上饶：乡村旅游贷款管理办法

1、上饶银行支持发展旅游小企业贷款管理办法（试行）； 第一章总则；第一条为落实上饶市委、市政府出台 的关于发展乡村；第二条本办法所称的经营者是指依 托当地生态环境、田；第三条本办法所称旅游贷款 是指上饶银行对从事旅游业；第四条旅游贷款业务必须 坚持安全性、流动性、效益性；第五条旅游贷款业 务基本流程为：借款人申请支行调；第二章贷款条件 和用途；第六条申请旅游贷款个体经营户上饶银行 支持发展旅游小企业贷款管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为落实上饶市委、市政府出台的关 于发展乡村旅游、促进农民增收的若干意见的通知精 神，充分发挥旅游在扩大内需和促进消费中的作用 ，有效满足旅游生产服务经营者的信

2、贷资金需求，加强 信贷风险防范，根据贷款通则、商业银行法 等法则，结合我行实际，物制订本办法。第二条 本办 法所称的经营者是指依托当地生态环境、田园 景观、农业生产、闲臵用房，以乡村度假型、依托景区 型、生态村寨型、文化村落型、城郊休闲型、红色 经典型、滨湖渔家乐型、产业带动型、民俗风情型等类 型的旅游项目，提供经营服务的个体经营户，旅游 服务小企业。第三条 本办法所称旅游贷款是指上饶银行 对从事旅游业经营服务的个体经营户、小企业发 放的在核定授信额度内的贷款。第四条 旅游贷款业务必 须坚持安全性、流动性、效益性原则和贷前调查 、贷中审查、贷后检查制度。第五条 旅游贷款业务基本 流程为：借款人

3、申请支行调查核定信用额度 总行审批贷款发放贷后管理贷款本息收回。 第二 章 贷款条件和用途第六条 申请旅游贷款个 体经营户、小企业应具备以下条件：一、主要营业场所 在上饶银行营业服务区域内，原则上经营年限不低 于1年；二、具有完全民事行为能力；三、有合法可靠的 经济来源，具备清偿贷款本息的能力，资信良好 ，经营符合国家法律和政策的规定；四、在上饶银行开 立存款帐户；五、个体经营户，小企业须经工商管 理部门批准登记注册，持有经年检合格的营业执照和卫 生部门核发的卫生许可证、经年检合格的贷款卡， 产权关系明晰，抵押担保真实有效，无不良信用记录； 六、上饶银行规定的其他条件。第七条 贷款用途 ：围绕

4、旅游特色品牌，以各种类型的旅游资源为背景， 以文化、生活和旅游的湖光山色、田园风光为底蕴 ，为观光游览、休闲度假、康体娱乐、学习和购物等旅 游活动提供食、住、行、购、娱等生产生活服务的 旅游经济及由旅游延伸的产业链：旅店经营、种养殖业、 农副产品加工业、运输业、甚至装修业、建筑业 和文化产业等；外延至旅游产品的创新策划、规划设计、 开发利用。对纳入统一规划的农家乐型经营业主 ，其贷款主要用于包括相关设施建设、房屋装修、环境 绿化、家具添臵、果园种植等内容的休闲旅游景点 开发。 第三章 资信评定和授信管理第八条 上饶银行应 根据旅游贷款的特点，遵照“评级、授信、 用信”的程序按相应的授信管理制度

5、和操作流程操作。 第九条 上饶银行接到借款人的贷款申请后，应在 规定的时间内确定信贷经理进行受理，并向借款人一次 告知旅游贷款的流程及需要申报的材料。第十条 资信评定的主要依据：一、身份证明、产权明晰的固定 资产和家庭年纯收入证明；二、环境整洁，基础设 施完善；三、具备一定规模的游客接待设施和接纳能力； 四、个体经营者，小企业还必须提供：股东、关 键管理人员的基本素质、管理能力、品行、家庭资信状 况；资产、负债、生产经营情况、现金流量、还款 记录、资金结算等真实财务状况；真实、合法、有效的 抵押担保资产。第十一条 最高授信额度确定。（ 1）借款人为个体经营户、小企业的，应根据借款人信用 等级，

6、生产经营情况、还款能力、还款意愿、抵 押担保情况确定最高授信额度。最高授信额度原则上不 超过500万元，对于纳入统一规划的农家乐型经 营业主最高授信额度原则上不超过50万元。（2）对不完 全具备授信条件，但又具备旅游业经营和管理 能力的经营户，其贷款发放可由相关担保机构出资担保， 并承担代偿责任。具体担保事项可由各支行与相 关担保机构协商，形成一致的协议后上报总行备案。最 高授信额度原则上不超过300万元，对于纳入统 一规划的农家乐型经营业主最高授信额度原则上不超过 30万元。 第四章 贷款期限和利率第十二条 上饶银行应根据旅游贷款特点和借款人生产经营周期确 定贷款期限。对种植业、养殖业、餐饮

7、业、特色养 殖、产业化农业和农幅产品加工、旅店经营、运输业、 流通贷款其贷款期限原则上不超过一年。第十三条 旅游贷款利率按我行相关规定执行。对于由相关担保机 构出资担保的旅游贷款，利率按支行与相关担保 机构签订的协议执行。第十四条 旅游贷款必须按月收息。 贷款逾期和挤占挪用的，按有关规定执行加罚 息及罚金。 第五章 贷款管理及责任第十五条 借款人为 个体经营户、小企业的，符合第十一条第一 款条件的，可参照我行相关文件发放贷款、符合符合第 十一条第二款条件的，可参照我行“专业担保机构 担保贷款管理办法”发放贷款。第十六条 借款人在申请 和使用贷款时不得有下列行为：一、向上饶银行 提供虚假或隐瞒重

8、要事实的资产负债表、损益表等资料； 二、擅自改变贷款用途或套取贷款非法牟利；三 、未经上饶银行同意，将设定的抵押资产出售、转让、 馈赠或重复抵押；不按借款合同规定偿还贷款本息 ；四、拒绝接受上饶银行对其资金使用情况、经营情况 和财务活动的监督；五、抽逃出资、隐匿、私分、 违法出让、不合理低价变卖财产而影响贷款的安全；六、 违反本办法和相关合同文本规定的其他行为。第 十七条 信贷管理人员应坚持贷后检查制度，加强贷款跟 踪检查和管理，督促借款人按时还本付息。第十 八条 上饶银行工作人员有下列情形之一的按有关规定给 予处罚、追究责任。一、对借款人提出的申请， 故意拖延不办或拒绝办理的；二、对借款人资

9、料的真实 性调查不实、把关不严，造成风险的；三、授信明 显不合理，造成风险和损失的；四、其他主观原因，导 致贷款发生风险和造成损失的； 第六章 创新管 理，优化信贷服务，积极与政府部门互动第十九条 发展 旅游要把经营者作为旅游开发、建设、经营和服 务的主体，成为利益主体、发展成果享受的主体。一是 要引导和鼓励经营者依托旅游开展种养等多种经营 ，特别是旅游工艺品的经营，增加经营者的收入；二是 要使广大经营者通过发展旅游，逐步改善生产、生 活条件，追求文明健康的生活方式；第二十条 通过上饶 银行信贷支持、调节和引导，推进旅游地区经济 结构调整和旅游地区环境改善，带动富余劳动力转移， 促进旅游地区收入增加，改善旅游地区整体生活质 量和水平，形成旅游景区和社区经济的互动发展，促进 旅游地区经济的发展。第二十一条 上饶银行要大 力创新管理、创新服务、创新抵（质）押担保方式，优 化贷款程序，简化贷款手续，为旅游贷款提供高效 优质的信贷服务。同时，还应加强如下几个方面的结合 与互动。一是要加强与政府、旅游管理部门的协调 ，建立互动机制，形成合力；二是要与提升小额贷款工 作相结合，充分满足旅游经营户信贷需求；三是与 扩大内需相结合，实现“扩大内需”与“大旅游”的有 效结合；四是与建设优质服务景区