2014年市建设局度工作总结及2014年工作计划

1、2014 年市建设局度工作总结及 2014 年工作 计划XXXX 年，我局在市委、 市政府的正确领导下， 在省建设 厅的指导和大力支持下， 认真贯彻落实省委、 省政府建设海峡西岸经 济区的战略部署，围绕市委、市政府做大做强中心城市的重大决策， 继续实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略，积极 推进城市化进程。以项目建设为载体，江滨路、 lng 等一批重点项目 建设进展顺利，房地产业稳中有升，建筑业取得突破性进展，产业化 工作取得新的成效，市政基础设施建设得到完善，实施城市净化、绿 化、亮化工程，城市品位明显提升，全面完成了 XXXX 年度工作目 标，为“十一五”规划的开好局起好步打

2、下坚实基础。一、二OO六年工作开展情况1、全力抗御台风袭击，积极开展灾后恢复工作XXXX 年，受台风“珍珠”、“碧利斯”的严重影响， _市区持续 强降雨，市区环卫、公交、园林、供水供气等基础设施及在建城建项 目损失严重，各县大量市政道路被毁、公园被淹，城建基础设施设施 损害，统计损失达 4468 万元。灾害面前，市建设系统党员干部充分 发挥党员模范先锋作用， 齐心协力投入抢险救灾工作， 局领导全部分 赴第一线指挥抢险救灾，组织市政、房管、安监、建工、园林、城投 公司等抢险人员 180 多人，进行抢险。按照 _市委、市政府和省建设 厅的统一部署，集中一切力量积极开展灾后恢复工作，深入到各县 （市

3、、区）的受灾点指导灾后重建。积极发动建设系统干部职工和企 业单位捐款赈灾，共捐资、筹资 158.8 万元支持灾后重建工作。救灾 和重建工作，得到市委、市政府和省建设厅的充分肯定。2、实施项目带动战略，努力做大做强中心城市。坚持以项目建设为带动，立足基础，突出重点，努力做大做强中 心城市。抓早制定今年城建项目计划，并抓紧实施项目建设。我们克 服了因台风和降雨造成的严重影响， 采取超常规做法， 集中一切力量， 加快项目建设， 市区城建项目共完成投资 9.5 亿元，比 XXXX 年增长 70%，其中江滨路、八号路、丹霞路南段、南昌路中段、江滨路三角 绿地等14个项目已在第八届海峡两岸花博会开幕前（1

4、1 16）竣工, lng 项目、西洋坪大桥等项目均按计划进度推进。通过项目的建设， 进一步完善市区路网，带动建筑业、房地产业的发展，拉动了固定资产投资的增长，拓展了城市空间，为做大做强中心城市打下坚实基础3、加快市政设施建设步伐，致力改善人居环境。一是认真组织实施市政基础设施的建设与维护。 集中精力和资金 重点解决群众关注的热点难点问题， XXXX 年共完成市政设施建设维 护改造投资 67033 万元。在全省率先推行市政公用行业“精细化管 理”，建立快速反应机制，提高市政公用设施管理水平。维护、修复 人行道 40 多条，面积 1.1 万平方米，车行道 0.85万平方米，补换井 盖 XXXX 年

5、 1 月，我市荣膺“国家园林城市”称号，我们继续加大 园林绿地建设，不断提升城市绿化水平。投入 1900 万元，对市区各 公园绿地进行补植及改造建设，新植补植各种行道树、地被 20.3 万 株，草坪、地被补植 3XXXX 年完成 1574 万元，累计完成 3XXXX 年来共处理并达标排放污水 2350万吨（平均日处理污水约 7 万吨）， 收取污水处理费 1686 万元；加强设备、管网的整改维修与建设，使 全厂设备运行正常； 污水厂产业化运行后， 加强污水处理运行的监督 管理，确保达标排放，市区污水处理率达 73%。六是规范燃气市场运作、推进lng 项目建设。引入竞争机制，积极引进县（市）燃气企

6、业到市区设立瓶装气直销点，实行钢瓶封口管理， 设立燃气用户投诉服务中心， 加强了燃气企业的规范化管 理；编制完成 _市燃气供应与生产安全事故应急处置预案。推进 lng 项目建设，加快办理蓝田门站、金峰高中压调压等场站设施的规划、 征地用地手续，确定了高压管线路由走向，今年来完成投资 6043 万 元，新增市政干管 9.6 公里、庭院管铺设 4573户、点火 1512户，超 额完成年度投资计划。七是加大环卫设施建设和管理力度。 顺利完成市区两级环卫机构 改革交接工作；结合“创卫” 、“创模”中心工作，共投入 940 万元， 对中转站、公厕、车队、设施设备配套建设进行改造、添置和建设， 建成建筑垃

7、圾处置场并投入使用， 增配 5 部后装式垃圾压缩车， 添置 40 多个垃圾集装箱，对东岳、延通垃圾中转站进行技术改造；加强 城市生活垃圾处理费的征收，全年共征收生活垃圾处理费约 1000 万 元、医疗垃圾处置费 XXXX 年村庄整治试点 12 个，“家园清洁行动” 试点 12 个乡（镇） 132 个行政村。多次组织对各县（市、区）农村 卫生整治情况进行督查；按照分类指导的原则，认真组织“家园清洁 行动”试点村按照“三整三治”内容开展清洁行动；举办培训班，组 织人员到现场指导服务， 按计划要求抓好试点村整治工作的落实。 23 个示范村初步实现了“村内整洁、违建拆除、空地绿化、水沟净化” 的目标。

8、积极做好新农村建设的技术服务和指导工作。深入现场，做 好受台风破坏的村庄灾后重建指导工作， 对灾后重建的村庄按照新农 村建设的要求进行规划、 设计。加大对农村自建房的技术服务和指导，推广使用村镇住宅通用图 15 个方案 2XXXX 年到位 3.34亿元；认真 做好城建转贷项目的服务与管理。 此外还向商业银行贷款 4870 万元， 用于启动城建项目。6、加强行业管理，推进建筑业、建材业、勘察设计工作的发展。一是建筑业快速发展。 建筑业继续保持快速增长态势， 全年完成 产值 105.6 亿元，同比增长 77%，完成省厅下达任务的 147%，其中 境外产值突破 54 亿元，超额完成全年的目标任务。完

9、成税费 7.4 亿 元，实现利润2.1亿元；全员劳动生产率为11万元/人年，比上年 提高 57%。一家企业晋升为国家特级企业， 一家招标代理和一家监理 企业晋升为国家中级中介机构单位， 二级以上施工企业总数达 76 家。工程质量稳中有升、 安全形势比较严峻。 加强现场材料和工程关 键部位关键工序的监督检查， 实行工程质量巡查监督， 检查和纠正参 建各方的质量行为， 提高工程质量，全年受理工程监督项目共 393 个， 建筑面积 256.8万平方米；积极开展创优活动，全市有 29 个项目获 市“水仙花”杯优质工程奖，有 20 个项目获省“闽江杯”优质工程 奖。加强了施工现场安全检查工作， 编制完成

10、建设工程重大质量安全 事故应急预案；广泛开展创建“文明工地”和“平安工地”活动，组 织开展安全生产专项整治工作， 不断提高企业安全生产管理水平； 安 全形势依然严峻，全年发生四级安全事故 3 起，死亡 3人。深入整规市场秩序、努力解决“双欠”问题。截止 XXXX 年 9 月底，全市共清理偿还拖欠工程款 3.067 亿元，清欠总比率达 97.90%。 其中政府拖欠项目偿还 1.8203 亿元，除“高检院东山培训中心”和 “_73131 部队办公大楼”（这两个项目不属地方清欠范围）外，已 全部完成；房地产和其他社会项目已清欠 1.31 亿元，占总比率的 95.9%，已完成国务院和省政府的清欠目标要

11、求。继续完善招投标管理体制， 加强工程造价和城建档案管理 工作。发挥有形建筑市场的监管作用。 全年进入交易中心进行招投标 共 203 项，中标金额 12.47 亿元，备案率 100%。有序开展造价管理 工作，加大对建筑市场造价工作的监管力度， 做好建筑材料价格的调 查发布和工程造价咨询服务工作。 加强城建档案的收集、 整理、归档、 保护和开发利用， 强化地下管线工程的档案资料管理， 提高工作质量 和服务水平，全年共审核接收工程档案 230 多个，完成档案入库 3617 卷。二是勘察设计业管理得到不断加强。 加强对我市施工图审查工作 的监督管理。通过施工图审查，狠抓施工图文件的整改落实工作，同

12、时，改进工作方法，做好服务和技术指导，努力把工程质量隐患消灭在萌芽状态。积极开展并完成建设系统破坏性地震应急预案的修 编，提高城市综合抗震防灾能力。完成我市 29 家工程勘察设计单位质量管理和资质情况初检并通 过省建设厅资质检查。 加强对勘察设计企业从事经营活动的管理和监 督，从 XXXX 年起实行对外省勘察设计企业在闽从事工程勘察设计 活动实行备案制度，一年来共计完成湖南化工医药设计院等 31 家外 省勘察设计单位备案。积极开展建筑节能工作。 宣传贯彻落实建筑节能政策法规、 规范 性文件，并深入建设工地、 节能产品生产企业调研。建立建筑节能试 点示范工程， 严格执行施工图文件建筑节能专项审查

13、工作， 累计备案 居住建筑计64项，建筑面积195.55万川；公共建筑计49项，建筑 面积30.37万讥加强从业人员培训教育，提高建设人才的整体素质，立足基地、 深入县市、横向联合，采取多种形式、多向渠道做好人员培训工作， 全年共完成各种培训 38期，培训人员 3000余人。切实加强室内装饰 装修行业的监督、指导和协调，规范行业管理，有效维护消费者的合 法权益。三是新材技术应用得到推广和完善。 加强对建筑工地使用新材的 监督、检查和验收， 保证进入工地建材的质量， 加大宣传、 鼓励创新， 推动产业结构调整， 积极推进节能建筑和资源综合利用， 新型建筑材 料特别是新型墙材产量增幅明显。 新材工作

14、得到省人事厅、 经贸委的 表彰。四是发展散装水泥工作成效明显。进一步扩大“禁现”范围，加 大对违规进行现场搅拌混凝土建设工程的查处， 推进我市推广应用商 品混凝土、 散装水泥工作的顺利开展， 抓好散装水泥专项资金的征收 和管理工作。全年完成散装水泥供应量 66 万吨，使用量 105.6 万吨， 超额完成省下达的指标；使用商品混凝土 105 万立方米，同比增长 38%。五是建设科技工作有效推进。 结合我市工程建设实际， 立足基地 试验，加强对控制和预防泵送预拌混凝土结构裂缝技术应用研究 课题的探索研究， 总结研究了控制商品砼缝的措施办法并在全市推广 应用，取得良好效果。该研究成果达到全国先进水平

15、，获得市政府科 技进步二等奖； 由净化水管理处与 _农业检测中心合作的 城市污水 处理厂污泥农业利用途径研究也获市科技进步三等奖。7、科学合理调控，房地产业保持健康的发展势头。认真贯彻落实国办发 XXXX 年，组织开展“八项”系列活动， 开展“爱我_”主题宣传活动， 举行“知荣明耻、爱我_”演讲比赛，组织运动员加入省建设代表团参加第十三届省运会并取得优秀成绩二是精神文明建设取得新成效。坚持党建与精神文明建设相结 合，推动精神文明创建活动更好地为机关自身建设、 业务工作和管理 创新服务，树立建设行业新形象，荣获“福建省第九届文明单位”称 号，被省建设厅授予 “福建省建设系统创建自来水文明行业组织

16、工作 先进单位”。认真抓好综治和平安建设工作，圆满完成社会治安综合 治理的各项工作任务，确保了建设行业的安定稳定，被市委、市政府 评为平安建设先进单位。三是全面推进系统反腐倡廉工作。 认真学习中纪委六次全 会和市纪委十次全会精神，全面贯彻实施纲要要求，努力构建惩 防体系，以加强治理商业贿赂、查处违法违纪案件、抓好纠风治乱、 效能建设、办事公开、强化党风廉政建设责任制落实为重点，服务大 局，全面推进建设系统党风廉政建设和反腐败工作。开展警示训诫、 深化教育，以案释纪，先后对局直属单位 12 名领导干部进行提醒谈 话，全年共收到信访举报件 11 件，已全部办结。“清欠”和“纠侵” 工作取得成效。积

17、极开展治理商业贿赂工作，突出重点，认真开展自 查自纠工作，系统参加自查自纠人数达 2029 人；加大查办案件力度， 追缴违规金额 150 多万元，一名干部被判缓刑；加强监督，组织对系统 18 个企事业单位治理商业贿赂工作进行检查，扎实有效地推进了 系统治理商业贿赂工作的深入开展。四是效能建设扎实有效推开。 依法行政工作得到加强， 做好行政 审批项目的审定和上报工作，认真审定我局行政许可事项的法规依 据，严格行政执法程序，提高行政执法质量，全年共发出行政执法法 律文书 492 份，实施行政处罚 431 份。服务水平有效提高，深入贯彻 落实市委、市政府“重在提请、主动服务”的新要求，从服务发展的

18、大局出发，立足实际，准确站位，提高要求， 推动深化，得到了市委、 市政府的充分肯定， 并在经验交流会上作了典型介绍。 大力推进政务 公开，进一步完善公交、园林等七项办事公开制度。窗口建设得到加 强，实现审批事项公开透明、简化便捷，全年共受理办件 2083 件， 办结率 100%，其中当天即办件占 95%。行业总体形象得到提升。狠 抓关键业绩指标考评工作的督促落实， 制定了 _市建设局关于成立 kpi 项目工作领导小组暨下发 XXXX 年度各科室（单位） kpi 指标的 通知，将我局 kpi 项目具体细化分解，明确分工，责任到单位、责 任到人。通过各方努力， kpi 工作已圆满完成，取得显著成效

19、。积极办理提案、 议案和信访接待工作。 XXXX 年市人大、 市政协 建议和提案计 42 件，我局高度重视，强化办理措施，明确了办理工 作方案，办理过程中共组织各种座谈会七次， 6 月之前全部书面答复 代表和委员， 得到市人大代表和政协委员的充分肯定。 机关各项工作有序有效开展。充分利用电视报纸等媒体宣传报道我市建设所取得的 成效和难点，使城市建设得到广大市民的理解、关注和支持。加强对 _建设信息网公众网站的建设，提升网站的服务功能，加快政务 公文无纸化流转、企业电子邮局、信息发布等建设，提高了信息的上 传下达的效率，促进了机关办公自动化的进程。认真贯彻执行干部 任用条例。加强人事教育管理工作

20、，加强年轻后备干部的培养和建 设系统技术培训考核、注册，圆满完成干部任免调动、公务员登记、 工改、事业单位全员聘用等工作。 抓好组织协调， 服务保障及时有力。 改善办公条件， 提高办事效率， 积极开展爱国卫生活动， 军转、老干、 计生、关心下一代及工青妇等工作也取得了成效。XXXX 年，通过全局上下的共同努力， 各项工作扎实推进， 建设 事业取得了新的成效， 但是影响建设事业健康发展的一些矛盾和问题 也比较突出： 一是资金困难的问题依然突出， 我市虽与国家开行签订 了信用贷款协议， 但由于我市财政相对困难， 按要求项目建设的资本 金未能及时到位， 今后的建设任务十分繁重， 面临着资金不足的制约

21、。 同时，由于国家已明确禁止了政府担保的信用贷款， 意味着我市与开 行信用合作难度更大。另外，我市城建欠帐多，历史包袱重，在筹措 的有限资金中还要挤出一部分来还旧帐， 解决遗留问题， 资金“瓶颈” 问题仍未打破。二是国家宏观调控政策的实施，严控土地审批，加上 新出台的“国六条”、“国八条”等的实施，给项目建设和房地产业发 展带来了更高更严的要求， 征地拆迁工作难度加大， 导致一些项目前 期工作拖得太长，项目建设的施工环境差。 房地产开发投资增幅趋缓， 二手房市场呈现疲软。 三是城市基础设施还不够完善， 防灾抗灾体系 相对脆弱，城市的品位还不高，脏、乱、差和污染依然存在，影响了 城市的形象。 四

22、是城乡统筹协调的机制尚未建立， 城乡建设中重城市 轻农村的现象尚未改变， 一些地方村容镇貌差， 农民的生产生活条件 亟待改善。五是服务观念、 机关作风还有待进一步改进，特别是机关 科室和下属单位服务大局、 服务发展的理念意识需进一步增强， 机关 作风建设有待更进一步完善。二、明年工作重点XXXX 年，我市建设工作的总体思路是： 贯彻落实市第九次党代 会精神，围绕建设“港口大市、工业强市、生态名市”的目标，继续 实施“建设新区、开发沿江、改善旧城”的城市发展战略。以项目建 设为龙头，壮大中心城市； 以市政基础设施建设为重点，提高城市品 位；以规范引导为手段，促进房地产市场持续健康发展；以调优培强

23、 为动力 ,提升建筑业发展水平；以“家园清洁行动”为抓手，推动新 农村建设；以节约能源为基础，推进节约型社会建设。一是努力壮大中心城市规模。 立足于做大做强做优中心城市， 推 动中心城市向东西延伸和东南拓展， 做大城市母体， 实现城市与港口 的互动发展。 筛选谋划一批对经济社会发展起带动辐射作用、 对支柱产业有重大拉动作用、 对中心城市发展有显著支撑作用的重要基础设 施项目，一批与广大市民生产生活密切相关、 能提升城市形象品位的 市政设施项目， 认认真真做好。 以项目的生成建设促进城市的发展壮 大，发挥出实实在在的效益和带动作用。 重点是加快已开工的西洋坪 大桥、江滨路西延伸段、 江滨路石堤段

24、防洪堤、 龙文北路、 南昌东路、 西环城路、钟法路南段、三湘江整治和 lng 项目建设，开工建设漳华 路、零号路、腾飞路西段、水仙大街龙文段路面改造工程、西洋坪路 北段、大学路西段等工程，年度计划投资约 10 亿元。特别是对省市 的重点建设项目和为民办实事项目， 要采取有力措施加快建设， 为港 口城市的发展壮大提供坚强的承载力。二是着力提高城市形象品位。 按照“扩大规模、 完善功能、 优化环境、提升品位”的要求，进一步巩固发展创建国家园林城市成 果，结合开展“创卫”、“创模”活动，继续组织实施一批市政道路改 造维修、内河整治、园林绿地建设，供水污水管道建设改造、夜景、 路灯、环卫、公交等设施建

25、设，逐步完善市政公用设施配套建设。重 点是整治九十九湾， 实施元光南北路管线下地工程， 整治改造龙文塔 景区，提高市区夜景工程建设的水平。积极推行市政公用行业“精细 化”管理，创新管理理念和管理机制，以快捷、细致、到位的管理， 扎实推进市政公用行业管理上新台阶， 改善人居环境，提升城市品位。三是做大扶强建筑业，促进房地产业发展。重点是调优培强，提 高建筑企业的竞争力，进一步规范市场秩序，营造良好市场环境，严 格治理违法违规行为， 加强企业诚信体系建设， 健全建筑工程质量安 全监管体系，确保安全生产。深化企业产权制度改革，放手发展民营 企业，培植扶持建筑业加快发展壮大，创造条件加快促进企业升级， 拓展省外市外建筑市场， 力争建筑业总产值超过 110 亿元，实现税费 6.7 亿元，有效转移农村劳动生产力。 进一步健全完善住房保障机制， 根据_市住房建设规划制定的建设目标，发挥职能作用，采取有 效措施加强房地产市场的宏观调控和规范引导， 促进房地产业的健康 快速发展，力争完成房地产投资 60 亿元，占城镇固定资产投资 26% 以上，抓好经济适用