对战略性新兴产业发展与演进的分析

1、对战略性新兴产业发展与演进的分析搆要:作为氏的辭产业,战略性新兴产业发展需要依勵滦扶持,才能与战略定位招匹配,加快产业变荃,/加快战略性新兴产业演逬发展,画对产妙展环填昨轄,在战略性新兴产业发展过程中,画10强相关财扶 持满足产业发展需求为产业演迸提洪夷好环填丛祝摘要作为推动经济持续增长的先导产业,战略性新兴产业发展需要依靠政策扶持,才能与 战略走位相匹配，加快产业变革。基于此,本文对战略性新兴产业发展缺乏转化能力、创新动 力不足等困难展开了分析,从环境完善、创新体系健全等方面对推动产业演进的政策措施进行 探讨，为关注这一话题的人们提供参考。【关键词】战略性新兴产业咸果转化;创新体系;开放模式

2、伴随看社会经济发展进入新常态，战略性新兴产业成为了推动国民经济发展的重要力呈，能否 得到发展和培育关系到产业结构升级能否得到迅速推逬。但就目前来看，战略性新兴产业发展 仍然面对一走困难，政府还要出台科学政策推动产业创新演进，确保市场主体活力得到充分激 发，继而推动经济的高质星发展。、战略性新兴产业发展困境(-)缺乏转化能力在国家政策推动下,战略性新兴产业彳尉寺了强劲发展势头,在生物科技、医疗器械、高端装备 制造等领域都取得了密集的创新研究成果。在绿色低碳等创意产业发展影响下，大星科研究机 构提出了技术创新产品和成果专利,然而真正能够得到成果转化的项目较少。除高端装备制造 和信息技术等产业外，多

3、数产业科研项目未以市场为导向,导致硏究成果缺乏应用性,难以商 业化。与西方发达国家相比，国内科技成果轉化率不高，战略性新兴产业成果在工程化、商品 化期间难以顺利与市场需求对接,造成产业价值发挥受到的限制。归根究底,与战略性新兴产 业发展缺乏配套制度措施有关，导致市场环境未能得到有效完善。在产业发展起步阶段，市场 本身具有不确走性,需要出台各项保障政策维持市场秩序，建立相应制度规范使创新项目融资 难等市场问题得到解决，才能对产业发展形成正确引导。（二）缺少创新动力 战略性新兴产业的发展，需要将技术创新当成是推动产业发展的核C动力。然而目前来看，部 分新兴产业依然过分侧重市场扩张”对技术研发投入不

4、足,实际高档工业软件、基5岀元器件、 核心装备等依然依靠进口,关键核心技术受制欧美、日本等国家,造成产业价值链存在高端缺 位问题。而伴随着世界政治经济格局变化,发达国家与新兴国家间的竞争日渐加剧,促使国家 经贸摩擦日渐增加。受全球贸易保护主义等因素影响，战略性新兴产业企业可能面临核心技术 断供风险，所以对产业自主创新提出了更高要求。但相较于模仿创新,战略性新兴产业自主创 新具有较高失败率，使得产业发展受到了核心专业技术的限制。分析原因，与国内尚未建立配 套技术支撑体系有关，使得产业难以实现人力、技术等创新资源的优化配置,在技术转移方面 缺少知识产权体系支撑，导致企业普遍缺乏创新动力。（三）协同

5、效应不足伴随看国家经济逬入转型发展阶段,战略性新兴产业需要从基础型创新向引领型创新的方向发 展，面临着产业布局的变化。在政府规划和引导下,企业j各迅速聚集,促使新兴产业集群得以 出现,通过分工协作获得集群效应,从而取得迅速发展。但战略性新兴产业发展依然处于早期, 缺少统筹协调和顶层设计,产业布局分工差异依然不够显著,使得区域特色、优势未能得到体 现。受这一因素影响,产业发展存在趋同问题，协同效应不足。目前,包含新能源、生物医药 等在内的产业规模不断扩大，也取得了集群化发展，但依然未能取得显普集群效应。因为在产 业企业之间，未能形成整体创新协同，与国际交流与合作也存在不足，导致产业战略联盟依然

6、处于低端发展态势,整体竞争力较弱。未能从整体发展高度建立合作，导致产业出现彳韓产能 过剩问题,在国际化竞争中难以产生技术外溢效应。二、战略性新兴产业演逬对策（）完善发展环境为加快战略性新兴产业演进发展,还要对产业发展环境逬行完善。在产业发展引导方面,需要 对相关法律法规进彳亍健全,加强产业知识产权保护,建设中介服勢平台,促进产业科技成果转 化。在产学研用合作推进过程中，还要建立市场化技术转移机制,从重视成果评价转变为 重视成果拓展应用和产出管理,引导市场合理投资。结合这一目标，乳山市对全市半拉子 工程和闲置项目进行集中摸排，完成闲置项目一张图一套表制作,在招商引资方面当成是 重要对夕唯介资料，

7、达到加快项目成果转化的目标。如针对总投资9000万元的灯塔水母项目, 为对原海洲水产土t也进行盘活,新建4100平米研发楼和5100平米牡蛎加工车间实现牡蛎深 加工，以推动海洋产业成果转化。采用市场化方式为战略性新兴产业发展提供资金支持,能够 形成多元资金投入机制，促使产业投资得到规范鼓励，为行业龙头企业培育奠定扎实基础。 在实践工作中，还要完成技术创新成果转化服勢平台建设，在强化科研院校与龙头企业合作交 流的同时,增设技术转移机构负责产业供给与市场需求对接,促使科技创新成果转化率得到提 高。而在完善政府机制引导下，可以形成良好产业发展市场坏境，促使产业创新活动有序开展, 企业的创新主导作用得

8、到充分发挥，促使市场主体活力得到激发，继而使产业转化能力得到提 升。（二）健全创新体系在刺激产业创新方面,需要对创新体系进行健全，实现财政、金融、技术等政策细化、完善, 将有限资源集中在关键领域、技术发展上，推动产业取得技术创新突破。针对阻碍产业发展核 心技术瓶颈，需要设立科技攻关专项资金,对扶持政策进行统筹建立,确保各类制度、计划得 到有效衔接,为技术创新奠走扌價基础。组建国家级创新中心，完成共享性技术平台建设，推 动行业标准体系的建设，能够使技术创新规范开展。考虑到技术创新投资风险加到，需要对融 资渠道进行拓竞,充分调动社会创新积极性,以政府投入为引导,j各企业看成是投资主体,实 现上市融

9、资、银行贷款等融资手段多元并举。乳山市在招商引资方面，积极组织参加了威商大 会、上海进博会、香港山东周等活动,建立商勢合作平台，促进市内企业与行业领军企业、跨 国企业间的招商对接，为战略性新兴企业提供资金支撑，并帮助企业在沟通中获得市场经验和 管理策略。此外，还要加快创新型人才整合，为产业创新发展提供智力保障。考虑W也区创新、 创业人才缺乏,还要推行人才高地战略，梅人才引进和培养当成是重要政策。在加快纳才载体 建设的同时，需要营造积极创业环境，建立完善人才激励机制，鼓励人才入股战略性新兴产业。 与此同时,需要制走人才综合培养计划,为科硏院校培养人才提供政策支持”借助本土研发平 台完成创新型人才

10、培育,做到长久、持续进行人才供给,为产业创新发展提供保障。（三）打造开放模式在产业集群协同发展方面，还要打造开放模式，强化战略性新兴产业合作互动，通过资源整合 形成优势互补的同时，推动产业的差异化发展,实现协同效应创造。结合这一目标，需要推动 地区特色产业园区建设，出台政策引导和鼓励企业向特走产业园区转移，引导企业通过联合开 发、股份合作等各种形式建立长期合作关系,完成具有国际竞争力的产业企业集团培育，辐射 带动中小型企业集聚发展。对园区区位、政策、资源等優势进行利用，能够加强上、下游企业 合作，形成开放经营环境,使产业价值链得到逐步完善。乳山市在产业链条拉长延伸方面，引 进上下游关联项目,促

11、进产业企业合作实现开放式创新。在汉泰麻纺织产业园项目建设投产后, 政府引导企业对乳山吾星纟千维闲置厂房逬行了盘活收购，新建染整生产线进行大麻二酚(CBD ) 油的生产销售,形成麻布纺织销售一E卩染一服装加工出口一麻油深加工为T本的产业链条。 在开放模式下,政府需出台政策鼓励更多企业以技术入股、合作等各种方式参与战略性新兴产 业，通过跨国并购、战略联盟等途径走出去，获得竞争优势资源。在合作逐步深入的过程 中,企业将自主完成专业化分工协作,形成合作竞争产业集群。在产业集聚区,政府需要推动 科技创新平台建设,加快龙头企业扶植,同时推动能够提供配套服务的中小企业和机构建设, 以便使产业链得到不断延伸，使产业整体竞争力得到提升的同时，促使集群发展产生协同效应, 为地区经济建设作出更多贡献。三、结论在战略性新兴产业发展过程中，还要通过加强相关政策扶持i鬲足产业发展需求，为产业演逬提 供良好环境。在产业向高端化方向发展过程中，需要对创新体系逬彳亍健全，帮助产业发展突破 技术瓶颈。打造开放模式,实现内外资源整合,可以引领产业稳步发展，促使产业协同效应得 到增强。参考文献：1王莉娜一带一路背景下