2018年全市林业工作意见与2018年全市民营企业管理工作总结汇编.doc

1、2018 年全市林业工作意见与2018 年全市民营企业管理工作总结汇编2018 年全市林业工作意见以科学发展观为指导，突出生态文明建设主题，紧紧围绕“生态城市、绿色”建设目标，坚持造林绿化与水系生态保护相结合、与村镇环境美化相结合、与农业综合开发相结合、与环境保护治理相结合、与深化集体林权制度改革相结合，继续实施重点工程带动战略，大力推进“一区两线四流域八水库”绿化工程，科学营林、造管并举，加快发展林业产业经济，为全市经济社会可持续发展提供坚实的林业生态支撑。二、任务目标全市完成造林面积3 万亩，圆满完成三年水系造林规划任务。三、工作重点（一）水系造林工程1沿海绿化工程。规划造林10090 亩

2、。 8 个镇街，着力抓好沿海防护林堵口、加宽和林中空闲地造林工作。南部起步区（土山），以主干路网绿化带建设为重点，规划造林1000 亩。2沿河绿化工程。规划造林7930 亩。3沿库绿化工程。规划造林11980 亩，突出抓好水库绿化工程和等镇街的水源地保护区绿化工程。（二）绿色通道工程第1页共17页市级重点抓好三城线北段绿化带改造和疏港高速路绿化带补植、管护工作。各镇街负责辖区内干线公路两侧绿化带的建设、完善和管护工作，对原 206 国道、荣乌高速路沿线两侧坑洼地进行生态修复，对缺苗、断带地段进行补植，保障景观效果。城港路街道、金仓街道、三山岛街道重点抓好三城线两侧墙外、店铺前花坛修建、规范、补

3、植绿化工程。（三）村镇绿化工程按照“农田林网化、道路林荫化、庭园花果化”的要求，开展“生态文明乡村示范片”建设，推进绿化、美化、亮化、净化工程，构筑风格鲜明、功能完善、和谐健康的镇村社区环境，拓展“宜居文明”的生活空间。年内创建省级绿化示范镇 1 个、市级绿化示范镇 1 个、省级绿化示范村 5 个、市级绿化示范村 20 个、市级绿化示范村100 个。（四）月季品牌培育工程坚持“以花为媒”，积极筹备第六届“中国月季花展”，努力提高“月季”的品牌影响力、辐射面。继续完善中华月季园，加快推进基础设施配套工程，改造、优化月季园布局，提高园区管理水平。引进月季花新品种 100 个以上，进一步丰富种质资源

4、，提高景区档次。其中，引进高杆月季 500 株，藤本月季 5000 株，地被月季 1000 株。邀请 15 个以上城市，特别是前五届中国月季花展的承办城市，在中华月季园建设特色景点；建设会展中心一处、月季亭一处、月季花廊 1000 米、温室 XX平方米。（五）高效林业工程第2页共17页不断加大科研投入和政策扶持力度，大力引进、培育和推广板栗、核桃、石榴等优质干杂果品，提倡丘陵区域优先发展干杂果经济林。以林地资源和森林生态环境为依托，建设生态林场，科学经营林地，鼓励发展林下种植、养殖、采集和森林旅游等立体复合生产经营，形成农林牧各业资源共享、优势互补、协调发展的生态林业模式，使生态受保护，让农民

5、得实惠。年内新建生态林场5 处；完成9800 亩的森林抚育作业任务，涉及国有大山林场、文昌路街道和金城镇。四、保障措施（一）加强领导，落实造林绿化责任制。各级各有关部门要把生态文明建设放在突出地位，把造林绿化作为推进经济社会发展和城乡一体化建设的重要措施，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，层层落实土地调整、附着物清理、苗木采购、栽植质量监管等工作责任，做到责任到位、措施到位、奖惩到位，确保完成规划任务。市绿化委要组织成员单位对各镇街、企事业单位绿化工作情况进行不定期督导、检查。（二）强化宣传，提高全民造林积极性。各级要加大宣传发动力度，增强全民绿化意识，采取义务植树、营造纪念林、投资冠名林等多种

6、方式，动员组织全社会力量参与造林绿化工作，机关、企事业单位的干部职工要带头参加义务植树活动。各镇街要结合市里的总体规划，分头制定详细的林业工作规划，做到镇有重点、村有工程。（三）加强管护，确保造林绿化实效。要坚持造管并举，加强抚育管护，重点抓好美国白蛾的防控工作。要加大防控资金投入力度，抓住有利时机，采取网格化防控手段，最大限度地遏制美国白蛾在我第3页共17页市的蔓延，达到“有虫不成灾”的防治目标。要坚持以质量和效益为核心，加大林种、树种结构调整力度，因地制宜，适地适树。市镇两级技术人员要落实分片包干和岗位责任制，深入一线搞好技术指导，确保苗木选择和栽植符合技术标准。要推行“工程造林”，严格按

7、招投标程序组织市级造林工程，落实专业施工队伍，提高造林成活率和保存率。（四）深化改革，实现兴林富民目标。要加强集体林权流转服务平台建设，强化集体林权流转管理，抓好林权流转登记、纠纷调处和仲裁、流转合同管理、流转收益管理及流转监管等工作。要认真贯彻落实省林权抵押贷款管理办法，为借款人和金融机构搞好信息服务，使森林资源变成可以抵押变现的资产，解决林农和林业企业的融资难问题。探索建立生态林场建设发展的长效机制，发展林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，巩固生态建设成果。（五）严格执法，打击破坏森林资源行为。要切实加强林业资源的保护工作，严格执行林木限额采伐制度，严格控制征占用林地项目数量，依法从严

8、审批征占用林地行为，凡未经林业部门审批占用林地开矿采石的，相关部门不得为其办理相关手续。要切实加强林业行政执法队伍建设，严厉打击盗伐、滥伐林木及毁林开矿采石等违法行为。要狠抓森林防火能力建设，严格落实防火责任制，强化森林防火宣传教育，加强护林、巡查、扑火三支队伍建设和防火基础设施建设，提高应急动员能力，把森林火灾的损失降到最低限度。（六）强化考核，完善造林绿化奖补机制。市政府将继续加大对各镇街造林绿化工作的考核奖惩力度，每年3 月、 9 月、 12 月对各镇街的造林绿化工作组织观摩评议活动，造林面积大、质量高、效果好第4页共17页的造林项目可进入全市科学发展观摩，评议结果作为年终考核的重要依据

9、。对成片造林黑松300 亩以上、其它树种500 亩以上的，继续实施以奖代补政策，集中连片造林1000 亩以上的给予重奖；对通过验收的高标准绿化示范村样板给予奖补；年内新发展月季花育苗基地面积按 1：5 折算造林面积，连片月季育苗100 亩以上的予以补助，连片300 亩以上的给予重奖。对完不成造林任务、发生重大森林火灾、防控美国白蛾工作不到位的镇街，取消其林业工作评先资格。第5页共17页2018 年全市民营企业管理工作总结（XX年 12 月 15 日）XX年是十一五时期的收官之年。在市委、市政府的正确领导和省中小企业局的关心支持下，全市民营企业管理系统抓住加快转变经济发展方式这根主线，把握“三年

10、推进计划”和“三年强攻工业纲要”这个目标，围绕加快非公有制经济发展这个主题，积极开展“创业服务年”和“创先争优”活动，扎实推进“中小企业成长、能人创办企业、小企业创业基地和融资担保体系建设”四项工程，进一步增强了民营中小企业的生机和活力，实现了民营中小企业发展的突破和跨越。发展规模实现突破，民营规模工业企业跨越800 家。全市规模以上民营工业企业达到804 家，占全市规模工业企业总数的90%，比XX年净增 399 家，年均净增 80 家；全市民营规模工业实现主营业务收入 850 亿元，增加值 211 亿元，分别占全市规模工业的78%和 76%。发展总量实现突破，个私经济总户数跨越 20 万户。

11、预计至年底，个私经济总户数将达 23 万户，占全省的五分之一，比 XX年增加 10 万户，年均增长约 15%。全市民营经济增加值将跨越 600 亿元，是XX年的两倍，占全市GDP的 56.81%。发展层次实现突破，建立现代企业制度的公司跨越1 万家。至今年底，全市实有有限责任公司和股份有限公司1.37 万家，比 XX年增长 140%，其中集团公司 22 家，比 XX年增加 17 家。拥有市级以上民营科技企业 130 家， 1 家民营企业成功上市。 * 章源钨业股份有限公司被确定为“第三批国家创新型试点企业”。第6页共17页发展贡献实现突破，民营经济上缴税金跨越 80 亿元。预计至年底全市民营经

12、济上缴税金将跨越 80 亿元，是 XX年的四倍多，占全市财政收入的 57.14%，比 XX年提高 19.45 个百分点。全市民营经济就业人数将达 233 万人，比 XX年增加 46 万人。一、 XX年的主要工作（一）实施中小企业成长工程，帮助民营企业加快发展。根据市政府 * 市民营经济四项工程建设实施方案，分别制定了四项工程建设的具体工作方案，下达了培育计划，分解了目标任务，提出了工作措施。与市工信委、统计局联合下发了关于对规模以下及* 工业企业进行调查摸底的通知和关于做好XX年成长工程“小进规”统计工作的通知。对成长工程的实施进行了调研和督促，形成的调研报告获得分管副市长的充分肯定，作出了“

13、民营企业局调研工作深入，反映问题准确，所提建议很好”的批示。今年，市局积极争取国家、省项目资金扶持，为 17 家企业争取无偿资金共1041 万元，资金总量占全省的？分之一，为成长性企业加快发展提供了动力。各县（市、区）创新了工作措施。 * 市建立市领导联系成长性企业重点帮扶制度，成功培育 16 家工业企业上规模，完成全年任务的200%。* 县举办银企对接融资项目推介会，帮助成长性企业融资1800 多万元，完成全年任务的 167%。* 市邀请专家教授深入成长性企业指导企业管理、技术创新、品牌创建和企业文化建设。* 县、 * 县对成长性企业实行贴息和现金方式进行奖励。* 区、 * 县建立成长性企业

14、台帐。这些措施有效推进了成长性企业的加速成长。目前，全市已有 128 家规模以下工业企业顺利进入规模行列，预计为全市规模工业新增主营业务收入 80 亿元、增加值 20 亿元，占全市工业的比重达到9%，上缴税第7页共17页金 4 亿元，占全市财政总收入的 3%。同时培育 17 家企业主营业务收入过亿元， 14 家企业缴税超 XX万元。（二）实施能人创办企业工程，催生民营经济市场主体。着力引导外出务工人员、下岗失业人员、外来投资者和二次创业者等类群体能人创办企业，培育催生成千上万的市场新主体。预计到 12 月底，全市催生个体工商户 5.2 万户，总数达 23 万户；私营企业 4400 户，总数达

15、1.8 万户，同比分别增长 25%和 24%。为了推进能人创业，我们注重了营造创业氛围，以 * 民营企业杂志和 * 中小企业网为载体，及时传递推进全民创业的政策措施，总结推广 40 多家民营企业的创业经验。 * 县开展创业模范事迹巡回宣讲和“十大创业能人”的评选。我们注重了打造创业平台，以小企业创业基地为载体，吸纳各类能人入驻办企业，至 10 月底，创业基地共有入创企业 448 户，比上年增加 129 家。 * 开发区设立了 * 市大学生创业园， * 县建设了返乡创业园， * 县设立了下岗失业人员创业示范小区， * 、* 县打造了脐橙加工小企业创业基地。 * 县强化对创业基地的业务指导，对乡镇

16、开展能人创业工作的督查和考评。我们注重了加强创业服务，市本级建设和完善了七大公共服务平台，组织受国家资助建设的技术服务平台，帮助民营企业解决问题和技术难题 150 多个，协调国家钨与稀土产品质量监督检验中心与 20 多家钨和稀土加工企业达成了服务协议。 * 县成立创业服务中心和创业投资服务中心， * 区成立中小企业服务中心，聘请 11 名创业指导师辅导创业。（三）实施创业基地建设工程，完善能人创业孵化平台。我们制定了 XX年* 市小企业创业基地建设工作方案，着力依托工业园区建设标准厂房，创建小企业创业基地；对全市小企业创业基地建设情第8页共17页况进行了调研，形成了调研报告，提出了建设性意见；

17、制定出台了* 市小企业创业基地管理办法；组织了基本符合条件的* 、* 、* 和* 四个县的小企业创业基地申报省级基地；对全市省级小企业创业基地的生产运行情况坚持了每季调度通报制度；召开了小企业创业基地建设推进会，研究制定了推进小企业基地建设的“新十条”措施；协调跟进了市本级小企业创业孵化基地的运行服务和企业入驻工作，目前入驻企业 24 家，完善了九大服务平台，已引进 4 家银行、 2家会计事务所、 1 家律师事务所设立工作站。 * 县开设了 4 条全民创业街道和 5 个创业基地，吸引全民创业。 * 县政府投资 200 多万元兴建一栋 2600 平方米的中小企业服务大楼，加强创业服务。 * 县建

18、设“一带一基地二小区”创业平台，构筑企业孵化巢。 * 县财政今年累计投入创业基地建设资金达 8500 万元。 * 县划出 83 亩工业用地建设小企业创业基地，目前已有 10 户企业入驻创业，企业投资 3000 多万元。* 县采取“三个三”的举措有效推进创业基地建设。经省局批准，* 、* 、* 和 * 县的 4 个小企业创业基地已经升级为省级基地，至此全市省级小企业创业基地达到 15 个。预计至年底，创业基地共有入创企业 413 户，比上年增加 94 家；孵化规模企业 50 户，比上年增加 20家，基地实现主营业务收入75 亿元、工业增加值25 亿元，同比分别增长 36.4%和 47%。（四）实

19、施担保机构建设工程，缓解民营企业融资难题。我们印发了 XX年* 市中小企业信用担保体系建设工作方案；开展了中小企业担保机构绩效评估，评出3 家优秀优良机构；组织了19 家担保机构的负责人赴 * 大学学习和考察，引进先进的管理理念和运营方式。与市金融办、银监局、工商局等部门联合对部分县（市、区）中小企第9页共17页业信用担保机构的运行情况进行了调研；参与制定了关于推动金融机构与信用担保机构合作的指导意见，加强银保合作，促进企业融资；与 * 日报大江网、市中小企业信用担保协会联合开展了“首届*市十大诚信融资担保企业、十大诚信融资担保企业家”的评选活动，以进一步发挥融资担保机构促进民营中小企业发展的

20、积极作用。* 县全力支持信用担保机构建设，为民营企业建立“资金血库”，扩增担保公司注册资金，由上年的5840 万元增加到 10150 万元，比去年增加73.8%。今年来，全市 * 了 28 家中小企业信用担保机构，总数达到102家，其中注册资金3000 万元以上的 23 家，注册资金亿元以上的4家，累计为 5234 家中小企业提供融资担保服务，担保总额36.2 亿元，比上年底新增14 亿元。同时，引导中小企业信用担保机构扩充资本金，提高担保实力。如* 县担保中心的资本金规模已经扩充到6012万元。（五）扎实开展中心工作，顺利完成各项工作任务。1双创建设工作。扎实开展了创业服务年和创先争优活动，

21、召开动员会议、印发了实施方案、成立了领导小组、明确了责任科室、编印了工作简报、开辟了宣传专栏，征询了广泛意见，开展了公开承诺，调整了基层党组织，做到了领导、责任、措施、宣传到位。对干部职工开展了“四个十分”教育，建立了周一例会检查督促机制，不定期检查了在岗在位和电脑软件使用等情况，机关作风明显改进，机关效能明显提高，在工作人手十分紧缺的情况下，顺利完成了繁重的工作任务，实现了预期目标。2产业建设工作。根据市政府的部署，我们着力抓紧了机械制造和家具两个产业的建设。完成了全市机械制造产业发展情况的调查摸第10页共17页底；起草了 * 市机械制造产业三年发展规划，预计年内可实现产值 50 亿元；成立

22、了市政府加快推进 * 家具产业做大做强升级换代指导小组，建立了每月一调度的工作机制，召开了 * 家具产业做大做强上规模推进会，承办了首届 * 省名优家具博览会。通过这些措施，今年* 家具产业保持了快速发展的好势头。3招商引资工作。主要领导及分管领导多次带领小分队走出去招商，广泛结交客商，陪同市领导赴 * 、* 等地洽谈项目，同时邀请接待了 10 多批客商实地考察环境和项目，取得了较好的效果。引进了投资 1.8 亿元年产 2.5 万吨精密锻件及 2 万吨有色金属铸件机加工项目，落户在 * 区* 工业园，目前已经进资 6500 万元，计划年底竣工投产。引进了投资 1000 万元的 * 感恩科技有限

23、公司，已经进资100 万元。完成了市政府下达的招商引资任务。4新村建设工作。筹集支助新农村建设资金 12 万元，硬化了一条宽 3.5 米、长 1000 米的竹荫道，对 6 户现代楼房顶进行了斜坡改造，修整了 9 户客家瓦房，拆除了空心房、栏厕 120 平方米，亮化了墙面 1.35 万平方米，绿化 240 平方米，完成改水改厕 25 户，发展太阳能用户 1 户、电脑宽带用户 1 户。开展了新农村建设“三比三看”和“回头看”活动，局领导挂点慰问了 6 户困难户，送慰问金 1200 元。支助新农村建设点 15 名青年 900 元参加农函大学习。5民生维稳工作。认真贯彻落实省政府关于对全省手工业合作联

24、社大集体企业尚未参加职工基本养老保险退休人员实行养老生活补助工作的通知精神，全市组织8926 名符合条件人员申报养老生活补助，获得省财政每年补助资金2096.2 万元。根据省文件要求，目前正组织第11页共17页第二批申报。加强了社会治安综合治理工作，圆满处理了原直属企业职工改制遗留问题，牵头对 * 、* 、* 信访事项进行了复核。二、 XX年的工作启示（一）领导重视是关键。一年来，各级领导十分重视民营企业的发展，为开创民营企业工作新局面提供了强有力的领导保障。省委苏荣书记莅临我市专题调研了非公有制经济的发展，在* 市亲自主持召开了加快非公有制经济发展工作座谈会，强调加快非公有制经济发展，迸发非

25、公有制经济的生机和活力。省政府决策咨询委员会主任、省中小企业局吴治云局长出席全市服务民营企业管理干部培训班开班仪式并作重要讲话，对 * 民营企业的发展情况进行了调研，充分肯定了* 民营企业管理工作。省政府副省长、市委史文清书记上任伊始，就在市委常委扩大会议上强调：“鼓励、支持本地的民营企业做大做强”，接着又在全市县（市、区）委书记座谈会上要求：“要千方百计扶持中小企业成长。以全民创业为抓手，破解发展瓶颈，优化发展环境，大力发展非公有制经济，鼓励、支持本土民营企业做大做强。要实施特色企业发展战略，突出地方特色、企业特色、品牌特色。每个县（市、区）每年都要有一定数量和规模的规上、限上、资质以上企业

26、发展成长起来”。市政府王平市长十分重视民营企业工作，亲自为 * 民营企业撰写发刊词，对创建 * 创业大学十分重视，同意拨给开办费 20 万元，并每年增加市中小企业发展专项资金。市政府刘琮副市长肯定民营企业管理工作，主持召开市促进非公有制经济发展领导小组，要求民营企业管理“把握三个重点，强化四项工作”。各县（市、区）党委、政府对民营企业管理工作也十分重视，独立组建了民营企业管理局，并解决了办公场所、工作人员、办公条件和开第12页共17页办经费等诸多问题，为开展民营企业管理工作提供了必要的物质基础。（二）项目建设是抓手。一年来，我们以项目建设为抓手，有效激活了民间投资。 110 月私营企业 50

27、万元以上固定资产投资118.94亿元，增长 77.9%，增速同比提高76.8 个百分点，占全市总投资的22.56%，比上年同期提高5.3 个百分点。一是推进建设一批民营重大项目。着力抓好艾炜特电子、菊隆实业、齐云山食品、 * 贵竹、逸豪实业、 * 有色、翠微实业等 51 家本土民营企业家投资的亿元以上项目建设，总投资额达 96 亿元。如 * 县菊隆高科技食品有限公司今年选择落户在 * 县洋塘创业基地，投资达 7.5 亿元，仅用 8 个月实现了当年投入建设当年峻工投产的目标。二是推进壮大一批龙头骨干企业。着力加大民营企业上市的培育力度，加强对企业高管人员的培训，积极为民营企业争取专项资金支持，引

28、导民营企业加大技扩改投入，建立挂点联系机制跟踪调度服务，推进壮大虔东集团、国兴集团、宝华山集团、 * 锡业、华亿木业、五丰食品、众鑫矿业、耀升工贸、汇丰矿业等非公有制企业的发展规模，力争主营业务收入三年内过 10 亿元。为华亿木业等龙头企业争取国家专项资金 1041 万元。 * 县局挂点主抓的投资 6 亿元的日产 5000 吨干法水泥熟料生产线进展顺利。三是推进培育一批产业配套企业。坚持“政府引导、企业主导、政策支持、社会扶持”的工作思路，整合利用财政、金融和人才等资源，围绕优势和支柱产业，扶持培育配套企业加速成长。引导创业者入驻小企业创业基地投入配套企业，促进非公有制企业调整经营战略，围绕市

29、优势产业和主导产业增资技改，为大企业做好配套。目前入驻小企业创业基地 80%的企业都是与优势支柱产业配套的企业。四是提升一批传统重第13页共17页点产业。着力引导非公有制企业加大研发投入，加快技术创新，改造传统产业，促进食品、家俱、轻纺、机械制造、建材等传统工业产业升级步伐。如，通过加快推进生产基地建设速度，加快企业退城进园的进程，加快家具品牌的建设，加快企业规模的扩张和质量的提升等措施促进了 * 家具产业的升级换代。通过制定机械制造产业的三年发展规划，从推进技改扩建、做大龙头领军企业等方面，加快机械制造企业的升级步伐。（三）创新服务是重点。一年来，我们创* 强化了四项服务。一是政策服务。以市

30、政府的名义出台了关于进一步促进* 中小企业加快发展的实施意见，提出了20 条扶持政策。以市非公经济领导小组的名义印发了关于实现全市非公有制经济三年（XXXX）翻番目标的指导意见，推进非公有制经济翻番发展。* 、* 、* 、* 、* 、* 等县（市）以政府名义出台了加快民营经济发展的意见和推进成长工程、能人创业的方案，高位推进了全民创业环境的进一步优化。二是融资服务。谋划和有序推进了中小企业集合债券发行工作，遴选了10 家企业推动发行 * “* 有色”中小企业集合票据，为民营企业的做大做强又拓开了一条融资渠道。参与和有效推进了小额贷款公司的设立。组织和开展了民营企业上市的辅导和培育。协调和建议驻

31、市银行推出中小企业服务产品。积极争取国家中小企业发展专项资金，已为企业争取项目扶持资金1041 万元。各县（市、区）都建立了银企对接机制，举办银企对接会30 多场。 * 、* 县局牵头筹建小额贷款公司。* 市局向各商业银行推荐 40 多户企业，已有 13 户企业获得银行贷款。三是培训服务。筹建了 * 创业大学。选派了 33 名乡镇党政领导赴* 参加 * 省乡镇领导干部非公有制经济考察学习培训班；邀请国务院第14页共17页发展研究中心研究员、中国人力资源开发研究会副秘书长、中国人才研究会副秘书长林泽炎博士作了“民营企业持续健康发展的策略”专题报告，指导民营企业抓住后金融危机时代的发展机遇。* 市

32、组织了30 多名中小企业主赴 * 、* 等地考察学习，举办了第二期中小企业总裁高级研修班。通过实施银河培训计划，全市培训企业各类人员3 万多人。四是信息服务。创办了为省内第一家民营企业杂志* 民营企业。改版了 * 中小企业网，增设了“创业服务”模块，加大了创业信息的发布。组织10 多家民营企业参加第七届中小企业博览会，了解市场信息。 * 市充分利用“一网一刊”，广泛宣传全民创业信息； * 区创建了民营企业信息网，* 、* 县、 * 等县建立激励机制加强信息服务； * 、* 出资邀请新闻记者采写创业典型，宣传创业经验。（四）队伍建设是基础。一年来，我们大力推进建设了“四支队伍”，为促进民营经济跨越发展奠定了扎实的基础。一是推进建设一支高效率的管理服