瓦房店成品油零售体系

1、瓦房店市成品油零售体系第十三个五年发展规划瓦房店市服务业局零一七年一月目录目录 I第一章概述 1（一）规划背景 1（二）规划依据 1（三）规划的范围与期限 2（四）指导思想与原则 2（五）主要任务 3第二章发展基础 4（一）社会经济发展概况 4（二）交通状况 7（三）机动车保有量 7第三章“十二五”时期成品油零售体系发展状况 9（一）成品油消费量及增长情况 9（二）加油站基本情况 10（三）当前存在的主要问题 14（四）面临的新形势 15第四章成品油零售体系发展预测 17（一）瓦房店市社会经济发展趋势预测分析 17（二）道路发展规划 18（三）机动车保有量发展趋势预测分析 19（四）成品油零售

2、企业销售量预测分析 20（五）成品油零售企业需求预测分析 21第五章成品油零售体系布局规划 23（一）规划总体目标 23（二）布局原则 23（三）建设标准 24（四）布局方案 27第六章保障措施 28一）加强规划引导 28二）完善部门协作 28三）严格市场准入及报批程序 29四）强化监督管理 29五）推动科学管理 30I第一章 概述一）规划背景根据商务部关于做好成品油零售体系“十三五”发 展规划编制工作的通知 （商运函【 2015】532 号）及大连 市服务业委员会等相关文件精神，为适应瓦房店市“十三 五”时期国民经济、社会、交通运输发展需要，完善瓦房 店市成品油零售体系建设，规范行业发展，确

3、保成品油市 场健康有序发展，加强成品油零售体系发展的宏观调控， 在充分结合“十二五”期间瓦房店市成品油零售体系发展 状况、分析预测“十三五”时期成品油市场发展环境、并 在征求规划和建设等相关部门意见的基础上，编制了瓦 房店市成品油零售体系 “十三五” 发展规划（以下简称 规 划）。（二）规划依据中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国大气污染防治法 汽车加油加气站设计与施工规范 （GB50156-2014 修 订）成品油市场管理办法成品油零售企业管理技术规范大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划 瓦房店市国民经济和社会发展第十三个五年规划 瓦房店市城市总体规划（ 2

4、009-2030 ） 瓦房店市土地利用总体规划（ 2006-2020 ）（三）规划的范围与期限 规划范围：瓦房店市行政区域。规划期限： 2016 年至 2020 年。（四）指导思想与原则1、指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立 和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念， 根据瓦房店市“十三五”国民经济和社会发展规划，结合 成品油消费及机动车发展趋势，按照统筹城乡发展、严格 控制总量、优化布局结构的要求科学制定规划目标，加强 成品油零售体系的宏观调控和微观管理，建立起与国民经 济发展和社会发展需求相适应、满足广大消费者需要、布 局合理、 竞争有序、 功能完善的成品油零售

5、服务网络体系， 促进中心城区和村镇成品油零售网络的协调发展。2、规划原则（ 1）统筹发展原则坚持与社会经济发展相适应的原则，要与瓦房店市城 市总体规划、专项规划密切衔接，促进社会经济和环境的 协调可持续发展。统筹考虑瓦房店市成品油零售企业发展 需求，合理分配油品储备结构，促进成品油零售企业的有 效覆盖。（ 2）控制总量原则在成品油需求现状基础上， 科学预测成品油需求趋势， 按照减少流通环节、提高流通效率、符合现代流通体系的 要求，在满足市场需求的前提下科学控制成品油零售企业 总量，合理规划、分期建设、有序发展。（ 3）优化布局原则 以保障市场供应为主要目的，根据市场需求和合理库 容周转频率保持

6、成品油合理库存量，通过新增、关闭、撤 并、搬迁等手段， 对现有成品油零售企业的布局进行调整， 也要考虑到新增网点对现有存量资源的影响，进一步优化 成品油零售企业行业的规模和网络结构，保障成品油零售 市场平稳运转。（ 4）安全环保原则 加强生产经营安全管理，提高环保意识，确保成品油 零售市场安全健康发展。同时为适应汽车能源多元化的发 展趋势，在有条件的加油站建设中，为加油、加气、充电 桩等多式联营建站预留空间。五）主要任务（ 1）保证加油站平均单站加油量不低于目前平均水 平，加油站的总量应满足在规划期内社会经济和道路交通 发展对加油站的需求。（ 2）对现状加油站点适当调整， 健全网络布局， 提高

7、 信息化、自动化水平和综合服务能力，保障安全运行并满 足环保要求。（ 3）结合城乡发展规划， 确定新增加油站数量和位置， 确保合理的、符合实际的服务半径。通过实施规划，满足 瓦房店市各项事业和人民群众的生活需求。（ 4）新增零售网点要优先考虑新增道路、 新增城区以 及老城区改造的规划布点，促进中心城区和乡镇农村、新 建区域成品油销售网络协调发展。（ 5）瓦房店市加油站总量控制的规划目标：到2020年规划瓦房店市新增 14 座左右，加上瓦房店市现状加油站 92 座，则瓦房店市加油站总量控制在 106 座左右。第二章发展基础31一）社会经济发展概况瓦房店市位于辽东半岛中西部，面积3794平方公里，

8、人口 102万，辖21个乡镇、9个街道办事处。地处东北亚 经济圈重要位置，北距辽宁省会沈阳市292公里，南与大连新市区毗邻，与长兴岛经济技术开发区一桥相连。海岸 线全长461公里，居全国县级第二位，是环渤海经济圈最 优良的出海口。正在建设的太平湾港，是东北亚国际航运 中心的核心港口。图2-1“十二五”期间瓦房店市人口变化图（单位：万人）“十二五”期间，瓦房店市综合经济实力稳步增强， 地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会 消费品零售总额持续增长。“十二五”期末，瓦房店市地区 生产总值达到 8589717万元，“十二五”期间年均增速 5.73%，在2015年全国县域经济基本竞争力评价

9、中位列第 11位，在中国工业百强县发展排名中位列全国第九，东北 第一。图2-2 “十二五”期间瓦房店市经济发展情况（单位：万元）三次产业结构由 2010年末的11:61:28，提升为 2015年10:59:31。瓦房店市工业比重较大，“十二五”末期经济转型发展，全市地区总体经济受到工业发展下降的一定 影响，呈现下滑态势，但农业和服务业发展呈现平稳增长 态势。社会保障体系进一步健全，人均收入保持持续上涨，生活水平显著提升。2015年，居民人均可支配收入达到1.4万元，年均增长 9.3%。图2-3 “十二五”期间瓦房店市居民人均可支配收入（单位：元）（二）交通状况“十二五”期间，瓦房店市各项交通基

10、础设施建设全 面推进，唐大线、许蔡线、南外环等道路改造工程竣工通 车，道路网络基本完善。截止“十二五”期末，瓦房店市 公路通车总里程达 1501.877公里，其中国道88.219公里， 省道293.653公里，县道343.422公里，乡级公路 776.583 公里；道路客运量达到2737.5万人次，道路货运量达到16100万吨；县级主要道路汽车日平均交通流量为28310辆，乡级主要道路汽车日平均交通流量为21076辆。（三）机动车保有量伴随着经济发展和居民收入的不断提高，“十二五”期间瓦房店市机动车保有量保持平稳增长态势。截至“十二 五”期末，瓦房店市机动车保有量为 17.28万辆，“十二五”

11、 期间全市机动车保有量平均增长率约为6.26%。其中小轿车数量为69675辆，年均增长率约为14.43%，增长速度迅 猛；货运车数量为 43066辆，年均增长率约为 2.94%。表2-1 “十二五”期间瓦房店市机动车保有量变化情况（单位：万辆）年份机动车保有量小轿车数量货运车数量2011 年13554040633383472012 年14741448460400472013 年15689556124414292014 年16564663516423872015 年1728226967543066第三章 “十二五”时期成品油零售体系发展状况（一）成品油消费量及增长情况2015年，瓦房店市成品油消

12、费量达161637吨，其中柴油67354吨，汽油 94283吨。表3-1 2013-2015年瓦房店市成品油消费量（单位：万吨）年份汽油柴油总量2013 年8.988.4317.412014 年9.078.1217.222015 年9.436.7416.16受到经济发展环境变化影响，瓦房店市成品油消费量 呈现出以下特点：一是成品油消费总量保持持续下降态势; 二是汽油消费量保持持续上涨态势；三是柴油消费量出现断崖式的下跌状况；四是汽油消费量已远超柴油消费量。“十二五”时期成品油消费量发生变化的主要原因是，一 方面汽油消费量受到机动车的增长而保持增长态势；另一 方面柴油消费量受到工业转型发展的影响

13、而产生下跌状 况。图3-1 2013-2015年瓦房店市成品油消费量趋势图（单位：万吨）20.0018 0016.001.4,0012.0010.008.006.004.002.000.0017.2216 16S-gS9.43 2CH3 年2014 年2015 年汽油柴油*总量图3-2 2013-2015年瓦房店市汽油消费量趋势图（单位：万吨）图3-2 2013-2015年瓦房店市柴油消费量趋势图（单位：万吨）（二）加油站基本情况按照瓦房店市成品油零售体系 “十二五”发展规划， 全市规划新建加油站共 15座，到“十二五”期末全市只完 成新建加油站1座大连永顺石油能源有限公司。 另外，有3座加油

14、站停业，分别是：瓦房店市星航石化销售站 （证 号：AX040F）、中石油瓦房店将军石加油站 （证号：AX038P、 瓦房店环海加油站（证书号 AX064P。截至2015年底，瓦 房店市共有零售企业 92家，全部为加油站。1、加油站分布概况 瓦房店市加油站分布数量按资产隶属关系分，中石油44座，占加油站总数的47.8%;中石化16座，占加油站总数的17.4%; 民营加油站30座，占加油站总数的 32.6%;合资2座，占加油站总数的 2.2%216图3-4瓦房店市加油站按资产隶属关系分布情况中石油中石化民昔-合窗瓦房店市加油站分布数量按年经营规模划分，5千-1万吨9座，占加油站总数的 9.8%;

15、3千-5千吨11座，占加油站总数的11.9%; 3千吨以下72座，占加油站总数的 78.3%。其中年经营规模 3千吨以下加油站较多，暂无年经营规模万吨以上企业，反映出瓦房店市加油站规模相对较 小，消费能力不高。图3-5瓦房店市加油站按年经营规模分布情况（单位：座）瓦房店市加油站分布数量按分布区域情况划分，省道国道有34座，占加油站总数的 36.9%;县乡道有23座， 占加油站总数的 25.0%;城区有24座，占加油站总数的 26.1%;农村有11座，占加油站总数的 12.0%，分布区域 比较均匀。2、加油站变化特点（1）营销服务能力不断完善为应对激烈的市场竞争，中石油、中石化等大型企业加油站不

16、断完善营销体制机制，探索建设“一站式”综合服务平台，为客户提供集中、便捷、优质的“一站式”窗口服务，实现终端销量的稳步提升。“十二五”期间瓦房店市加油站非油品业务不断扩大， 2015 年经营非油品业务的 加油站总共有 56 家，全部为中石油、中石化、中化道达 尔等大型连锁企业的加油站，占全市加油站总数量的 58.9%。全市加油站经营非油品业务收入总计1629.1 万元，其中收入超过百万的加油站有 5 个。（ 2）信息化程度不断增强 “十二五”期间，中石油、中石化等大型企业信息化 水平不断提高，普及实施了公司销售ERP系统、加油站管理系统、配送物流系统等业务系统，实现了业务的信息化 管理。信息系

17、统的应用建设，提高了各级管理者的工作效 率，加油站的管理效能得到大幅提升。先进的信息化系统 为企业发展提供了有力支撑，提升了成品油行业整体的现 代化水平。（3）安全环保水平不断提高 在当今油品使用量日益增加、能源供给日益紧张、安 全环保要求日益严格， 中华人民共和国水污染防治法 和 中华人民共和国大气污染防治法相继出台修订的情况 下 , 不断推广使用油气回收装置等节能环保型的高新技 术，有效的油气回收系统可以降低油品销售过程中的能源 损耗，防止油气挥发造成的大气污染，消除安全隐患，通 过提高对能源的利用率，从而达到安全环保的效果。以零 容忍的高压态势，牢固树立安全生产经营理念，持续开展 安全隐

18、患排查、消除隐患整治活动，实现了安全生产经营 零事故。（ 4）民营加油站发展步伐加快“十二五” 期末瓦房店市民营加油站已达到 30 座，占 全市加油站总数的 32.6%。以中港和中孚为代表的大型民 营连锁企业已经进驻，其布局以农村和新兴经济开发区为 主，弥补了中石油、中石化等大型国企的布点不足，完善 了全市成品油零售体系网络。同时，民营加油站的采购渠 道不断丰富，对中石油、中石化等依赖度不断下降。（三）当前存在的主要问题1、加油站投资存在一定的盲目性“十一五”期间，瓦房店市经济发展形势较好，致使 社会投资者对加油站投资存在一定的盲目性。由于部分加 油站站点缺乏充分的市场调研即投资建设，导致其建

19、成后 销量小、经济效益较低。2、部分加油站点不能如期完成建设 “十二五”期间，经济形势发生巨大变化，受经济形 势发展和部分土地调控的影响， “十二五” 规划新建的加油 站未能如期完成建设。同时，随着城市控规、环保要求、 安全标准等调整，也加大了加油站新建的难度。3、农村加油站发展环境落后部分加油站存在基础设施老化， 建设标准较低的问题， 其中以农村加油站和民营加油站为主，农村加油站和民营 加油站规模较小，对基础设施建设和维护不够重视，存在 加油站标识不明确、成品油型号价格标示不清、房屋环境 脏乱等诸多问题。同时，内部管理环节薄弱、管理措施经 常不到位，对周边环境及建设发展存在一定程度的安全隐

20、患，亟待升级改造或重建。（四）面临的新形势1、经济发展面临严峻挑战 随着我国进入后工业化时代，经济进入新常态，增速 放缓，且下行压力加大，能源需求强度降低。大连市经济 发展重心由工业逐渐转向服务业， 产业结构调整任务艰巨， 制造业产能过剩，传统产业优势弱化。而瓦房店市工业经 济规模基础比较雄厚，但工业内部结构不尽合理，转型升 级难度较大。“十三五” 期间，全市经济发展面临严峻挑战， 将制约成品油需求发展，预计成品油需求量难以实现大幅 上涨态势。2、新能源市场份额扩大新能源的应用， 将对成品油零售体系的影响逐渐明显。近年来清洁替代能源发展较快，CNG LNG 生物柴油等产品优势逐步发挥，在能源市

21、场所占份额也不断增大。 2010 年以来，我国新能源汽车的年增长速率一直保持在100以上。根据我国新能源汽车 “十三五” 战略规划， 估计 2020 年以前总体规模有望达到 100 万辆以上（不含微型低速短 途电动汽车） ，占比约为 0.5%。随着国内环境保护力度不 断加强，国家鼓励新兴清洁能源发展，替代新能源将进一 步挤占传统汽柴油市场份额。但与此同时，传统能源消费 总量仍将持续增长，一是汽车市场仍有较大增长潜力，汽 车拥有率将会持续上升；二是瓦房店市工业化、城镇化进 程正在加快，随着小排量汽车购置税降低等政策措施的深 入推进，必将带动成品油需求持续增长。3、节能环保要求不断提高 当前环境问

22、题突出，预计国家在“十三五”期间会继 续出台严格完善的环保法律法规，这对成品油经营企业提 出了更高的要求。节能减排形势依然紧张，国家会继续制 定资源环境方面的约束性控制指标，转变经济发展方式将 在一定程度上抑制石油需求过快增长。在政府一系列政策 措施的促进下，节能型汽车和新能源汽车将加快发展；国 家出台的十大产业振兴规划，强调加快产业结构调整、淘 汰落后产能、 降低能耗； 成品油价格及税费改革深入推进， 这些对石油过度需求都有一定的抑制作用。 “十三五”期间， 预计受节能减排的影响，机动车保有量的上涨将带来成品油需求量上涨，但上涨幅度较之前幅度变小。第四章 成品油零售体系发展预测（一）瓦房店市

23、社会经济发展趋势预测分析“十三五” 期间，围绕全面建成小康社会的目标要求， 瓦房店市将确保完成大连市“两先区”目标赋予的基本任 务。到 2020 年，经济增长质量和效益明显提高， 产业结构 和空间布局进一步优化，基础设施更加完善，劳动力就业 得到充分保障，城乡居民总体收入大幅度增加，民生及社 会事业全面发展，居民幸福指数显著提高，确保全面建成 小康社会。预计“十三五”时期，瓦房店市地区生产总值 年均增长 7%左右； 一般公共预算收入年均增长 7%左右；固 定资产投资年均增长 7%左右； 社会消费品零售总额年均增 长 8%左右；服务业增加值占地区生产总值比重达40%；城区常住人口 50万人以上；

24、 户籍城镇化率达到 50%左右； 居 民人均可支配收入年均增长 7.5%左右；转变经济发展方式 取得重大进展；产业集群的规模和综合竞争力得到明显增 强。基本形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式， 形成有利于瓦房店市可持续发展的社会治理体系和公共服 务体系，初步构建“多规合一”的规划管理机制、财力事 权匹配机制、多元化投融资机制、土地供给良性机制和功 能区与行政区协调管理机制。开放型经济水平大幅提高， “引进来”与“走出去”协调推进。全面完成国家及省市 提出的各项改革任务。（二）道路发展规划“十三五”期间，瓦房店市将以“大交通”带动瓦房 店全域城市化发展。以主城区为核心，以将军石旅游度假

25、区、龙门旅游度假区、香洲田园城、老虎屯、滨河新区等 重点旅游景区和产业区为目的地，修建快速路，扩大一级 路规模。重点抓好东内环、北外环、北环路等城区主干路 网建设，积极推进渤海大道、沿浮渡河景观大道等道路建 设，拓宽李官高速公路口，连接龙李线、李华线。完成国 道、省道、市县道路的大中修任务。“十三五”期间瓦房店市交通道路发展重点任务：东 长春路（元台大桥 - 水果街）改造、东内环北段（五一路 - 万宝路） 改造、 西内环街南段道路、 北环立交桥道路拓宽、 东长春路综合管廊、 共济街（瓦轴桥 -南环路） 改造、北内 环、育才路、新联路隧道、东山公园路配套工程、北外环 道路、南环路立交桥拓宽、 滨

26、河路、 北环路东段 （共济街 - 滨河路）、花园北路、 滨河新区 -许屯龙门 （元台大桥 -北共 济街）、滨河新区 - 瓦房店南站 （美术高中 -元台大桥 ） 、许蔡 线改扩建、瓦交线大修、龙李线（许屯 - 李官景观路） 、新 建快速路（西阳马场 - 驼山）、滨海大道 （将军石段） 、太平 湾北疏港高速公路、 双西线改扩建工程 （马厂 - 将军石段）。 瓦房店市新增农村公路 838 公里。（三）机动车保有量发展趋势预测分析 机动车保有量主要受城市经济发展水平、人口数量、 居民收入、 交通设施供给 （道路和公共交通、 停车设施等） 等因素影响。如果经济发展水平（地区生产总值）较快， 居民收入水平

27、不断提高，则机动车保有量将随之增加，反 之亦然。根据瓦房店市社会经济发展趋势预测，机动车保 有量将伴随经济发展和居民收入提高而保持平稳增长态 势。本规划选取科学预测方法进行定量分析，采用二元回 归分析方法对机动车保有量进行预测，根据瓦房店市国 民经济和社会发展十三五规划 ，“十三五”时期，瓦房店 市地区生产总值年均增长 7%左右， 居民人均可支配收入年 均增长 7.5%左右。按照此增长速度，通过对“十二五”时 期瓦房店市机动车保有量与地区生产总值、居民人均可支 配收入的回归分析，建立模型：Z=0.0005X+8.502Y+0.9778其中因变量 Z 表示瓦房店市机动车保有量（单位：万 辆），自

28、变量 X、Y 分别表示瓦房店市地区生产总值 （单位： 亿元）和居民人均可支配收入（单位：万元） 。结合以上模型计算，根据瓦房店市国民经济和社会 发展十三五规划社会经济发展目标，预测“十三五”期 间，瓦房店市机动车年平均增长率预计在1.5%左右， 2020年瓦房店市机动车保有量预测为 18.62 万辆。（四）成品油零售企业销售量预测分析为更为客观的反应瓦房店市成品油销售量增长的趋 势，本规划采用两种方法对瓦房店市 2020 年成品油需求进 行预测。机动车拥有量预测法： 按照瓦房店市机动车保有量和 成品油销售量关系，结合“十二五”时期数据分析，瓦房 店市机动车年均用油量约为 1.054 吨，预计到

29、 2020 年，瓦 房店市成品油销售量将达到 19.64 万吨左右。线性回归预测法： 根据地区生产总值、居民人均可支 配收入与成品油销售量的增长进行回归预测，得出线性回 归方程式：Z=0.0125X-2.8512Y+9.4883其中因变量Z表示瓦房店市销售量 （单位：万吨），自 变量X、丫分别表示瓦房店市地区生产总值（单位：亿元） 和居民人均可支配收入（单位：万元）按照公式计算可得，2020年瓦房店市成品油销售量为18.94万吨。根据以上两种预测结果，成品油需求采取平均值，预测2020年，瓦房店市成品油销售量为19.29万吨左右。表4-1 2020年瓦房店市成品油销售量预测一览表预测方法成品油

30、销售量（万吨）机动车拥有量预测法19.64线性回归预测法18.94平均值19.29（五）成品油零售企业需求预测分析本规划在确定瓦房店市加油站需求量时采用定量分析和定性分析相结合的方法，二者相互补充，相互印证。按经济系数预测：根据瓦房店市经济增长速度来预测“十三五”末年的加油站数量，“十三五”期间瓦房店市地 区生产总值年均增速为 7%左右。考虑成品油消费与经济增 长的相关性，以及未来汽车使用天然气、电力以及其他新 能源的比例会有所上升，弹性增长系数按照0.6计算，则加油站增长率为4.2%，预计2020年瓦房店市加油站数量 为113座。按销售量预测：当前瓦房店市加油站单站加油站年平 均销售量为17

31、57吨，依照加油站规划总量控制指标应保证 平均单站加油量不低于目前平均水平，按成品油销售量预 测加油站点模型：D=(Xi/TJ X 10000式中： Di 第 i 年加油站点数（座） ；Xi 第 i 年 加油站成品油销售量预测值（万吨）;Ti第i年单站加油站年平均销售量预测值（吨） 。按照公式计算， 2020 年瓦房店市加油站数量为 99 座。 按机动车保有量预测： 根据“十二五”期间加油站数 量和机动车保有量计算，每个加油站平均服务机动车约 1878 辆。依照加油站规划总量控制指标应保证平均单站加 油量不低于目前平均水平的原则。根据历史数据计算单站 加油站服务机动车辆增长率，推算加油站数量：

32、D=（Xi/TJ X 10000式中：D第i年加油站点数（座）；X第i年 机动车量预测值（万辆）；T 第i年单站加油站年平均 服务机动车预测值。根据模型计算， 2020 年瓦房店市加油站需求总量为102 座。定性分析法： 考虑到定量预测模型的局限性，难以将 影响加油站点建设发展的众多因素和复杂关系全部反映进 去，预测结果可能出现偏差的原因。本规划还采用定性分 析法，考虑到民营企业参与度更高， 在规范有序的条件下， 成品油零售市场实现更充分的竞争，鼓励各种所有制参与 建设。并随着“十三五”时期瓦房店太平湾临港产业园、 旅游度假区、综合经济区等重点开发项目的建设，以及新建、扩建道路等，将会为瓦房店

33、市带来新的加油站需求。 预计到2020年瓦房店市加油站规模在将达到100-110座表4-2 2020年加油站规模预测结果名称预测数量（座）经济增长系数法113机动车保有量法102定性分析法100-110平均值107推荐值106综合上述分析方法，本规划推荐“十三五”期间瓦房 店市加油站总数控制在 106座左右。第五章成品油零售体系布局规划（一）规划总体目标充分考虑瓦房店市社会经济发展态势、区划调整、城 乡统筹、城市总体规划等因素，科学预测，合理选址，规 范管理，促进加油站向规范化、科学化和法制化发展，形 成与需求市场相对应的现代化高效的成品油零售体系。（二）布局原则1、科学合理原则深入分析瓦房店

34、市“十三五”期间经济社会发展方向， 充分考虑经济结构调整、成品油价格波动、替代能源发展 等影响因素，对成品油市场供求趋势进行科学前瞻和合理 预测。综合考虑瓦房店市经济发展水平、人口、车流量、 道路交通、港口发展、渔业生产等因素，确定各个时期的成品油网点密度，做到既能适应经济发展的需要，又有利 于企业实现最佳经济效益。2、统筹控制原则以缩小城乡社会公共服务水平差距为目标，鼓励农村 无加油站乡镇建站，消除城乡间成品油资源有效流通的障 碍，实现普遍服务和市场效率的有机结合。 促进中心城区、 近郊区和远郊区等不同地区成品油销售网络协调发展。避 免盲目扩建，造成恶性竞争，降低市场效率。3、安全便利原则规

35、划新建加油站必须充分满足安全生产条件，对于不 具备安全生产条件或达不到安全生产要求的设施，不得从 事成品油储存与经营。加大投入，提高加油站设施设计、 施工、运营和管理安全水平，确保成品油零售体系安全运 行。加油站的规划布局以方便使用为原则，以分区服务为 出发点， 进行加油站的布点规划， 减少加油车辆等待时间， 减少加油时耗。（三）建设标准加油站建设需要符合国家关于加油站建设的相关标准 要求，符合城市规划、环境保护、安全生产和防火安全等 要求。1、布局距离标准加油站空间布局应遵循以下条件：城区加油站的服务 半径不小于 0.9 公里，即与周边最近加油站的车行距离不 得低于 2 公里，与国省道、县乡

36、道已有最近加油站车行距 离不得低于 2 公里；国道、省道加油站每百公里不超过 6 对（ 12座），与相邻加油站车行距离原则上不低于15 公里；县乡道公路沿线原则上百公里不超过 10 座，与相邻同侧加 油站车行距离原则上不低于 15 公里。2、建筑设施标准加油站建筑需要限高，即由室外明沟面或散水坡面量 至建筑物主体最高点的垂直距离，建筑物高度宜控制在 6 米以内；加油站内设置交通标识，规划地块内必须设置出 入口的方向和位置；加油站一般沿街布置，地理位置比较 醒目，规模不大，在实施建设时对建筑体型及色彩应有所 控制，注意与整个街景的协调，以达到美化街景的作用。3、安全距离标准加油站出入口与学校、医

37、院和居住小区等设施的主要出入口距离不宜小于 50 m避免加油车辆给行人带来不便； 与桥梁引道口、隧道口、铁路平交道口、军事设施、堤防 等重要设施的距离应大于100 m。在轨道交通控制保护区内不得建设加油站，轨道交通控制保护区即轨道交通地下 工程结构边线、高架车站及高架线路工程结构水平投影外 侧30 m，以及地面车站及地面线路、车辆段、控制中心、 变电站用地范围外侧 20 m范围以内区域。4、环境保护标准在风景名胜区、疗养区、高级别墅区、高级宾馆区、居民住宅小区等区域内不宜设置加油站。加油站与城市一、二级饮用水源保护区及饮用水源取水点的水域距离不应小 于1000 m，陆域距离不应小于 500 m

38、，避免对水资源产生 污染。加油站的选址应考虑其作业及车辆出入对邻近可能 造成的噪音影响，尤其应考虑在夜间所造成的影响；加油 站应与周边环境相协调，其建设不应影响城市景观。5、加油站等级标准按照汽车加油加气站设计与施工规范的规定，加 油站的等级按油罐的容量规模划分为三级，从消防角度考 虑，在城市建成区不宜建一级加油站、一级加气站和一级 加油加气合建站。表5-1城市公共加油站等级划分级别油罐容量/m3总容量单罐容量一级150VV 210 50二级90v V 150 50三级V 90 50注：V为油罐总容积；柴油油罐容积可折半计入油罐总容积。（四）布局方案“十三五”期间，瓦房店市规划新建加油站共14座。表5-2 “十三五”期间规划新建加油站情况表序号具体位置布点类型WFD01岗店街道办事处瓦房村，处于瓦交线沿线，距离瓦房店南咼速路口 16公里城区WFD02太平湾临港经济区滨海路东侧，临近开山区和土城乡回迁区县乡道WFD03太平湾物流园区内:县乡道WFD04复州城镇大岭村县乡道WFD05泡崖乡五间房村委会北行800米东侧县乡道WFD06松树盖亮线与永青线公交汇路段东北侧路县乡道WFD07祝丰街北段西外环路7.2公里处:城区WFD08谢屯镇花园村滨