2018年农民科技培训工作意见与2018年农田水利基本建设工作意见汇编

1、2018 年农民科技培训工作意见与2018 年农田水利基本建设工作意见汇编2018 年农民科技培训工作意见一、指导思想以十八届三中全会精神为指导，继续深入贯彻落实党的十八大精神，结合我县小康、美丽、福安的要求，以提升农民科技素质为目的，拓宽培训项目，突出培训重点，提高培训质量 ; 以提高农民收入为导向，增强农民创业创新意识和能力；以促进就业为目标，深化和创新服务，为推进新农村建设做出新的贡献。二、基本原则农民科技培训工作的基本原则是：（一）服务主导产业。按照主导产业的发展要求和农民实际需求制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务。（二）尊重农民意愿。在广泛听取农民意见和建议的基础上，

2、确定主导产业和基本学员，结合主导产业发展要求和农民实际需求，设置培训课程，安排培训时间，确定培训方法，充分调动农民参加培训的积极性和主动性。（三）突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体，采取面对面、手把手、零距离等行之有效的方式。用农民容易接受的语言，因人施教开展培训，切实提高培训质量。三、目标和任务（一）目标第1页共11页围绕优势主导产业，组织科技人员深入生产第一线，对骨干农民进行集中培训和面对面、零距离培训，通过科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，培育和造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理、辐射能力强的骨干农民，促进新技术、新品种和新成果的推广应用，促进农民

3、增收、农业增产、农产品竞争力增强，为全面建设社会主义新农村提供人才保障和智力支持。计划全年培训农民5.4 万人（次），科技培训普及率达到90%以上。（二）任务根据各镇区主导产业发展需求和农民实际需求，制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务，全面推进新型农民科技培训工作。1. 县科技局负责完善科技服务平台建设，积极开展农村实用技术培训、职业技能专项培训、职业技能鉴定培训等，同时要注重加强惠农政策讲解及宣传等内容培训，深化科技专家大院、“ 12396”科技热线服务、科技特派员、百人百社行动、大荔模式农技服务推广等“五位一体”的科技服务体系；2. 县林业局负责以核桃为主的经济林建设，及时

4、开展核桃丰产栽培实用技术的培训；3. 县人社局负责农村剩余劳动力外出务工技能与创业（就业）的培训；4. 县果业中心负责以现代果业基层技术推广、四项关键技术培训、基地认证（ GAP优质苹果技术、绿色果业技术、有机苹果和果园无公害化管理）等果园管理培训；第2页共11页5. 县农牧局负责以猪、牛、羊为主的畜禽饲养和疫病防治技术、农作物栽培技术，大力开展病虫害统防统治、动物疫病防控、农田灌排、地膜覆盖和回收等生产性服务。6. 县卫生局负责农民基本医疗卫生知识的普及培训；7. 县教育局负责以远程教育设施为平台，做好农村劳动力技能教育培训；8. 县广电中心负责办好电视台的“科技时空”讲座栏目，要根据农时农

5、事季节，及时利用电视相关节目，加强信息服务，扩大培训覆盖面，提高培训效率。四、实施范围、培训对象、培训形式（一）实施范围：围绕我县农业主导产业和特色产业，突出小麦、油菜、生猪、肉牛等主导产业和核桃、苹果、土鸡、中药材、大棚蔬菜等特色农业产业开展培训。（二）培训对象：以农村青年为重点，加强创业技能培训。以项目发展为龙头，带动低收入农户、农村大龄劳动力、留守妇女、残疾人员等特殊群体，开展相应的技能培训。积极开展养殖大户、种植大户、农村合作社经营人员、专业合作社创办领办者、行业协会带头人的培训，促进农业产业化健康快速发展。（三）培训形式：农民科技培训坚持系统培训和农事季节培训相结合，以季节培训为主；

6、坚持课堂培训和现场示范培训相结合，以现场示范培训为主；以“一村一品”为重点，突出以点带面的示范带动效应，开展进村入户手把手、面对面、现场讲解、示范、操作、解答等形式多样的培训，增强实用技术培训的针对性和实效性。五、保障措施第3页共11页1、加强领导，提高认识。各相关部门、单位要把农民科技培训工作放在农村工作的重要位置，增强紧迫感和责任感，理清思路，责任到人。农民科技培训办公室设立在县科技局，主要负责科技培训工作的协调，切实加强对科技培训工作的指导。2、明确目标，高度重视。各相关部门、单位要高度重视农民科技培训工作。各镇区要明确主管领导和专项负责人，切实加强各类培训班的组织实施，重点是参训人员的

7、组织、培训场地设施的安排、协调等，为科技人员下基层开展培训创造良好的条件，确保培训工作顺利开展及培训任务的圆满完成。3、加大宣传，树立典型。充分利用多种宣传工具、多种渠道、多种方式加强对农民科技培训工作的政策意见和典型事例的宣传，扩大培训影响，促进农民学习技能热情。各相关部门、单位对农民科技培训工作中的先进典型和成功经验，要及时总结宣传推广。4、加深调研，创新服务。各相关部门、单位要结合实际，加强调查研究，通过设计载体、搭建平台，从服务方式、培训模式、管理方式、体制机制等方面探索创新农民科技培训工作，不断提高农民科技培训水平。第4页共11页2018 年农田水利基本建设工作意见一、目标任务目标任

8、务是：一、小水库除险加固41 座（ XX年计划 17 座、 XX年计划 24 座）；二、小泵站更新改造 449 千瓦；三、加固新建小型水闸 109 座：四、塘坝扩挖整治 1798 口；五、农村河沟整治清淤 164 条；六、改造灌区末级渠系 7 万亩；七、解决农村饮水安全人口 8.63 万人；八、开展中小河流治理 7 条；九、修复水毁工程 729 处，十、治理水土流失面积 90 平方公里；十一、加强基层水利服务机构能力建设；十二、推进农田水利重点县建设；十三、推进小型水利工程管理体制改革。二、工作重点（一）推进小水库除险加固工程建设今年年底前完成 XX年省计划的 17 座小 (2) 型水库的竣工

9、验收、 XX 年计划 24 座小 (2) 型水库（其中：县 13 座、区 8 座、徽州区 3 座）的主体工程建设。加强建设管理和质量监督，进一步落实市小型水库安全管理办法，制定具体管护办法，落实管理人员及经费，确保做到加固一座、脱险一座、发挥效益一座。（二）推进小泵站更新改造工程建设各区县按照 XX年度小型泵站更新改造工程实施方案，安排资金、组织技术力量、发动群众组织实施，全面推进该项工作的开展，确保完成小泵站更新改造 449 千瓦的任务。（三）推进小型水闸加固新建工程建设第5页共11页小水闸加固新建目标任务 109 座，主要实施建筑物加固与维修、对闸门及启闭设备进行更新改造，解决功能下降、设

10、备老化、启闭不灵、漏水渗水、下游冲刷等问题，提高水闸的安全运行率、工程完好率和设备完好率，恢复提升拦蓄水和调节控制过水流量的功能。（四）推进塘坝扩挖整治工程建设各区县按照 XX年度塘坝扩挖整治工程实施方案，依据地形、来水和生产生活用水需求科学确定塘坝规模，同时与美好乡村建设和环境的绿化美化相结合，发挥综合效益，完成塘坝扩挖整治1798 口。（五）推进河沟清淤疏浚工程建设各区县按照已审批的 XX年度农村河沟清淤疏浚工程实施方案，农村河沟清淤疏浚要杜绝“断头沟”、“虚线沟”，土方工程完成后桥涵等工程要及时配套，完成农村河沟清淤疏浚 164 条。（六）推进末级渠系改造工程建设末级渠系改造应以提高灌溉

11、用水的效率与效益、促进管理改革为核心，以改善灌溉条件、促进节约用水、减轻农民负担、增加农民收入为目标，通过工程改造，推进体制和运行机制的改革与创新。改造的标准是项目区范围内的末级输、配水渠系完好通畅，各类渠系建筑物和田间灌溉设施配套齐全，量水设施的布设满足细化计量单元的要求，田间地面灌溉工程达到节水灌溉标准，末级渠系水利用系数达到70以上，完成末级渠系改造 7 万亩。（七）推进农村饮水安全工程建设XX年全市计划解决8.63 万人农村饮水安全问题。进一步规范工程建设管理，加强工程运行管理和技术指导，继续推进规模水厂建设。建立健全区县级农村饮水安全工程运行管理机构，落实管护主体第6页共11页和管理

12、责任，创新和推广管护模式，积累区县级农村饮水安全工程维修基金，加强工程维修养护，逐步建立科学的管理体制和运行机制，保证工程效益充分发挥。（八）推进中小河流治理工程以开展中小河流治理为契机，为加快美好乡村建设提供水利支持。今年，我市力争完成以下7 个河段的中小河流治理建设任务。通过河道整治扩大行洪能力，提高防洪标准，保护两岸的村庄和农田，着力实现河畅、水清、岸绿、景美。（九）推进水利工程水毁修复建设今年入汛以来，我市受 5 月份到 7 月份六轮强降雨影响，多地遭受强降雨袭击，全市水利工程水毁 729 处，需要修复的水毁护岸 232 处，灌溉设施 278 处，农村饮水点 129 处，其他水利设施

13、90 处。各区县要积极利用“一事一议”财政奖补资金，争取落实水毁修复经费，对照水毁修复方案，按照“先生活、后生产，先简单，后标准，先重要、后一般”的原则，加大工作力度、创新投入机制、多方筹劳筹资，优先修复影响防洪、排涝、饮水安全的三类重点工程，在确保质量安全前堤下，加快修复进度，在 XX年底前基本完成水毁修复工作，XX年汛前全面完成并投入运行。（十）推进水土流失综合治理工程结合水土保持重点工程、水土流失坡耕地综合治理工程、小流域综合治理工程以及其他相关工程建设，按照因地制宜的原则，通过营造水保林、实施坡改梯、修建排水沟、蓄水池、沉砂池等小型坡面水系工程，对存在水土流失的地区开展山、水、田、林、

14、路综合治理，确保完成治理水土流失面积 90 平方公里的年度任务。第7页共11页（十一）加强基层水利服务机构能力建设提升完善乡镇水利站84 个，要认真贯彻落实省水利厅“关于转发水利部关于加强基层水利服务机构能力建设的指导意见的通知（皖水农函 XX） 934 号）”文件精神，积极开展基层水利服务机构能力建设。要以强化基层水利服务机构服务功能为目标，以优化人才队伍、改善基础设施、强化技术装备、健全管理制度为重点，开展基层水利服务机构能力建设，规范基层水利服务机构的建设与管理，切实提升基层水利服务机构服务能力和水平，巩固基层水利服务体系建设成果，保障基层水利服务机构长期有效、良性运行。（十二）推进农田

15、水利重点县建设各农水重点县要严格对照小型农田水利重点县建设方案及年度项目实施方案，加强组织领导，落实工作责任，建立健全建设管理工作制度。做好前期工作，强化资金管理，落实资金配套，加快建设步伐。区、歙县、县要尽快完成 XXXX年度竣工验收任务及总体验收工作，县要尽快完成 XX XX年度竣工验收工作。徽州区、黟县今年列入第六批小型农田水利重点县建设，要尽快完成小型农田水利重点县XX年度项目实施方案的编制及市级初审工作，以便小型农田水利重点县项目建设早日开工实施。（十三）推进小型水利工程管理体制改革按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，积极探索小型水利工程产权制度改革，各区县

16、选择一至两个乡镇参照省级试点县开展“两证一书”（小型水利工程所有权证、使用权证、管理维护责任书）试点，各区县要在XX年 9 月底前完成小型水利工程管理体制改革方案的编制、区县政府审批及报市水利局备第8页共11页案工作， XX年 3 月底前完成“两证一书”发放工作，XX年 6 月底前完成评估验收工作。其它乡镇探索开展使用权证和管护责任书（一证一书）发放试点工作。三、保障措施( 一) 加强组织领导建立健全农田水利建设行政首长负责制。要层层建立党政领导参加的指挥机构，一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管。各级水利部门要切实当好政府的参谋和助手，积极主动加强技术指导，农业、财政、

17、林业、国土、宣传等有关部门要协调配合，发挥各自优势，提供政策、技术、资金等服务帮助，确保农田水利基本建设顺利开展。( 二) 依据规划实施各区县农田水利基本建设工作机构和水利部门要依据本区域批准的“农田水利建设规划”（XX-2020年），深入调研，全面掌握工程现状，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，安排切实可行的年度水利兴修计划，切实解决农业生产和农民生活最急需的问题。要督促、指导各乡镇做好水利工程规划和年度计划，合理调配和组织实施，确保工程及时发挥整体综合效益。( 三) 加大投入力度要全面足额落实土地出让金收益10%计提农田水利建设资金政策，并不少于土地出让金总收入2%的保底

18、数用于农田水利建设，区县级财政按照每亩不少于10 元的标准安排农田水利建设专项资金。同时要积极筹措落实各类农村水利建设项目的配套资金，按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原第9页共11页则，以区县农田水利建设规划为平台，加强统筹协调，整合农业综合开发、扶贫、美好乡村建设等用于农田水利建设的项目资金，集中投入，整体推进。抓住村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作机遇，积极组织引导农民群众围绕农田水利建设开展议事活动，努力争取财政奖补资金支持。加快小型水利工程管理体制改革步伐，鼓励和引导社会力量参与小型水利工程的建设与管理。( 四) 强化建设监管进一步建立健全水利工程建设管理和质量保证制度，严格规范建设程序，把好项目规划、设计、审批、招投标、物资采购、施工质量和竣工验收关，打造一批精品工程、亮点工程。通过开展水利技术人员驻点指导、巡回检查等方式，加强施工监督，各地要制定水利工程质量举报制度，接受社会和群众的广泛监督。切实加强资金监管，健全项目资金管理制度，严禁截留、挤占、挪用项目资金，确保资金安全。大力推广农民用水户协会等农民自主参与水利工程建设管理的先进模式，切实提高农村水利工程的管护水平。( 五) 重视舆论宣传各地要及时总结基层好的经验和做法，并加以完善和推广，更好地指导本地农村水利的发