第三章破产法

1、第三章第三章 破产法破产法经经 济济 法法第一节第一节 破产法概述破产法概述v理解基础概念：理解基础概念：v一、破产一、破产v二、破产法二、破产法v三、破产申请人三、破产申请人v四、重整四、重整v五、和解五、和解v六、破产清算六、破产清算第一节第一节 破产法概述破产法概述v 一、破产一、破产v 破产（破产（bankrupt）简单地说就是）简单地说就是债务人不能清偿到期债务债务人不能清偿到期债务。大家知道大家知道破产一词破产一词是怎么来是怎么来的么？的么？大家且听我大家且听我细细道来细细道来从词源上讲，从词源上讲，“bankrupt”一词一词源于意大利语源于意大利语“banca rotta”“b

2、anca”意为意为“板凳板凳”rotta”意为意为“砸烂砸烂”破产为什么是：砸烂板凳呢？破产为什么是：砸烂板凳呢？它来源于中世纪后期意大利它来源于中世纪后期意大利商业城市的习惯。当时，商商业城市的习惯。当时，商人们在市中心交易市场中各人们在市中心交易市场中各有自己的板凳，当某个商人有自己的板凳，当某个商人不能偿付债务时，他的债权不能偿付债务时，他的债权人就按照惯例砸烂它的板凳，人就按照惯例砸烂它的板凳，以示其经营失败。以示其经营失败。第一节第一节 破产法概述破产法概述v 法律意义上的法律意义上的破产破产，是指债务人，是指债务人不能清偿到期债务不能清偿到期债务时，由法时，由法院通过法定程序，将债

3、务人全部财产强制向全体债权人公平院通过法定程序，将债务人全部财产强制向全体债权人公平清偿并使债务人清偿并使债务人丧失其主体资格丧失其主体资格的事件。的事件。v 债务人不能清偿到期债务债务人不能清偿到期债务包括三种情形：包括三种情形：v 1.债权债务关系依法成立；债权债务关系依法成立；v 2.债务履行期限已经届满；债务履行期限已经届满；v 3.债务人未完全清偿债务。债务人未完全清偿债务。v 企业破产的原因包括两类：企业破产的原因包括两类：v 1、不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务；、不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务；v 2、不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力。、不能清偿到期债

4、务并且明显缺乏清偿能力。v 根据我国根据我国企业破产法企业破产法的规定，下列属于企业破产原因的是的规定，下列属于企业破产原因的是( )。v A经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务v B不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务v C不能清偿到期债务，并且有明显丧失偿债可能不能清偿到期债务，并且有明显丧失偿债可能v D不能清偿到期债务不能清偿到期债务v 【正确答案正确答案】Bv 【答案解析答案解析】企业破产法企业破产法第第2条规定：条规定：“企业法人不能清偿到期债企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以

5、清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。规定清理债务。v 企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。照本法规定进行重整。”由此可见，企业破产的原因包括两类：一为不由此可见，企业破产的原因包括两类：一为不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务，一为不能清偿到期债务能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务，一为不能清偿到期债务并且明显并且明显缺乏缺乏清偿能力。清偿能力。v 【知识点知识点】企业破产原因企业破产原因v破产具

6、有以下法律特征：破产具有以下法律特征：v（1）破产是一种债务清理法定手段。）破产是一种债务清理法定手段。v（2）破产必须以债务人）破产必须以债务人不能清偿到期债务不能清偿到期债务为前提。为前提。v（3）破产以公平清偿债权为宗旨。）破产以公平清偿债权为宗旨。v（4）破产是一种强制执行程序。）破产是一种强制执行程序。第一节第一节 破产法概述破产法概述v 二、破产法二、破产法v 破产法是指调整破产破产法是指调整破产债权人债权人和和债务人债务人、法院法院、管理人管理人以及其以及其他他破产参加人破产参加人相互之间在破产过程中所发生的社会关系的法相互之间在破产过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。律规范

7、的总称。v 管理人：管理人：是法院受理破产申请后，接管债务人并处理债务人是法院受理破产申请后，接管债务人并处理债务人经营管理和破产事务的个人或组织。经营管理和破产事务的个人或组织。v 个人担任管理人的，应当参加职业责任保险。管理人由法院个人担任管理人的，应当参加职业责任保险。管理人由法院指定，可以由有关部门、机构人员组成的清算组或者依法设指定，可以由有关部门、机构人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。因故意犯罪受过刑事处罚、曾被吊销相关专业介机构担任。因故意犯罪受过刑事处罚、曾被吊销相关专业

8、职业证书或与本案有利害关系等情形的不得担任管理人。职业证书或与本案有利害关系等情形的不得担任管理人。v 我国现行破产法的适用范围较窄，仅包括我国现行破产法的适用范围较窄，仅包括企业法人企业法人，不包括，不包括没有法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经没有法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户和自然人。我国的破产主体为所有的企业法人。营户和自然人。我国的破产主体为所有的企业法人。v 下列有关破产程序中的管理人的说法不正确的有下列有关破产程序中的管理人的说法不正确的有( )。v A管理人由人民法院指定，向法院报告工作管理人由人民法院指定，向法院报告工作v B管理人可以由有关

9、部门、机构人员组成的清算组担任管理人可以由有关部门、机构人员组成的清算组担任v C管理人可以由依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算管理人可以由依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算 事务所等社会中介机构担任事务所等社会中介机构担任v D在不给债务人或债权人造成损失的前提下，管理人有权随时辞去职在不给债务人或债权人造成损失的前提下，管理人有权随时辞去职务务 v E.管理人必须由自然人担任管理人必须由自然人担任 v 【正确答案正确答案】D.Ev 【答案解析答案解析】企业破产法企业破产法规定：个人担任管理人的，应当参加职业规定：个人担任管理人的，应当参加职业责任保险。管理人由法院指定，

10、可以由有关部门、机构人员组成的清算责任保险。管理人由法院指定，可以由有关部门、机构人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。因故意犯罪受过刑事处罚、曾被吊销相关专业职业证书中介机构担任。因故意犯罪受过刑事处罚、曾被吊销相关专业职业证书或与本案有利害关系等情形的不得担任管理人。第或与本案有利害关系等情形的不得担任管理人。第29条规定，管理人没条规定，管理人没有正当理由不得辞去职务。管理人辞去职务应当经人民法院许可。有正当理由不得辞去职务。管理人辞去职务应当经人民法院许可。v 【知识点知识

11、点】管理人管理人第二节第二节 破产申请的提出和破产案件的受理破产申请的提出和破产案件的受理v三、破产申请三、破产申请v破产申请是指破产申请是指破产申请人破产申请人向法院请求受理破产案件，向法院请求受理破产案件，适用破产程序，宣告破产的意思表示。适用破产程序，宣告破产的意思表示。v根据我国法律的规定，破产申请人既可以使债权人，根据我国法律的规定，破产申请人既可以使债权人，也可以是债务人本身。也可以是债务人本身。v1、债权人申请、债权人申请v申请破产的债权人，可以是法人、公民和具有诉讼申请破产的债权人，可以是法人、公民和具有诉讼主体资格的非法人组织。为解决债权人不了解债务主体资格的非法人组织。为解

12、决债权人不了解债务人资产负债情况这一问题，法律对债权人启动破产人资产负债情况这一问题，法律对债权人启动破产程序仅规定了债务人不能清偿程序仅规定了债务人不能清偿到期到期债务的要求。债务的要求。v案例：教材案例：教材46第二节第二节 破产申请的提出和破产案件的受理破产申请的提出和破产案件的受理v2、债务人申请、债务人申请v债务人申请破产，究竟是一种权利还是义务，取决债务人申请破产，究竟是一种权利还是义务，取决于破产制度能否为债务人带来利益。于破产制度能否为债务人带来利益。现代破产制度现代破产制度摒弃了早期破产制度以债权人为中心的原则，兼顾摒弃了早期破产制度以债权人为中心的原则，兼顾债权人、债务人和

13、社会三者的利益，进入破产程序债权人、债务人和社会三者的利益，进入破产程序有利于维护债务人利益，因而，申请破产对于债务有利于维护债务人利益，因而，申请破产对于债务人来说已是一种权利人来说已是一种权利，并且这种权利具有处分实体，并且这种权利具有处分实体权利的性质。权利的性质。第四节第四节 重整与和解重整与和解v四、重整四、重整v重整是重整是企业破产法企业破产法的一个重要程序，目的是使的一个重要程序，目的是使面临困境但仍存在挽救希望的企业特别是大中型企面临困境但仍存在挽救希望的企业特别是大中型企业恢复生机，业恢复生机，避免破产清算避免破产清算。新法以两章内容对重。新法以两章内容对重整与和解做出了完整

14、全面的规范，使该法不仅是一整与和解做出了完整全面的规范，使该法不仅是一部规范企业死亡的法律，也是一部体现企业复兴的部规范企业死亡的法律，也是一部体现企业复兴的法律。法律。v重整是指债务人符合破产或可能破产的情形，但仍重整是指债务人符合破产或可能破产的情形，但仍有挽救希望，有挽救希望，债权人或债务人债权人或债务人可向人民法院申请对可向人民法院申请对债务人进行整顿，以期在一定期限内恢复清偿能力债务人进行整顿，以期在一定期限内恢复清偿能力的法律程序。的法律程序。第四节第四节 重整与和解重整与和解v重整的申请有三种情形：重整的申请有三种情形：债务人直接向人民法债务人直接向人民法院提出申请；院提出申请；

15、债权人直接向人民法债权人直接向人民法院提出申请院提出申请债权人申请对债务人进行破产清算，在人债权人申请对债务人进行破产清算，在人民法院受理破产申请后、宣告破产前，债民法院受理破产申请后、宣告破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本务人或者出资额占债务人注册资本1/10以以上的出资人，可以向人民法院申请重整。上的出资人，可以向人民法院申请重整。v 红日公司是碧海公司出资人，其占碧海公司注册资本的红日公司是碧海公司出资人，其占碧海公司注册资本的30，碧海公司，碧海公司有明显丧失偿债能力可能，蓝天公司是碧海公司的债权人，下列说法正有明显丧失偿债能力可能，蓝天公司是碧海公司的债权人，下列说法正确的有确

16、的有( )。 A.碧海公司可以直接向人民法院申请对碧海公司重整碧海公司可以直接向人民法院申请对碧海公司重整 B.蓝天公司可以直接向人民法院申请对碧海公司重整蓝天公司可以直接向人民法院申请对碧海公司重整 C重整期间，碧海公司自行管理财产和营业事务重整期间，碧海公司自行管理财产和营业事务 D蓝天公司申请对碧海公司进行破产清算，在人民法院受理破产申请后、蓝天公司申请对碧海公司进行破产清算，在人民法院受理破产申请后、宣告破产前，红日公司可以向人民法院申请重整。宣告破产前，红日公司可以向人民法院申请重整。v 【正确答案正确答案】ABDv 【答案解析答案解析】债务人或者债权人可以直接向人民法院申请重整。还

17、根据债务人或者债权人可以直接向人民法院申请重整。还根据规定：债权人申请对债务人进行破产清算，在人民法院受理破产申请后、规定：债权人申请对债务人进行破产清算，在人民法院受理破产申请后、宣告破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本宣告破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人，以上的出资人，可以向人民法院申请重整可以向人民法院申请重整第四节第四节 重整与和解重整与和解v五、和解五、和解v和解是指债务人不能清偿到期债务，但仍有挽救希和解是指债务人不能清偿到期债务，但仍有挽救希望，为避免其破产，由债务人和债权人相互间达成望，为避免其破产，由债务人和债权人相互间达成的解决债务问题的一揽

18、子谅解协议。和解协议须经的解决债务问题的一揽子谅解协议。和解协议须经人民法院裁定认可人民法院裁定认可。第四节第四节 重整与和解重整与和解v和解的过程和解的过程债务人直接向人债务人直接向人民法院申请和解民法院申请和解在人民法院受理破产在人民法院受理破产申请后、宣告债务人申请后、宣告债务人破产前，债务人向人破产前，债务人向人民法院申请和解民法院申请和解申请和解申请和解债务人申请和解，应当债务人申请和解，应当提出和解协议草案提出和解协议草案人民法院审查后认为和人民法院审查后认为和解申请符合法律规定的，解申请符合法律规定的，应当裁定和解，予以公应当裁定和解，予以公告，并召集债权人会议告，并召集债权人会

19、议讨论和解协议草案讨论和解协议草案由出席会由出席会议的有表议的有表决权的债决权的债权人过半权人过半数同意数同意其所代表的其所代表的债权额占无债权额占无财产担保债财产担保债权总额的权总额的2/3以上以上债权人会议通债权人会议通过和解协议的过和解协议的决议决议由人民法院裁定认由人民法院裁定认可的，终止和解程可的，终止和解程序，并予公告序，并予公告和解协议草案经和解协议草案经债权人会议表决债权人会议表决未获得通过未获得通过债权人会议通过的和解协债权人会议通过的和解协议未获得人民法院认可的议未获得人民法院认可的人民法院应当裁定人民法院应当裁定终止和解程序，并终止和解程序，并宣告债务人破产宣告债务人破产

20、债务人与全体债权人就债权债务的处债务人与全体债权人就债权债务的处理自行达成协议的，可以请求人民法理自行达成协议的，可以请求人民法院裁定认可，并终结破产程序院裁定认可，并终结破产程序v 甲公司资不抵债，下列说法正确的有甲公司资不抵债，下列说法正确的有( )。v A甲公司可以直接向人民法院申请和解甲公司可以直接向人民法院申请和解v B债权人会议通过和解协议的决议，由出席会议的有表决权的债权人债权人会议通过和解协议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数同意，或者其所代表的债权额占无财产担保债权总额的过半数同意，或者其所代表的债权额占无财产担保债权总额的23以上以上v C债权人会议通过和解协议草案

21、的，人民法院应当裁定认可债权人会议通过和解协议草案的，人民法院应当裁定认可v D因甲公司欺诈成立的和解协议无效因甲公司欺诈成立的和解协议无效v 【正确答案正确答案】ADv 【答案解析答案解析】企业破产法企业破产法第第95条规定，债务人可以依照本法规定，条规定，债务人可以依照本法规定，直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，向人民法院申请和解。第务人破产前，向人民法院申请和解。第97条规定，债权人会议通过和解条规定，债权人会议通过和解协议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数同意，并且其所代协议的

22、决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数同意，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的表的债权额占无财产担保债权总额的23以上。第以上。第99条规定，和解协议条规定，和解协议草案经债权人会议表决未获得通过，或者已经债权人会议通过的和解协草案经债权人会议表决未获得通过，或者已经债权人会议通过的和解协议未获得人民法院认可的，人民法院应当裁定终止和解程序，并宣告债议未获得人民法院认可的，人民法院应当裁定终止和解程序，并宣告债务人破产。第务人破产。第103条规定，因债务人的欺诈或者其他违法行为而成立的条规定，因债务人的欺诈或者其他违法行为而成立的和解协议，人民法院应当裁定无效，并宣告债务人破产。和解

23、协议，人民法院应当裁定无效，并宣告债务人破产。v 【知识点知识点】破产和解制度破产和解制度第五节第五节 破产清算破产清算v六、破产清算六、破产清算v破产清算主要包括破产宣告、破产财产的变价和分配、破产清算主要包括破产宣告、破产财产的变价和分配、破产程序的终结三个阶段。破产程序的终结三个阶段。v（一）破产宣告概述（一）破产宣告概述v破产宣告，是法院对债务人不能清偿到期债务的事实破产宣告，是法院对债务人不能清偿到期债务的事实作出的法律上的认定。作出的法律上的认定。v破产宣告具有以下基本特征：破产宣告具有以下基本特征：v1.破产宣告的适用对象是破产宣告的适用对象是不能清偿到期债不能清偿到期债务的债务

24、人务的债务人v2.破产宣告的权力机关是破产宣告的权力机关是人民法院人民法院；v3.破产宣告是破产破产宣告是破产清算开始的标志清算开始的标志。第五节第五节 破产清算破产清算v （二）破产宣告的法律效力（二）破产宣告的法律效力破产宣告的破产宣告的法律效力法律效力指破产宣告对被宣指破产宣告对被宣告破产的债务人、告破产的债务人、债权人等所产生的债权人等所产生的法律后果法律后果对债务人对债务人的效力的效力对债权人对债权人的效力的效力债务人被宣告破产后，债务人成为债务人被宣告破产后，债务人成为破产人。在破产清算期间，破产人破产人。在破产清算期间，破产人只能从事清算范围内的活动，即结只能从事清算范围内的活动

25、，即结清未了事务的活动以及为清算所必清未了事务的活动以及为清算所必需的一些经营活动；并且，这些经需的一些经营活动；并且，这些经营活动不是由破产人的原机关而是营活动不是由破产人的原机关而是由管理人实施。债务人财产成为破由管理人实施。债务人财产成为破产财产，破产财产在归属、用途和产财产，破产财产在归属、用途和处置方法上都服从于实现财产清算处置方法上都服从于实现财产清算的目的的目的人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权。对破产人的特定财产享有担保权的债权人，产债权。对破产人的特定财产享有担保权的债权人，对该特定财产享有优先受偿的权利，该债权

26、人行使优对该特定财产享有优先受偿的权利，该债权人行使优先受偿权利未能完全受偿的，其未受偿的债权作为普先受偿权利未能完全受偿的，其未受偿的债权作为普通债权；放弃优先受偿权利的，其债权作为普通债权通债权；放弃优先受偿权利的，其债权作为普通债权第五节第五节 破产清算破产清算v （二）破产财产分配（二）破产财产分配v 除非债权人会议另有决议，破产财产的分配应当以货币分配除非债权人会议另有决议，破产财产的分配应当以货币分配方式进行。破产财产在优先清偿后，依照下列顺序清偿：方式进行。破产财产在优先清偿后，依照下列顺序清偿：财产分配顺序财产分配顺序优先清偿优先清偿破产费用（先）破产费用（先）共益债务共益债务

27、破产人所欠职工的工资和医疗、破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助及抚恤费用，所欠的应伤残补助及抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金职工的补偿金有余额有余额破产人欠缴的除前项规定破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破以外的社会保险费用和破产人所欠税款产人所欠税款有余额普通破产债权普通破产债权破产财产不足以清偿同破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级业

28、的董事、监事和高级管理人员的工资按照该管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计企业职工的平均工资计算算 v 破产费用是指人民法院受理破产申请后发生的费用，包括：破产费用是指人民法院受理破产申请后发生的费用，包括：（1）破产案件的诉讼费用；（）破产案件的诉讼费用；（2）管理、变价和分配债务人）管理、变价和分配债务人财产的费用；（财产的费用；（3）管理人执行职务的费用、报酬和聘用工）管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。作人员的费用。v 共益债务是指人民法院受理破产申请后发生的下列债务，包共益债务是指人民法院受理破产申请后发生的下列债务，包括：（括：（1）因管理人或者债务人请求对方当事人

29、履行双方均）因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务；（未履行完毕的合同所产生的债务；（2）债务人财产受）债务人财产受无因无因管理所产生的债务；（管理所产生的债务；（3）因债务人不当得利所产生的债务；）因债务人不当得利所产生的债务；（4）为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费）为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务；（用以及由此产生的其他债务；（5）管理人或者相关人员执）管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务；（行职务致人损害所产生的债务；（6）债务人财产致人损害）债务人财产致人损害所产生的债务。所产生的债务。v 无

30、因管理：就是行为人没有义务去管理某事而管理了某事，无因管理：就是行为人没有义务去管理某事而管理了某事，为相关方减少了损失。为相关方减少了损失。 v 下列属于破产案件中的共益债务的有下列属于破产案件中的共益债务的有( )。v A破产案件的诉讼费用破产案件的诉讼费用v B管理人请求对方当事人履行双方未履行完毕的合同所产生的债务管理人请求对方当事人履行双方未履行完毕的合同所产生的债务v C债务人财产致人损害所产生的债务债务人财产致人损害所产生的债务v D管理人执行职务的费用管理人执行职务的费用v 【正确答案正确答案】BCv 【答案解析答案解析】企业破产法企业破产法第第42条规定，人民法院受理破产申请

31、后发条规定，人民法院受理破产申请后发生的下列债务，为共益债务：生的下列债务，为共益债务：(一一)因管理人或者债务人请求对方当事人因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务；履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务；(二二)债务人财产受无因管债务人财产受无因管理所产生的债务；理所产生的债务；(三三)因债务人不当得利所产生的债务；因债务人不当得利所产生的债务；(四四)为债务人继为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务；续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务；(五五)管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务；管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务；(六六)债务人财债务人财产致人损害所产生的债务。产致人损害所产生的债务。A、D属于破产费用属于破产费用v 【知识点知识点】破产案件中的共益债务破产案件中的共益债务v 红光印染厂被宣告破产