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文档简介
1、乡镇疫情防控应急预案1一、总则(一)编制目的为落实上级相关要求,有效预防、控制疫情,指导和规范我镇疫情防控的应急处理工作,最大程度减少或消除疫情防控对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全,结合我镇实际,特制定本预案。(二)工作原则1. 加强预防。增强忧患意识,高度重视公共安全工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。2. 快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。3. 以人为本。把保
2、障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似新型冠状病毒感染患者的,要及时做好患者及接触者思想工作,并采取隔离措施,最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。4. 联动处置。建立和完善联动协调制度,加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。5. 责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制,依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下,有关责任单位、责任人员应视情临机决断,控制事态发展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。二、应急组织
3、体系及职责()应急指挥部应急指挥由镇党委书记XX担任总指挥,XX任副总指挥,XX等同志为指挥部成员。(二)应急组织职责1. 信息沟通。各相关局、办、中心分管领导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道(电话、钉钉、传真)实现信息即时共享互通,以及早预警争取时间,有效控制疫情的发展和蔓延。2. 联席会议。根据需要,不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议,通报预防和处置新冠肺炎情况。3. 联防联控。相关局、办、中心通过信息沟通和信息资源共享,制定防控措施,加强协作。建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制,定期检查工作落实情况,研究解决问题,部署相关任务,做到各司其职、各尽其责。一旦有疫
4、情发生,要同时开展调查,同时进行疫情处理。4. 集中办公。在疫情防控关键时期,应急指挥机构成员实行集中办公,办公地点在镇三楼会议室。三、工作职责和分工镇疫防指挥部进入敏感期,指挥部下设各工作组立即进入工作:综合组:XX、XX(负责综合协调内部事务工作,承办应急指挥部交办的相关事项。)人员防控组:XX、派出所若干人、镇机关人员和涉及的村居两委人员(负责管控区域人员隔离,人员防控措施的落实。)社会治安组:XX(注重疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件,维护社会稳定;依法落实强制隔离措施。)医疗防疫、环境消杀组:XX、XX、镇卫生院若干人(配合上级做好流行病学调查、防疫措施制
5、定,对疫情发生区域和其他需要环境进行消杀。)宣传组:XX(负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;宣传新型冠状病毒疫情防控知识。)后勤保障、物质储备组:XX(负责协调防控应急和医疗救助物资保障工作。)市场保障、检查组:XX(督促和检查市场保障措施落实情况,市场疫情防控措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给。)督查组:XX(负责对各单位、各部门、各村居疫情防控措施落实情况的督查检查。)领导班子成员根据各自分工对分管行业和分管工作涉及的重点场所疫情防控落实情况进行督查。一、疫点管控。在疫情发生后,根据上级疫防指挥部划定的风险等级区域,管控区域范围精准划至最小单元(如自然村(居)组等),依
6、法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。规范设置进村(居)检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施,并提前做好隔离期间村(居)民的物资供应和医疗卫生保障工作。村(居)要协助将新发现的核酸检测阳性者,转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。二、流行病学调查。积极配合市疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源,判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。三、核酸筛查。积极配合上级开展核酸检测工作,根据上级疫防指挥部要求和疫情防控需要,及时组织人员配合开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低,按照密切接触者、重点人群、全体村(居)民等顺序依次开展核酸
7、检测筛查,及时发现并管控感染者)。四、隔离医学观察。按照市疫防指挥部要求,利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对于居家隔离医学观察人员,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度,由镇村分别组建爱心服务队,主动问询、及时协调解决隔离人员困难。五、医疗救治。镇卫生院、各村(居)卫生室要严格落实“四早”要求,及时发现并转诊可疑病例。对于确诊病例要尽快安排救护车转运至上级定点医院隔离、治疗。六、环境消杀。要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所,制定专门的消毒工作方案,设立专门值班员,负责消毒和秩序管理工作。对确诊和
8、疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾理应消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。四、疫情防控应急响应工作要求发生疫情防控时,防控应急领导小组要按照分级响应的原则,迅速作出相对应级别应急响应。疫情防控应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。五、善后处理(一)后期评估。疫情防控结束后,镇疫情防控应急指挥部应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估,并提供相关资料信息。(二)责任追究。对在疫情防控的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据疫情防控应急条例及有关法律法规追究当事人的责任。(
9、三)抚恤和补助。按照国家有关规定,配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,落实有关待遇的工作;对参加应急处理一线工作的人员,根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。(四)征用物资、劳务补偿。按照国家有关规定,疫情防控应急工作结束后,镇疫情防控领导小组协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估,给予补偿。六、保障措施(一)建立信息系统。建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台,承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作,采取分级负责的方式进行实施。(二)应急处置机构和队伍。加强疾病预防控制建设,承担疫情防控及苗头报告工
10、作;加强志愿者队伍,建立人员数据库,平战结合、分类管理、明确职责。(三)培训与演练。加强辖区卫生应急培训工作,制定定期培训制度,提高辖区疫情防控应急处置能力。开展各类防疫知识的宣传教育,积极参与上级政府组织的疫情防控应急演练,制定演练计划,采取定期和不定期相结合的形式,组织开展疫情防控的应急演练。(四)物资、经费保障。制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策,建立物资和生产能力储备机制。发生疫情防控时,根据应急处理工作需要调用储备物资,卫生应急储备物资使用后及时进行补充。(五)应急避难场所保障。镇政府根据疫情情况和响应等级,及时设立集中隔离点,要求单人单间,被确定为集中隔离点的单位,应服从镇疫
11、情防控领导小组的安排,并提供相对应的后勤保障。(六)宣传教育。镇宣传线、各村(社区)、企事业单位要制定宣传计划,利用广播等媒体进行防疫应急知识的宣传教育,指导群众依法、科学应对疫情防控。乡镇疫情防控应急预案2为进一步做好疫情防控准备工作,明确新型冠状病毒肺炎疫情综合防控工作职责,强化联防联控工作机制,做实做细工作措施,有效防范应对新型冠状病毒疫情防控工作,结合我镇实际,制定本方案。一、指导思想深入贯彻上级新型冠状病毒关于肺炎疫情防控工作有关会议精神,认真落实对新型冠状病毒肺炎疫情防护工作的统一指导意见,建立健全防疫体系,加强防疫活动管理,防控疫情疫病,保障人体健康,维护公共卫生安全。二、工作原
12、则认真落实防控工作责任制,联防联控,形成防控合力,做到早发现、快报告、严治疗。落实各项防控措施,做好人员、技术、物资、设备等应急储备,有效预防和控制疾病的发生和流行。三、领导机构领导小组下设:防控指挥办公室、防控处置组、疫情调查报道组、疫情处置组、维稳宣讲组、后勤保障组。(一)防控指挥办公室负责应急工作的协调、指挥和报告;收集和汇总调查信息。(二)防控处置组做好综合分析报告,包括全镇新型冠状病毒疫情形势、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下一阶段工作建议;负责新型冠状病毒业务指导、防控知识和医学知识培训;统筹安排现场流行病学调查救治、密切接触者标本采集、包装运输和送样等工作。负
13、责新型冠状病毒疫情事件发生态势研判和突发事件决策,全面领导、组织、协调各防控组成员,部署防控工作。(二)疫情调查报道组负责组织各村、街道排查疑似患者、重点地区返(来)返人员、上级推送人员、密切接触人员。负责上报审核,实行24小时值班制度,做好信息统计分析,及时向防控指挥办公室报告工作进展情况,向区卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情情况。(三)疫情处置组负责对新型冠状病毒疫情及时采取有效措施,对疫点或疫区进行管控并随时、末端消毒,对村卫生室进行消毒处理培训,控制疫情进一步扩散。负责流行病学调查和危害评估;根据防控工作需要,负责及时提出需要储备的药品、消毒用品等应急物资目录;对不配合隔离治疗的患
14、者,必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。(综合行政执法队、卫生院、派出所。)(四)维稳宣讲组负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间新闻宣传报道和舆情引导方案,负责全镇微信公众号、微信矩阵的宣传管理,指导村街及相关部门做好疫情信息发布和防控知识宣传教育工作;负责新型冠状病毒疫情防控应急知识普及、心理危机干预、技术支持等工作;消除公众恐慌,维护社会稳定,才能控制疫情。(行政综合服务中心)(五)后勤保障组负责新型冠状病毒疫情管控所需设施设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储运,满足疫情处置需要。(党政办公厅)四、防控措施(一)提高认识,落实责任各部门、各村街、有关部门要进一步提高认识,落实新型冠状病毒疫情防控责任制,落实排查制度,做到早发现、早报告、早诊断、早处置,切实做好新型冠状病毒疫情防控工作。(二)积极推进,提升疾病预防控制能力加强值班值守工作,严格落实在岗值班制度,做好防疫防护用品和消杀药品的采购储备。发现疫区人员和车辆,要及时上报镇排查报道组和组织部门。二是加强区域防控信息宣传。各村额吉要密切注重政府权威部门发布的相关信息,及时通过公告栏、电子屏、微信矩阵、广播等多种渠道宣传防疫知识,引导群众积极参与疫情防控。(三)是加强消毒和清洁防控措施加强卫生保洁、病媒生物消杀工作,生活垃圾做到日产日清。对公共场所和高频接触设施设备进行重点清洁和定期消毒
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