甘肃质量监督工作要点2016.7.26pptx

1、甘肃省在建公路建设项目质量安全监督工作交底2 20 01 16 6引引 言言 为为充分发挥充分发挥公路工程公路工程“政府监督下的政府监督下的法人管理、监理抽检、企法人管理、监理抽检、企业自控业自控”质量保证体系和质量保证体系和“施工企业负责、监理单位督促、建设单施工企业负责、监理单位督促、建设单位主导位主导”安全生产管理体系的作用，安全生产管理体系的作用，引导建设项目引导建设项目按照国家有关法按照国家有关法律、行政法规、规章和强制性技术标准对本项目各从业单位从业行律、行政法规、规章和强制性技术标准对本项目各从业单位从业行为和工程质量实施监督管理，确保工程质量和施工安全为和工程质量实施监督管理，

2、确保工程质量和施工安全，我局组织，我局组织本次监督交底会议。本次监督交底会议。交底的主要内容包括四个部分交底的主要内容包括四个部分： 工程工程质量监督工作要点质量监督工作要点 安全生产监督工作要点安全生产监督工作要点 试验检测管理工作要点试验检测管理工作要点 监理管理工作要点监理管理工作要点质量监督工作交底要点质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局目 录一、一、监督依据监督依据二、二、监督主要内容监督主要内容三、三、监督事权划分监督事权划分四、四、监督申请和监督交底监督申请和监督交底五、五、质量安全督查质量安全督查六、六、交（竣）工验收前的质量检测鉴定交（竣）工验收前的质量检测鉴定

3、七、七、施工企业信用评价施工企业信用评价八、八、质量安全违法违规行为信息公开质量安全违法违规行为信息公开质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 1、 国务院建设工程质量管理条例、交通部公路工程质量国务院建设工程质量管理条例、交通部公路工程质量 监监督规定、督规定、公路水运工程质量安全督查办法公路水运工程质量安全督查办法等法律、法规、规章。等法律、法规、规章。 2、项目主体工程及交安设施、房建、绿化和机电等附属工程等项目主体工程及交安设施、房建、绿化和机电等附属工程等 建建设内容涉及的国家标准或交通部等行业标准，现行技术规范、施工规设内容涉及的国家标准或交通部等行业标准，现行技术规范

4、、施工规程等技术标准。程等技术标准。 3、中华人民共和国工程建设标准强制性条文。中华人民共和国工程建设标准强制性条文。 4、公路工程竣公路工程竣(交交)工验收办法、公路工程质量鉴定办工验收办法、公路工程质量鉴定办 法。法。一监督依据监督依据质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局监督依据监督依据5、省厅、省厅2016年年4月月新颁布实新颁布实施的施的甘肃省公路工程质量甘肃省公路工程质量安全监督管理办法安全监督管理办法、甘甘肃省公路工程质量安全督查肃省公路工程质量安全督查实施细则实施细则。6、项目设计文件（含变更）、项目设计文件（含变更）、合同文件等。合同文件等。质量监督工作要点 甘肃

5、省交通工程质量安全监督管理局 本项目自本项目自监督机构出具监督机构出具工程监督工程监督通知书之日起通知书之日起至工程至工程竣工验收竣工验收为工为工程质量监督期，监督的主要内容为：程质量监督期，监督的主要内容为： 1、监督检查工程质量、安全生产、环境保护管理的法律、法规、规监督检查工程质量、安全生产、环境保护管理的法律、法规、规章、强制性技术标准和合同的执行情况；章、强制性技术标准和合同的执行情况； 2、监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定经考试合格，取得上岗资格；业人员是否按照国家规定经考试合格，

6、取得上岗资格； 3、监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系和安全生产责任制的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量和安全生产责任制的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性；保证体系之间的协调性和一致性； 4、 监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求；求，设计文件是否达到国家规定的编制要求； 质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局二监督的主要内容监督的主要内容

7、5、监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准、技术规范、安全规程进行施工、监理和供应设备、材料；质量标准、技术规范、安全规程进行施工、监理和供应设备、材料； 6、监督检查监理单位的质量管理和现场质量监控情况，以及对工监督检查监理单位的质量管理和现场质量监控情况，以及对工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况；程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况； 7、监督检查试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验数监督检查试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验数据是否准确，试验检测

8、频率是否符合有关规定；据是否准确，试验检测频率是否符合有关规定； 8、监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，并公布抽监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，并公布抽查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况；查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况； 9、监督检查工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性；监督检查工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性； 10、对工程质量、安全生产、环境保护情况进行抽检，分析主要质对工程质量、安全生产、环境保护情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量、安全、环保状况和存在的主要问题，量指标的变化情况，评估总体质量、安全

9、、环保状况和存在的主要问题，提出加强质量、安全生产、环境保护管理的政策措施和指导性意见，定提出加强质量、安全生产、环境保护管理的政策措施和指导性意见，定期发布工程质量、安全生产、环境保护动态信息。期发布工程质量、安全生产、环境保护动态信息。 质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 按照省厅按照省厅2016年年4月月新颁布实施的新颁布实施的甘肃省公路工程质量安全监甘肃省公路工程质量安全监督管理办法督管理办法第五条、第六条之规定：第五条、第六条之规定： 省厅委托甘肃省交通工程质量安全监督管理局省厅委托甘肃省交通工程质量安全监督管理局负责国家高速公负责国家高速公路、省级高速公路、普通路、

10、省级高速公路、普通 国道公路和国道公路和省道一级公路省道一级公路的工程质量与安的工程质量与安全监督管理工作。全监督管理工作。 甘肃省公路工程质量安全监督管理办法甘肃省公路工程质量安全监督管理办法第七条相关内容：第七条相关内容： 监督机构应当在交通运输主管部门委托事项的范围内实施公路监督机构应当在交通运输主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量安全监督工作。经交通运输主管部门同意，工程质量安全监督工作。经交通运输主管部门同意，上一级监督机构上一级监督机构可委托下一级监督机构进行具体可委托下一级监督机构进行具体项目的质量安全监督管理，下一级监项目的质量安全监督管理，下一级监督机构也可申请上一级监督

11、机构进行具体项目的质量安全监督管理。督机构也可申请上一级监督机构进行具体项目的质量安全监督管理。三监督事权划分监督事权划分质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局1、监督手续的办理监督手续的办理 建设单位或项目法人在完成开工前各项准备工作之后，建设单位或项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在应当在办理施工许可证前三十日办理施工许可证前三十日，按项目质量与安全监督权，按项目质量与安全监督权限及时办理监督手续，接受监督。限及时办理监督手续，接受监督。 多个农村公路工程项目和公路工程维修改造项目可集中多个农村公路工程项目和公路工程维修改造项目可集中统一办理工程监督申请。统一办理工程监

12、督申请。四监督申请和监督交底监督申请和监督交底质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局需要提交的资料需要提交的资料工程项目的审批文件(立项、工可、初步设计、施工图设计、开工报告)；公路工程项目设计、施工、监理、试验检测（以上单位统称从业单位）等合 同文件；公路工程项目从业单位的资质证明材料（从业单位资质证书复印件、各从业单位主要人员学历、职称、岗位资格证书复印件）；项目设计文件一套； 从业单位合同中承诺的设备清单及人员情况清单；从业单位质量保证体系框图和工作流程图；建设单位现场机构设置、人员组成情况；建设单位现场管理机构及从业单位联系方式。后续招标的工程（路面、交通工程、机电、房建、

13、绿化等）应及时报送相关 资料。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局2、监督申请书的审查及监督通知书的核发监督申请书的审查及监督通知书的核发 监督机构在收到监督申请书和相关材料后，组织进行资料审查，在监督机构在收到监督申请书和相关材料后，组织进行资料审查，在20个工作日内个工作日内，对审查通过的项目出具监督通知书；对审查不通过的项，对审查通过的项目出具监督通知书；对审查不通过的项目，应当书面告知申请人不予受理监督申请的理由，出具监督申请不予目，应当书面告知申请人不予受理监督申请的理由，出具监督申请不予受理通知书，完整返还申请资料，并抄报相应交通运输主管部门。建设受理通知书，完整返还

14、申请资料，并抄报相应交通运输主管部门。建设工程项目符合申请条件后，建设单位应当重新申请办理监督手续。工程项目符合申请条件后，建设单位应当重新申请办理监督手续。监督通知书由监督机构核发。监督通知书应当包括以下内容：监督通知书由监督机构核发。监督通知书应当包括以下内容：（1）工程项目监督组的组成人员，项目监督组成员不得少于）工程项目监督组的组成人员，项目监督组成员不得少于3人；人；（2）监督内容、监督重点、监督方式和监督检查计划。）监督内容、监督重点、监督方式和监督检查计划。 监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。监督人员与被监督监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。监督人员与被监督 对象有利

15、害关系的，对象有利害关系的，应当回避应当回避。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 督查方式督查方式综合督查综合督查、专项督查专项督查和和巡视督查巡视督查三种方式。三种方式。 （1）综合督查综合督查是为掌握项目整体质量状况，对质量管理行为、是为掌握项目整体质量状况，对质量管理行为、 施施工工艺和工程实体质量进行的全面检查。工工艺和工程实体质量进行的全面检查。 综合督查采取现场查看、查阅资料、对工程实体及原材料质量抽样综合督查采取现场查看、查阅资料、对工程实体及原材料质量抽样检测等方式进行。检查前将通知项目建设单位。检测等方式进行。检查前将通知项目建设单位。 （2）专项督查专项督查

16、是为深入掌握建设项目的特定环节、关键工序、重是为深入掌握建设项目的特定环节、关键工序、重要部位质量状况，以及调查质量举报采取的有针对性检要部位质量状况，以及调查质量举报采取的有针对性检 查。查。 专项督查专项督查通过查验资料或抽样检测等方式进行。通过查验资料或抽样检测等方式进行。 （3）巡视督查巡视督查是为及时了解工程质量动态，对施工现场管理、施是为及时了解工程质量动态，对施工现场管理、施工工艺、工程实体外观质量等进行的随机检查。巡视督查应针对薄弱环工工艺、工程实体外观质量等进行的随机检查。巡视督查应针对薄弱环节，通过查看工程现场的方式进行。节，通过查看工程现场的方式进行。五质量安全质量安全督

17、查督查方式方式质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局3、督查内容、督查内容（1）质量管理行为）质量管理行为 建设单位建设单位 质量监督手续、施工许可办理及时、完善；质量管理机构建立，质量监督手续、施工许可办理及时、完善；质量管理机构建立，质量责任落实到人；质量管理目标明确具体、制度和措施健全质量责任落实到人；质量管理目标明确具体、制度和措施健全,有针对有针对性和可操作性，且落实到位；建立了质量问题、质量事故及重大隐患性和可操作性，且落实到位；建立了质量问题、质量事故及重大隐患处理制度；施工工期控制规范、合理；对施工、监理、试验检测等单处理制度；施工工期控制规范、合理；对施工、监理、

18、试验检测等单位主要人员、设备到位及变更批复规范、手续齐全；对有关检查整改位主要人员、设备到位及变更批复规范、手续齐全；对有关检查整改落实情况及时，到位。落实情况及时，到位。 对施工、监理、试验检测单位的质量及安全管理工作进行检查和对施工、监理、试验检测单位的质量及安全管理工作进行检查和考核，质量工作运行有效；对检查中发现的问题及时督促整改并回复考核，质量工作运行有效；对检查中发现的问题及时督促整改并回复,记录齐全。记录齐全。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 施工单位施工单位 项目经理、总工、质检负责人、试验室主任及主要技术人员到位及项目经理、总工、质检负责人、试验室主任及主要

19、技术人员到位及持证情况符合合同或招标文件要求，变更经业主批准；主要机械设备进持证情况符合合同或招标文件要求，变更经业主批准；主要机械设备进场情况符合合同要求。场情况符合合同要求。 质量管理机构建立，质量管理责任落实到人；质量管理目标明确具质量管理机构建立，质量管理责任落实到人；质量管理目标明确具体、制度和措施完善，有针对性或可操作性；分包及劳务管理制度健全；体、制度和措施完善，有针对性或可操作性；分包及劳务管理制度健全；施工组织设计有针对性、操作性、合理性，及时报批；施工技术交底及施工组织设计有针对性、操作性、合理性，及时报批；施工技术交底及时、全面，记录齐全；工地试验室人员、试验设备和场地条

20、件符合合同时、全面，记录齐全；工地试验室人员、试验设备和场地条件符合合同要求及有关规定，人员到位、试验规范规程齐全、管理规范，母体试验要求及有关规定，人员到位、试验规范规程齐全、管理规范，母体试验室取得公路工程试验检测室取得公路工程试验检测等级证书等级证书。 材料自检和工程现场检验按照规范完成检测；质量问题的整改落实材料自检和工程现场检验按照规范完成检测；质量问题的整改落实及时有效。及时有效。 工程施工原始记录（包括施工日志）记录真实、齐全；材料工程施工原始记录（包括施工日志）记录真实、齐全；材料自检和工序检验按照规范完成检测（不得有虚假资料）；质量文件、档自检和工序检验按照规范完成检测（不得

21、有虚假资料）；质量文件、档案完整、规范，管理落实到位，且与外业进度一致。案完整、规范，管理落实到位，且与外业进度一致。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 （2）标准化建设）标准化建设 施工驻地、拌合站和预制场满足施工标准化要求，施工工艺满足施工驻地、拌合站和预制场满足施工标准化要求，施工工艺满足标标 准化要求。准化要求。 （3）施工工艺）施工工艺 施工过程中重点对路基工程开挖与填筑、高边坡施工、防排水、施工过程中重点对路基工程开挖与填筑、高边坡施工、防排水、支挡工程和小桥涵结构物施工工艺进行督查，路面工程重点对混合料支挡工程和小桥涵结构物施工工艺进行督查，路面工程重点对混合料拌

22、合、摊铺、碾压及养生等施工工艺督查，桥梁工程重点对桩基、墩拌合、摊铺、碾压及养生等施工工艺督查，桥梁工程重点对桩基、墩柱、梁板预制、桥梁上部体系转换、桥面铺装等重点进行督查，隧道柱、梁板预制、桥梁上部体系转换、桥面铺装等重点进行督查，隧道工程重点对隧道开挖、初期支护、仰拱、防排水工程和二衬施工工艺工程重点对隧道开挖、初期支护、仰拱、防排水工程和二衬施工工艺进行督查。进行督查。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局本项目本项目路基工程施工工艺路基工程施工工艺监督重点监督重点1 1、路基填料路基填料标准击实试验标准击实试验是否由中心试验室按规定的频率进行；是否由中心试验室按规定的频率进

23、行；2 2、路基工程路基工程原地面清理原地面清理及及特殊路基处理特殊路基处理是否符合设计及规范要求；是否符合设计及规范要求；3 3、填挖结合部、三背回填填挖结合部、三背回填是否符合设计及规范要求；是否符合设计及规范要求；4 4、路基路基临时排水措施临时排水措施是否有效是否有效。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局本项目桥梁工程施工工艺监督要点1、C50等高标号混凝土配合比设计等高标号混凝土配合比设计中细集料含泥量应按中细集料含泥量应按2%控制；粗集料中不得有控制；粗集料中不得有软弱颗粒软弱颗粒； 应严格控制应严格控制水泥用量水泥用量；2、所有混凝土构件应所有混凝土构件应覆盖保湿养

24、生覆盖保湿养生；3、预应力混凝土工程预应力混凝土工程锚具、垫板、钢绞线原材料情况锚具、垫板、钢绞线原材料情况；张；张拉、压浆工艺是否规范；拉、压浆工艺是否规范；4、高墩高墩钢筋位置控制措施钢筋位置控制措施是否有效；是否有效；质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局本项目隧道工程监督要要点1、开挖是否使用开挖是否使用凿岩台车凿岩台车？喷射混凝土是否采用？喷射混凝土是否采用湿喷工艺湿喷工艺？2、超前支护超前支护是否到位？是否到位？3、隐蔽工程是否每个工序留有隐蔽工程是否每个工序留有影像资料影像资料？4、中心排水沟中心排水沟应每应每50米一次成型，保证排水通畅；米一次成型，保证排水通畅；5

25、、隧道隧道仰拱仰拱必须必须全幅一次浇筑全幅一次浇筑成型；成型；6、仰拱和填充层仰拱和填充层必须必须分别分别使用使用模板浇筑成型模板浇筑成型；7、防水板防水板必须采用必须采用整片挂设不得纵向焊接整片挂设不得纵向焊接；8、二衬二衬沉降缝沉降缝与仰拱和填充层与仰拱和填充层沉降缝沉降缝必须做到必须做到三缝贯通。三缝贯通。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 （4）工程实体质量及原材料）工程实体质量及原材料 原材料重点对钢筋、水泥、集料进行抽查，交通产原材料重点对钢筋、水泥、集料进行抽查，交通产品重点对钢绞线、锚具、压浆剂、支座、土工布、防水板、止水带进行抽查。工程实体品重点对钢绞线、锚具

26、、压浆剂、支座、土工布、防水板、止水带进行抽查。工程实体重点对路基压实度、结构物混凝土强度、钢筋保护层厚度、预制构件结构尺寸、防护排重点对路基压实度、结构物混凝土强度、钢筋保护层厚度、预制构件结构尺寸、防护排水工程铺砌厚度和结构尺寸；隧道锚杆数量、刚拱架间距、水工程铺砌厚度和结构尺寸；隧道锚杆数量、刚拱架间距、仰拱及填充层厚度及砼质量仰拱及填充层厚度及砼质量、二衬厚度；路面基层、底基层厚度及芯样完整性、路面面层厚度及压实度等进行抽检。二衬厚度；路面基层、底基层厚度及芯样完整性、路面面层厚度及压实度等进行抽检。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 各建设项目各建设项目中心试验室中心

27、试验室必须对必须对仰拱和填充层仰拱和填充层跟进跟进钻芯检测钻芯检测，检测频率为：，检测频率为： 1处/50延米，且每座隧道单洞不少于5处，检测指标的控制完全按照规范和标检测指标的控制完全按照规范和标准的要求执行，对发现的准的要求执行，对发现的不合格段落要及时进行返工处理不合格段落要及时进行返工处理，并重新进行检测，历次，并重新进行检测，历次所有的检测资料都将所有的检测资料都将作为隧道交（竣）工验收的依据作为隧道交（竣）工验收的依据，无检测资料无检测资料的建设项目或的建设项目或重重新检测后仍达不到设计要求新检测后仍达不到设计要求的项目将的项目将不予通过交（竣）工验收不予通过交（竣）工验收。 省交

28、通质监局要安排检测单位继续加大对隧道工程尤其是对仰拱和衬砌的抽省交通质监局要安排检测单位继续加大对隧道工程尤其是对仰拱和衬砌的抽检力度，对检测结果及时通报，项目管理单位对发现的问题应及时处理。施工单位检力度，对检测结果及时通报，项目管理单位对发现的问题应及时处理。施工单位必须提出整改方案，必须提出整改方案，整改方案必须经项目管理单位和原设计单位同意后付诸实施整改方案必须经项目管理单位和原设计单位同意后付诸实施，并履行完整的基本建设管理程序，整改后重新检测必须达到设计要求，重新检测仍并履行完整的基本建设管理程序，整改后重新检测必须达到设计要求，重新检测仍未达到设计要求的隧道将不予通过验收未达到设

29、计要求的隧道将不予通过验收，并将此结果纳入相应的建设单位、设计单，并将此结果纳入相应的建设单位、设计单位、施工单位和监理单位位、施工单位和监理单位年度信年度信用用评价评价。 各建设单位应高度重视隧道工程仰拱和衬砌的施工管理工作，同时各参建单各建设单位应高度重视隧道工程仰拱和衬砌的施工管理工作，同时各参建单位应进一步位应进一步细化质量责任登记表制度细化质量责任登记表制度，明确隧道施工管理，明确隧道施工管理各方责任各方责任，并将质量责任，并将质量责任登记表纳入登记表纳入工程档案，列入交（竣）工验收资料目录工程档案，列入交（竣）工验收资料目录，施工期及运营期施工期及运营期对发现的有对发现的有关质量问

30、题根据规定关质量问题根据规定追究涉及单位和相关人员的责任追究涉及单位和相关人员的责任。省厅省厅关于加强关于加强 隧道施工质量控制的通知隧道施工质量控制的通知（甘交建甘交建20131492013149号号）的主要内容）的主要内容质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局4、督查程序督查程序（1）每次督查前我局向各建设单位发出）每次督查前我局向各建设单位发出督查通知督查通知并抄报交通厅、并抄报交通厅、 抄送各项目办抄送各项目办 。（2）项目建设单位（或项目办）在接到督查通知后应组织人员对建）项目建设单位（或项目办）在接到督查通知后应组织人员对建 设项目进行自查，设项目进行自查，自查工作自查

31、工作应在督查工作前结束。应在督查工作前结束。（3）督查组到达现场后先听取项目建设单位（或项目办）项目管理）督查组到达现场后先听取项目建设单位（或项目办）项目管理 工作和自查情况的工作和自查情况的汇报汇报，并将施工合同段工程进展情况统计表，并将施工合同段工程进展情况统计表 提交督查组，督查组根据情况确定重点督查的合同段及督查的提交督查组，督查组根据情况确定重点督查的合同段及督查的 内容，并在施工合同段工程进展情况统计表中随机抽取结构物内容，并在施工合同段工程进展情况统计表中随机抽取结构物 进行检查抽检，按照计划开展工作。进行检查抽检，按照计划开展工作。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督

32、管理局（4） 每个项目督查结束后，督查组将建设项目存在的问题向建设项每个项目督查结束后，督查组将建设项目存在的问题向建设项 目的参建单位进行目的参建单位进行反馈反馈，参建反馈会的人员包括项目办管理人，参建反馈会的人员包括项目办管理人 员，施工、员，施工、 监理、和项目中心试验室的主要负责人。同时督查监理、和项目中心试验室的主要负责人。同时督查 结束后我局向建设单位发出结束后我局向建设单位发出质量安全督查意见质量安全督查意见并抄送项目办；并抄送项目办； 所有项目督查完成后由我局汇总向交通运输厅上报所有项目督查完成后由我局汇总向交通运输厅上报质量安全督质量安全督 查报告查报告，同时抄送省厅相关处室

33、、各建设单位和有关领导。，同时抄送省厅相关处室、各建设单位和有关领导。 （5）各建设单位或所属项目办收到）各建设单位或所属项目办收到质量安全督查意见质量安全督查意见后，应立即组后，应立即组 织相关单位对织相关单位对质量安全督查意见质量安全督查意见中提出的问题进行中提出的问题进行逐条整改并逐条整改并 形成形成整改报告整改报告，整改报告应按照我局，整改报告应按照我局关于进一步规范质量安关于进一步规范质量安 全综合督查相应程序及完善相关单位整改报告的通知全综合督查相应程序及完善相关单位整改报告的通知（甘交质监（甘交质监 201044号）号）文有关要求，文有关要求，签字齐全后签字齐全后由建设单位或所属

34、项目办报由建设单位或所属项目办报 送我局。送我局。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局5、督查结果处理方式、督查结果处理方式 督查工作结束后，督查组应将督查情况及时向从业单位进行现场督查工作结束后，督查组应将督查情况及时向从业单位进行现场反馈，提出整改要求和建议；对于存在反馈，提出整改要求和建议；对于存在较为严重较为严重的问题，于的问题，于15个工作个工作日内日内向建设单位发出向建设单位发出质量与安全督查意见质量与安全督查意见。对发现的。对发现的重大重大质量问质量问题、安全隐患或不合格工程，现场签发题、安全隐患或不合格工程，现场签发公路工程质量安全问题（隐公路工程质量安全问题（隐

35、患）整改通知书患）整改通知书，对，对违法违规行为违法违规行为建议相关建议相关执法机构予以处罚执法机构予以处罚。 建设单位应根据建设单位应根据质量与安全督查意见质量与安全督查意见、公路工程质量安全公路工程质量安全问题（隐患）整改通知书问题（隐患）整改通知书的要求，立即组织相关单位在规定时限内，的要求，立即组织相关单位在规定时限内，对存在的问题进行逐条整改并形成整改报告和对存在的问题进行逐条整改并形成整改报告和公路工程质量安全问公路工程质量安全问题（隐患）整改回复单题（隐患）整改回复单，经相关单位及相关责任人签字齐全后由建，经相关单位及相关责任人签字齐全后由建设单位负责核查落实，并按照甘交质监设单

36、位负责核查落实，并按照甘交质监201044号文的要求以文件形号文的要求以文件形式附相关证明材料报送质监机构备案。式附相关证明材料报送质监机构备案。建设单位对整改情况及资料的建设单位对整改情况及资料的真实性负责真实性负责。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 对对建设单位报送建设单位报送的整改材料，质监机构应进行审查备案。对督查的整改材料，质监机构应进行审查备案。对督查意见和督查通报落实情况、整改结果进行复查，必要时报送交通运输意见和督查通报落实情况、整改结果进行复查，必要时报送交通运输厅核查。对厅核查。对责令停工整改责令停工整改的工程项目，质监机构接到复工申请后的工程项目，质监机

37、构接到复工申请后5日日内进行复查内进行复查，复查合格后签发，复查合格后签发公路工程复工通知书公路工程复工通知书予以复工，未予以复工，未经质监机构同意经质监机构同意擅自复工的擅自复工的将按相关规定予以将按相关规定予以处罚处罚。 对于重大问题和普遍存在的问题向交通运输厅或有关部门发送检对于重大问题和普遍存在的问题向交通运输厅或有关部门发送检查通报，对于督查过程中发现从业单位存在质量安全问题，根据情节查通报，对于督查过程中发现从业单位存在质量安全问题，根据情节严重分别给予严重分别给予责令停工整改、全省通报、挂牌督办、实施行政处罚责令停工整改、全省通报、挂牌督办、实施行政处罚等等措施予以处理，措施予以

38、处理， 监督检查结果作为从业单位及从业人员监督检查结果作为从业单位及从业人员信用评价信用评价的重要依据纳入的重要依据纳入信用管理考核。必要时信用管理考核。必要时上一级交通运输主管部门上一级交通运输主管部门对下对下一级交通运输主一级交通运输主管部门或项目法人管部门或项目法人进行进行约谈约谈，并将约谈情况进行通报。，并将约谈情况进行通报。质量监督工作要点 交工验收质量检测实行交工验收质量检测实行提前介入制度提前介入制度。检测单位从。检测单位从项目申项目申请质量与安全监督之日起请质量与安全监督之日起介入检测，检测内容包括交工检测及介入检测，检测内容包括交工检测及日常监督检查过程中的试验检测内容。督监

39、督机构对工程质量日常监督检查过程中的试验检测内容。督监督机构对工程质量进行的试验检测、外购材料抽检所发生的试验检测进行的试验检测、外购材料抽检所发生的试验检测费用由建设费用由建设单位承担单位承担。试验检测单位试验检测单位对所提供的对所提供的检测数据和结果负责检测数据和结果负责。 交工验收质量检测、竣工验收质量鉴定检测单位的选择交工验收质量检测、竣工验收质量鉴定检测单位的选择应应分别进行分别进行。六交（竣）工前的质量检测鉴定交（竣）工前的质量检测鉴定质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局项目项目交工验收交工验收的相关条件的相关条件（1）合同约定的各项内容完成后，）合同约定的各项内容完

40、成后，施工单位施工单位按照按照公路工程质量检公路工程质量检 验评定标准验评定标准及相关规定的要求对工程质量及相关规定的要求对工程质量自检合格自检合格；（2）项目法人组织）项目法人组织工程监理单位工程监理单位进行质量进行质量评定合格评定合格；（3）项目法人向质监局申请对工程质量进行检测项目法人向质监局申请对工程质量进行检测，质监局在收到申，质监局在收到申 请的请的7个工作日内个工作日内安排检测；按照安排检测；按照公路工程质量鉴定办法公路工程质量鉴定办法 和和公路工程质量检验评定标准公路工程质量检验评定标准要求进行检测；必要时委托要求进行检测；必要时委托 有相应资质的检测机构承担检测任务；检测结束

41、后质监局向项有相应资质的检测机构承担检测任务；检测结束后质监局向项 目法人出具目法人出具工程质量检测意见工程质量检测意见；对存在的质量问题提出整；对存在的质量问题提出整 改意见或建议。改意见或建议。 各合同段工程完成后随时可以组织验收、检测。各合同段工程完成后随时可以组织验收、检测。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局项目项目竣工验收竣工验收质量鉴定相关条件质量鉴定相关条件（1）交工通车）交工通车试运营试运营2年后年后，交工验收提出的，交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问工程质量缺陷等遗留问 题题已处理完毕；已处理完毕；（2）项目法人按规定范围向交通主管部门）项目法人按规定范围向交

42、通主管部门提出竣工验收检测申请提出竣工验收检测申请， 交通主管部门审查竣工验收检测条件符合要求后，安排相应质交通主管部门审查竣工验收检测条件符合要求后，安排相应质 监机构在监机构在7个工作日内个工作日内安排检测，按照安排检测，按照公路工程质量竣（交）公路工程质量竣（交） 工验收办工验收办 法法、公路工程质量竣（交）工验收办法实施细则公路工程质量竣（交）工验收办法实施细则 和和公路工程质量检验评定标准公路工程质量检验评定标准等要求进行等要求进行部分项目的复测部分项目的复测 和工程外观检查和工程外观检查，交工检测数据和竣工复测数据合并进行工程，交工检测数据和竣工复测数据合并进行工程 质量鉴定，出具

43、质量鉴定，出具工程质量鉴定报告工程质量鉴定报告。（3）在工程竣工验收后，依据竣工验收结论为各参建单位签发工作）在工程竣工验收后，依据竣工验收结论为各参建单位签发工作 综合等级证书综合等级证书。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 1、依据文件、依据文件 甘肃省交通运输厅于甘肃省交通运输厅于2015年年11月月6日以甘交发日以甘交发201592号印发的：号印发的：甘肃省公路建设市场信甘肃省公路建设市场信用信息管理办法（试行）用信息管理办法（试行）甘肃省公路施工企业信甘肃省公路施工企业信用评价实施细则（试行）用评价实施细则（试行）七施工企业信用评价施工企业信用评价质量监督工作要点 甘

44、肃省交通工程质量安全监督管理局2、 评价范围及周期评价范围及周期 （1）范围：公路工程施工企业信用评价采用）范围：公路工程施工企业信用评价采用分级分类的分级分类的办法，分高办法，分高速（一级）、二级、三级及以下三个级别，同级别下分速（一级）、二级、三级及以下三个级别，同级别下分主体工主体工 程、机电程、机电工程、其他附属工程及沿线设施工程、其他附属工程及沿线设施三个三个类别类别，评价结果，评价结果不能互用不能互用。 （2）周期：评价工作以）周期：评价工作以年度为周期年度为周期，对公路工程施工企业上一年，对公路工程施工企业上一年1月月1日至日至12月月31日日期间的信用行为进行评价。评价工作应在

45、期间的信用行为进行评价。评价工作应在每年每年2 月底前月底前组组织完成。织完成。项目法人项目法人对施工企业的信用评价考核对施工企业的信用评价考核每季度每季度 进行一次进行一次，交通运交通运输主管部门及其相应的质量监督机构输主管部门及其相应的质量监督机构每每 年年开开 展展一次一次评价。评价。 省级交通运输主管部门应当在每次评级后将信用等级初评结果进行省级交通运输主管部门应当在每次评级后将信用等级初评结果进行公示，公示，公示期为公示期为10日日，公示结束后将评定结果予以公布，并及时对信用，公示结束后将评定结果予以公布，并及时对信用等级进行更新。信用评价结果等级进行更新。信用评价结果有效期有效期自

46、自公告日起至下次评定公告日止公告日起至下次评定公告日止。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局3、 信用评价的等级信用评价的等级 共共五个五个等级，具体为：等级，具体为：AA、A、B、C、D 信用评价等级被评为信用评价等级被评为AA级级的规定：施工企业在甘肃省内至少参与在建项目的规定：施工企业在甘肃省内至少参与在建项目两个合同段两个合同段才能取得才能取得AA级参评资格。级参评资格。每个项目每个项目AA级和级和A级资格所占比例应结合级资格所占比例应结合全省建设项目年底综合检查评比排名全省建设项目年底综合检查评比排名最终确定：最终确定： 综合排名综合排名第一名第一名的建设项目的建设项目

47、,参建企业获得参建企业获得A级及以级及以上资格的比例上资格的比例不超过不超过50%； 综合排名综合排名第二名第二名的建设项目的建设项目,参建企业获得参建企业获得A级及以上级及以上资格的比例资格的比例不超过不超过40%； 综合排名综合排名第三名第三名的建设项目的建设项目,参建企业获得参建企业获得A级及以上级及以上资格的比例资格的比例不超过不超过30%； 以上排名的参建企业以上排名的参建企业获得获得AA级比例不超过级比例不超过10%，可，可至少有一个至少有一个AA级名额。级名额。 综合排名综合排名最后一名最后一名的建设项目，参建企业无的建设项目，参建企业无A级资格；综合排名级资格；综合排名最后三名

48、最后三名的建的建设项目，参建企业设项目，参建企业没有没有AA级资格级资格。上述之外其他排名的建设项目，参建企业获得上述之外其他排名的建设项目，参建企业获得A级及以上资格的比例级及以上资格的比例不超过不超过20%，其中，其中获得获得AA级比例小于级比例小于10% 。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局4、 信用评价证据采集的依据信用评价证据采集的依据(1)投标行为投标行为评价评价 在投标阶段提供虚假银行信贷证明、业绩证明、人员资格及行贿在投标阶段提供虚假银行信贷证明、业绩证明、人员资格及行贿犯罪档案等资料的行为处理结果；犯罪档案等资料的行为处理结果； 投标过程中其他违规行为处理结果

49、。投标过程中其他违规行为处理结果。(2)履约行为履约行为评价评价 交通运输主管部门交通运输主管部门检查结果检查结果或或奖罚通报、决定奖罚通报、决定；质量监督机构年质量监督机构年度历次督查结果度历次督查结果、竣（交）工验收检测意见竣（交）工验收检测意见或或奖罚通报、决定奖罚通报、决定； 交通运输主管部门、质量监督机构、项目法人等交通运输主管部门、质量监督机构、项目法人等正式发布的文件正式发布的文件； 举报、投诉举报、投诉或质量、安全事故或质量、安全事故调查处理结果调查处理结果； 司法机关做出的司法机关做出的司法认定司法认定及审计部门的及审计部门的审计意见审计意见； 其他可以认定其他可以认定不良信

50、用行为不良信用行为的有关资料。的有关资料。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局(3) 其他行为评价其他行为评价 由由项目法人项目法人、质量监督机构质量监督机构对公路施工企业其他失信行为进行评对公路施工企业其他失信行为进行评价，并上报交通运输主管部门审核。价，并上报交通运输主管部门审核。 公路施工企业信用评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为公路施工企业信用评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成，具体见和其他行为构成，具体见: 甘肃省公路施工企业信用投标行为评定标准甘肃省公路施工企业信用投标行为评定标准 甘肃省公路施工企业信用履约行为评定标准甘肃省公路施工企业信用

51、履约行为评定标准 甘肃省公路施工企业信用其他行为评定标准甘肃省公路施工企业信用其他行为评定标准质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局5、 信用评价工作组织和程序信用评价工作组织和程序 (1)组织：组织： 我省公路施工企业信用评价工作实行我省公路施工企业信用评价工作实行省交通运输厅省交通运输厅、省交通省交通质监局质监局和和建设单位、项目办建设单位、项目办三级管理制度，信用评价信息通过三级管理制度，信用评价信息通过甘肃省公路甘肃省公路建设市场信用信息管理系统建设市场信用信息管理系统（以下简称信息平台）逐级采集，并报送书面（以下简称信息平台）逐级采集，并报送书面材料材料(可将信息平台中台

52、帐打印后报送可将信息平台中台帐打印后报送)。 (2)程序：程序： 公路施工企业信用评价分公路施工企业信用评价分投标阶段投标阶段、建设阶段建设阶段，评价原则，评价原则及程序如下：及程序如下： 投标阶段投标阶段 项目项目法人法人每次完成招标工作后，每次完成招标工作后，仅对仅对存在不良投标行为存在不良投标行为的公路施工企业进行投标行为评价，经的公路施工企业进行投标行为评价，经评标专家签认后评标专家签认后录入信息平台，写录入信息平台，写入评标报告并向交通运输主管部门备案。入评标报告并向交通运输主管部门备案。被投诉举报被投诉举报并经查实投标过程中并经查实投标过程中存在失信行为的，应追溯进行投标行为评价。

53、存在失信行为的，应追溯进行投标行为评价。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 项目法人对所管项目从业单位的项目法人对所管项目从业单位的投标行为投标行为每个季度考核一次每个季度考核一次，考，考核结果在项目法人网站进行核结果在项目法人网站进行公示公示，公示期不少于，公示期不少于7日，公示结束后于日，公示结束后于当季度末（当季度末（30日前）报送交通运输主管部门和相应质量监督机构（需日前）报送交通运输主管部门和相应质量监督机构（需填写所有附件相关内容），并及时录入信息平台。填写所有附件相关内容），并及时录入信息平台。 建设阶段建设阶段 项目法人（包括项目出资人、项目建设管理法人）依据项

54、目日常项目法人（包括项目出资人、项目建设管理法人）依据项目日常管理情况，实行综合的履约量化考核评价打分，打分值记为管理情况，实行综合的履约量化考核评价打分，打分值记为Lf，所占，所占履约行为评价总分值的权重比例为履约行为评价总分值的权重比例为70%。其中，。其中，项目建设管理法人项目建设管理法人对对施工企业的考核打分占项目法人评价总分的施工企业的考核打分占项目法人评价总分的80%80%，项目出资人项目出资人对施工对施工企业的考核打分占项目法人评价总分的企业的考核打分占项目法人评价总分的20%20%。该分值由项目建设管理。该分值由项目建设管理法人统一汇总。法人统一汇总。质量监督工作要点 甘肃省交

55、通工程质量安全监督管理局 项目现场管理机构项目现场管理机构（包括监理机构）对所管项目施工企业的履约行为检查（包括监理机构）对所管项目施工企业的履约行为检查每月每月进行一次进行一次，考核工作，考核工作每季度进行每季度进行1次次，由项目现场管理机构自行确定整改期限，在考，由项目现场管理机构自行确定整改期限，在考核期内，已整改的问题不进行扣分。项目现场管理机构将公路施工企业信用履约行核期内，已整改的问题不进行扣分。项目现场管理机构将公路施工企业信用履约行为考核汇总结果于为考核汇总结果于当季度末（当季度末（23日前）上报项目建设管理法人日前）上报项目建设管理法人，同时在项目现场管，同时在项目现场管理机

56、构网站进行理机构网站进行公示公示，公示期不少于，公示期不少于7日。公示结束后，项目法人将投标行为、其他日。公示结束后，项目法人将投标行为、其他行为考核结果与此结果于行为考核结果与此结果于30日前一并汇总上报交通运输主管部门及质量监督机构，日前一并汇总上报交通运输主管部门及质量监督机构，并及时录入信息平台。并及时录入信息平台。 交通运输主管部门和相应质量监督机构根据交通运输主管部门和相应质量监督机构根据季度、年度历次督查、观摩、评比季度、年度历次督查、观摩、评比等等进行考核，打分值记为进行考核，打分值记为Lz,所占履约行为评价总分值的权重比例为所占履约行为评价总分值的权重比例为30%30%。交通

57、运输主。交通运输主管部门和相应质量监督机构对所管项目从业单位的履约行为考核管部门和相应质量监督机构对所管项目从业单位的履约行为考核每年至少进行每年至少进行1次次，考核结果在交通运输主管部门和相应的质量监督机构网站进行考核结果在交通运输主管部门和相应的质量监督机构网站进行公示公示，公示期，公示期不少于不少于7日日，公示结束后及时录入信息平台。，公示结束后及时录入信息平台。 对当年组织竣（交）工验收的工程项目，项目法人应在竣（交）工验收前完成对当年组织竣（交）工验收的工程项目，项目法人应在竣（交）工验收前完成有关公路施工企业本年度的履约行为考核。有关公路施工企业本年度的履约行为考核。质量监督工作要

58、点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 由由交通运输主管部门交通运输主管部门进行以上各个单位履约考核分值汇总计算，进行以上各个单位履约考核分值汇总计算，计算公式为：计算公式为：L=LfL=Lf* *70%+Lz70%+Lz* *30%30%，最终得出企业的，最终得出企业的履约行为评价得分履约行为评价得分。 投标投标行为和行为和履约履约行为初始分值各为行为初始分值各为100分，以单个施工合同段为评分，以单个施工合同段为评价单元，实行累计扣分制。项目法人、质量监督机构还应定期（项目法价单元，实行累计扣分制。项目法人、质量监督机构还应定期（项目法人每季度一次，质量监督机构每年一次）对参评企业依据人每季

59、度一次，质量监督机构每年一次）对参评企业依据甘肃省公路甘肃省公路施工企业信用其他行为评定标准施工企业信用其他行为评定标准所列的所列的其他行为其他行为进行评价，并及时上进行评价，并及时上报交通运输主管部门，经审定后从企业信用评价报交通运输主管部门，经审定后从企业信用评价总得分中扣除总得分中扣除相应分数。相应分数。 投标投标行为、行为、履约履约行为、行为、其他其他行为三项分数汇总后得出初步评价结行为三项分数汇总后得出初步评价结果，各交通运输主管部门将评价结果上报省级交通运输主管部门，并统果，各交通运输主管部门将评价结果上报省级交通运输主管部门，并统一纳入省信用信息系统。经省级交通运输主管部门有关一

60、纳入省信用信息系统。经省级交通运输主管部门有关会议审定会议审定后，最后，最终确定的施工企业信用评价等级，于终确定的施工企业信用评价等级，于每年每年3月初月初向社会公示，公示时间向社会公示，公示时间不少于不少于10日，公示结束后报送日，公示结束后报送交通运输部交通运输部，评价结果在，评价结果在全省范围内应用全省范围内应用。质量监督工作要点 甘肃省交通工程质量安全监督管理局 各考核单位各考核单位依据依据本单位的检查结果本单位的检查结果进行打分，检查结果应形成书面文件作为进行打分，检查结果应形成书面文件作为扣分依据并记入台帐。考核应扣分依据并记入台帐。考核应独立独立进行，进行，不得采用其他单位的文件