区综合执法局关于2021年的工作总结暨来年的工作安排

1、区综合执法局关于2021年的工作总结暨来年的工作安排xxxx年以来，在区委、政府的正确领导下，xx区综合执法局紧紧围绕年度目标任务，结合整改创建全国文明城市工作要求，以“深化改革、完善机制、综合治理”为重点，创新管理方式，文明执法，惠民为民，扎实推进城市管理及综合执法各项工作，使城市面貌焕然一新，城市品位和服务功能全面提升。一、工作开展情况（一） 以改革为契机，推动综合执法展现新成效深入推进执法改革，有序承接市区两级涉及房产、园林、水务、农资、畜牧、民政等领域行政执法职权xxx项，逐步将物业管理、环境卫生管理等管理事项移交至xx区城乡住房建设和交通局，初步完成“综合执法”的整体框架搭建。完善执

2、法专业队伍保障，抽调专业力量组建成立综合事务监察室及直属中队，办理涉及房地产、农牧、市政、园林绿化、水务等各类案件xx余件，行政处罚xxx万余元。健全规范执法制度体系，设立综合执法大案要案办案区，同时将手填式执法文书升级为说理式执法文书。建立健全重大案件案审会制度，对案值较大的案件或处罚额度在万元以上的案件交由案审会进行审核，通过后方可下发处罚决定书。对疑难案件，邀请法律顾问进行“专业”把控，精准查找问题和不足，确保每一起案件都能经得起推敲。夯实证据基础，利用无人机进行空中巡查取证，制作巡查视频xxx余个、xD建模xx余个，xxx全景图像xxx余个，发现建筑工地扬尘、河道污染等各类问题xxx余

3、处，配合市创城指挥部对三区巡查发现各类问题xx处，大幅提高了城市管理执法效能。（二）以问题为导向，促进市容秩序取得新进展高压整治占道经营。成立占道经营突击整治小组，以校园周边、集贸市场等重点区域为圆心向四周渐进辐射的方式，清理占道经营xxxxx余处，暂扣经营工具xxxx辆，罚款xxxxxx元。严格落实门前三包管理制度。优化网格化管理模式，全面推行门前三包“绿黄红”分级动态管理，发放绿牌xxx余家，黄牌警告xxx余家，红牌警告xxx余家，清理出店经营、乱堆放等各类经营乱象xxxxx余处，处罚xxx余起，罚款xxxxx余元。疏堵结合遏制城市小广告。以执法队员、环卫工人日常巡查与社区网格员采集上报相

4、结合的形式及时发现并清理乱张贴行为xxxxx余起，启用城市管理智能追呼系统，累计对xxx余个违法小广告电话号码进行录入追呼，行政处罚xxx起，罚款xxxxx元，联合市局集中捣毁制假窝点x起。群防群治破解犬类管理难题。坚持执法服务双管齐下。针对辖区内的流浪犬，组建“快捕小组”，抽调x辆执法车辆全力捕捉，分班次进行昼夜捕捉，截至目前，共抓捕流浪犬xxxx余只，全部送往流浪犬救助站。针对家养犬，持续优化“电子犬证”办理系统，截至目前，共办理“电子权证”xxxx张。强化重点区域不文明养犬行为的巡查处罚，查处不文明养犬行为xx起，罚款xxxx余元。为进一步提高群众文明养犬的参与度，全面推行文明养犬示范小

5、区建设，以枫林湾小区、昊天大院为试点，与物业公司建立信息共享、问题共管机制，长效解决不文明养犬难题。打造街头巷尾新容颜。加快推进城市硬件“大整修”行动，实施门头牌匾亮化改造xxx余家，规范统一xxx余家，冲洗净化沿街店铺外立面xxxx余家；结合示范社区建设，统一改造阅欣路两侧门头牌匾xx余家。修复更新贸易巷、天源巷下水井及地面破损道砖xx余处，安装树坑防腐木盖板xxx余个，施划机动车车位xxx余个，增设非机动车停放装置xxx余个，安装U型杆xxx个，全面规范路域环境。难点问题治理常态发力。坚持减少存量和严控增量并举，参与拆除违法彩钢房、构筑物等xxxxx余平米，清理恢复绿地xxxx平米，拆除私

6、设围栏xx处，集中治理宜居巷、康居Ax区等“窗改门”行为xx余户。持续加强渣土运输车辆洒漏、建筑工地扬尘污染等违法行为的严查重罚力度，开展执法检查xxxxx余次，查处工地扬尘、污染路面、侵占湿地等违法行为xx余起，罚款xxx万余元；查处违规运输车辆xxx余辆，罚x处。完善环卫基础设施设备配套建设，增加环卫工人xxx人、增购小型电动保洁车辆xx辆、垃圾收集车x辆、大型保洁电动吹风机x个，全面提升环卫保洁作业质量。在辖区主次干道、背街小巷等路段安装公厕指示牌xxx个，解决市民和外地游客夜间如厕的问题。实施烟头不落地专项行动，在繁华商圈等人流量密集的地段安装灭烟柱xxx个，安装、更换果皮箱xxxx个

7、。实行环卫工人捡拾烟头有奖兑换活动，回收烟头xxx.x公斤，兑换奖励xxxxx元。加快推进智慧环卫建设，为xxx名环卫工人安装了智能手环，对环卫道路保洁等工作进行自动化过程监管、高效质量督查、精细化智能考核、可视化数据分析研判，形成环卫工作全流程的闭环管理，大幅提升环卫工作的智能化水平和质量。大力实施公厕提档升级，对天成市场、银凤市场、植物园村、火车站广场的x处公厕进行改造修缮、提档升级，择优选择黄河路桥头、中岗楼、火车站x座公厕安装净水器、空气净化器等便民设施，满足市民生活需求，提升城市品质。全面推行环境卫生一体化清扫模式，将原物业企业负责清扫的卫生区域（道路两侧盲道以内）交于环卫外包公司进

8、行统一清扫保洁，引入运营经验丰富的专业化环卫保洁公司，对xx镇、xx镇进行农村环卫保洁市场化运作，实现区域保洁同标准、城乡保洁一体化，大幅改善辖区整体环境质量。（三）以完善机制为根本，长效解决各类社会治理顽疾智慧xx建设加快推进，试点推行“一级指挥，三级联动”的扁平化高效指挥新模式，减少中间层次、缩短管理过程、增大管理幅度、实现信息共享，累计受理案件xxxxxx件，立案xxxxxx件，立案率xx.xx%，已结案xxxxxx件，结案率xx.xx%，社会治理成效凸显。发挥高位协调解决疑难问题，先后召开“僵尸车”、大件垃圾、火车站站前广场整治协调会，牵头协调多部门解决各类问题xxxx余件。建立城管交

9、警联动联勤快速响应机制，处理机动车乱停放问题xxx件，清理僵尸车xxx件。集中排查城市突出问题，开展门头牌匾破损、道路破损等专项调查工作，排查出门头牌匾破损xx件，道路破损xxx件等问题，及时上报区委政府或协调职能部门快速解决。下发专项整改方案，对照xx区xxxx年全国文明城市测评操作手册及任务分工，根据案件类型调整缩短整改处置时间，提高处置效率，更好的发挥网格化管理的作用，将整改工作落细落小落实。延伸服务触角，在尚文巷打造了集服务、宣传实践为一体的xxe家志愿服务驿站，通过服务群众和志愿活动引领和带动社会文明新风尚。完善特色街区功能建设，以x北街、新昌路、满城金街为试点，建成集油烟排放实时监

10、测、智慧食安、门前三包智能监控系统于一体的智慧监管平台，引导商户成立自律组织，打造智能监测、第三方专业检测、自治管理和执法兜底的xx特色街区综合管理新模式，让xx区油烟污染群众投诉得到直线下降。二、存在的问题一是工作成效保持不好。由于工作量大、覆盖面广，加之工作人员数量有限，导致已取得的工作成效维持的不够好，仍然存在部分区域整改不完善、整改后出现问题反弹的现象，导致工作成效打折扣，没有实现长期性、持续性。个别区域还存在整治不彻底、管理不到位的问题，占道经营、出店经营反弹现象时有发生，影响城市环境与公共秩序的持续改善。二是不文明养犬行为管理难度大。不文明养犬行为流动性较大，执法对象多为居民个体，

11、现场取证和后续处罚执行难度较大；犬吠扰民、伤人案件处理中，受限于进门难、取证难等问题，无法落实有效的处罚措施，难以发挥法律的震慑作用；捕捉流浪犬设备落后，且缺乏流浪犬收容场所。三是执法力量明显不足。城市综合执法改革后，基层综合执法部门承担的市级部门、本级划转的行政执法事项多达几百项，且仍有增加的可能，职责范围过于宽泛，与执法力量不匹配，加之执法专业性较强，难度相对较高，执法人员普遍感觉“力不从心”。四是权责事项过于繁杂。虽然三定方案中明确综合执法局为综合执法部门，仅履行综合执法领域的行政处罚权和部分行政强制权，但实际工作中却未将市容秩序管理职能划出，导致综合执法的工作重心依然在任务繁重的门前三

12、包管理、小广告清除和犬类管理等管理工作上，无法在房产、水务等重大执法工作中投入过多精力。五是智慧xx运行机制有待完善。除公安、城管、交警外，其他职能单位尚未与社区建立长效联动机制。下沉执法力量与街镇属地管理运作机制融合度不够，x+x+N联动共治模式没有形成持续常态化运作格局。网格员对老百姓身边的操心事、烦心事没有主动积极入户，案件主被动比例有待提高。街镇分中心规范化建设不到位，对社区及网格员的指导、协调、督办等功能弱化，二级指挥协调作用发挥不够，造成案件办理流程不规范。三、工作安排（一） 综合执法方面一是加强队伍建设。健全和完善综合执法机构规范化建设标准及执法人员行为规范；积极对接业务主管部门

13、开展划转行或执法事项业务培训，提高综合执法业务能力；全面开展执法人员任职培训岗位培训，打造高素质执法队伍。以建设学习型队伍、服务型队伍、和谐型队伍为载体，将综合执法工作与提高队伍整体素质共同推进，开展执法队员全员业务培训和实践模拟培训，确保每个人都“会执法、敢执法、严执法”。二是完善配合机制。在明确综合执法部门与业务职能部门之间职责边界的基础上，统筹建立全面而规范的执法合作制度，主要包括信息与资源共享制度、联合执法制度、业务协调制度、执法协助制度等，加强相互之间的协调配合，及时解决共同面临的问题。三是营造良好氛围。持续开展体验式执法，通过邀请辖区商户参与体验城市市容环境卫生管理工作，引导树立主

14、人翁意识，主动参与到文明城市整改创建工作中。通过新媒体、报纸、电视等各类媒体渠道，大力宣传综合执法队伍的新形象、新职能和新定位，引导市民群众消除“综合执法即城管”的思想，改变以往对城管队伍的偏见和错误认识，重新树立权威、规范、公正的队伍形象，为综合执法工作的有序开展营造良好的舆论基础和社会环境。（二） 城市管理方面一是建立工地绿、黄、红分级警示管理制度。每月联合相关部门对辖区建筑施工项目开展全面检查考核，并根据考核评定情况对施工项目实行“绿黄红”分级动态管理，倒逼施工企业全面落实“x个xxx%”，推动xx区建筑工地标准化建设向好发展。二是用好视频数据共享分析平台。依托智慧xx社会治理综合平台建

15、设社会视频共享平台，对裸露空地和城市管理难点进行实时视频监控，强化平台综合智能分析功能，做到相关问题智能预警预判，第一时间调度力量进行处置，切实提升城市综合执法和综合管理水平。三是深化道路保洁精细化程度。推行主次干道深度推洗与喷雾结合，背街小巷洗扫结合，人行道人工保洁与高压冲洗相结合，城市公用设施机械冲洗与人工擦拭结合的“四结合工作法”。落实好“一把扫帚到墙根”工作标准，全面推行xx区区域内环境卫生一体化清扫模式，实现道路、物业管辖商圈卫生整齐划一、清扫保洁同步。四是继续加强对创城突出问题的综合整治，对存在问题严重的区域严格规范，加大监管力度，严格落实网格化监管责任，发现问题及时督促责任部门进行整改，同时举一反三，查漏补缺，切实巩固市容环境整治成果，营造文明、和谐的城市形象。（三） 智慧xx建设方面一是上下共同把脉，解决治理难题。做好与职能部门的案件协调转派，加大执法力量与街镇属地管理运作机制融合，形成联动共治模式持续常态化运作格局。二是结合互联网技术，实现社会治理新格局。配套GIS地理信息系统并继续扩展智能感应