事故事件管理培训汇编

1、 主要内容主要内容 加强事故事件管理的要求加强事故事件管理的要求 4 4 公司在事故事件方面优秀做法公司在事故事件方面优秀做法 5 5 生产安全事故责任追究有关规定生产安全事故责任追究有关规定 3 3 事故事件案例分享事故事件案例分享 2 2 事故事件管理相关制度释义事故事件管理相关制度释义 1 1 一、一、事故事件管理相关制度释义事故事件管理相关制度释义 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 共共11章章44条条 总总 则则 事故分类与分级事故分类与分级 事故报告事故报告 事故抢险与救援事故抢险与救援 事故调查事故调查 事故处理事故处理 事故汇报事故汇报 事故统计与建档事

2、故统计与建档 事故资源共享事故资源共享 事故措施落实及跟踪事故措施落实及跟踪 附则附则 生产安全事故管理办法生产安全事故管理办法 共共22条，包括：条，包括： 事件分类事件分类 事件分级事件分级 事件报告事件报告 事件处理等事件处理等 生产安全事件管理办法生产安全事件管理办法 1.1.制度制度 结构结构 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 2.2.事故分类及定义事故分类及定义 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 2.2.事故分类及定义事故分类及定义 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 3.事故分级 特别重大事故 重大事故 较大事

3、故 一般事故 3030人死亡，或人死亡，或100100人重伤，或者人重伤，或者亿元亿元 直接经济损失直接经济损失。 10102929人死亡，或者人死亡，或者5050人人9999人重伤，或者人重伤，或者 0.50.5亿元以上亿元以上1 1亿元以下直接经济损失亿元以下直接经济损失。 3 39 9人死亡，或者人死亡，或者10104949人重伤，或者人重伤，或者10001000 万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失。 1 12 2死亡，或者死亡，或者1010人重伤，或者人重伤，或者10001000万万 元直接经济损失元直接经济损失。 根据人员伤亡或直接经济损失指标划

4、分事故等级： （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故 3.3.事故分级事故分级 一般事故A级 一般事故B级 一般事故C级 100100万元以上万元以上10001000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失。 1 12 2人重伤，或者人重伤，或者3 39 9人轻伤，或者人轻伤，或者1010万元万元 以上以上100100万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失。 3 3人以下轻伤，或者人以下轻伤，或者1010万元以下万元以下100010000 0元以上元以上 直接经济损失。直接经济损失。 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相

5、关制度释义 4.报告时限和程序 4.4.事故报告事故报告 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 4.4.事故报告事故报告 报告事故 事故发生单位概况事故发生单位概况 事故发生的时间、地点以及事故现场情况事故发生的时间、地点以及事故现场情况 事故的简要经过事故的简要经过 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下 落不明的人数）和初步估计的直接经济损失落不明的人数）和初步估计的直接经济损失 已经采取的措施已经采取的措施 一般事故一般事故A级及以上事故报告加盖事故单位公章、级及以上事故报告加盖事故单位公章、 一般事故

6、一般事故B级、级、C级事故报告加盖事故单位安全生级事故报告加盖事故单位安全生 产管理部门公章产管理部门公章 其它应当报告的情况其它应当报告的情况 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 5.5.事故应急救援事故应急救援 一般事故一般事故C级，公司所属二级单位业务相关部门应派人赶赴事故级，公司所属二级单位业务相关部门应派人赶赴事故 现场现场 较大及以上事故，公司主要领导、业务分管领导、相关部门负责较大及以上事故，公司主要领导、业务分管领导、相关部门负责 人和二级单位主要领导及相关部门应赶赴事故现场。人和二级单位主要领导及相关部门应赶赴事故现场。 一般事故一般

7、事故B级，二级单位分管领导（或安全总监）及相关部门派级，二级单位分管领导（或安全总监）及相关部门派 人赶赴现场，协调、指挥救援工作。如涉及两个及其以上单位，人赶赴现场，协调、指挥救援工作。如涉及两个及其以上单位， 事故的主体暂不清楚时，派出人员由公司决定。事故的主体暂不清楚时，派出人员由公司决定。 三、三、20122012年年HSEHSE信息系统应用重点工作信息系统应用重点工作 一般事故一般事故A级，公司业务分管领导（或安全总监）、相关部门负级，公司业务分管领导（或安全总监）、相关部门负 责人和二级单位主要领导及相关部门负责人应赶赴事故现场。责人和二级单位主要领导及相关部门负责人应赶赴事故现场

8、。 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 5.5.事故应急救援事故应急救援 一般A级 及以上事 故 善后处理组 工会、劳资、人事、工会、劳资、人事、 安全等部门人员安全等部门人员 生产恢复组生产恢复组 由生产、工程、装由生产、工程、装 备等部门人员备等部门人员 事故调查组事故调查组 工程、设备、安工程、设备、安 全、生产、监察全、生产、监察 等部门人员等部门人员 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 5.5.事故应急救援事故应急救援 当发生当发生较大及以上较大及以上事故后，或事故后，或事故还在继续事故还在继续，可，

9、可 能造成次生事故，以及需要抢修抢险时，事故单位能造成次生事故，以及需要抢修抢险时，事故单位 应成立应成立信息综合组信息综合组（涉及两个及以上单位时，应联（涉及两个及以上单位时，应联 合成立）及时将事故有关信息直报公司办公室。由合成立）及时将事故有关信息直报公司办公室。由 公司办公室按新闻发言人制度，处理事故信息披露公司办公室按新闻发言人制度，处理事故信息披露 等相关工作、等相关工作、 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 6.6.事故调查事故调查 较大及以上较大及以上 公司及事故单位公司及事故单位 应积极配合政府应积极配合政府 和其授权或委托和其授权或委托 有关部门组织的

10、有关部门组织的 事故调查组进行事故调查组进行 事故调查。事故调查。 一般事故一般事故A级级 公司及事故单位公司及事故单位 应积极配合集团应积极配合集团 公司和其授权或公司和其授权或 委托有关部门组委托有关部门组 织的事故调查组织的事故调查组 进行事故调查。进行事故调查。 一般事故一般事故B级级 由公司组织或授由公司组织或授 权二级单位进行权二级单位进行 事故调查。事故调查。 一般事故一般事故C级级 由所属二级单位组由所属二级单位组 织事故调查。由公织事故调查。由公 司或所属二级单位司或所属二级单位 负责组织调查的，负责组织调查的， 应于事故发生后应于事故发生后10 个工作日内形成正个工作日内形

11、成正 式书面调查报告。式书面调查报告。 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 6.6.事故调查事故调查 询问相 关人员 技术鉴定勘查事 故现场 成立事故 调查组 进行事 故分析 提出防 范措施 编制调 查报告 资料归档 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 6.6.事故调查事故调查 成立事故调查组成立事故调查组 接收和及时传递事故信息； 初步判定事故级别及影响，组建事故调查组； 调查组长确定调查组成员及任务分工； 做好事故调查前各项准备工作； 赶赴事故现场，组织召开会议，听取事故情况 介绍，明确事故调查的要求、工作

12、程序、时间 安排、工作纪律等。 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 6.6.事故调查事故调查 勘查事故现场勘查事故现场 勘查事故现场是事故调查工作的重要环节，某些现场勘查事故现场是事故调查工作的重要环节，某些现场 勘查不具有重复勘查性，为取得充分的第一手材料，事勘查不具有重复勘查性，为取得充分的第一手材料，事 故现场勘查应尽量取得满足事故分析的所有材料。故现场勘查应尽量取得满足事故分析的所有材料。 现场勘查应形成勘查记录或勘查报告。现场勘查笔录现场勘查应形成勘查记录或勘查报告。现场勘查笔录 是对发生事故的现场客观事实的真实记载，必要时可根是对发生事故的

13、现场客观事实的真实记载，必要时可根 据现场笔录内容恢复现场原貌，是分析事故原因，验证据现场笔录内容恢复现场原貌，是分析事故原因，验证 人员询问材料真实性的重要的、客观的依据。现场照片人员询问材料真实性的重要的、客观的依据。现场照片 和事故图也是勘查记录的重要组成部分。和事故图也是勘查记录的重要组成部分。 事故现场勘验工作中应收集的内容一般包括：现场物证事故现场勘验工作中应收集的内容一般包括：现场物证 材料；事故单位及相关人员详细材料；事故发生时的证材料；事故单位及相关人员详细材料；事故发生时的证 实性材料；现场照片、影像资料及现场图等。实性材料；现场照片、影像资料及现场图等。 ( (一一) )

14、、事故管理相关制度释义、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 6.6.事故调查事故调查 事故现场应急处置结束后，调查组可开展有关人员 的询问工作。要根据事故情况确定询问对象，询问对象 主要包括现场操作人员、当事人、目击者、知情人、管 理人员，以及事故涉及的建设单位、总承包商、施工、 设计、采购、安装、监督、监理等单位的相关人员 ， 询问对象可根据要询问的情况进行调整。 询问前，应通过事故单位的管理人员或群众了解询问 对象的基本情况，例如，家庭状况、工作状况、事故中 身体和心理受影响状况、目前身体健康状况等等，根据 询问对象的不同特点，研究确定相应的询问方式、方法 询问事故相关人员询问事故相

15、关人员 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 6.6.事故调查事故调查 当现场调查不能完全确定事故原因，需要深入进行 技术分析来判定事故发生条件及原因的，可对现场痕迹 和物品进行技术鉴定。 事故调查组应当提出对哪些物件、材料、介质、相 关产品等进行鉴定，以及鉴定的相关技术要求，应委托 有资质单位进行物理性能、化学性能实验分析或质量性 能鉴定，必要时，也可委托开展模拟试验。 开展技术鉴定开展技术鉴定 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 6.6.事故调查事故调查 在勘查现场、人员询问、技术鉴定的基础上，对事 故发生的

16、过程进行逻辑分析，还原事故发生的真实过程 和步骤，挖掘事故发生的每一步骤的各事故因素链，通 过人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、管理 因素等等找寻其中的逻辑关系，从而确定事故发生的直 接原因、间接原因和管理原因。 根据集团公司事故分析的习惯做法，统一把事故原 因分为3种，即直接原因，间接原因，管理原因。 分析事故的原因，一般采用顺藤摸瓜、由果索因的 方法，通常采用逻辑方法进行事故分析 进行事故分析进行事故分析 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 6.6.事故调查事故调查 防范措施同事故原因之间是一一对应的，分析事故 原因时，我们从人、物、环境和

17、管理四个方面分析，那 么防范措施也不外乎这四个方面的内容。 一项针对性强的、技术含量高的生产安全事故防范 措施对于事故企业防止类似事故再次发生往往起到非常 积极的作用，而且安全投入也应该不会很高，相反，一 些事故报告中的泛泛的措施不但很难起到应有的防范作 用，而且会让事故企业觉得技术含量低或无所适从。因 此，防范措施不能大而空，无技术含量或无法实施。 提出防范措施提出防范措施 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 6.6.事故调查事故调查 编写事故报告编写事故报告 事故调查报告事故调查报告 u事故简要概述 u事故单位及其他相关单位概况 u事故相关生产工艺

18、流程、主要 设备设施及生产运行状况 u事故发生经过和事故救援情况 u人员伤亡和直接经济损失 u事故原因分析及性质认定 u事故防范和整改措施建议 u责任认定，处理建议 调查报告附件 p与事故直接相关的痕迹和 物件的照片。 p事故现场示意图、工艺流 程图、技术鉴定结论、直接 经济损失统计表。 p与事故调查报告有关的其 他重要材料。 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 8.8.事故汇报事故汇报 事故单位主要领导 一般事故A级及以上 事故单位分管领导 公司分管领导、主管部门公司分管领导、主管部门 一般事故B级 事故单位分管领导 一般事故C级 公司公司 主要领导

19、主要领导 公司主管部门公司主管部门 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 9.9.事故统计和建档事故统计和建档 一般事故一般事故A级及以上，级及以上， 在事故发生后在事故发生后2个工作个工作 日内完整录入日内完整录入HSE信信 息系统息系统 一般事故一般事故A级以下，在级以下，在 事故发生当月的事故发生当月的5个工个工 作日内完整录入作日内完整录入HSE 信息系统信息系统 （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 9.9.事故统计和建档事故统计和建档 事故档案事故档案 u事故登记表 u事故调查报告 u现场调查记录、图纸

20、、照片 u技术鉴定和试验报告 u人证、物证材料 u直接、间接经济损失计算资料 u事故责任者自述材料 u医疗部门对伤亡人员的诊断书 u发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料 u处分决定和受处分者的检查材料 u有关该事故的通报、简报及文件 u调查组人员名单（姓名、职务、单位、专业特长等） （一）、事故管理相关制度释义（一）、事故管理相关制度释义 4.报告时限和程序 10.10.事故分享事故分享 一般A级及以上事故 公司主要领导 或分管领导（安全 总监）组织召开事 故分析会，将事故 制作视频、动漫等 下发给各单位，各 单位组织员工学习， 深刻吸取事故教训 一般事故B级 各单位主要领 导或分管领导（

21、安 全总监）组织事故 分析会，将事故制 作成视频、动漫等 下发基层单位，组 织员工学习，深刻 吸取事故教训 一般事故C级 各单位将事故制 作事故案例或多媒 体等下发基层单位， 组织员工学习，吸 取事故教训 （二）、事件管理相关制度释义（二）、事件管理相关制度释义 4.报告时限和程序 1.1.事件分类事件分类 （二）、事件管理相关制度释义（二）、事件管理相关制度释义 4.报告时限和程序 2.2.事件分级事件分级 限工事件限工事件 人员受伤后仍能工作，不能整班次完成岗位全部工人员受伤后仍能工作，不能整班次完成岗位全部工 作，或转岗后能在整个班次完成全部工作的情况。作，或转岗后能在整个班次完成全部工

22、作的情况。 人员受伤需要专业医护人员进行治疗，且不影响下一人员受伤需要专业医护人员进行治疗，且不影响下一 班次工作的情况班次工作的情况 。 人员受伤仅需一般性处理，不需要专业医护人员进人员受伤仅需一般性处理，不需要专业医护人员进 行治疗，且不影响下一班次工作的情况。行治疗，且不影响下一班次工作的情况。 人员受伤仅需一般性处理，不需要专业医护人员进人员受伤仅需一般性处理，不需要专业医护人员进 行治疗，且不影响下一班次工作的情况。行治疗，且不影响下一班次工作的情况。 已发生但没造成人员伤害或直接经济损失的情况已发生但没造成人员伤害或直接经济损失的情况 。 医疗事件医疗事件 急救箱事件急救箱事件 经

23、济损失事件经济损失事件 未遂事件未遂事件 （二）、事件管理相关制度释义（二）、事件管理相关制度释义 4.报告时限和程序 3.3.事件管理流程事件管理流程 基本 内容 1.1.启动应启动应 急处理程急处理程 序序 2.2.向现场负责人报向现场负责人报 告填写报告单告填写报告单 3.3.制定防范措施制定防范措施 并告知员工并告知员工 4.4.发现规律发现规律 预测分析预测分析 5.5.整改措施整改措施 监督和跟踪监督和跟踪 6.6.经验分享经验分享 资源共享资源共享 7.7.事件录入事件录入 HSEHSE信息系统信息系统 （二）、事件管理相关制度释义（二）、事件管理相关制度释义 4.报告时限和程序

24、 3.3.事件管理相关要求事件管理相关要求 事件发生后，现场有关人员应当视现场实际情况按规定启事件发生后，现场有关人员应当视现场实际情况按规定启 动应急处理程序，防止事件进一步扩大。动应急处理程序，防止事件进一步扩大。 事件当事人应当向现场负责人进行报告，并填写事件当事人应当向现场负责人进行报告，并填写生产安生产安 全事件报告分析单全事件报告分析单原因分析可参考原因分析可参考生产安全事件原因综生产安全事件原因综 合分析表合分析表；事件发现者也可以向现场负责人进行报告。；事件发现者也可以向现场负责人进行报告。 事件发生基层单位应当及时组织对事件发生基层单位应当及时组织对生产安全事件报告分生产安全

25、事件报告分 析单析单进行分析、制定防范措施并告知员工进行分析、制定防范措施并告知员工。 （二）、事件管理相关制度释义（二）、事件管理相关制度释义 3.3.事件管理相关要求事件管理相关要求 应当定期对上报的生产安全事件进行综合分析，发应当定期对上报的生产安全事件进行综合分析，发 现规律并进行风险评估，形成预测分析报告，制定切实现规律并进行风险评估，形成预测分析报告，制定切实 可行的整改措施，消除可能造成事故的危害因素可行的整改措施，消除可能造成事故的危害因素。 各级组织应当积极将典型的生产安全事件作为安全各级组织应当积极将典型的生产安全事件作为安全 经验分享的重要资源，以各种的方式进行共享，汲取

26、经经验分享的重要资源，以各种的方式进行共享，汲取经 验教训。验教训。 （二）、事件管理相关制度释义（二）、事件管理相关制度释义 4.报告时限和程序 3.3.事件管理相关要求事件管理相关要求 事件发生在国内的，应当在事件发生后事件发生在国内的，应当在事件发生后5个工作日内完成分个工作日内完成分 析工作，并按照生产安全事件分类分级录入析工作，并按照生产安全事件分类分级录入HSE信息系统；事信息系统；事 件发生在国外的，应当在事件发生后件发生在国外的，应当在事件发生后10个工作日内完成分析工个工作日内完成分析工 作，并按照生产安全事件分类分级录入作，并按照生产安全事件分类分级录入HSE信息系统。需后

27、续信息系统。需后续 整改的问题应当在整改工作完成后及时在系统中补充完善。整改的问题应当在整改工作完成后及时在系统中补充完善。 应当建立事件报告奖励制度，鼓励、发动员工发现和积极报应当建立事件报告奖励制度，鼓励、发动员工发现和积极报 告各类事件信息，对发现、报告各类事件信息的人员，进行奖告各类事件信息，对发现、报告各类事件信息的人员，进行奖 励。励。 二、二、事故事件案例分享事故事件案例分享 1.1.事件经过事件经过 油建公司油建公司“6.36.3”医疗事件医疗事件 6月月3日早上日早上8点零点零3分，分，某输土建作业队挖掘机操作手在某输土建作业队挖掘机操作手在 监护人的监护下，监护人的监护下，

28、B集气站一消防管线穿越道路的挖掘作业集气站一消防管线穿越道路的挖掘作业 时，另一边管架时，另一边管架JN-0215121-JN0215126下已挖好的管沟内下已挖好的管沟内 *、*、*在进行清沟铺砂作业，和挖机挖沟处大约相在进行清沟铺砂作业，和挖机挖沟处大约相 距距20多米。多米。 检查现场时，发现有公路下扁铁是以前埋在地下检查现场时，发现有公路下扁铁是以前埋在地下 的设备接地线管架下的扁铁是相连的，当挖掘机挖到公路下的设备接地线管架下的扁铁是相连的，当挖掘机挖到公路下 的扁铁时拉动了管架下的扁铁，造成扁铁拉直弹起碰到了沟的扁铁时拉动了管架下的扁铁，造成扁铁拉直弹起碰到了沟 下作业的下作业的*

29、、*的小腿，的小腿，*让开了让开了。事件发生后，作业。事件发生后，作业 队未按要求上报。队未按要求上报。 2.2.事件原因事件原因 直接原因：直接原因： 1 1、作业现场没有设置警示标志；、作业现场没有设置警示标志； 2 2、挖机监护人未认真履行监护人的职责；、挖机监护人未认真履行监护人的职责； 管理原因：管理原因： 1 1、作业人员风险识别不到位；、作业人员风险识别不到位； 2 2、对分包管理不到位，存在、对分包管理不到位，存在“以包代管以包代管”的现象。的现象。 3 3、管理不到位，安全意识淡薄，侥幸思想严重，对事故和、管理不到位，安全意识淡薄，侥幸思想严重，对事故和 事件上报程序理解不够

30、，认为此事医生已诊断没有任何伤害，事件上报程序理解不够，认为此事医生已诊断没有任何伤害， 不属事故就不上报。不属事故就不上报。 油建公司油建公司“6.36.3”医疗事件医疗事件 3.3.防范措施防范措施 1 1、召开了专题会，举一反三分析事件原因，查找管理上的问题，、召开了专题会，举一反三分析事件原因，查找管理上的问题， 并针对此事件制定相应措施。并针对此事件制定相应措施。 2 2、对所有挖掘机操作手集中培训，要求挖掘作业时应首先探明、对所有挖掘机操作手集中培训，要求挖掘作业时应首先探明 作业现场下是否有隐蔽物，应先采用人工挖掘，发现问题后应作业现场下是否有隐蔽物，应先采用人工挖掘，发现问题后

31、应 做好保护措施，如作业点无隐蔽物时再采用机械开挖，确保施做好保护措施，如作业点无隐蔽物时再采用机械开挖，确保施 工安全。工安全。 3 3、强化培训员工，特别是对风险控制、强化培训员工，特别是对风险控制“六个工具六个工具”的学习，增的学习，增 强对风险识别的能力。强对风险识别的能力。 4 4、强化事故事件的上报程序，要求一切事故事件必须及时上报。、强化事故事件的上报程序，要求一切事故事件必须及时上报。 油建公司油建公司“6.36.3”医疗事件医疗事件 三、生产安全三、生产安全事故责任追究有关规定事故责任追究有关规定 三、生产安全事故责任追究有关规定三、生产安全事故责任追究有关规定 1. 1.

32、事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、 主要领导责任、重要领导责任。主要领导责任、重要领导责任。 直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己 的职责，对事故、事件的发生起决定性作用的责任。的职责，对事故、事件的发生起决定性作用的责任。 主要责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己主要责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己 的职责，对事故、事件的发生起主要作用的责任。的职责，对事故、事件的发生起主要作用的责任。 主要领导责任，是指在其职责范围内

33、，对直接主管的工作不履主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履 行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负直接领导责任。行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负直接领导责任。 重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对 下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责， 对事故、事件的发生负次要领导责任。对事故、事件的发生负次要领导责任。 三、生产安全事故责任追究有关规定三、生产安全事故责任追究有关规定 2. 2. 发生事故、事件，有下列行为之

34、一的，应追究责任单位相关发生事故、事件，有下列行为之一的，应追究责任单位相关 部门主要负责人、业务分管负责人以及有关管理人员和技术人员的部门主要负责人、业务分管负责人以及有关管理人员和技术人员的 责任：责任： （一）项目未通过环境影响评价而批准立项或下令开工建设，（一）项目未通过环境影响评价而批准立项或下令开工建设， 未通过安全评价而批准初步设计或下令开工建设；未通过安全评价而批准初步设计或下令开工建设； （二）对新建、改建、扩建和技术改造等项目的建设过程管理（二）对新建、改建、扩建和技术改造等项目的建设过程管理 不善、监督不力；不善、监督不力； （三）设计上存在错误或缺陷；（三）设计上存在错

35、误或缺陷； （四）对发包或委托的项目，提供的作业场所和设备不符合安（四）对发包或委托的项目，提供的作业场所和设备不符合安 全生产、环境保护条件；全生产、环境保护条件； 三、生产安全事故责任追究有关规定三、生产安全事故责任追究有关规定 （五）未及时组织制定、修订安全生产、环境保护规章制度和操作规程；（五）未及时组织制定、修订安全生产、环境保护规章制度和操作规程； （六）停工措施不当、超负荷生产，不具备生产条件仍组织开工生产，事（六）停工措施不当、超负荷生产，不具备生产条件仍组织开工生产，事 故、事件发生后不及时组织开展应急救援工作；故、事件发生后不及时组织开展应急救援工作； （七）制定的环保措施

36、不当或未落实指令，导致环境污染和影响扩大；（七）制定的环保措施不当或未落实指令，导致环境污染和影响扩大； （八）未按规定组织对机械设备、安全装置、环保设施进行检验、检修，（八）未按规定组织对机械设备、安全装置、环保设施进行检验、检修， 设备有缺陷、无有效防护设施或超期限运行；设备有缺陷、无有效防护设施或超期限运行； （九）在制造、安装、施工、检修及验收工作中出现错误或缺陷；（九）在制造、安装、施工、检修及验收工作中出现错误或缺陷； （十）质量把关不严，或出具与事实不符的虚假材料；（十）质量把关不严，或出具与事实不符的虚假材料； 三、生产安全事故责任追究有关规定三、生产安全事故责任追究有关规定

37、（十一）购买不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、（十一）购买不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、 防护用品、器材、安全环保检测仪器；防护用品、器材、安全环保检测仪器； （十二）未按规定制定员工安全环保培训计划，相关岗位人员（十二）未按规定制定员工安全环保培训计划，相关岗位人员 未按规定取得相应资质上岗；未按规定取得相应资质上岗； （十三）在集团公司、公司安全环保专项或安全生产费用规模（十三）在集团公司、公司安全环保专项或安全生产费用规模 内，对隐患治理项目未予立项或未组织整改；内，对隐患治理项目未予立项或未组织整改； （十四）未按规定开展安全环保监督工作；（十四）未按规定开展安全环

38、保监督工作； （十五）其他不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职（十五）其他不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职 责的。责的。 三、生产安全事故责任追究有关规定三、生产安全事故责任追究有关规定 3. 3. 追究有关管理人员和技术人员的责任，应根据事故、事件的追究有关管理人员和技术人员的责任，应根据事故、事件的 性质、情节及责任轻重，按照下列规定分别给予行政处分：性质、情节及责任轻重，按照下列规定分别给予行政处分： （一）对发生特别重大事故、事件负有直接责任者，给予留用（一）对发生特别重大事故、事件负有直接责任者，给予留用 察看、开除处分；负有主要责任者，给予撤职、留用察看、开除处察看

39、、开除处分；负有主要责任者，给予撤职、留用察看、开除处 分；负有主要领导责任者，给予降级、降职、撤职处分；负有重要分；负有主要领导责任者，给予降级、降职、撤职处分；负有重要 领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分。领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分。 （二）对发生重大事故、事件负有直接责任者，给予撤职、留（二）对发生重大事故、事件负有直接责任者，给予撤职、留 用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降职、撤职、留用察看用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降职、撤职、留用察看 处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分；处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级、

40、降职、撤职处分； 负有重要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职、撤职处分。负有重要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职、撤职处分。 三、生产安全事故责任追究有关规定三、生产安全事故责任追究有关规定 （三）对发生较大事故、事件负有直接责任者，给予降职、撤（三）对发生较大事故、事件负有直接责任者，给予降职、撤 职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降级、降职、撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降级、降职、撤 职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级、降职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级、降 职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大

41、过、降级、职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过、降级、 降职、撤职处分。降职、撤职处分。 （四）对发生一般事故（四）对发生一般事故A A级、一般环境事件负有直接责任者，给级、一般环境事件负有直接责任者，给 予降级、降职、撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降级、降职、撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给 予记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任予记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任 者，给予记过、记大过、降级、降职处分；负有重要领导责任者，者，给予记过、记大过、降级、降职处分；负有重要领导责任者， 给予警告、记过、记大过、降

42、级处分。给予警告、记过、记大过、降级处分。 三、生产安全事故责任追究有关规定三、生产安全事故责任追究有关规定 （五）对发生一般事故（五）对发生一般事故B B级、级、C C级负有直接责任者，给予警告、记级负有直接责任者，给予警告、记 过、记大过、降级、降职处分；负有主要责任者，给予警告、记过、过、记大过、降级、降职处分；负有主要责任者，给予警告、记过、 记大过、降级处分；负有主要领导责任者，给予警告、记过、记大过记大过、降级处分；负有主要领导责任者，给予警告、记过、记大过 处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过处分。其中，情节严重处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过处分。其中，情节严重 或

43、造成重大社会影响、政治影响的，按照一般事故或造成重大社会影响、政治影响的，按照一般事故A A级给予处分。级给予处分。 对直接负责与事故、事件直接关联的生产管理工作的责任人员，对直接负责与事故、事件直接关联的生产管理工作的责任人员， 应从重处理，按应受处分档次中的后两档给予处分。应从重处理，按应受处分档次中的后两档给予处分。 三、生产安全事故责任追究有关规定三、生产安全事故责任追究有关规定 4.4. 对承包商发生事故、事件负有管理监督责任的相关人员，应对承包商发生事故、事件负有管理监督责任的相关人员，应 根据事故、事件的性质、情节及其责任轻重，参照给予相应处分。根据事故、事件的性质、情节及其责任

44、轻重，参照给予相应处分。 5. 5. 在同一生产年度内发生两起及以上，或三年内每年都发生一在同一生产年度内发生两起及以上，或三年内每年都发生一 般事故般事故A A级、一般环境事件及以上责任事故、事件，对同一责任人员级、一般环境事件及以上责任事故、事件，对同一责任人员 应当加重处理。数起事故、事件责任分别处理的，对后发事故、事应当加重处理。数起事故、事件责任分别处理的，对后发事故、事 件责任按应当受到的处分加重一档给予处分；合并处理的，按应当件责任按应当受到的处分加重一档给予处分；合并处理的，按应当 受到的最高处分加重一档给予处分。受到的最高处分加重一档给予处分。 6. 6. 违反事故、事件报告

45、和调查规定，对发生的事故、事件迟报、违反事故、事件报告和调查规定，对发生的事故、事件迟报、 谎报、瞒报或故意破坏事故现场、伪造或毁灭证据、阻挠事故调查谎报、瞒报或故意破坏事故现场、伪造或毁灭证据、阻挠事故调查 处理的，根据情节给予责任单位负责人和直接责任人记过、记大过、处理的，根据情节给予责任单位负责人和直接责任人记过、记大过、 降级、降职、撤职、留用察看处分。降级、降职、撤职、留用察看处分。 三、生产安全事故责任追究有关规定三、生产安全事故责任追究有关规定 7. 7. 受到处分的员工在受处分期间，不得评选先进，不得列为后受到处分的员工在受处分期间，不得评选先进，不得列为后 备干部，不得晋升职

46、务（含技术职称），不得提高级别和工资档次。备干部，不得晋升职务（含技术职称），不得提高级别和工资档次。 其中受处分的期间为：警告，其中受处分的期间为：警告，6 6个月；记过，个月；记过，1212个月；记大过，个月；记大过，1818 个月；降级、降职、撤职，个月；降级、降职、撤职，2424个月。个月。 对受到撤职以上处分的人员，自受处分之日起，五年内不得担对受到撤职以上处分的人员，自受处分之日起，五年内不得担 任任何生产经营单位的主要负责人。对受到开除处分的人员，用人任任何生产经营单位的主要负责人。对受到开除处分的人员，用人 单位应当解除其劳动合同，五年内不得重新录用。单位应当解除其劳动合同，五

47、年内不得重新录用。 8. 8. 因事故、事件受到行政处分的，也可根据有关规定给予组织因事故、事件受到行政处分的，也可根据有关规定给予组织 处理、经济处罚。处理、经济处罚。 四、四、加强事故事件管理的要求加强事故事件管理的要求 四、加强事故事件管理的要求四、加强事故事件管理的要求 1. 员工在工作时间和工作场所内因工作受到事故伤害员工在工作时间和工作场所内因工作受到事故伤害 的、因暴力受到意外伤害的、突发疾病死亡或者的、因暴力受到意外伤害的、突发疾病死亡或者48小时小时 之内经抢救无效死亡的，以及因工外出由于工作原因受之内经抢救无效死亡的，以及因工外出由于工作原因受 到伤害的、上下班途中受到非本人主要责任的交通事故到伤害的、上下班途中受到非本人主要责任的交通事故 伤害的都要统计上报。各单位要在事故事件发生后伤害的都要统计上报。各单位要在事故事件发生后5个工个工 作日内制成作日内制成安全警示安全警示，并报送至安全环保节能处。，并报送至安全环保节能处。 每月每月25日前，各单位在日前，各单位在HSE信息系统中录入百万工时数信息系统中录入百万工时数 据的同时上报据的同时上报百万工时安全指标统计表百万工时安全指标统计表。 2.百万工时统计管理将作为百万工时统计管理将作为HSE体系审核的一项重体系审核的一项重 要内容，对于存在问题的单位公司将在季度要