科技城财政封闭运行管理办法

1、精选公文范文科技城财政封闭运 行管理办法 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木 棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优 秀文，必成天上比翼鸟！ 科技城管委会：为加快科技城的开发建 设步伐，理顺市、区财政与科技城的财 政分配关系，根据市委、市政府关于 推进清华长三角研究院建设有关问题的 通知及关于科技城发展建设中有关 事项的抄告单 关于 “延长科技城财政封 闭运行五年， 时间自 2010 年 1 月 1 日至 2013 年 12 月 31 日”的精神，结合现行市 对区财政管理体制的规定，经区政府研 究，并报经市财政同意，决定对科技城 实行 “财政封闭运行、

2、自求平衡 ”的管理 办法，现将有关事项通知如下：一、收 支范围的确定（一）收入范围按科技城 规划范围确定，具体以市政府关于科 技城控制性详细规划的批复为准，即： 中环南路以南、中南路（新 07 省道）以 精选公文范文 北、三环东路以东、经三路以西，总面 积约 3.65 平方千米，及科技城引入的注 册在科创中心内的科研单位和企业。按 分税制财政管理体制划分为： 1.上划中央 财政收入：消费税、增值税 75%、企业 所得税和个人所得税两项收入的 60%部 分。 2.科技城财政收入：增值税 25%、 企业所得税 40%、个人所得税 40%、营 业税、房产税、城市维护建设税、耕地 占用税、资源税、印花

3、税、土地增值税、 城镇土地使用税、车船使用和牌照税、 遗产和赠与税、其他收入。 （二）支出范 围科技城的财政支出主要用于改善科技 城的投资环境，重点是科技城的基础设 施建设、管委会人员的经常性支出，国 内外大院名校的引进支出及相关投入， 以及相应的社会公益事业支出。二、各 项基数的确定 1.固定收入基数，按 2003 年科技城范围内收入实绩计算确定。 2. 税收返还基数， 按 2003 年科技城范围内 实际上划的 “增值税和消费税 ”确定。 3. 支出（留用）基数，按 2004 年管委会人 精选公文范文 精选公文范文员的经常性支出定额确定。 4.上缴基数， 按固定收入基数加税收返还基数减去支

4、出（留用） 基数后确定。 5.为确保区级一 般预算农业、教育、科技三项法定支出 增长水平，对实行封闭运作的科技城， 按区平均支出比例安排相应支出预算， 由区政府提出指导性安排意见后统筹使 用。三、增收分成办法科技城固定收入超基数部分，实行比例分成，其中：上 税收返还收入在 2003 年基础上逐年递 增，递增率按市对区确定的 1：0.24 执行。 四、其它专项政策 1.科技城规划范围内 征收的教育费附加，除按规定上缴市区 财政外，按乡镇行政区域进行分配。 2. 对科技城范围内的国有土地有偿使用收 入,即:扣除土地出让成本后的出让金净 收益、城镇配套设施费等政府专项资金， 除规定该上缴的部分外，全

5、额返回科技 城，专项用于区内基础设施等支出。 3. 科技城项目建设过程中，有关地方性规 费除上缴省级收入外，全额返还给科技 城（不包括政府专项资金） 。其中对科技 城范围内征收的中小学校代建费按照区 政府确定的事权范围进行分配，专项用 于学校的建造。 4.涉及市级部门 （单位）、 市特定企业迁入科技城其收入仍属市财 政收入，具体按市财政局关于完善市 区级分税制财政管理体制的补充通知 执行；对迁入的其他企业则按超基数部 分参与收入分成。 5.土地出让金收入， 扣 除上缴中央、省、市、区外的各项成本 费用后，属工业性投资项目全额留用； 非工业用地项目由区按出让金总额集中 15%后返回科技城财政。五、本办法自 2010 年度起执行，如国家财税政策有重 大调整，本办法则作相应调整。科技城 财政封闭运行管理办法责任编辑：陈老 师阅读：人次缴省 20%，科技城留0%。上