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1、在宁波市轨道交通“三思三创”动员暨立功竞赛总结表彰大会上的表态发言鄞州区轨道办(二一年二月二十八日)各位领导:今天,市轨道交通指挥部在这里隆重召开“三思三创”动员暨立功竞赛总结表彰大会,研究部署下阶段轨道交通工作,这对加快推进我市城市化建设,打造现代化国际港口城市具有重要意义。作为市轨道交通工程的成员,鄞州区将深入贯彻会议精神,深“思”求“创”,合力攻坚,狠抓落实,全力推进市轨道交通工程建设。下面,根据会议安排,我代表鄞州区轨道办,就进一步推进宁波市轨道交通工程建设做表态发言。一、提高认识,增强推进轨道交通工程的责任感 轨道交通,是一个城市经济社会发展达到较高水平的象征,也是一个城市整体形象和

2、品位的展示。宁波市建设城市轨道交通,是实施“中提升”战略的重要任务,也是落实公共交通、优先解决居民出行难的一项“民心工程”:一是有利于优化中心城区的空间布局,加强中心城区十大重点功能区块间的联系;二是有利于缓解中心城区交通压力,有效缓解居民出行难的问题;三是有利于宁波组团式、集群式的城市发展,加强中心城区与其他组团区间的沟通,形成整体优势;四是有利于增加就业岗位,带动相关产业的发展,对促进经济社会的繁荣和可持续发展等都具有重要的意义。二、立足全局,提高推进重点节点工程的执行力我区在轨道交通建设中承担着大量土地征用、政策处理等前期基础工作,根据市轨道交通工程建设指挥部工作部署,2011年我区轨道

3、交通工作主要为:轨道1号线一期工程高桥段的征迁工作、轨道2号线一期工程鄞州段的征迁工作及轨道1号线一期工程下应五乡段和轨道指挥控制中心的政策处理工作。总拆迁面积为27.99万平方米,征地626亩。为顺利完成征迁任务,确保轨道交通施工单位按计划顺利进场,我区将克服拆迁量大、工作人员少等困难,积极承担属地管理责任,着力采取三方面措施提高推进重点节点工程的执行力:(一)优化组织结构。为加强统筹协调,全力推进征地拆迁工作,成立项目组,每组由专人负责征迁工作和工程保障工作,以确保责任落实到人,在传统的部门制组织结构的基础上形成矩阵式组织架构,即以项目组为基本单元、轨道办主任为中枢、区领导为强大后盾的工作

4、模式,通过组织结构的“思变”争创工作上的“一流”。(二)推行责任管理。责任是工程建设管理的核心,建立完善的责任制度体系,能有效促进轨道交通工程建设有关主体和人员依法履责。对此,我区由区政府与各乡镇(街道)签订轨道工程征迁工作责任状,明确各乡镇(街道)2011年的工作目标。同时,根据市轨道交通指挥部要求和工程建设的需要,对工作任务进行分解,按“具备施工条件时间节点”、“全面交地时间节点”对分解后的任务进行目标管理,通过将工程要求紧的区域列为节点工程先行突破,确保施工能及时进场,为工程建设赢得宝贵时间。(三)加强队伍建设。轨道交通工程建设是一场项目攻坚战,关键是取决于我们有没有一支想干事、会干事、

5、能干事、干成事的干部队伍。今年我区轨道交通工程建设任务重、时间紧,我区将继续加强队伍建设,立足抓早、抓准、抓实,以最强的人力、最多的精力投入到征地拆迁任务中,以实际行动提升工作能力和服务效率,力争以最快的速度,最高的效率、最优的质量确保完成全年目标任务。三、完善机制,强化推进轨道交通工程的保障度科学的工作机制是顺利推进轨道交通工程建设的保障。我区主要从三方面考虑来完善工作机制。一是完善协调机制。建立完善区府办、轨道办、镇乡(街道)、村及区级各职能部门等多级多部门协调机制。一经遇到问题,即时召集多方共同商量沟通,协调解决项目推进过程中的难题;二是完善通报机制。区轨道办每两周将轨道交通工程工作进展情况及存在的问题向区委书记、区长、常务副区长及市轨道交通指挥部等汇报,形成各镇乡(街道)征地拆迁争先创优氛围,促进轨道交通征迁工作顺利推进;三是完善考核机制。创新考核评价办法,建立更加公正、科学的政绩考评办法,轨道交通工作既考核“属地建设”绩效,又考核关联部门“创新服务”绩效,形成分工明确、运转高效的责任体系。加大奖惩力度,将奖惩与征迁紧密挂钩,严格以政绩定奖惩,从奖惩中体现政绩。各位领导,今年是“十二五”规划的开局之年,也是宁波市轨道交通工程建设的攻坚之年。我们将在市委市政

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