浅谈山区施工项目农民工的安全教育

1、浅谈山区施工项目农夫工的平安训练建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，建筑业的兴盛为解决农村剩余劳动力供应了一个大市场。作为一个建筑企业应对他们岗前平安训练培训管理工作加大力度，必需引起各级各项目的高度重视。 一、山区项目农夫工的培训管理势在必行 结合单位的项目施工实际，农夫工主要从事第一线的施工作业。因此他们平安操作水平的凹凸直接影响施工现场的平安生产状况。由于以下特点，打算了加强农夫工的平安训练培训管理势在必行。 (一)文化素养较低，农夫工主要来自偏远的农村，大部分只是学校毕业，有的虽然学校毕业，但学问水平只相当于学校文化水平。据调查，有90以上的农夫工未参与过技

2、能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位学问，缺乏必要的平安技能培训训练。 (二)农夫工是工伤事故的最大受害群体。聘请的民工没有经过系统的平安培训，就连入场的平安训练也往往是走形式(少数工地甚至连口头训练也没做)，特殊是对那些刚从农村出来的农夫工，他们不生疏施工现场的作业环境，不了解施工过程中的担忧全因素，缺乏平安学问、平安意识、自我疼惜力气，不能辨别危害和危急，有的农夫工第一天来上班，其次天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中平安生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作

3、人员不了解或者不生疏平安规范和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到准时的订正和制止，事故隐患未能准时发觉和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。 (三)农夫工缺乏有效的管理体制。农夫工为建筑业快速进展供应了人力保障，同时在以农夫工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题，一是用工企业与“包工头”签订劳务合同，一些“包头工”任凭用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农夫工的合法权益；二是农夫工队伍浩大松散，无序流淌，带来项目管理的困难。农夫工是以劳务形式进入建筑工地大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，召之即来，挥之即去。而用人单位则重使用、经培训，平安训练很难落实，缺乏

4、有效的管理体制。 二、山区项目农夫工队伍培训的现状 (一)培训的方式。目前，对农夫工的训练主要有以下三个方式。 1.行业主管（安监局）部门组织的培训。管理部门组织的培训主要是依据法律、法规及文件精神的要求而进行的，每年一般是12次，而且针对性强，培训对象主要是管理人员及特殊工种，而较少涉及到普工这类人员：培训内容主要是新法律、新规范出台的宣扬贯彻。在我国目前的管理体制下，这类培训带有强制性，是建筑平安训练的主要力气。 2.企业自身组织的培训。企业的培训是平安训练和连续训练为主，核心内容是企业及项目部的规章制度和各工种平安技术操作规程，以及上级主管部门下发的有关文件，培训的主要对象是施工现场的作

5、业人员。 上一页1 2下一页 (二)培训存在的问题。项目培训为平安训练工作发挥了重要作用，在今后一段时间内还将连续维持下去，但在操作中存在的问题也不少。 一是培训力气有限，上岗作业人员无法普遍得到培训。特殊是在施工高峰期，造成无证上岗、混证上岗的现象比较突出。 二是部分技能培训考试走过场，没有起到应有的作用和效果。比如培训只发一些资料，没有进行理论讲解和实践，考试也不是很严格，有作弊的现象。 三是培训体制没有跟上社会主义市场经济进展的要求。纵观这么多年来的培训模式，还是停留在方案经济时代的水平，相对落后，没有随着市场经济的进展而进展，缺少特地进行技术服务培训的中介机构，行业主管部门也缺乏对这方

6、面工作的引导和管理。 三、加强偏远地区农夫工训练培训与管理 加强对偏远地区农夫工平安训练培训的管理，首先我们要了解偏远地区农夫工的特点：文化程度普遍较低，对工程建设的生疏少，实践阅历更少，但他们勤劳、朴实、好学、肯干、能吃苦耐劳。然后我们依据这些特点有针对性地开展训练培训，以技能实践训练为主，以理论学问训练为辅，结合项目实际状况，培训可结合工地实践，讲解各项操作规范和规程，然后经鉴定站考核合格后发证。 企业应加强岗前的平安培训建设工程平安生产管理条例第三十七条明确规定：“作业人员进人新的岗位或者新的施工现场前，应当接受平安生产训练培训，未经训练培训或者训练培训考核不合格的人员，不得上岗作业”。企业做好培训工作，作为企业的经营管理者首先要提高生疏，生疏到培训是法律的职责和义务，生疏到平安就是企业的生命和效益，生疏到我讲平安为人人、人人平安为企业。 依据建设部加强建设职业技能岗位培训管理的意见、关于建立和完善劳务分包制度进展建筑劳务企业意见精神，统一思想，提高生疏，实行乐观有效的措施，切实