安全管理机构的设计类型及设计原则

1、平安管理机构的设计类型及设计原则 企业平安管理机构是现代企业平安管理主体的主要表现形式，是现代企业平安管理活动中平安管理者行使平安管理职能，实现平安管理目标的组织保证。在实际工作中，无论是宏观的平安管理机构还是微观的平安管理机构，它们的共同特征是由一批在社会分工中从事各种平安管理工作的、具有确定平安管理技能的、依据确定方式组织起来的人员集合体。这些人员(即平安管理者)，代表平安管理机构行使平安管理职能，在平安管理机构中，依据分工都有确定的职位、权力、责任和义务。因此，具体地说，企业平安管理机构是指在人员分工和功能分化的基础上，使平安管理者群体中的各个成员担当不同的职务，担当不同的责任，赐予不同

2、的权力，共同协作，为实现共同的平安工作目标而组织起来的平安管理系统。 一、平安管理机构的设计类型 从不同的角度，对众多的企业平安管理机构可以进行各种各样的分类。如按层次划分，可以分为上层平安管理机构、中层平安管理机构、基层平安管理机构等。管理学对于管理机构的划分，主要是从管理职能动身，目的是争辩如何依据不同的管理对象，设计合理的机构，以有效发挥管理职能。从这个角度动身，企业平安管理机构可以分为以下几种类型。 1直线制 此类平安管理机构的特点是，平安管理的全部职能由企业的各级领导人负责，不另设职能或参谋机构，最多在最高领导层配备少数职能人员，挂念最高领导人进行平安管理工作。企业内各级组织只接受上

3、一级领导人的指挥。如图31所示。 直线型平安管理机构结构简洁、权力集中、职责明确、联系简捷，便于统一指挥，提高工作效率。但是，它要求各级平安工作负责人具有较全面的平安生产业务学问，能亲自处理全部平安管理业务。这种平安组织机构形式只适用于规模不大，职工人数不多，管理比较简洁的企业。 2职能制 此类平安管理机构的特点是，企业内各级管理部门除领导人外，还建立相应的职能机构。这些职能机构在自己所管的业务范围内，有权向下级组织下达指示和命令。其结构如图32所示。 职能制组织机构的最大优点就是将企业平安管理工作按职能分工，从而大大提高管理的专业化程度，减轻各级领导人员的工作负担。但是，这种平安管理机构也存

4、在缺点，下级负责人除了接受上一级的负责人的领导以外，还要接受上一级职能部门的领导。因而简洁形成多头领导，使下级无所适从，不符合统一指挥的原则。所以，这种组织形式在理论上有确定的指导意义，在管理实践中并未得到大的推广应用。 3直线职能制 直线职能制，又称直线参谋制。这种平安管理机构类型实际上是直线制和职能制的有机结合。其特点如下。 企业各单位的负责人统一负责本单位的平安生产工作，并直接对上级负责。 各级管理组织依据实际平安生产需要设置必要的平安管理职能机构。但这些职能机构是该级负责人在平安生产中的参谋和助手，有权提出建议、供应信息、并对下级平安管理职能机构进行业务指导，但无权对下一级负责人发号施

5、令。 上一页1 234下一页 各级负责人实行自上而下的逐级领导，一般不应越级进行指挥。 直线职能制的结构如图33所示。 由于直线职能制组织是直线制和职能制组织的结合，因而它兼有这两种组织形式的优点：既能保证集中统一指挥，又能发挥职能机构专业管理的作用。但是，接受这种平安管理组织形式，各级负责人应留意克服过分强调直线指挥，而对职能机构的职权不够重视的倾向。为此，在保证直线统一指挥的前提下，可以依据实际需要，授予某些职能部门确定的决策、协调、把握权力。这样，既有利于充分发挥这些平安管理职能部门的作用，又有利于减轻行政领导的工作负担，实行有效的统一指挥和统一领导。 4矩阵制 矩阵制又称目标规划制。这种类型的平安管理机构实际上是在直线职能制垂直形态机构的基础上，再增加一种横向的领导机构所组成的。在矩阵制平安管理机构中，为完成某项特定平安工作任务，从垂直领导系统各单位中抽调各种有关人员，组成平安工作小组，一般都要接受两个方面的领导，即在