计量法实施细则

计量法实施细则第一条为加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护用户、消费者和经营者的合法权益，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国计量法》（以下简称《计量法》）及相关法律、行政法规，结合实际，制定本实施细则。第二条本细则适用于在中华人民共和国境内建立计量基准器具、计量标准器具，进行计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具，以及实施计量监督管理等活动。第三条计量工作遵循“科学规范、量值统一、服务发展、保障民生”的原则，坚持依法管理与技术支撑相结合，推动计量技术创新与应用，提升计量服务能力。第一章计量基准器具与计量标准器具管理第四条计量基准器具（以下简称计量基准）是统一全国量值的最高依据，由国务院计量行政部门负责建立、保存和维护。建立计量基准应当符合以下条件：（一）经国家计量基准技术委员会论证，具有国内最高技术水平和良好的运行保障条件；（二）满足国家经济建设、科学技术和社会发展对量值统一的需求；（三）具备稳定可靠的保存环境、完善的管理制度和专业技术人员。第五条计量基准的使用单位应当严格遵守国家计量基准管理规定，定期向国务院计量行政部门报告运行情况。任何单位和个人不得擅自拆卸、改装计量基准，确需调整的，须经国务院计量行政部门批准。第六条社会公用计量标准器具（以下简称社会公用计量标准）是统一本地区量值的依据，由县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区需要建立，经上级计量行政部门主持考核合格后使用。考核社会公用计量标准应当包括以下内容：（一）计量标准器及配套设备的技术指标符合国家相关规定；（二）具备满足开展检定、校准工作的环境条件；（三）计量检定人员持有有效的计量检定员证书；（四）建立完善的计量标准使用、维护、溯源管理制度。第七条企业、事业单位根据需要可以建立本单位使用的计量标准器具（以下简称企业、事业单位计量标准），其最高计量标准须经与企业、事业单位主管部门同级的计量行政部门主持考核合格后使用。考核企业、事业单位最高计量标准时，应当重点核查计量标准的溯源性、稳定性、测量不确定度，以及单位内部量值传递体系的有效性。第二章计量检定管理第八条计量检定分为强制检定和非强制检定。强制检定是指由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的计量技术机构，对列入强制检定目录的计量器具实行定点定期检定；非强制检定是指由使用单位自行或委托计量技术机构进行的定期检定。第九条强制检定的计量器具范围包括：（一）用于贸易结算的计量器具，如电子秤、燃油加油机、出租车计价器、水表、电能表等；（二）用于安全防护的计量器具，如血压计、心电图机、粉尘测量仪、可燃气体检测仪等；（三）用于医疗卫生的计量器具，如体温计、血液细胞分析仪、听力计等；（四）用于环境监测的计量器具，如噪声测量仪、大气采样器、水质监测仪等；（五）法律、行政法规规定必须实行强制检定的其他计量器具。第十条强制检定的计量器具使用单位应当向当地县级以上计量行政部门备案，并按照规定的检定周期向指定的计量检定机构申请检定。逾期未申请检定或检定不合格的计量器具，不得继续使用。计量检定机构收到检定申请后，应当在10个工作日内安排检定，特殊情况需延长的，应当书面告知申请单位并说明理由。第十一条非强制检定的计量器具，使用单位应当根据实际需要制定检定周期，自行或委托具有相应资质的计量技术机构进行检定。鼓励使用单位建立内部计量校准体系，通过计量标准考核后开展自校准工作。使用单位应当建立计量器具管理台账，记录计量器具的名称、型号、编号、检定/校准日期、有效期等信息，确保量值溯源的可追溯性。第十二条计量检定应当依据国家计量检定规程进行；国家未制定检定规程的，可依据部门或地方计量检定规程执行，但需报国务院计量行政部门备案。计量检定机构应当在检定完成后5个工作日内出具检定证书或检定结果通知书，证书内容应当包括计量器具信息、检定依据、检定结论、检定人员和授权签字人签名等。第三章计量器具制造、修理与销售管理第十三条制造、修理计量器具的单位或个人，应当依法取得《制造计量器具许可证》或《修理计量器具许可证》（以下统称计量器具许可证）。申请计量器具许可证应当符合以下条件：（一）具有与所制造、修理计量器具相适应的技术人员和生产设备；（二）具有保证产品质量的检测手段和管理制度；（三）所制造的计量器具符合国家计量检定规程或相关技术标准要求。第十四条申请制造计量器具许可证的单位或个人，应当向所在地省级计量行政部门提交申请材料，包括营业执照、技术人员资质证明、生产设备清单、质量管理制度等。省级计量行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审核，审核合格的，颁发许可证；不合格的，书面说明理由。第十五条制造计量器具的单位或个人应当对制造的计量器具进行出厂检定，检定合格的，出具产品合格证；不合格的，不得出厂销售。制造计量器具新产品的，应当向省级以上计量行政部门申请型式批准。型式批准包括定型鉴定和型式评价，经审查合格的，颁发型式批准证书。未取得型式批准证书的计量器具新产品，不得生产、销售。第十六条修理计量器具的单位或个人应当建立修理质量保证制度，对修理后的计量器具进行检定，合格后方可交付使用。修理过程中不得使用残次零配件，不得改变计量器具的原有计量性能。第十七条销售计量器具的单位或个人应当建立进货检查验收制度，验明计量器具的合格证明、许可证标志及编号、型式批准标志等。不得销售无合格证明、无许可证标志、超过检定周期或国家明令淘汰的计量器具。第四章计量监督与服务第十八条县级以上人民政府计量行政部门负责本行政区域内的计量监督管理工作，履行以下职责：（一）宣传贯彻计量法律法规和方针政策；（二）监督管理计量基准、计量标准和计量检定工作；（三）组织开展计量器具制造、修理、销售、使用环节的监督检查；（四）处理计量纠纷，组织仲裁检定；（五）指导计量技术机构和企业、事业单位的计量工作。第十九条计量监督检查可以采取定期检查、不定期抽查和专项检查等方式进行。检查内容包括：（一）计量器具是否依法取得相关许可、标志；（二）计量器具的检定/校准是否符合规定；（三）计量管理制度是否健全，计量记录是否完整；（四）是否存在使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度的行为。第二十条计量行政部门在监督检查中发现计量违法行为的，应当依法处理；对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。被检查单位和个人应当配合计量监督检查，如实提供相关资料和情况，不得拒绝、阻挠。第二十一条计量行政部门应当加强计量公共服务，建立计量技术机构信息平台，公开计量检定机构、校准机构的资质、服务范围和联系方式，为企业和社会提供便捷的计量技术咨询、培训等服务。鼓励计量技术机构开展计量测试、质量分析等技术服务，支持企业提升计量管理水平。第五章计量纠纷处理与法律责任第二十二条因计量器具准确度引起的纠纷，当事人可以向计量行政部门申请调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。计量行政部门接到调解申请后，应当在7个工作日内决定是否受理；受理的，应当在30个工作日内组织调解。调解达成协议的，制作调解书；调解不成的，告知当事人可以依法申请仲裁或提起诉讼。第二十三条当事人对计量检定结果有异议的，可以在收到检定结果之日起15个工作日内，向原检定机构申请复检；对复检结果仍有异议的，可以向其上一级计量行政部门申请仲裁检定。仲裁检定由省级以上计量行政部门指定的计量技术机构进行，仲裁检定结果为最终结果。第二十四条违反本细则规定，有下列行为之一的，由计量行政部门责令改正，并处1万元以下罚款；情节严重的，吊销计量器具许可证：（一）未取得计量器具许可证制造、修理计量器具的；（二）制造、销售未经型式批准的计量器具新产品的；（三）销售无合格证明、超过检定周期或国家明令淘汰的计量器具的。第二十五条使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度，给国家或消费者造成损失的，由计量行政部门责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，并处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。第二十六条计量检定人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）伪造检定数据或出具虚假检定证书的；（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；（三）违反检定规程进行检定的。第六章附则第二十七条本细则下列用语的含义：（一）计量基准器具：指经国家批准，在中华人民共和国境内为了定义、实现、保存、复现量的单位或一个或多个量值，用作有关量的测量标准定值依据的实物量具、测量仪器、标准物质或测量系统。（二）计量标准器具：指准确度低于计量基准，用于检定其他计量标准或工作计量器具的计