国际物流与报关报检

1、电子工业出版社 国际物流与报关报检国际物流与报关报检 主主 编编 李秀华李秀华 课件制作课件制作 李晓新李晓新 6 1 2 5 目录目录 2 3 4 第六单元第六单元 保税进出口货物的报关程序保税进出口货物的报关程序 第五单元第五单元 一般进出口货物的报关一般进出口货物的报关 第四单元第四单元 报关业务知识报关业务知识 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 第一单元第一单元 国际物流基础知识国际物流基础知识 9 目录目录 3 8 7 第十二单元第十二单元 入境货物报检入境货物报检 第十一单元第十一单元 出境货物报检出境货

2、物报检 第十单元第十单元 出入境检验检疫与报检的一般规定出入境检验检疫与报检的一般规定 第九单元第九单元 报关单填制报关单填制 第八单元第八单元 进出口税费进出口税费 第七单元第七单元 进出口商品归类进出口商品归类 国际物流篇 第一单元 国际物流基础知识 第二单元 国际贸易术语基础知识 第三单元 国际结算基础知识 第一单元第一单元 国际物流基础知识国际物流基础知识 一、国际物流的含义与特点 （一）国际物流的含义 广义的国际物流研究的范围包括国际贸易物流、非贸易国 际物流、国际物流投资、国际物流合作、国际物流交流等 领域。其中，国际贸易物流主要是指组织货物在国际间的 合理流动。非贸易国际物流是指

3、如国际展览与展品物流、 国际邮政物流等；国际物流合作是指不同国别的企业共同 完成重大的国际经济技术项目的国际物流；国际物流投资 是指不同国别的物流企业共同投资组建国际物流企业；国 际物流交流则主要是指在物流科学、技术、教育、培训和 管理方面的国际交流。 狭义的国际物流主要是指国际贸易物流，即组织货物在国 际间的合理流动，也就是指发生在不同国家之间的物流。 第一单元第一单元 国际物流基础知识国际物流基础知识 （二）国际物流的特点 1. 国际物流的市场广阔 2. 国际物流的国际性 3. 国际物流的复杂性 4. 国际物流的高风险性 5. 国际物流以远洋运输为主，多种运输方 式组合 第一单元第一单元

4、国际物流基础知识国际物流基础知识 二、国际物流与国际贸易的关系 国际贸易与国际物流之间有着密切的关系。后者 随着前者的发展而发展，但若后者的发展跟不上 前者，又会限制和影响前者的顺利发展。只有切 实做好国际物流工作，才能推动和扩展国际贸易。 所以说，发展国际物流是发展国际贸易的必要条 件，而发展国际贸易又是发展国际物流的前提。 国际贸易的发展促进物流国际化，并不断对国际 物流提出新的要求。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 一、国际贸易术语 贸易术语、也称作价格术语（Trade terms, Price terms），是指用一个简短的概念或 三个英文字母的缩写来表示商

5、品的价格构 成，说明交货地点，明确货物交接过程中 有关的责任、风险、费用的划分问题。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 二、有关国际贸易术语的国际贸易惯例 国际贸易惯例是国际组织或权威机构把国际贸易 长期实践中形成的习惯做法加以总结、编纂、解 释而形成的，它本身并不是法律，对贸易双方不 具有强制约束力。交易当事人可以自主决定是否 采用某惯例，并有权在合同中做出与某项惯例不 符的规定。只要合同有效成立，买卖双方都要履 行合同规定的义务，一旦发生争议，法院和仲裁 机构也要维护合同的有效性。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 目前国际上关于贸易术语

6、方面较有影响力 的惯例主要有三个： 11932年华沙牛津规则 （Warsaw_Oxford Rules 1932） 21941年美国对外贸易定义修订本 （Revised American Foreign Trade Definitions 1941） 32010年国际贸易术语解释通则 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 三、常用贸易术语的解释 （一）FOB 术语的解释 FOB 的全称为Free On Board（named port of shipment）船上交货（指定装运港），习惯 上称为装运港船上交货。 按照2010通则规定，装运港船上交货是指当 货物在指定装运港

7、装上船时，卖方即完成交货； 买方必须自该交货点起，负担一切费用和货物灭 失或损坏的风险。 FOB术语要求卖方办理货物出口清关，本术语只 适用于海运或内河运输。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 （二）CFR术语的解释 CFR术语的全称为Cost and Freight (named port of destination)，即成本加运费（指定目 的港）。习惯上称为运费在内价。 按2010通则规定，成本加运费是指当货物在 装运港装上船时，卖方即完成交货。卖方必须支 付将货物运至指定目的港所必需的运费和费用， 但交货后货物灭失或损坏的风险，以及由于交货 后发生的事件而引起

8、的任何额外费用，自卖方转 移至买方。本术语只能用于海运和内河运输。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 （三）CIF术语的解释 CIF的全称为Cost, Insurance and Freight(named port of destination)，即成本加保险费、运费（指定目的 港）。 按2010通则规定，成本加保险费、运费是指当货物在 指定装运港将货物装上时，卖方即完成交货。卖方必须支 付将货物运至指定目的港所必需的费用和运费，但交货后 货物灭失或损坏的风险，以及由于发生事件而引起的任何 额外费用，自卖方转移至买方。 在CIF术语中卖方还必须为货物在运输中灭失或损

9、坏的买 方风险取得海上保险。因此，卖方订立保险合同，并支付 保险费。CIF术语要求卖方办理货物出口清关。本术语只 能用于海运和内河运输。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 （四）FCA 、CPT、 CIP术语的解释 1FCA的解释 FCA的全文是Free Carrier(named place)，即货交承 运人（指定地点），是指卖方将已经出口清关的货物 交给由买方指定的承运人照管时，就算完成交货义务。 按2010通则规定，FCA术语适用于任何运输方式， 包括多式联运。由买方负责指定承运人，订立自装运地至 目的地的运输合同。卖方在合同规定的时间、地点，将货 物交给买方指

10、定的承运人，并及时通知买方；卖方承担货 交承运人之前的一切费用和风险；并负责办理货物出口清 关；还负责向买方提交交货的通常单据或具有同等效力的 电子信息。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 2CPT的解释 CPT的全文是Carriage Paid to(named place of destination)，即运费付至（指 定目的地），是指卖方将货物交给由他指 定的承运人，支付将货物运至指定目的地 的运费，但货物在被如此交付后发生的一 切风险和其他费用，由买方负担。 CPT术语与FCA术语一样，适用于任何运 输方式，包括多式联运。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知

11、识国际贸易术语基础知识 3CIP的解释 CIP的全文是Carriage Insurance Paid to(named place of destination)，即运费、 保险费付至（指定目的地），是指卖 方要负责订立货物运至指定目的地的运输 合同并支付运费，为货物在运输途中的买 方风险取得保险，即订立保险合同并支付 保险费。在将货物交给承运人时，完成交 货义务。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 四、国际贸易术语与国际货物通关 通常情况下，卖方应负责办理出口货物的报关、结关手续， 买方应负责办理进口货物的报关、结关手续。但若按照 EXW贸易术语成交时，买方要在卖方

12、国家办理出口货物 的报关和结关手续；若按照DDP贸易术语成交时，卖方要 在买方国家办理进口货物的报关和结关手续。在这种情况 下，买方有可能要遭到禁止出口或卖方有可能要遭到禁止 进口的风险。 所以，如买方不能直接或间接在对方国家办理出口手续， 则不应使用EXW术语，而应采用FCA。在采用DDP贸易 术语时，如卖方不能在对方国家直接或间接办理进口手续 和卖方不能直接或间接取得进口许可证时，则不应使用这 种术语，而应使用DDU术语。 明确买卖双方的责任，在按某种贸易术语成交时，应根据 双方商定的条件，在该术语后作一些附加说明。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 五、国际贸易

13、术语与国际货物运输 签订国际货物运输合同时，海运货物运输 的船舶承租人及出租人在订立航次租船合 同装卸费用条款时，作为承租人或其经纪 人要考虑装卸费用条款应与货物买卖合同 的价格术语相衔接。 第二单元第二单元 国际贸易术语基础知识国际贸易术语基础知识 六、常用贸易术语在国际物流业务中注意问题 （一）船舶到港时间的规定 （二）买方指定境外船代的问题 （三）保险及不同结算方式下的风险防范问题 （四）关于卖方及时向买方发出装船通知的问 题 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 一、汇付 （Remittance） （一）定义 国际贸易中的进口方主动将货款通过银行 交付给出口方的结算方式即

14、为汇付方式也 称为汇款。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 （二）汇付的形式 1信汇 信汇是进口人将货款交给当地的一家银行 （汇出行/汇款行），要求该行用信件委托 出口人所在地的一家银行（汇入行/解付行） 付款给出口人。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 信汇业务的流程图 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 2电汇 电汇是指进口人请求汇出行用电报、电传 等电讯手段委托汇出行将款项付给出口人。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 电汇业务的流程图 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 3票汇 票汇是指进口方向本地银

15、行购买银行汇票， 自行寄给出口方，出口方凭以向汇票上指 定的银行取款。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 票汇业务的流程图 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 二、托收 （一）托收定义 托收即委托银行收取货（票）款的意思。 即指在国际贸易中，出口人将票款或其他 付款凭证以及货运单据交给其所在地的一 家银行，委托该银行通过进口人所在地的 银行向进口人收取款项的方式，叫托收方 式。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 （二）托收的种类 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 即期付款交单业务具体操作 第三单元第三单元 国际结算基础知识国

16、际结算基础知识 远期付款交单业务具体操作 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 承兑交单的业务流程 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 （三）托收方式的特点 跟单托收方式的特点在于它是一种建立在商业信 用基础上的支付方式。 跟单托收实际上是出口人利用给予进口人信用和 资金融通便利来达到吸引客户、扩大出口和提高 其产品在市场上竞争力的目的。 由于这种支付方式纯属商业信用，出口人要承担 很大的风险，因此要谨慎使用这种方式。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 三、信用证（Letter of Credit 简称 L/C） （一）信用证的含义 信用证是指由

17、银行（开证行）依照客户 （开证申请人）的要求和指示或自己主动， 在符合信用证条款的条件下，凭规定单据 向第三者（受益人）或其指定方进行付款 的书面文件。即信用证是一种银行开立的 有条件的承诺付款的书面文件。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 （二）信用证的一般业务程序 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 （三）信用证的特点 1、信用证是一种独立的文件 2、信用证是一种银行信用 3、信用证业务是纯粹的单据业务 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 （四）信用证的种类 1、根据信用证项下的单据是否附有货运单据 （1）跟单信用证（Documentary

18、 letter of Credit,简 称Documentary L/C） 跟单信用证是开证行凭跟单汇票或仅凭单据付款 的信用证。单据主要是指代表货物或证明货物已 交运的单据，如提单等。国际贸易所使用的信用 证大部分是跟单信用证。 （2）光票信用证（Clean letter of Credit,简称Clean L/C） 光票信用证是指开证行凭不附单据的汇票付款的 信用证。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 2、不可撤销信用证 (Irrevocable letter of credit，简称Irevocable L/C) 由于可撤销信用证对受益人缺乏保障，近 些年来几乎没被使用

19、过，因此，UCP600 的第2条中对“信用证”的定义以及第3条 中的解释规则均明确规定信用证是不可撤 销的。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 3、根据信用证是否被保兑分 （1）保兑信用证（Confirmed letter of credit, 简称Confirmed L/C），是指开证行开出的 信用证，由另一银行保证对符合信用证条 款规定的单据履行付款义务。 （2）不保兑信用证（Unconfirmed letter of credit,简称Unconfirmed L/C），指开证银 行开出的信用证没有经另一家银行保兑。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 4

20、、根据付款方式的不同分 付款信用证是指信用证指定的付款行凭受益人提 交的符合信用证条款的单据付款的信用证。 承兑信用证是指银行将受益人提交的汇票和/或单 据审核无误后，承兑汇票并发承兑电，到期后再 付款。 议付信用证是允许受益人向某一指定银行或任何 银行交单议付的信用证。 延期付款信用证是指受益人不需要开立汇票，只 要提示符合信用证条款的单据，付款行就在信用 证规定的到期日付款的信用证。 第三单元第三单元 国际结算基础知识国际结算基础知识 5、根据付款时间的不同分 （1）即期信用证（SIGHT L/C），指受益人 一旦向信用证指定的付款行提交符合信用 证条款的单据，开证行或付款行就立即履 行付

21、款义务的信用证。 （2）远期信用证（USANCE OR TIME L/C），是指开证行/付款行收到符合信用证 条款的单据后，并不立即付款，而是等到 汇票到期时才履行付款义务的信用证。 报关操作篇 第四单元 报关业务知识 第五单元 一般进出口货物的报关 第六单元 保税进出口货物的报关程序 第七单元 进出口商品归类 第八单元 进出口税费 第九单元 报关单填制 第四单元第四单元 报关业务知识报关业务知识 第一节 海关管理 第二节 报关 第三节 报关单位 第四节 报关员 第一节第一节 海关管理海关管理 一、我国海关的性质与任务 （一）海关的性质 1、海关是国家行政机关 2、海关是国家进出境监督管理机关

22、 3、海关的监督管理是国家行政执法活动 第一节第一节 海关管理海关管理 （二）海关的任务 海关法第二条规定：“海关依照本法和其他 有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、 货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简 称进出境运输工具、货物、物品），征收关税和 其他税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其 他海关业务”。 海关的四项基本任务：监管、征税、查缉走私、 编制海关统计。 第一节第一节 海关管理海关管理 二、我国海关的法律体系 海关管理的法律体系，是国家的全部现行法律规 范按不同部门、层次所组成的有机整体。 采取国家最高权力机关、国务院和海关总署三级 立法的体制，在结构上形成了以国家最高

23、权力机 关制定的海关法为母法，以国务院审定的有 关单行条例和海关总署单独制定或会同国家其他 行政机关共同制定的实施细则和单行管理办法为 补充的独立、完整、严密的三级海关法律体系。 即包括：海关法、行政法规、海关规章及其 他规范性文件。 第一节第一节 海关管理海关管理 二、我国海关的管理体制与机构 第一节第一节 海关管理海关管理 三、海关的权力 海关权力，是指国家为保证海关依法履行职 责，通过海关法和其他法律、行政法规 赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品 的监督管理权能。 海关权力属于公共行政职权，其行使受一定 范围和条件的限制，并应当接受执法监督。 第一节第一节 海关管理海关管理 海关权力

24、的特点 海关权力作为一种行政权力，除了具有一 般行政权力的单方性、强制性、无偿性等 基本特征外，还具有特定性、独立性、效 力先定性、优益性。 第一节第一节 海关管理海关管理 海关权力的内容 根据海关法及有关法律、行政法规， 海关的权力包括行政许可权、税费征收权、 行政检查权、行政强制权、行政处罚权和 其他权力。 第二节第二节 报关报关 一、报关的含义 报关是指进出境运输工具负责人、进出口货 物收发货人、进出境物品的所有人或者其他 的代理人向海关办理运输工具、货物、物品 进出境手续及相关手续的全过程。 第二节第二节 报关报关 二、报关的范围 按照法律规定，所有进出境运输工具、货 物、物品都需要办

25、理报关手续。 第二节第二节 报关报关 三、报关的分类 （一）按照报关的对象，分为运输工具报关、 货物报关和物品报关。 （二）按照报关的目的，分为进境报关和出 境报关。 （三）按照报关的行为性质，分为自理报关 和代理报关。 第二节第二节 报关报关 不同报关单位的主营业务及报关范围 第二节第二节 报关报关 直接代理报关和间接代理报关的区别 第二节第二节 报关报关 四、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关的基本内容 根据我国海关法的有关规定，所有进出我国 关境的运输工具必须经由设有海关的港口、空港、 车站、国界孔道、国际邮件互换局（站）及其他 可办理海关业务的场申报进出境。 进出境申报是运输工具

26、报关的主要内容。根据海 关监管的要求，进出境运输工具负责人或其代理 人在运输工具进入或驶离我国关境时应如实向海 关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、 装卸时间等基本情况。 第二节第二节 报关报关 （二）进出境货物报关的基本内容 根据海关规定，进出境货物的报关业务应有依法 取得报关从业资格并在海关注册的报关员办理。 进出境货物的报关业务包括：按照规定填制报关 单、如实申报进出口货物的商品编码、实际成交 价格、原产地及相应优惠贸易协定代码，并办理 提交报关单证等与申报有关的事宜；申请办理缴 纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工贸易合 同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请办 理进出口货物

27、减税、免税等事宜；办理进出口货 物的查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办 理的其它事宜。 第二节第二节 报关报关 （三）进出境物品报关的基本内容 海关法规定，个人携带进出境的行李 物品、邮寄进出境的物品，应当以自用合 理数量为限。 进出境旅客在向海关申报行李物品时，可 以在两种分别以红色和绿色作为标记的通 道中进行选择。 进出境邮递物品的申报方式由其特殊的邮 递运输方式决定。 第三节第三节 报关单位报关单位 一、报关单位的概念 报关单位是指依法在海关注册登记的进出 口货物收发货人和报关企业。因此，依法 向海关注册登记的法人、其他组织或者个 人成为报关单位的法定要求。 第三节第三节 报关单位报

28、关单位 二、报关单位的类型 海关法将报关单位划分为两种类型，即进出 口货物收发货人和报关企业。 进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口 货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或 者个人（货物的依法进口人或出口人）。 报关企业，是指按照规定经海关准予注册登记， 接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物 收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理 代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 第三节第三节 报关单位报关单位 三、报关单位的注册登记 报关单位的注册登记制度是指报关单位向 注册地海关提供规定材料，经审核通过后， 准予办理报关业务的管理制度。 向海关注册登记是进出口货物收发货人、

29、报关企业向海关报关的前提条件。 第三节第三节 报关单位报关单位 四、报关单位的报关行为规则 （一）进出口货物收发货人的报关行为规则 进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可 以在中华人民共和国关境内的各个口岸后或者海 关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务， 但不能代理其他单位报关。进出口货物收发货人 自行办理报关业务时，应当通过本单位所属的报 关员向海关办理。 进出口货物收发货人办理报关业务时，向海关递 交的纸质进出口报关单必须加盖本单位在海关备 案的报关专用章。进出口货物收发货人应对其所 属报关员的报关行为承担相应的法律责任。 第三节第三节 报关单位报关单位 （二）报关企业的报关行为规

30、则 报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内 各口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务，但是 应当依法设立分支机构，并且在开展报关服务前按规定向 直属海关备案。 报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的， 应当依法设立分支机构，并且向拟注册登记地海关申请报 关企业分支机构注册登记许可。报关企业对其分支机构的 行为承担法律责任。报关企业接受进出口货物收发货人的 委托，办理报关手续时，应当承担对委托人所提供情况的 真实性、完整性进行合理审查的义务。 报关企业应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责 任。 第三节第三节 报关单位报关单位 五、海关对报关单位的分类管理 海关根

31、据企业遵守法律、法规、海关规章 和经营状况，以及海关监管、统计记录等， 对报关单位进行评估，按照AA、A、B、C、 D五个类别进行管理。 其中AA类和A类企业 适用相应的通关便利 措施，B类企业适用常规管理措施，C类和 D类企业适用严密监管措施。 第三节第三节 报关单位报关单位 六、报关单位的法律责任 （一）原则性规定 （二）违反海关监管规定的行为及其处罚 第四节第四节 报关员报关员 一、报关员的概念 报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关 注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 根据海关规定，只有向海关注册登记的进出口货 物收发货人和报关企业才可以向海关报关，报关 员必须受雇于一个依

32、法向海关注册登记的进出口 货物收发货人或者报关企业，并代表该企业向海 关办理报关业务。 第四节第四节 报关员报关员 二、报关员资格 我国报关员资格许可是通过报关员资格全 国统一考试和颁发报关员资格证书的形式 进行的。 海关通过对符合条件的人员进行全面、系 统的业务知识水平和能力的考试，来检验 其是否符合报关职业的基本要求，并通过 行政许可的方式对其中符合条件者颁发报 关员资格证书。 第四节第四节 报关员报关员 三、报关员注册 报关员注册是指报关单位所在地直属海关 或受其委托的隶属海关，对通过报关员资 格考试、依法取得报关员资格证书的人员 提出的注册申请，依法作出准予报关员的 决定，并颁发报关员

33、证的行为。 第四节第四节 报关员报关员 四、报关员执业 （一）报关员执业范围 报关员应当在一个报关单位执业。 报关企业及其跨关区分支机构的报关员，应当在 所在报关企业或者跨关区分支机构的报关服务的 口岸地或者海关监管业务集中的地点执业。进出 口货物收发货人的报关员，可以在中华人民共和 国关境内的各口岸地或者海关监管业务集中的地 点执业。 第四节第四节 报关员报关员 （二）报关员的权利和义务 1、报关员有下列权利 （1）以所在报关单位名义执业，办理报关业务； （2）向海关查询其办理的报关业务情况； （3）拒绝海关工作人员的不合法要求； （4）对海关对其做出的处理决定享有陈述、申辩、申诉的 权利；

34、 （5）依法申请行政复议或者提起行政诉讼； （6）合法权益因海关违法行为受到损害的依法要求赔偿； （7）参加执业培训。 第四节第四节 报关员报关员 2、报关员应当履行以下义务 （1）熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料 的真实性、完整性进行合理审查； （2）提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填 制海关单证，并按照规定办理报关业务及相关手续； （3）海关查验进出口货物时，配合海关查验； （4）配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处； （5）按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的 报关业务岗位考核； （6）持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示； （7）妥善保管海

35、关核发的报关员证和相关文件； （8）协助落实海关对报关单位管理的具体措施。 第四节第四节 报关员报关员 （三）报关执业禁止 1、故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷； 2、假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委 托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销； 3、同时在2个或者2个以上报关单位执业； 4、私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金 及其他财物； 5、将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员 证执业； 6、涂改报关员证； 7、其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。 第四节第四节 报关员报关员 （四）报关员的海关记分考核管理 为了维护报关秩序，提高报

36、关质量，规范 报关员的报关行为，保证通关效率，海关 对报关员实行记分考核管理。 根据海关规定，对记分达到规定分值的在 职报关员，海关中止其报关员证效力，不 再接受其办理报关手续。报关员应当参加 注册登记地海关的报关业务岗位考核，经 岗位考核合格之后，方可重新上岗。 第四节第四节 报关员报关员 五、海关对报关员的管理 报关员在报关活动中，违反海关法和 相关法律、行政法规的，由海关或其他部 门给予相应的处理和行政处罚，构成犯罪 的，依法移送司法机关追究其刑事责任。 第五单元第五单元 一般进出口货物的报关一般进出口货物的报关 第一节 一般进出口货物特征及报关要点 第二节 一般进出口货物的基本报关程序

37、 第三节 一般进口货物的具体报关程序 第四节 一般出口货物的具体报关程序 第一节第一节 一般进出口货物特征及报关要点一般进出口货物特征及报关要点 一、海关监管货物的概念 海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物， 自海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境 止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。 进出口货物海关监管方式是以国际贸易中进出口货物的交 易方式为基础，结合海关对进出口货物的征税、统计及监 管条件，综合设定的海关对进出口货物的管理方式。 根据海关监管方式的不同，进出口货物可分为一般进出口 货物、保税货物、特定减免税货物、暂时进出口货物，以 及过境、转运、通

38、运货物和其他未办结海关手续的货物。 第一节第一节 一般进出口货物特征及报关要点一般进出口货物特征及报关要点 （一）一般进出口货物 一般进出口货物是一般进口货物和一般出 口货物的合称，也是指在进出境环节缴纳 了应征的进出口税费并办结了所有必要的 海关手续，海关放行后不再进行监管，可 以直接进入生产和消费领域流通的进出口 货物。 第一节第一节 一般进出口货物特征及报关要点一般进出口货物特征及报关要点 一般进出口货物的特征： （1）进出境时缴纳进出口税费 （2）进出口时提交相关的许可证件 （3）海关放行即办结了海关手续 第一节第一节 一般进出口货物特征及报关要点一般进出口货物特征及报关要点 一般进出

39、口货物的范围 （1）一般贸易进口货物； （2）一般贸易出口货物； （3）转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际 出口的暂准出境货物； （4）易货贸易、补偿贸易进出口货物； （5）不批准保税的寄售代销贸易货物； （6）承包工程项目实际进出口货物； （7）外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； （8）外国旅游者小批量订货出口的商品； （9）随展览品进境的小卖品； （10）免费提供的进口货物 第一节第一节 一般进出口货物特征及报关要点一般进出口货物特征及报关要点 （二）保税货物 保税货物是指经海关批准未办理纳税手续 进境，在境内储存、加工、装配后复运出 境的货物。保税货物又分为保税加工货物 和

40、保税物流货物两类。 第一节第一节 一般进出口货物特征及报关要点一般进出口货物特征及报关要点 （三）特定减免税货物 特定减免税货物是指经海关依法准予免税 进口的用于特定地区、特定企业、有特定 用途的货物。其中，特定地区是指保税区、 出口加工区等特定区域；特定企业主要是 指三种外资企业；特定用途是指国内投资 项目、利用外资项目、科教用品项目、残 疾人专用品项目等特定的用途。 第一节第一节 一般进出口货物特征及报关要点一般进出口货物特征及报关要点 （四）暂准进出境货物 暂准进出境货物包括暂准进境货物和暂准 出境货物。暂准进境货物是指经海关批准 凭担保进境，在境内使用后原状复运出境 的货物；暂准出境货

41、物是指经海关批准凭 担保出境，在境外使用后原状复运进境的 货物。 第一节第一节 一般进出口货物特征及报关要点一般进出口货物特征及报关要点 （五）其他进出境货物 其他进出境货物是指由境外起运，通过中 国境内继续运往境外的货物，以及其他尚 未办结海关手续的进出境货物，如通运货 物、出料加工货物、修理货物、租赁货物 等。 第一节第一节 一般进出口货物特征及报关要点一般进出口货物特征及报关要点 二、一般进出口货物报关的要点 1、熟悉国家有关进出口管理的法律、行政法规，掌握国家禁止和限制进 出口的货物、物品范围。 2、涉及配额许可证管理等贸易管制的货物应向海关提交许可证件。 3、属于出入境检验检疫范围的

42、货物，应先办理报检、后办理报关手续。 4、对于国家已经宣布采取反倾销措施的货物，报关时应向海关提交原产 地证明和原厂商发票。 5、对于国家已经宣布采取临时保障措施的货物，对海关总署公告宣布已 经达到配额总量或国别限量的，该货物报关进口时，应当向海关缴纳 特别关税。 6、我国出口货物复运进口报关时，应当向海关提交国家外经贸主管部门 的批准文件。 7、外商投资企业应当按其经营范围进口企业自用的设备、材料和其他物 品，出口自产产品。 8、租赁贸易方式进口货物，应当填写两份报关单，一份按货物的实际价 格填写，作为海关的统计专用；一份按货物的实际支付租金填写，作 为海关征收关税专用。 第二节第二节 一般

43、进出口货物的基本报关程序一般进出口货物的基本报关程序 一、进出口申报 （一）概述 申报，也可以理解为狭义的报关，是指货物、运输工具和 物品的所有人或其代理人在货物、运输工具 、物品进出 境时，向海关呈送规定的单证（可以书面或者电子数据交 换方式）并申请查验、放行的手续。海关法规定，进 出口货物，除另有规定外，可以由进出口货物收发货人自 行办理报关及纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委 托海关准予注册登记的报关企业办理报关及纳税手续。 申报与否，包括是否如实申报，是区别走私与非走私的重 要界限之一。因此，海关法律对货物、运输工具的申报， 包括申报的单证、申报时间、申报内容都作了明确的规定， 把

44、申报制度以法律的形式固定下来。 第二节第二节 一般进出口货物的基本报关程序一般进出口货物的基本报关程序 （二）进出口货物申报的时间、地点与期限 进口货物应当由收货人或其代理人在货物的进境 地海关申报；出口货物应当由发货人或其代理人 在货物的出境地海关申报。 申报日期是指申报数据被海关接受的日期。不论 以电子数据报关单方式申报或以纸质报关单方式 申报，海关接受申报数据的日期即为接受申报的 日期。 进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申 报进境之日起14日内。 滞报金=进口货物完税价格0.05%滞报天数。 第二节第二节 一般进出口货物的基本报关程序一般进出口货物的基本报关程序 （三）申报程序

45、1、准备申报单证 2、申报前看货取样 3、如实申报 4、申报的方式为纸质报关单或电子数据报 关单 5、修改申报内容或撤销申报 第二节第二节 一般进出口货物的基本报关程序一般进出口货物的基本报关程序 二、配合查验 （一）海关查验 进出口货物在通过申报环节后，即进入查验环节。 海关查验（Inspection）也称验关，是指海关接受 报关员的申报后，对进口或出口的货物进行实际 的核对和检查，以确定货物的自然属性，货物的 数量、规格、价格、金额、标记唛码、包装式样 以及原产地是否与报关单所列一致，对货物进行 实际检查的行政执法行为。 第二节第二节 一般进出口货物的基本报关程序一般进出口货物的基本报关程

46、序 （二 ）配合查验 海关查验货物时，进出口货物收发货人或 其代理人应当到场，配合海关查验。 第二节第二节 一般进出口货物的基本报关程序一般进出口货物的基本报关程序 （三）货物损坏赔偿 因进出口货物所具有的特殊属性，容易因开启、 搬运不当等原因导致货物损毁，需要海关查验人 员在查验过程中予以特别注意的，进出口货物收 发货人或其代理人应当在海关实施查验前申明。 在查验过程中，或者证实海关在径行开验过程中， 因为海关查验人员的责任造成被查验货物损坏的， 进出口货物的收发货人或其代理人可以要求海关 赔偿。海关赔偿的范围仅限于在实施查验过程中， 由于查验人员的责任造成被查验货物损坏的直接 经济损失。

47、第二节第二节 一般进出口货物的基本报关程序一般进出口货物的基本报关程序 三、缴纳税费 在海关查验货物无异议后，报关员必须在 规定时限内到指定银行缴纳税费；收到缴 款成功信息，即可申请放行。 为保证关税及时征缴入库，我国海关法 规定，进出口货物的纳税义务人，应当自 海关填发税款缴款书之日起15日内缴纳税 款；逾期缴纳的，由海关按日征收0.05%的 滞纳金。 第二节第二节 一般进出口货物的基本报关程序一般进出口货物的基本报关程序 四、提取或装运货物 （一）海关进出境现场放行和货物结关 （二）提取货物或装运货物 （三）申请签发报关单证明联 第三节第三节 一般进口货物的具体报关程序一般进口货物的具体报

48、关程序 一般贸易进口货物 的报关作业流程图 第三节第三节 一般进口货物的具体报关程序一般进口货物的具体报关程序 一、申报前准备阶段 （一）准备单证 1、进口货物的收货人办理报关委托 2、报关员审核报关单据 3、报关员填制报关单预录入凭单 （二）检验检疫 （三）预录入、复核、发送 第三节第三节 一般进口货物的具体报关程序一般进口货物的具体报关程序 二、正式申报电子数据报关单阶段 （一）电子审单 （二）接受回执 （三）现场通关预备 第三节第三节 一般进口货物的具体报关程序一般进口货物的具体报关程序 三、现场书面交单阶段 （一）现场海关电子派单、申报 （二）现场海关审单 （三）现场海关税费缴纳 （四

49、）现场通关查验 （五）现场海关单证放行 （六）口岸海关实货放行 第四节第四节 一般出口货物的具体报关程序一般出口货物的具体报关程序 一般出口货物的 具体通关作业流程 第四节第四节 一般出口货物的具体报关程序一般出口货物的具体报关程序 一、单证准备阶段 （一）准备单证（接单、审单、制单） （二）检验检疫 （三）预录入、审核、发送 第四节第四节 一般出口货物的具体报关程序一般出口货物的具体报关程序 二、电子申报阶段 （一）电子审单 （二）接受回执 （三）现场通关预备 第四节第四节 一般出口货物的具体报关程序一般出口货物的具体报关程序 三、现场交单阶段 （一）现场申报（审单、征税、查验） （二）放行

50、即现场通关完成 第四节第四节 一般出口货物的具体报关程序一般出口货物的具体报关程序 四、后续管理阶段 （一）凭放行后的报关单签发出口结关退税、 结汇证明联 （二）出口结关退税、结汇证明联打印 第六单元第六单元 保税进出口货物的保税进出口货物的 报关程序报关程序 第一节 保税进出口货物 第二节 保税加工货物的报关程序 第三节 保税物流货物的报关程序 第一节第一节 保税进出口货物保税进出口货物 一、保税制度及其主要形式 （一）保税制度含义 保税制度是一种国际上通行的海关制度， 它是指经海关批准对进口货物暂不征税而 采取保留征税权予以监管的一种制度。 中华人民共和国海关法对“保税货物” 的定义是：“

51、经海关批准未办理纳税手续 进境，在境内储存、加工、装配后复运出 境的货物。” 第一节第一节 保税进出口货物保税进出口货物 (二) 国际保税制度的主要形式 1、海关保税储存制度 这项制度是指进口货物在海关监管下储存 于指定场所，并无须缴纳进口税的一种海 关制度。这种保税储存形式为进口货物能 在不须缴纳进口税状态下较为长期储存提 供了便利，使货物储存人有充分时间在国 内或国外推销货物。 第一节第一节 保税进出口货物保税进出口货物 2、暂准进口在国内加工的制度 这项制度是指准许某些货物有条件地暂时 豁免进口税进入关境的一种海关制度。这 些货物应是为某一特定目的进口，并在规 定的时间内以进口时的原状或

52、经特定制造、 加工或修理后复运出口，这种制度对货物 为特定目的而暂时进入境内使用或加工制 造提供了便利。 第一节第一节 保税进出口货物保税进出口货物 (三) 我国现行保税制度的主要形式 第一类：保税储存：其表现形式有保税仓 库、寄售代销、免税品商店； 第二类：保税加工：主要有来料加工、进 料加工、保税工厂、保税集团； 第三类：区域保税：主要有保税区、出口 加工区。 第一节第一节 保税进出口货物保税进出口货物 二、保税进出口货物的分类 第一节第一节 保税进出口货物保税进出口货物 三、保税进出口货物的特征 （一）保税货物必须经海关批准 （二）保税货物是海关监管货物 （三）保税货物应复运出境 第一节

53、第一节 保税进出口货物保税进出口货物 四、保税货物的监管 （一）向海关申请批准保税 （二）保税货物进口时暂缓办理纳税手续 （三）原则上暂时免受进出口国家管制 （四）进出境通关现场放行后，货物尚未结关，海 关继续监管 （五）在货物的最终去向确定时，办理相应的通关 手续 （六）申请海关核销后结关 第一节第一节 保税进出口货物保税进出口货物 五、保税货物的基本报关程序 保税货物的报关程序除了和一般进出口货 物报关程序一样有进出境管理阶段外，还 有合同备案和核销结案阶段。保税货物的 报关程序可以概括为三大步骤：备案申请 保税进出境报关报核申请结案。 第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报

54、关程序 一、保税加工货物概述 （一）保税加工货物的含义 保税加工货物，亦称加工贸易保税货物， 是指经海关批准未办理纳税手续进境，在 境内加工、装配后复运出境的货物。 第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 （二）加工贸易银行保证金台账制度 1、概念 加工贸易银行保证金台账制度，是指加工贸易合同在主管 海关登记备案时，经营单位持商务主管部门批准该加工贸 易合同的文件，凭海关核销的手续，按合同备案料件金额， 向指定的中国银行申请设立加工贸易进口料件保证金台账， 待海关核销合同后，由中国银行核销保证金台账的一种加 工贸易管理制度。 “加工贸易银行保证金台账”制度的核心内容是对企业

55、和 商品实行分类管理，对部分企业进口的开展加工贸易的部 分料件，银行要按料件的进口税额征收保证金。 第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 2、对企业的分类管理 海关对企业的分类管理是海关管理工作中一个 非常重要的举措。海关根据企业的经营管理状 况、报关情况、遵守海关法律法规情况等，设 置A、B、C、D四个管理类别，对企业实施动态 分类管理。企业适用的管理类别由企业所在地 主管海关审定，其中适用A类、D类管理的企业 名单报海关总署备案。B类和C类管理由主管海 关统一布置在本关区范围内实施。A类和D类管 理由海关总署统一在全国海关范围内实施。 第二节第二节 保税加工货物的报关

56、程序保税加工货物的报关程序 3、对商品的分类管理 加工贸易商品分为禁止类、限制类、允许 类三类。 第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 4、银行保证金台账的“空转”和“实转” 银行保证金台账的“空转”，是指企业为开展加 工贸易，在指定的中国银行开设保证金台账，但 并不向银行缴纳保证金的台账运作方式。 银行保证金台账的“实转”，是指企业在中国银 行开设保证金台账后，将保证金存于海关在中国 银行设立的指定账户，企业在加工产品出口并办 理核销后，银行退还保证金及其相当于活期存款 利息的台账运作方式。 第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 二、纸质手册管理下

57、的保税加工货物及其报 关程序 （一）合同备案 第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 （二）进出口报关 纸质手册管理下的保税加工货物报关，适 用于进出口报关阶段程序的有进出境货物 报关、深加工结转货物报关和其他保税加 工货物报关等三种情形。 第二节第二节 保税加工货物的报关程序保税加工货物的报关程序 （三）合同报核 加工贸易合同报核，是指加工贸易企业在加工贸易合同履 行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后， 按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请 核销要求结案的行为。 加工贸易合同核销，是指加工贸易经营企业加工复出口并 对未出口部分货物办妥有关海关手

58、续后，凭规定单证向海 关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、 行政法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可 事项。 经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并 自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册 到期之日起30日内向海关报核。经营企业对外签订的合同 因故提前终止的，应当自合同终止之日30日内向海关报核。 第三节第三节 保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序 一、保税物流货物概述 （一）保税物流货物的含义 保税物流货物是指经海关批准未办理纳税 手续进境，在境内储存后复运出境的货物， 也称为保税仓储货物。已经办结海关出口 手续尚未离境，经海关批准存

59、放在海关专 用监管场所或特殊监管区域的货物带有保 税物流货物的性质。 第三节第三节 保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序 （二）监管模式 海关对保税物流货物的监管模式有两大类： 一类是非物理围网的监管模式，包括保税仓 库、出口监管仓库、保税物流中心A型； 另一类是物理围网的监管模式，包括保税物 流中心B型、保税物流园区、保税区、保税 港区。 第三节第三节 保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序 （三）监管特征 1、设立审批 2、准入保税 3、纳税暂缓 4、监管延伸 5、“运离”结关 第三节第三节 保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序 二、保税仓库货物进出口报关 （一）保税

60、仓库概述 保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货 物及其他未办结海关手续货物的仓库。 保税仓库的名称和分类如下： 公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立 企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。 自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人 经营，仅存储供本企业自用的保税货物。 专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的保 税仓库称为专用型保税仓库。 第三节第三节 保税物流货物的报关程序保税物流货物的报关程序 2、存放货物的范围 （1）加工贸易进口货物 （2）转口货物 （3）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维 修用零部件 （4）供应维修外国产品所进口寄售的零配件 （5）外商进境暂存