建设、改革和创新工作方法和思路

1、建设、改革和创新工作方法和思路建设、改革和创新工作方法和思路创新是一个民族进步的灵魂，是一个民族兴旺发达的不竭动力。中国东盟自由贸易区加快建设和北部湾经济区开放发展给*，带来了新的机遇和挑战，要求我们以全新的视角看待*面临的形势和任务，认真总结改革开放30年的经验教训，按照*提出的要求创新工作思路和方法，围绕“又好又快”的根本目标做文章；要求我们在改革开放中学习新经验、创新新机制、采用新方法、实现新突破，努力创新工作思路和方法。具体来说，要把握好以下几个方面： (一)科学发展、加快发展创新的思路和方法创新科学发展、加快发展的工作思路和方法，要处理好增长与发展、经济发展与社会发展的关系，特别是既

2、要注重增长和运行，又要把经济建设作为国内生产总值增长的重点。在坚持“好”优先、努力提质增效的基础上，尽快发展。具体来说，在发展布局和思路上，我们采取“六个并重”的原则：一是城市发展与社会主义新农村建设并重；二是加快沿海开放开发，各地区协调发展并重；三是大力推进工业化、城镇化，加快发展现代农业和现代服务业；四是加快经济发展，各项社会事业发展并重；五是经济建设、人口控制、资源节约和环境保护并重；第六，深化改革和加快发展要与促进社会和谐稳定并重。 (2)围绕加快转变经济发展方式，大力推进工业化、城镇化创新的思路和方法*是后发展地区，仍处于工业化初级阶段，经济总量小、质量效益低，决定了*加快转变经济发

3、展方式，要坚持扩大内需政策，继续保持必要的投资规模，不断增强消费和出口对经济增长的拉动作用；坚持以工业化、城镇化为主导，走适合区域条件的新型工业化、城镇化道路，加快发展现代农业和现代服务业，促进一、二、三产业协调发展；坚持创新促进经济社会全面发展与努力增强自主创新能力相结合的原则。 (三)强化农业基础地位，扎实推进社会主义新农村建设的创新思路和方法强化农业基础地位，推进社会主义新农村建设，必须鼓励实施“就地创业”和全民创业工程，创造条件加快县城、小城镇、集镇建设，实现人口密集、产业密集、资金密集的小区域，让大量农村剩余劳动力“不出家门就能出境”，实现就地就业、增收。二是在不动摇现行农村基本制度

4、的前提下，在有条件的农村试行“新型农村合作道路”，提升农村综合生产能力和农业防灾抗灾能力。三是积极培育农业龙头企业，立足资源优势、市场优势、劳动力素质优势，大力发展特色农业和特色产品，提高农产品商品率、市场竞争力和市场占有率。同时，要注重农产品标准化，做强做大优势农产品和龙头企业。 (4)创新工作开放合作不仅需要寻求合作的意向和诚意，更需要合作的基础和条件；既要有合作的方法和策略，又要有合作的力度和实现共赢的机制和目标；要积极改善经济区基础设施条件，认真研究落实经济区产业集聚、资本集聚、人才集聚的指导意见。一是绑定北部湾经济区和整个区域，研究其规划、建设和发展；二是以开展金融合作和产业合作为重

5、点，扩大北部湾经济区开放合作；三是在创新、开放、合作的政策、机制、载体上大做文章，出实招、办实事；四是在全社会营造更加宽容开放的合作环境。围绕深化改革和进一步完善体制机制创新思路和方法深化改革、发挥主导作用的重大举措是政府职能改革，而转变政府职能的核心和重点是行政管理体制改革。建设服务型政府，既要推动政企分开、政资分开、政务分开、市场中介组织分开，又要实现政府从配置资源的角色中退出、从各种竞争性行业中退出、从各种利益共同体组织中退出、从各业务领域中退出，积极营造规范的政务环境、严格的税收环境、畅通的通关环境和优质的服务环境，实现政府宏观调控职能“强化”和“弱化” (6)聚焦有效打好节能减排攻坚战、加快生态文明建设的创新工作思路和方法实施节能减排和加强生态文明建设要坚持两个原则。一是杜绝经济建设中的浪费，尽可能依靠科技手段减少资源和能源的消耗；第二，在生产和消费过程中，用尽可能少的资源和能源创造尽可能多的财富，至少是一样的。在这个前提下，我们提倡并要求全社会贯彻勤俭节约的方针。同时，在官员绩效评价上，要彻底改变“以gdp定人”的做法，构建基于“绿色gdp”的政府和官员评价体系