.1.5 施工定额定额的基本作用基本作用是组织生产，决定分配。在工程建设工程建设中，定额具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。具体作用具体作用 计算

7、与分析工程造价的重要依据 投资决策与工程决策的重要依据 促进施工单位技术进步，降低社会平均必要劳动量的重要手段 政府对工程建设进行宏观调控，对资源配置进行预测和平衡的重要依据。1.1.6 建筑工程计价定额的作用真实性和科学性系统性和统一性权威性和参考性稳定性和实效性1.1.7 建筑工程定额的特性1.2工程建设概预算概述工程建设工程建设是指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建工程及其相关的其他工作。其中新建和扩建是主要形式，即把一定的建筑材料、设备，通过购置、建造与安装等活动，转化为固定资产的过程。国家强调要充分发挥现有企业的作用，有计划、有步骤、有重点地对现有企业进行设备更新和技术改造，这类工

8、程统称更新改造，以便同基本建设相区别。固定资产扩大再生产主要是通过基本建设和更新改造两个方面实现的，还包括房地产开发。1.2.1 工程建设的内容及其费用构成1）工程造价有两种含义一：指完成一个工程建设项目所需费用总和，即图1-2固定资产投资项目费用，实质上是指建设项目的建设投资，也就是对建设项目的资金投入。项目投资管理的改革目标是要努力提高投资效益；合理确定工程造价，有效控制工程造价；对工程造价要实行全过程、全方位管理等。二：指建筑市场上发包建筑安装工程的承包价格，即图1-2中建筑安装工程费，其费用细项见图1-3。主要是指施工的承包价格，及建筑工程产品价格。重要学习第二种。 与两种造价含义相对

9、应的有两种造价管理，一是建设项目投资的管理，二是承包价格的管理。1.2.2 工程建设程序及项目划分2）建设程序及各阶段工程造价的确定依据建设程序，工程造价的编制要求与工程建设阶段性工作的深度相适应。一般分为以下七个阶段：在项目建议书阶段，按照有关规定编制初步投资估算，经有权部门批准，作为拟建项目列为国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。在可行性研究阶段，按照有关规定编制投资估算，经有权部门批准，即为该项目国家计划控制造价。在初步设计阶段，按照有关规定编制初步设计总概算，经有权部门，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。从初步设计阶段开始，实行建设项目招标承包制签订总承包合同或协议的，其合同价也

10、应该在最高限价（总概算）相应的范围以内。在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。工程经批准实行直接委托承包的，以建设单位、施工单位双方共同确认、有权部门审查通过的预算，作为结算工程价格的依据。以施工图预算为基础招标投标的工程，承包合同价以中标价为依据确定。在工程实施阶段要按照施工单位实际完成的工作量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预算的而在实际阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，由建设单位编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。3）工程建设项目划分 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 建设项目总概算书 工程项目综