无品质,不校服供给侧改革下的校服行业

1、无品质，不校服：供给侧改革下的校服行业摘要：2018年来了，民冋称之为愆交服新政竹的_系列里磅峑出已两年有余,但校服问题仍然是我国中小学教育产业中的一个痛点近年来，随着影视等途径，国外校服进入了我国消费春的视线，英国枝服的优雅、德国较蹄3、日韩咬 服的时尚.可以说无一不让长期牟胭于运动服款卿 土、肥、国”特色之间的中国狡服仰天长哎，这差距还莫有十万八 千里,枝服新政从窖观上促进了各地在狡服选择上的透明化和校服产品的品质化，也使得学生、家长和校服生产企业通 过学校这个平台直接沟殴成了可能,为整个枝服行业的健康发展提供了有力支挣程醉2018年来了 ,民间称之为”校服新政”的一系列重磅政策推出已两年

2、有余，但校服问题仍然 是我国中小学教育产业中的一个痛点。我国校服市场是一块巨大的蛋糕，同样也是一片竞争异 常激烈的红海。在校服这样一个生产者、使用者、出资者、决策者顺序彻底颠倒的服装细分行 业中，面对新时代进一步深化的供给侧改革又面临着哪些难题?隐忧,认识仍然不足长期以来，我国校服市场的大部分份额掌握在地方小服装企业手中。随看社会各界对于学生服 产品在使用过程中出现的各种问题的高度重视,目前各地校服采购环节已经基本上都采取了公 开招标等程序。但是,由于地方小服装企业甚至是作坊式服装加工商对于校服新国标GB/T 318882015中小学生校服的内容既没有百思，更未能其解，因此这类服装企 业在如何

3、按新规升级采购、调整供应体系、衡星下游供应商是否能够达标等认识不足，从而导 致其在校服招标过程中仍然采取以低价中标,再寄希望于通过偷工减料等获取利润，由此造成 校服质呈问题而引起举报及投诉。2017年11月底”川东北某市一家长在地方网络问政平台上投诉称,通过其子就读的小学校 购买的校服，这位家长提出六个校服问题,可谓是字字珠巩、一针见血。家长就校服问题六 问校长，很快便引起了当地群众的热议和教育主管部门的重视。问题一：学校订购校服如果是为了体现某小学的校风、校貌,为什么这么丑？问题二：在订购 校服时给孩子们测呈了尺寸没有？问题三：这批校服是通过正规渠道招标采购的吗？有正规的 发票、检验报告（原

4、文为合格证）吗？问题四：为什么学校发放的校服质呈如此的差？（气味 十分刺鼻，衬衣与背心到处都是很长的线头，裤子则是长得出奇）问题五：这样的校月艮是多少 钱一套?（该校慣例是先发校服后收钱）问题六：为什么采购的校服不对应季节，孩子当季 不能穿，到明年又不合身了。对于不明真相的家长就购置校服中存在的疑问，校方很快便给出了书面回复。归纳起来大致意 思是：校服的采购由学校官方、教师代表和家长代表通过公开竞标的方式，对三个厂家给出的 价格、面料、样式综合评判后，确走其中之一为校服供应商。因为校服生产厂家的原因导致校 服交付滞后，已不适合冬季穿着使用。同样也是因为厂家的原因，导致校月艮质呈与原走样品存 在

5、较大差异。再加上学校验收人员把关不严,从而让质星严重不合格的校服,在部分班级已经 发放到学生手中。这所小学校在川东北地区来说也算得上是综合水平中等偏上，相对而言在校服的采购、使用甚 至是后续处理上都t做规范。但通过其对于此次校服六问的回复来看，我们不难发现其中 仍然存在严重问题。其一，在校服采购坏节，所谓家长代表、教师代表共同参与的公开竞标，显而易见，家长 代表、教师代表归根结底还得听校长或者是学校领导层的话。再结合其”综合评判,确走供货 厂家,即可见纯粹是一场扯着竞标大旗的议标。虽然现在无法确走是否存在人为因素的干扰, 但也无法排除这种可能性。其二,通过在三家校服生产企业中择优而确走的供应商

6、，却出现服装质臺和样式与竞标 时的样品存在较大差异，以及原走9月份送到却滞后到口月底才送到等问题。由此可 见，不仅表明该校服生产企业生产能力欠缺，还显示出具诚信度太低。具三，明显存在质呈瑕疵的校服竟然堂而皇之地交到了学生手中,恐怕也不仅仅是验收人员 把关不严和对相关人员批般育，并按程序追责就能搪塞过去的！其四，在2016年3月31日实施的纤维制品质臺监督管理办法中就以法走形式明确对学 生B艮的监管措施和手段,要求学生服须经有法走资质的检验检测机构出厂检验合格后,方可销 售给使用单位；学生使用单位拿到合格学生月艮后,还需委托有法走资质的检验检测机构对学 生进行检验，经两次送检合格后，才能将学生服

7、提供给学生使用。这也就是行业内时常提及，为保护学生安全而实施的校服双送检机制。但遗憾的是，在整 个校服六问事件中这个确保校月艮质呈的最重要的程序始终没有被当事各方提及。由此不难 发现,纤维制品质星监督管理办法、GB/T 31888-2015中小学生校服等一系列与校 服质臺和学生安全息息相关的法令、法规在具体执行中仍然还存在相当多的盲点。纵观我国”校服新政”实施以来,各地对于其执行情况大致上可以归纳为以下三类。第一类是 以北上广深等一线城市及经济发达的地区为代表的从严监管、强制落实，并且在校服质呈管控 中取得了相当好成绩的地区；第二类是单凭自身能力无法在短时间内彻底清除和杜绝在校服生 产环节和采

8、购坏节中暗箱操作、围标骗标人情标等弊病的慢半拍地区；第三类是阳奉阴违， 消极应付，对于校服新政没有正确认识，仍然采取观望态度的鸵鸟心态地区。鸿沟,在城乡之间我国校服行业的实际情况却异常复杂，全面提升校服品质也绝非一朝一夕就能完成的。过去被 广泛使用的运动服款式的校服由于肥大、土气、单调而饱受各方诟病，但导致这种现象产 生的根源却很少有人去探寻。是校服肥大的问题。实际上在对于校服款式的决策上，学校领导层无疑占据了主动地位, 而在校服型号大小是否合适上则完全是由家长来全权决走。如,西南地区某农村初中一年级在 订购校服时就有不少留守孩子的爷爷、奶奶特意前来嘱咐老师说，他们觉得这套校服要在学校 穿着三

9、年，型号上最起码得大上两三号。老人家们并不在意校服肥大，在他们看来,裤腿、 衣袖长了挽起来即可,并无不妥之处。二是校服土气和单调的问题,无是价格因素导致了其不可能与时装比美。由于 地域、经济甚至是审美的不同，全国各地的校服不论是面料还是款式上都存在显薈的差异。如 在一些经济发达的大城市,个学生可能会订购多套甚至十几套不同的校服,花费上千甚至数 千元。而在西部等经济欠发达地区，一般来说,学生仅订购頁季和春秋季各一套校服。从校服 的价格上来看,这些地区学生的两套校服也就在200元左右。显然,几千元的校服和一两百 元的校服在品质上肯走会存在很大差距。绝大多数丑到爆的校服多是因为钱少而在客 观上不具备

10、美起来的条件。endprint川东北某县一乡镇中心校位于三市交界处,当地相对来说比较偏远,经济条件也差。该校早就 实行了校服订购自愿的原则,并不强迫每一个学生都要购买校服。该校有一个小学生,家庭情 况是其母离家出走，其父一人在外打工养活两个老人和三个小孩。由于被列为贫困户,学校便 没有为他订购校服。但当具他小孩都欢欢喜喜地穿着新校服参加集体活动时，他却只能穿T牛 便衣。于是,就因为T牛校服而导致自尊心受伤的他就不愿意再来学校读书了。最终还是 通过其驻村书记和学校协调,免费给他购买了校服，才把这个学生哄回到课桌前。我们在大力提升校服品质的同时，也需要兼顾到客观存在的地域经济差异、城乡条件差异等情

11、 况。当然，这并不是某一个部门单独就能通盘考虑的事情，势必需要教育、民政、基层等多部 门共同出谋划策才能想出解决的办法。还应该注意到,即便是在同一座城市里，公立学校和私立学校在订购和使用学生服产品中存在 的品质差异。私立学校的校服帶式上就要高出公立学校好几个档次。曾经有研究指出,私立学校漂亮、大 方的校服也是其吸引学生就读的一种因素,甚至于在一些地区，私立学校的校服还成为一种文 化现象引起学者们硏究。我国的公立学校，尤具是在县区一级，学校在订购校服过程中，往往 会受到来自于教育主管部门的指导、意见甚至是干涉。如，西南地区某县所有公立学校的校服均由教育主管部门通过政府采购平台来统一招标采购。 此

12、举虽然或许能够实现公平、公正、公开,避免在校服采购过程中的暗箱操作，然而全县学生 都穿同一款式、面料甚至是色调的校服，不但体现不出各个学校的特色，更由于要兼顾城乡学 生家长的经济承受能力，在面料成分、款式设计等方面势必不会要求校服品质较高。也就是说,价廉”基本上是绝大多数公立学校首要考虑的校服产品指标之一。由于对校服的要求不同，私立和公立学校在校服产品品质上存在的差异似乎难以调和。从国外 情况看,以新西兰为例，私立学校校服价格大致为1000新西兰元左右（约合4500元人民 币），而公立学校的校服价格一般仅400新西兰元左右（约合1800元人民币）。但是，私立 学校校服和公立学校校服在品质上差异

13、却并不大。原因之一是该国政府有明文规定校服面料、 款式甚至质臺指标；原因之二是该国对于公立学校不论是教学设备、设施还是学生福利（包括 校服在内）方面都有相当大的补贴。也就是说，虽然该国公立学校收取的校服费是400新西 兰元，但实际校服生产企业收到的校服制作费用和私立学校收取的校服费用大致相当。政府对于公立学校学生的福利补贴，实际上在我国已经实行了很久，无数边远、贫困地区的中 小学生都是受益者。比如说营养餐，国家补助的标准一再提高,学生从吃白萝卜炒胡萝卜,到 现在已经每餐能吃一份荤菜。今后能否进一步延伸、扩大对于中小学生的福利补贴，比如校服 方面等，值得各方探讨。趋势，品质有待提升我国纺织服装行

14、业并不缺乏一流的机械设备、一流的设计师、一流的技术工人，世界一流的服 装工厂也比比皆是，但却几乎没有一家服装企业能够把校服这门生意做好。在中國教育装备行业协会公示的全国首批学生装（校服）生产服务先逬企业名单上,虽然 不少省份都有四五家企业上榜，但各自占据的校服市场份额差距却是颇大。大型服装企业、大 的校服品牌进入到各地校服市场，虽然在很大程度上加速推动了校服品质提升的步伐，但如果 在一地一城出现了一家独大的现象，显然又给暗箱操作等弊病提供了土壤。同时,部分大型校服品牌和生产企业往往又存在极端逐利的毛病,对于单价高、数星大、利润 丰厚的经济发达地区的城市学校校服生意趋之若鸯,而对于其利益相对较小

15、的地区和学校则没 有兴趣。2017年初,西南地区某贫困县教育部门牵头组织了一次全县学生（校服）招标。同样出于 对价格的考虑，他们要求产品能够符合国家校服相关标准即可，报价低者中标。然而意外的是, 最终流标的原因竟然是没有出现竞标者。据说不但没有一家品牌企业前来投标，连本地区的几 家小服装厂也都没有参与具中。究其原因,无非是大型服装企业认为生产这类服装单价和利润都太低,而品质要求又高。同时, 当地的小服装企业面对校服新政中所明确规走的质星标准,又无法解决生产成本问题,如 仅其中直接接触皮肤的部分，其棉纤维含臺标称值不得低于35%”这一点,就需要服装企 业从产品设计到面料采购,从技术能力到人才储备

16、等方面都要从头再来，而这是他们难以 做到的。据2017年5月教育部公布的2014年全国教育事业发展统计公报显示，全国小学、初中 和高中全部在校学生总星为1.8亿，由此可判断,我国校服市场整体规模大致应该在700亿 元 800亿元之间。如此巨大的市场蛋糕，显然会吸引越来越多的服装企业前来分一杯羹。 因此，校服企业自身在意识、资金、设备、技术、人才、售后等诸多方面的提升，才是确保整 个校服行业产品质呈全面提升的根本之所在。近年来,随着影视等途径，国外校服进入了我国消费者的视线，英国校服的优雅、德国校服的 经典、日韩校服的时尚可以说无一不让长期徘徊于运动服款式 土、月巴、圆特色之间 的中国校服仰天长

17、叹,这差距还真有十万八千里。诚然,我国校服企业在校服新政下的转型升级不可能一帆风顺，如季节周期性明显导致校 服的生产、运输时间过于集中。校服不同于传统服装的以销走产模式,这可能导致企业在 经营和管理方式上难以适应；校服从款式上来说只能是适度的时尚化，这又让企业的设计环节 左右为难四川省巴中市是革命老区，当地有一所红军小学，其校服从多年前便按弃了常见的运动服r 而是从个性出发,依照当年红军军服样式制作而成。这可能是西南地区最有特色的校服了,能 与之相提并论的或许只有日孜州、阿坝州一些融入了藏族服饰元素的校服。据了解，红军校服 在使用之前及之初都曾经引起过诸如是否实用、是否是形式主义等议论。不过，从这些年的效 果来看，红军小学的校服不但满足了学生的服用需求，同时更获得了各方面的一致称赞。由此可见，在传统校服行业中确实存在限制了想象的情况。近几年，各种高科技技术不断应用 触手