商水县2021年高标准农田建设项目勘测设计预算费用项目

1、商水县2021年高标准农田建设项目勘测、设计预算费用项目磋 商 文 件采购编号：2021-02-10采购人：商水县农田建设服务中心 采购代理机构：河南三益工程管理有限公司 二零二一年 月目 录前附表2第一部分 竞争性磋商采购公告4第二部分 采购需求4第三部分 采购项目要求6第四部分 评审办法8第五部分 磋商须知11第六部分 合 同(样本)18第七部分 响应文件格式24前附表序号名 称内 容1采购人名称：商水县农田建设服务中心地址：商水县境内联系人：李辉联系方式：177968813282采购代理机构名称：河南三益工程管理有限公司 地址：郑州市二七区淮河路绿云小康住宅3号楼4层 联系人：杨红灵 联

2、系方式：19913355137 3项目名称商水县2021年高标准农田建设项目勘测、设计预算费用项目4采购项目编号2021-02-105资金来源及预算金额财政资金,1标段预算控制金额115万元2标段预算控制金额153万元。超过本预算的响应文件将被拒绝。6采购包本次磋商共2个包。供应商应就一个包进行完整响应，不得将一个包拆开响应，否则将不被接受。7工期及质量工期：15日历天质量要求：符合国家、省和行业标准8政府采购政策详见竞争性磋商公告9供应商资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求： 促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制

3、采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进残疾人就业政府采购政策。 3、本项目的特定资格要求 （1）、第1-2标段投标人须具备工程设计农林行业（农业综合开发生态工程）乙级及以上资质和工程勘察乙级及以上资质，（如资质证件因主管部门调整未能更新应提供原有证件及相关主管部门文件或官网查询及说明）并在人员、设备、资金等方面具有相应的专业能力；拟任项目负责人须具有相关专业中级及以上工程师资格。（2）、本项目将通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目招标，提供以上网站的查询记录截图；3.

4、本项目不接受联合体投标。 4、各申请人均可就本招标项目上述标段中的 1 个标段进行投标。10是否接受联合体投标不接受11分包不允许12磋商保证金免收13响应文件份数响应文件副本份数： 正本1份，副本 4份其他要求：密封提交14是否需要提交电子版磋商文件电子版： 1 份15踏勘现场不组织。16样品不需要提供样品。17供应商提出质疑、问题（按豫采购【2020】1号文件的要求执行）。18响应文件有效期提交响应文件截止时间后60天, 有效期短于该期限的响应将被拒绝。19提交响应文件截止及开启时间2021年02月23日09时30分（北京时间）。逾期提交或未按规定密封的响应文件不予接受。20提交响应文件及

5、开启地点2021年02月23日09时30分（北京时间）地点：周口市川汇区工农路尚客优酒店（嘉和花园店）6楼会议室 21磋商小组的组建磋商小组构成：3人或3人以上单数，其中评标专家不少于总评委人数的2/3；评标专家确定方式：专家库抽取22磋商小组推荐中标候选人的人数推荐中标候选人数：1-3名第一部分 商水县2021年高标准农田建设项目勘测、设计预算费用项目-竞争性磋商公告一、项目基本情况1、项目编号：2021-02-102、项目名称：商水县2021年高标准农田建设项目勘测、设计预算费用项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：2,680,000.00元5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、

6、简要技术需求或服务要求等）1、采购内容：详见竞争性磋商文件2、质量要求：符合国家、省和行业标准3、计划工期：15日历天 4、标段划分：1标段：胡吉镇、魏集镇高标准农田建设项目勘测设计2标段：平店乡、袁老乡高标准农田建设项目勘测设计及大武乡、巴村镇高效节水灌溉建设项目勘测设计6、合同履行期限：详见竞争性磋商文件7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：落实政府采购政策满足的资格要求： 促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购

7、、促进残疾人就业政府采购政策。3、本项目的特定资格要求1、第1-2标段投标人须具备工程设计农林行业（农业综合开发生态工程）乙级及以上资质和工程勘察乙级及以上资质，（如资质证件因主管部门调整未能更新应提供原有证件及相关主管部门文件或官网查询及说明）并在人员、设备、资金等方面具有相应的专业能力；拟任项目负责人须具有相关专业中级及以上工程师资格。2. 本项目将通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目招标，提供以上网站的查询记录截图；3.本项目不接受联合体投标。4、各申请人均可就本招

8、标项目上述标段中的 1 个标段进行投标。三、获取采购文件1.时间：2021年02月04日 至 2021年02月09日，每天上午09:00至12:00，下午15:00至17:00（北京时间，法定节假日除外。）2.地点：周口市昌建moco新世界C栋3.方式：委托人及项目负责人持身份证携带法定代表人授权委托书以及资格要求中的原件及加盖公章的复印件两套。（委托人及项目负责人需提供近半年社保证明原件）4.售价：1000元四、响应文件提交1.时间：2021年02月23日09时30分（北京时间）2.地点：周口市工农路与太昊路交叉口尚客优酒店（嘉和花园店）6楼会议室五、响应文件开启1.时间：2021年02月2

9、3日09时30分（北京时间）2.地点：周口市工农路与太昊路交叉口尚客优酒店（嘉和花园店）6楼会议室六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省政府采购网中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台上发布。 招标公告期限为三个工作日2021年02月04日至2021年02月09日。七、其他补充事宜监督单位：商水县财政局政府采购管理办公室联 系 人：侯女士联系方式、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1. 采购人信息名称：商水县农田建设服务中心地址：商水县境内联系人：李辉联系方式：177968813282.采购代理机构信息（如有）名称：河南三益工程管理有限公司地

10、址：郑州市二七区淮河路绿云小康住宅3号楼4层联系人：杨红灵联系方式：199133551373.项目联系方式项目联系人：杨红灵联系方式：19913355137第二部分 采购需求第一标段：对胡吉镇、魏集镇6.5万亩高标准农田建设项目的勘测、初步设计、实施计划、施工图设计、施工图预算、年度计划编制、耕地质量评估等各阶段的设计工作（包括预备费、施工招标后节余资金和审计结余资金及设计变更的设计工作），并提交相应的报告、图纸、清单、预算等设计文件的电子版本。参加设计文件上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收等各阶段的服务工作。参加项目单位组织的项目验收工作，并将本项目在竣工验收后，按上级

11、要求上图入库并与规划图衔接。第二标段：平店乡、袁老乡高标准农田建设项目勘测设计及大武乡、巴村镇高标准农田建设项目（高效节水灌溉建设项目）勘测设计的勘测、初步设计、实施计划、施工图设计、施工图预算、年度计划编制、耕地质量评估等各阶段的设计工作（包括预备费、施工招标后节余资金和审计结余资金及设计变更的设计工作），并提交相应的报告、图纸、清单、预算等设计文件的电子版本。参加设计文件上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收等各阶段的服务工作。参加项目单位组织的项目验收工作，并将本项目在竣工验收后，按上级要求上图入库并与规划图衔接。第三部分 采购项目要求一、供应商资格要求见前附表。如资格

12、证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明原件。二、供应商须提供符合国家质量标准、部颁标准、行业标准或本磋商文件规定标准的服务。三、报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币报价。应包括本磋商项目所包含的设计、服务、成果、方案补偿费、独立调查、调研、论证、评审等全部过程工作的费用（包含税金）。报价应是根据磋商文件所确定的服务范围内的全部工作内容的价格体现，应包括劳务、人员工资、人员社会保险、利润、税金等各项应有费用，以及为完成磋商文件规定的工作所涉及到的相关费用。供应商报价时必须充分考虑所有可能影响到报价的价格因素。一旦确定为成交供应商，总价将包定，不予调整。如发生

13、漏、缺、少项，都将被认为是成交供应商的报价让利行为，损失自负。四、采购人在授予成交供应商合同时，保留对服务期、服务频次予以适当增减的权利。供应商不得在此情况下对响应文件作出修改等。五、合同签订：合同由采购人与成交供应商签订。六、交货要求：（1）工期（服务期）：见供应商须知前附表。超出磋商文件规定工期的响应将不被接受。（2）服务地点：采购人指定地点。七、履约验收：采购人根据国家有关规定、磋商文件、成交供应商的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收，采购人可以视项目情况邀请第三方机构或者参加本项目响应的落标人参与验收。验收情况作为支付货款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果

14、为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。八、付款方式：由采购人付款。第四部分 评审办法本项目采用综合评分法，满分100分。具体评审项目和分值如下：一、本项目采用综合评分法，满分为100分（百分制）。二 、评分方法与评审原则1、评标委员会根据本细则所列评分标准，对各投标人进行独立评分。计分过程及结果均按四舍五入保留二位小数。2、评标委员会进行商务和技术评审时，对投标人商务、技术及价格情况分别评分，综合评分得分公式：综合得分=报价部分+技术部分+商务部分+服务承诺部分。投标人最终得分为评标委员会完成评审后所有评分的算术平均值，作为该投标人最终得分。评标委员会将按照评标最后得分由高到低的顺序

15、，对实质上响应招标文件要求的所有投标人的投标文件进行排序；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分和投标报价均相同的，按技术指标优劣（技术及服务部分得分由高到低）顺序排列。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理，其报价不作为评分依据。评标办法（综合评分法）评标办法前附表序号评审因素评审标准一形式评审标准供应商名称与营业执照或事业单位法人登记证一致响应函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章响应文件格式原

16、则上符合第五部分“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价响应文件份数符合“前附表”有关要求二资格评审标准供应商资格符合第一部分“竞争性磋商采购公告”规定项目负责人符合第一部分“竞争性磋商采购公告”规定其他要求符合第一部分“竞争性磋商采购公告”规定三响应性评审标准投标内容符合第二部分“采购需求”规定工期符合第一部分“竞争性磋商采购公告”规定响应有效期符合“前附表”有关要求分值构成报价（20分）技术部分（40分）商务部分（30分）服务承诺（10分）评分内容分值评分标准投标报价20分价格扣除：响应人所投标的产品为小型和微 型企业制造的，则给予该产品报价 6%的扣除， 用扣除后的价格参与评审。

17、参加竞争性磋商的小微企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）的规定提供中小企业声明函（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300 号）。 响应人所投产品为大型和中型企业制造的不适用本款规定。根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）和财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利性企业作为响应人所提供的本企业生产的产品的价格给予 6%的扣除。评审报价=最后磋商报价-所投小微（监狱、 残疾人福利性）企业产品报价合

18、计6% 同一响应人（包括联合体），小微企业、监 狱、残疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。 价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性 磋商文件要求且评审报价最低的为评审基准价，其价格分为满分。其他响应人的价格分统一按照 下列公式计算： 报价得分=(评审基准价评审报价)20技术部分40分设计思路（5分）设计思路清晰明确设计方案及技术措施（20分）优20分、良15分、一般10分、没有不得分设计周期及保证措施（5分）优5分、良3分、一般1分、没有不得分设计进度控制、各专业衔接计划（5分）优5分、良3分、一般1分、没有不得分后续服务工作安排（5分）优5分、良3分、一般1分、没有不

19、得分商务部分（30分）企业业绩（10分）2018年以来承担过类似项目，每提供一份合同（合同金额不小于20万）得5分，满分10分；企业实力（20分）1、投标人拟派项目组其他人员（除拟派项目负责人外）具有中级以上职称的每有一个得2分（重复专业的不累计加分，须提供职称证原件或扫描件），最多加 10分2、项目主要人员除项目负责人外具有测绘、规划、经济等专业高级职称及注册造价师的，每有一人得2分，最多得6分3、企业信用等级 AAA 证书或质量管理体系认证证书得 4 分，须提供原件或扫描件。服务保证措施1-10分1、横向比较各投标人设计变更处理方式及时间承诺，在0-2 分之间酌情打分；2、横向比较各投标人

20、后续服务范围及承诺，在 0-3 分之间酌情打分；3、横向比较各投标人设计配合施工的措施承诺，在 0-3 分之间酌情打分；4、横向比较各投标人其它优惠条件的承诺，在 0-2 分之间酌情打分；第五部分 磋商须知1、适用范围 1.1本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商文件中所述的货物，以及与货物相关的安装和伴随服务。2、定义2.1采购代理机构指组织本次采购的周口市公共资源交易中心政府采购中心。 2.2供应商指向采购人、采购代理机构提交响应文件的供应商。2.3采购人见前附表第1条。2.4公章指供应商的行政章，采购人、采购代理机构不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的响应文件。2.5

21、 天（日）除特别指明外，指日历天。2.6偏离（或偏差）：除磋商文件规定的实质性要求之外，响应文件的响应劣于磋商文件要求的偏离或偏差。3、合格的供应商 3.1具备政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有完成本次磋商项目履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）法律、行政法规规定的其他条件。3.2供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在利害关系且可能影响磋商公正性；（2）与本磋商项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本磋商项目的其

22、他供应商存在直接控股、管理关系（除联合体外）；（4）为本磋商项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的；（6）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（7）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（9）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。3.3供应商应遵守中华人民共和国法律、法规。3.4供应商必须满足磋商文件要求的根据采购项目特点而规定的特定资格条件。3

23、.5供应商应响应“磋商项目要求”，认可本磋商文件所有内容。4、磋商费用 4.1供应商应自行承担参加磋商活动有关的全部费用，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5、磋商文件的构成5.1磋商文件由下述部分组成：前附表、竞争性磋商采购邀请函、采购需求、采购项目要求、评审标准、磋商须知、合同样本、响应文件格式。6、磋商文件的澄清及修改 6.1供应商在收到磋商文件后，对磋商文件任何部分若有任何疑问，应在提交响应文件截止时间5日前按竞争性磋商采购邀请函中载明的地址以书面形式向采购人、采购代理机构提交。无论是采购人、采购代理机构根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清或修改，或是根据供应

24、商的要求对磋商文件做出澄清或修改，采购人、采购代理机构都将在提交响应文件截止时间前在（河南省）周口市政府采购网（）上公布。6.2磋商文件的澄清或修改将构成磋商文件的一部分，对所有供应商均有约束力。 6.3当磋商文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。6.4为使供应商在编写响应文件时有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长提交响应文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。7、响应文件编制7.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对磋商文件做出实质性响应，否则，其响应文件

25、可能被拒绝。7.2响应文件应按磋商文件中“响应文件格式”编写、签署和盖章。供应商认为需加以说明的其它内容可自行增加。供应商因不按要求编制响应文件，响应文件内容不完整、表述不明确、编排混乱、格式不规范、字迹模糊不清、目录与页码不对应等编制质量方面的问题，导致响应文件被认定为无效响应，或漏读、误读或查不到相关内容的，供应商自行承担由此产生的后果。7.3响应文件文字：响应文件均以中文印刷体，中文以外的文字应正确翻译为中文，中外文不符时，以中文为准。因未翻译为中文，或翻译的不准确的，导致响应文件被错读误解的，供应商自行承担由此产生的后果7.4响应文件中计量单位：除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量

26、单位使用中华人民共和国法定计量单位。7.5响应文件正本必须由供应商的法定代表人或其委托代理人按要求在规定处签字或加盖公章。响应文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字或加盖公章。7.6响应文件的装订密封要求见前附表。8、报价8.1供应商应填写开标一览表、响应报价明细表，响应报价要求见磋商文件中的“磋商项目要求”。8.2响应文件出现前后响应报价不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；响应文件其它内容与开标一览表不符，以开标一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写

27、金额为准；（4）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（3）总价金额与按单价计算汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额结果为准；（5）副本与正本不符，以正本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。本条（1）至（5）同时出现三种（含）以上不一致的，供应商为无效响应。8.3磋商小组按上述方法修正错误而调整供应商的响应报价的，修正后的报价应对供应商具有约束力，供应商代表应予以接受并书面签字确认。如果供应商不接受修正后的报价，则其响应无效。8.4磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的内容，但这些修改不得影响任

28、何供应商相应的名次排列。8.5供应商填写的响应报价应本着诚实守信的原则填报，采购人不提倡不平衡报价。8.6本次采购为竞争性磋商，允许供应商在规定的时间提交最后报价。9、磋商保证金（免收） 9.1磋商保证金为响应文件的组成部分之一。 9.2磋商保证金金额及方式见须知前附表。9.3 未按规定提交磋商保证金的供应商，将被否决。9.4未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出之日起5个工作日内无息退还。9.5成交供应商的磋商保证金，将在采购合同签订之日起5个工作日内(凭合同原件到周口市*龙区*室办理退还手续)无息退还。9.6下列情况发生时，磋商保证金将不予退还：（1）响应时间截止后至响应有效期结束前

29、之期间（响应有效期内），供应商撤销响应文件的；（2）供应商有弄虚作假、串通、行贿等违法违规行为的；（3）在禁止参加政府采购活动的处罚有效期内，供应商仍参加政府采购活动的；（4）成交候选人或成交供应商无正当理由放弃成交的；（5）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的；（6）成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（7）成交供应商未按磋商文件规定向采购人提交履约保证金的。10、响应文件的提交（开始本项目实行网上远程开标无须到现场提交响应文件特别提示：本项目实行网上远程开标无须到现场提交响应文件。响应文件提交及解密详见周口市公共资源交易中心网关于新冠肺炎疫情防控期间业务特事特办的通知远程在线

30、解密会员端操作手册）10.1供应商应将响应文件按规定密封后，按前附表规定的时间和地点递交给采购代理机构。未按上述规定密封的响应文件，采购人、采购代理机构不承担响应文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给供应商。10.2逾期送达或未送达指定地点的响应文件，采购人、采购代理机构不予受理。10.3电报、电话、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。11、响应文件有效期 11.1响应文件有效期见供应商须知前附表。有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。11.2特殊情况下，采购人可于响应有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书

31、面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求而其响应保证金可按规定予以退还。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长响应保证金有效期，有关退还和不予退还响应保证金的规定在响应有效期延长期内继续有效。12、磋商小组12.1采购代理机构将根据采购项目的特点组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。磋商小组对供应商的响应文件进行审查、质疑、评估、比较，集中与单一供应商分别进行磋商。 12.2磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规

32、定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。13、磋商程序13.1 磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。13.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。13.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。13.4

33、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（如果有），并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。13.5磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。通过符合性评审和响应性评审的供应商有均等的最后报价机会，供应商应在磋商小组规定的时间内完成报价。每一轮报价全部为书面形式，并须由供应商法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章，作为响应文件的一部分，对供应商具有约束力。在未对磋商文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前一次报价。在磋商文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的

34、情况下，该供应商提交的最后报价也不得高于其前一次报价。13.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，未按要求进行最后报价的，其响应文件将被否决。13.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。14、响应文件的审查14.1资格性审查。由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明材料等进行审查，以确定供应商是否具备响应资格。如果确定供应商不符合磋商文件对资格的要求，其响应将被否决。14.2符合性检查。依据磋商文件的规定，磋商小组会还将从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，

35、以确定响应文件是否实质性响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背磋商文件，限制了采购人的权利和成交供应商合同项下的义务；（3）不公正地影响了其他作出实质性响应的供应商的竞争地位。如果确定供应商未通过符合性检查，其响应文件将被否决。14.3供应商串标虚假响应行为检查。采购人代表、代理机构专职人员、磋商小组全体成员均有义务在各自的职责范围内检查供应商是否有串标和虚假响应等违法违规行为。14.4供应商凡有下列情况之一者，其响应文件将被否决：（1）未按磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；（2）供应商不按要求参加磋商的；（3）未按磋商文件规定提交响应文件正副本

36、及相关内容的；（4）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的； （5）同一供应商提交两个以上不同报价的；（6）恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的；（7）未按要求获取磋商文件及报名的；（8）资格证明不全或者不具备磋商文件中规定的供应商资格要求的；（9）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。（10）响应文件关键内容无法辨认，包括印刷不清楚、字迹模糊等情形和无效情形的。（11）损害采购人或者其他供应商的合法权益的；（12）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（13）与采购人或采购代理机构存在利害关系且可能影响磋商采购公正性的14.5若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的

37、，一经查实，将被取消成交资格：（1）提供虚假材料谋取响应的；（2）属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被磋商小组发现的；（3）向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（4）与采购人、代理机构或者其他供应商恶意串通的；（5）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（6）不符合法律、法规规定的。14.6磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身内容而不靠外部证据。 14.7若供应商的报价明显低于其他供应商报价，使得其报价可能低于其个别成本，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，磋商小组可要求供应商作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，其响应文件将被否

38、决。14.8磋商小组将否决被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不得通过修正使其满足实质性要求。15、响应文件的澄清15.1 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清。供应商的澄清应当在磋商小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。15.2供应商按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签名认可，将作为响应文件内容的一部分。15.3供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，或者供应商法定代表人或其授

39、权代表未实际到场参加采购活动而无法进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可根据其理解的响应文件对磋商文件的响应情况进行评审，甚至否决响应文件，该风险由供应商承担。16、评审办法和成交供应商确定办法详见第四部分“评审办法”。17、成交通知 17.1由采购人在（河南省）河南省政府采购网（*）发布成交结果公告，由河南三益工程管理有限公司向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应在发布成交结果公告后的2个工作日内领取成交通知书，逾期未领的，视同第1个工作日内已领取。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。 18.2成交通知书、磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件将作为签订合同的依据。18、签订合

40、同 18.1采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，应承担违约责任。18.2如采购人无正当理由拒签合同，应承担违约责任。18.3所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。19、纪律和监督19.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。19.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交资格，不得以他人名义参加采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取

41、成交资格；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。19.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用本磋商文件没有规定的评审因素和标准进行评审。19.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。在评审活动中，不得擅离职守，影响评审程序正常进行。19.5 质疑和投诉（按豫采购【202

42、0】1号文件的要求执行）供应商和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权按规定程序向相关部门或单位提出质疑或投诉。第六部分 合 同(样本)双方应根据磋商文件、成交通知书、成交供应商的响应文件（包括澄清说明），以及与本项目相关的资料、图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离磋商文件的实质性内容要求和响应文件的承诺。可以使用或参考以下签订合同。合同条款及格式（此格式仅供参考） 项目名称： 项目编号： 合同编号： 采购人（甲方）： 中标人（乙方）： 甲 方： （采购人）乙 方： （中标人）项目名称： 采购编号： 甲方委托乙方承担 工作，经双方协商一致，签订本合同。第一条 本合同签

43、订依据：1.1 中华人民共和国合同法、中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法实施细则等。1.2 国家及地方有关城市规划编制、管理、审批的法规和规章。第二条 本合同规划编制项目的基本内容。2.1 项目名称： 2.2 项目范围： 2.3 服务质量： 第三条 规划设计内容及深度：上述范围内的规划，符合城市规划编制办法对规划的深度要求。第四条 甲方应向乙方提交以下基础资料：序号基础资料名称份数提交日期有关事宜1234第五条 乙方应向甲方交付的规划设计图纸文件：序号规划文件和图纸名称正式成果份数提交日期有关事宜1234第六条 项目进度6.1 概念设计阶段：乙方踏勘现场，对基础资料进行收集、整理，完成

44、概念性规划方案设计，提交甲方组织相关人员进行讨论，确定一个概念性规划设计方案并提出书面修改意见进行规划工作。本阶段工作时间为 个工作日。6. 2 方案深化调整阶段：乙方根据甲方确定的概念性规划方案进行规划的深化设计，甲方对本阶段设计方案进行确认并提出书面修改意见完成规划设计成果。本阶段工作时间自甲方提出书面确认意见后为个 工作日。6.3 提交规划成果阶段：乙方根据甲方书面修改意见对规划进行修改完善后，提交甲方正式规划成果。本阶段工作时间自收到甲方书面修改意见后为个 工作日。第七条 设计取费及付款方式：7.1合同金额：大写： 万元整；小写： 万元整。7.2付款方式：第一次支付：；第二次支付：%第

45、三次支付：。第八条 双方责任。8.1 甲方责任。8.1.1 甲方按本合同第四条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交有关基础资料，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行规划编制。8.1.2 甲方提交有关基础资料超过规定期限20天以内，乙方按合同第五条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限20天以上时，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。8.1.3 甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的基础资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方增付规划编制费。8.1.

46、4 甲方应为派赴现场从事现场勘察、收集基础资料、汇报方案等处理有关规划编制问题的乙方人员，提供必要的工作生活及交通等方便条件。8.1.5 甲方负责组织初步方案论证、评审、技术审查和论证、评审意见的汇总，并及时将与本项目有关的信息反馈乙方。8.2 乙方责任。8.2.1 乙方配合甲方做好基础资料收集工作。8.2.2 乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的规划设计编制要求，进行规划设计编制，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计成果，并对其负责。8.2.3 乙方按本合同第二条和第五条规定的内容、进度及份数向甲方交付资料及文件。8.2.4 乙方配合甲方做好各规划设计编制阶段的汇报工作。第九条 违

47、约责任9.1 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，按实支付设计费。9.2 甲方应按本合同第七条规定的金额和时间向乙方支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30 天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。9.3 乙方对文件及图纸出现的遗漏或错误负责修改或补充。9.4 由于乙方的错误，给甲方造成经济损失时，乙方应及时采取措施予以补救，并视损失大小，减收或免损失部分的设计费，直至付给甲方与直接受损失部分设计费相等的赔偿金。9.5 由于乙方自身原因，延误了按本合同第六条规定的规划文件及图纸的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二，合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。第十条 其他10.1 甲方委托乙方承担本合同内容之外的工作服务，另行支付费用。10.2 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。10.3 本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由上级规划行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由项目所在地仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达