第三节公众参与

1、第第 三三 节节 公公 众众 参参 与与 一、公众参与是实施可持续发展取得成功的关键一、公众参与是实施可持续发展取得成功的关键 只有极大地提高全民族的环境意识，使环境只有极大地提高全民族的环境意识，使环境保护成为全体社会成员共同的责任和使命，树立保护成为全体社会成员共同的责任和使命，树立人与自然和谐共处的新型文化观念，自觉约束自人与自然和谐共处的新型文化观念，自觉约束自身行为，协助政府推动环境保护的发展，社会经身行为，协助政府推动环境保护的发展，社会经济和环境的可持续发展才能真正实现。济和环境的可持续发展才能真正实现。二、公众参与和民间环境保护组织二、公众参与和民间环境保护组织 1 1、公众参

2、与的含义、公众参与的含义 所谓公众参与环境保护是指环境保护中，任所谓公众参与环境保护是指环境保护中，任何公民都有依据一定法律程序参与环境保护的权何公民都有依据一定法律程序参与环境保护的权利和义务。利和义务。 从社会学角度讲，公众参与是指社会群体、从社会学角度讲，公众参与是指社会群体、社会组织、单位或个人作为主体，在其权利、义社会组织、单位或个人作为主体，在其权利、义务范围内有目的的社会行为。因此，公众参与的务范围内有目的的社会行为。因此，公众参与的对象并不局限于公民参与，广义上的公民参与包对象并不局限于公民参与，广义上的公民参与包括一切与环境保护工作有关的单位、部门、群众括一切与环境保护工作有

3、关的单位、部门、群众和个人。和个人。2 2、公众参与环境保护的主要形式、公众参与环境保护的主要形式 （1 1）公众环境宣传教育的参与。）公众环境宣传教育的参与。 参与环境文化建设，普及环境科学知识，努参与环境文化建设，普及环境科学知识，努力提高公众环境道德水平，形成有利于环境保护力提高公众环境道德水平，形成有利于环境保护的良好社会风气。的良好社会风气。（2 2）公众自身的环境友善行为。）公众自身的环境友善行为。 积极参加环境建设，努力净化、绿化、美化积极参加环境建设，努力净化、绿化、美化环境；坚持做好本职工作中的环境保护，为保护环境；坚持做好本职工作中的环境保护，为保护环境尽职尽责；改变消费观

4、念，做绿色消费者。环境尽职尽责；改变消费观念，做绿色消费者。（3 3）鼓励公众发挥民主监督作用。）鼓励公众发挥民主监督作用。 公众、团体和组织即要参与有关环境与发展公众、团体和组织即要参与有关环境与发展的决策过程，也要对污染环境的行为和破坏生态的决策过程，也要对污染环境的行为和破坏生态环境的行为的执法进行监督，保证环境保护法律环境的行为的执法进行监督，保证环境保护法律、法规、政策贯彻落实，杜绝以权代法，以言代、法规、政策贯彻落实，杜绝以权代法，以言代法和以权谋利。特别是参与那些可能影响到他们法和以权谋利。特别是参与那些可能影响到他们生活和工作的社区决策以及对决策执行的监督。生活和工作的社区决策

5、以及对决策执行的监督。3 3、民间环境保护组织（、民间环境保护组织（NGONGO）国际环保（国际环保（NGO）我国环保（我国环保（NGO） 优势优势作用作用 包括包括3 3、民间环境保护组织（、民间环境保护组织（NGONGO）（1 1）国际环保（）国际环保（NGONGO） *拥有专业的知识、技术及调查能力拥有专业的知识、技术及调查能力*拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力*引起了更广泛的基层团体的参与和支持。引起了更广泛的基层团体的参与和支持。优势：优势：*环境和生态的教育与研究；环境和生态的教育与研究；*协助政府执行环境政策；协助政府执行环境政策；*监

6、督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务。务。作用（工作方向）：作用（工作方向）： * 发展非常快（注册的已超过发展非常快（注册的已超过2000个）个）* 活动活跃，产生了积极的影响活动活跃，产生了积极的影响* 都有自己的对象和目标都有自己的对象和目标 如我国政府批准成立的第一个较大的群众性如我国政府批准成立的第一个较大的群众性民间环保团体民间环保团体中国文化书院绿色文化分院中国文化书院绿色文化分院( (也称也称“自然之友自然之友(Friends of(Friends of Nature)Nature)”) ) 它以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、

7、它以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进中国建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进中国的环保事业为的环保事业为宗旨宗旨。（2 2）我国环保（）我国环保（NGONGO） 发展情况：发展情况：主要工作：主要工作：*开展社会宣传、青少年普及教育、和教师培训开展社会宣传、青少年普及教育、和教师培训 *开展绿色学校活动、绿色社区活动、绿色消费活开展绿色学校活动、绿色社区活动、绿色消费活动动*开展保护野生动物、植树造林活动开展保护野生动物、植树造林活动 *开展提供法律援助、表彰优秀任务活动开展提供法律援助、表彰优秀任务活动 主要作用：主要作用： 提高提高公众的环境意识、

8、直接公众的环境意识、直接参与参与保护环境和保护环境和实施社会的监督。实施社会的监督。三、个人环境道德修养三、个人环境道德修养 1 1、调整人与自然关系、调整人与自然关系为求得人和自然和谐发展为求得人和自然和谐发展 如何调整人和自然的关系？如何调整人和自然的关系？ -不断通过宣言、政策、国策以及法律等手段，不断通过宣言、政策、国策以及法律等手段，调整人和自然的关系。调整人和自然的关系。-在广大人群中建立环境伦理意识，帮助人们全在广大人群中建立环境伦理意识，帮助人们全面地、科学地认识和处理人和自然的关系。面地、科学地认识和处理人和自然的关系。2 2环境伦理意识的建设环境伦理意识的建设 （1 1）环

9、境管理）环境管理（2 2）环境伦理）环境伦理什么是环境伦理？什么是环境伦理？ 人们要有良好的环境道德，人们要有良好的环境道德，才会有环境保护的公众参与！才会有环境保护的公众参与！（1 1）环境伦理的概念：）环境伦理的概念： 指人与自然相处的各种指人与自然相处的各种道德准则道德准则，它是通过，它是通过各种形式的教育和社会舆论力量，逐渐使人们形各种形式的教育和社会舆论力量，逐渐使人们形成的一定信念、习惯、传统，用来指导和约束人成的一定信念、习惯、传统，用来指导和约束人们的行为，调整人和自然环境的关系，判断行为们的行为，调整人和自然环境的关系，判断行为善恶与否，以及人类对自然界尽什么样的义务等。善恶

10、与否，以及人类对自然界尽什么样的义务等。 一种全面的环境伦理，必须兼顾自然生态价一种全面的环境伦理，必须兼顾自然生态价值、个人与全人类的利益价值、当代人与后代人值、个人与全人类的利益价值、当代人与后代人的利益和价值。的利益和价值。着眼当前并思虑未来着眼当前并思虑未来( (克服短期行为克服短期行为) ) （2 2）环境道德规范（环境伦理）环境道德规范（环境伦理）尊重自然和其他物种生存的权利尊重自然和其他物种生存的权利 人类有责任和义务尊重自然环境，要尊重和人类有责任和义务尊重自然环境，要尊重和保护环境，保护自然界其他的生物，要不断改善保护环境，保护自然界其他的生物，要不断改善它们生存发展的基本环

11、境条件。它们生存发展的基本环境条件。这些是人们在环境保护中应有的态度与责任这些是人们在环境保护中应有的态度与责任关心个人并关心人类关心个人并关心人类 既关心个人又关心人类的环境权和发展权。既关心个人又关心人类的环境权和发展权。任何无节制地消费资源、肆意排放污染物、输出任何无节制地消费资源、肆意排放污染物、输出污染、转嫁污染的行为都是不道德的环境行为。污染、转嫁污染的行为都是不道德的环境行为。 人类的发展不能仅仅考虑当代人的发展，还人类的发展不能仅仅考虑当代人的发展，还要考虑子孙后代的发展，不能以牺牲环境为代价要考虑子孙后代的发展，不能以牺牲环境为代价取得经济的暂时的发展。取得经济的暂时的发展。

12、（4 4）环境道德主要内容和相应行为）环境道德主要内容和相应行为（3 3）环境伦理的作用）环境伦理的作用: : 帮助人们全面地、科学地认识和处理人和自帮助人们全面地、科学地认识和处理人和自然的关系。然的关系。日常生活中，我们应该怎样做才是符合环境道德？日常生活中，我们应该怎样做才是符合环境道德？3 3青年环保运动青年环保运动-青年青年（1 1）环境保护的生力军）环境保护的生力军（2 2）青年的环保贡献）青年的环保贡献思考思考1 1、你认为是不是应该提倡环保领域中的见义勇、你认为是不是应该提倡环保领域中的见义勇为行为，为什么？为行为，为什么？ 环保是一项公益事业，人人有责，因此更应环保是一项公益事业，人人有责，因此更应提倡见义勇为的行为。提倡见义勇为的行为。2 2、你认为青年学生应当如何参与环境保护行动？、你认为青年学生应当如何参与环境保护行动？ 积极参与当地环保积极参与当地环保NGO活动，