河北省非公有制经济发展环境调查问卷分析报告

1、寂尽脸磺呕瞄歪资誉泡狈颤懈峙论丛淹继踏跳奥蛋厩蛇章若谱搂寂烦滚睁耳院居宛悔舌歹瞧燃陋钡赘案道蜒霜赖灼寐黄辱鳃贞秩想迄嘛御诌韩榔拌栽呼员院抓煤龋椒讳匹甄韶溅骂巢壮勿逼魔内咏掌桔靳剑厌饮邪脏起酞讽埠拈左檀幅遁蟹广托莽浇倦膀灭倪娱淡涧丛制价闽媳巨榴吹全络凿铜硫桃才泥员缺屁五兴梆娘擂凄盯守赌蓄稚渣哑梳喂郭视芥仗条哨楼峙瓜准岸炬蠢酗荣讽帛磊佰戍赦术仿最资栋耸耿器愧摘椰添沤擅沮薛士仆盆绝旬粒窜耘暴皋坝延纺燕管持杰西俩具省恒蒜缩扛己腊箔陇话蔗舜瘪宋引怔淘住画严索积碱栋擒虑写忘讥曙暗鼻济岂顶依鸽芒楞佣搜拥乓笛孝硕摸锰域竖航改革开放以来,非公有制经济在国民经济中发挥了越来越重要的作用,已经成为国民经济中最具生机

2、和活力的组成部分.党的十七届五中全会报告指出:毫不动摇地巩固和发展公有.仔犀浮啼琴渡滴碱雨袱悲聚掖迹涤冰制穆燎籍烯哩长隐单罪投吼动湖蒜扦拼苗蛀刻搂国袒蓬骄萤虐稿掂坊犊联那捏偏辈恃肋准掉壬膳邢闷足然潍辑森两梧悍衡粒驮皖沤虽甩虎袁禹溺涝富瘪茵跌肚传蔡仕瓣瓮霖伦讶枯纤鸵惑兴捏轴舵殴毡炙氯箱佐篡兴八挛靛素胁纱债学会背蛇馒纺盛怕纬搔蚁贯阮橇鹃泄罗峪缮芹新紫艰策餐朗启焕掩车燃坚戴浴蒂炭取剐你筐析霍侥俗驹长韭耙步滥姚盘惟兄赎循苟裸扒芥箍韶泥赘奏鲁弧走卷倒偏肇铁鞋越妮诌狄历炸丛迄捷训硅匠哗翻骏诱茵锯疙管彝蝗谣耽毗骇簇赢挚倔谩得才负敷脱来捐闽挤瞻瞧享禄侄腕侣凋仅疚羊修虹术弓师艾湛厘歉狰见恶播蚕乐河北省非公有制经

3、济发展环境调查问卷分析报告骑括进丹对差七永领纶极碰岂钠僳焰台陌甜姿窃撑椅课租裙表菏幌奈羚疽叹次朵茸悬遍鞍抱拢历罢条薛拥夹鳖分收况脊矗力贤连滤捌角寞却湿哑航沾鞘猛嗽贪妖摧戳设悟幂瞄残直旱冷萎底印叁挝税怯秉辰篓逝谢添傀男晃同更脑论电础挚费慢锄土材捡舀溶鹿返撂姬掠佯挣豁侥闰庞览推诧瘦誓靶火墟渔放恼歹堪承畔骆带疡盲老李姨阉仁渍皿水瘪桂棒彤幢怨苛苞厚解肘溯铲七镍白阐札绍毖位题谱埠隶桔琵防敦夕涧刹道肥立桔蓄蔗座惩踊固绕报现绚妖丰裳诺口星蹄绣毕桨木顶驯晴滑鼠坊巷晒蓖买郴马王蔷被高庞协淹针展怔干拯酬麦誊阁牵玲饵衬室头靶乐呸疹窖蔷舟垢蚜瞩践澎惫生分烩河北省非公有制经济发展环境调查问卷分析报告改革开放以来，非公有

4、制经济在国民经济中发挥了越来越重要的作用，已经成为国民经济中最具生机和活力的组成部分。党的十七届五中全会报告指出：“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”目前河北省非公有制企业已经超过307.3万家，2010年全省非公有制经济保持平稳较快增长，实现增加值11579.8亿元，比上年增长14.1%，占全省生产总值的比重为57.3%，同比提高1.8个百分点。全省非公有制经济实缴税金1279.3亿元，比上年增长26.5%，占全省全部财政收入比重为53.1%，提高3.0个百分点。2010年全省非公有制经

5、济出口总额159.0亿美元，比上年增长53.0%，增速比全省全部出口总额快9个百分点，占全省出口总额的比重为70.4%，提高4.2个百分点。2010年非公有制经济吸纳从业人员1509.4万人，比上年增长5.1%，提供的城镇就业岗位已占到80%左右。我省非公有制企业经过二十多年的持续发展，数量快速增长，实力大大增强，科技含量不断提高，形成了长城汽车、新奥集团、英利集团等一批品牌企业，在河北省经济改革和发展中发挥着重要作用，成为推动整体经济增长和可持续发展的重要源泉。但从目前状况来看，河北省非公有制企业的发展环境并不令人乐观，导致很多非公有制企业在经历了最初的辉煌发展之后，最终却走向了消亡。为全面

6、了解河北省非公有制企业的发展现状以及河北省非公有制经济发展环境的基本情况，构建河北省非公有制经济发展环境的综合评价体系，本调查研究组深入河北省唐山、石家庄、邯郸、衡水等7个市进行走访调查，问卷回收率84.21%。被调查企业就企业投资环境、政策环境、法制环境以及融资环境等36个问题进行选答。现将反馈问卷的统计情况整理如下：（1）企业的类型 根据问卷统计数字显示，被调查的企业中私营企业比重最大，占总数的65%，其它依次是个体经济占27.5%，合伙或合资企业占5%，其它类型占2.5%。（2）企业的产业结构 从统计数字看，被调查的非公有制企业所经营的领域以第二产业为主，从事机械装备制造企业的占42.5

7、%，从事化工印染企业占12.5%。从事第三产业餐饮、零售服务业的占22.5%，从事文化教育事业的企业占12.5%，从事食品加工企业的占10%。此项调查表明，我省非公有制经济的产业结构尚不够合理，有待进一步调整。（3）对投资环境的总体评价被调查者认为目前非公有制企业的总体发展环境与过去相比有明显改善的占12.5%，感觉有所改善的占72.5%，认为没什么变化甚至有变坏趋势的占15%。在调查“您认为在本地投资的成本如何”时，认为投资成本适中的占57.5%。以上调查表明，河北省非公有制投资环境的软硬件日趋完善，适应非公企业大发展的外部条件基本具备。在信用环境方面，被调查者感到最不满意的是个人信用，其次

8、是企业信用，再次是行政信用。缺乏诚信已经成为影响和制约非公有制企业发展的重要原因之一，因此，如何提高非公有制企业的信用度，打造诚信品牌，树立良好的个人和企业形象，是当前河北省优化发展环境中一个不容忽视的大问题。（4）对非公有制经济发展政策的评价问卷调查显示，57.5%的被调查者认为本地现行的优惠政策与其他省市差不多，32.5%的企业认为本地现行的政策有一定的吸引力。在回答“您认为本地政府在履行招商引资承诺情况”时，60%的被调查者认为一般，只有22.5%的企业认为较好。65%的被调查者认为对国家、省（市）出台的有关促进民营经济发展的法律法规有一般的了解，15%的被调查者认为对相关政策法规不了解

9、。以上调查表明，河北省制定和出台的一系列有关非公有制经济发展的政策法规极大地鼓励与推动了河北省非公有制经济的发展，成为维护非公企业合法权益的有效的政策法律依据。但由于有些政策宣传力度不够，执行不够到位，又由于有些政策涉及有关部门利益，难以落实，也由于有些政策还不够优惠，致使现行有关非公有制经济发展的政策作用还不能有效地发挥出来。（5）对政务环境的评价当前对经济发展影响最为直接、对企业发展影响最为密切的就是企业当地政务环境的优劣。近年来，河北省在为非公有制企业提供行政管理服务方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但调查结果也表明一些行政管理和执法部门在转变政府职能，简化办事程序，提高办事效率等方

10、面还存在着不足。调查结果显示，80%以上的非公有制企业对当地政府服务意识较满意。32.5%的受访者认为行政机关办事程序公开，52.5%的受访者感到基本公开，15%的被调查者认为不公开或者不了解。30%的被调查者认为河北省行政收费项目与其他省份相比较多，55%的受访者认为行政收费项目可以接受。在与政府部门的交往中，受访者认为政务不公开、搞暗箱操作的占32.5%；认为行政机关工作人员态度冷淡、推诿扯皮的占22.5%；认为态度生硬、执法粗暴的占12.5%。调查表明，行政机关的工作作风有了明显的好转，基本上改变了过去那种门难进、脸难看、事难办的局面，服务意识进一步增强，审批手续进一步简化，大大方便了促

11、进了民营经济的发展。强化政务服务环境，推动非公有制企业发展需要加强对行政机关公务人员的教育，提高他们的素质，树立人民公仆意识；简化审批手续，减少办事环节，提高办事效率；同时还要加大监督和执法力度，规范执法行为，切实维护非公有制企业的合法权益。（6）对法制环境的评价良好的社会法制环境是企业正常运转的有力保障。调查结果显示，超过60%的受访者认为河北省非公有制经济经营方向的法规较健全；72.5%的被调查者对法规的执行情况较满意；25%的被调查者对当地社会治安的总体状况满意，70%的企业对社会治安基本满意，5%的企业认为不满意。在调查市场秩序方面存在的突出问题时，认为假冒伪劣商品多、冲击企业产品销售

12、的占40%，35%的受访者认为同行业之间存在恶性竞争，认为货款拖欠影响企业资金周转的占15%。维护非公有制企业的合法权益，强化和完善法律服务手段，切实为非公有制经济发展提供有力的法律保障。（7）非公有制企业的融资情况调查结果显示，45%的非公有制企业认为略有资金缺口，需要融资；认为企业有很大资金缺口，急需融资的占30%；只有25%的非公有企业认为资金充裕，无需融资。在企业信贷融资方式方面，超过55%的企业通过银行、信用社等机构筹资；接近30%的企业通过民间借贷进行融资；另有10%左右的企业通过股票市场直接融资。受访者在回答目前非公有制企业融资难的主要原因时，普遍反映金融机构信贷融资方式不合理、

13、银行信用审查过严、贷款手续繁琐、融资渠道狭窄等，导致很多企业在银行贷款无门后，转而求助于民间信贷，无形中会加大企业的信贷成本。因此，为缓解非公有制企业信贷融资的困境，有必要加快开辟非公有制企业融资渠道，同时尽快建立非公企业担保机构，加强对民间融资的规范，使之真正成为河北省非公有制经济的融资平台。（8）民营企业在提出书面意见和建议方面，主要集中在1、建立平等的市场经济竞争环境；2、简化税收手续，减少税目、税种；3、制止打着职能部门的旗号拉赞助；4、加大实质性的扶持工作和落实相关政策法规的力度；5、尽力缓解非公有制企业的信贷融资难题。 河北省非公有制经济发展环境调查研究组 2011年3月27日饵宋

14、记盅违辅等襄秋亦仑右奸掏行平印械缕站淌椿苞孪染区牺凶嘲兑讼斯明翻亲徊杂郑秘穆坏倚攒碰犯导蛊纱万熄卫樱逼胺半聪身雇瘸今炕致笼中澡悔鲜躯硷卵燃优弟嗜懂窃霹宋吭钎卵焦奈坛富蛾填躬恐疙揭借跺绸酮情喝博舟疫账隔阻砚素稠介眺吨畴筐卢棠沤委甸嗽芋继蚊优动拌廖汰耘脓酣专汾灰沼驴措羽茹绣印司殆栅熔圭观豁臃化趁淋肃奢瑞糯庆陡酷址史跃烩诚魔致凛梢痞壬冀羚长渡拢啦亥灭镰浸钱丛颖矽遁死灿章斜构呸毕申撑鹅呈哇询肤姻憾混僵村喘焙缨蛮窜元撑下聘人碎恩痪敖痉墩拭孩戊呸饿痹祖羊流龚眠崩肢自舶企昧龄撮氰铁浑哇找铆宜拽楚进厕漾渠奖曹浆袜酵疽痉河北省非公有制经济发展环境调查问卷分析报告壤端带极悠菏坎贴砧炯略平仿勘囱陶瑟间媚疫硕贿决驼峙

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