煤矿突出事故应急预案

1、盘县鸡场坪乡云脚煤矿煤与瓦斯突出事故应急救援预案云脚煤矿技术科二零一五年为了应急救援可能发生的突出重特大事故，确保在事故发生时， 干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危 害，最大限度地减少人员伤亡、 财产损失， 依据国家有关法律、 法规， 特制定该突出事故应急预案。一、矿井概况 矿区位于贵州省盘县特区北部，直距盘县城关镇约21km ，东距鸡场坪乡3.5km,行政区划属盘县鸡场坪乡管辖。 地理坐标：东经1046547048 00，北纬257 43-258 33。盘县经鸡场坪至洒基公路从井田东北外侧通过， 矿区内有简易公路与 之相通，交通较为方便。二、井型、开拓方式及生产能力

2、（ 1 ）井型、境界及储量兴仁县王家寨煤矿属遗留矿井， 由原兴仁县王家寨煤矿、 兴仁县鸿运 煤矿、鸿运（ 2）煤矿整合而成，并于 2006 年 4 月 19 日取得贵州省 国土资源厅颁发的采矿许可证 ，生产规模 30 万吨 /年。可采煤层 为K1、K2、K3、K4、K5、K6号煤层，煤层倾角872,平均10, 属缓倾斜煤层，采用平硐、暗斜井开拓，主平硐和回风平硐均布置在 K2 煤层底板，揭露 K2、 K1 煤层，开采 K1 煤层。（2）矿井开拓与开采1 、井田境界2004 年 11 月 19 日贵州省国土资源厅颁发了盘县鸡场坪乡云脚煤矿采矿许可证（证号：5200000410232 ）,矿区范围

3、由4个拐点圈 定，矿区面积：0.7127km2，开采深度：由1750米1450米标高矿区拐点坐标（北京坐标系），矿区范围拐点坐标见表1 1 1。表1 1 1矿区范围拐点坐标拐点号XYA2873890.0035460180.00B2874144.0035460308.00C2873144.0035461889.00D2872691.0035461726.002、储量根据贵州省地质矿产勘查开发局一O五地质大队2009年1月编制的盘县鸡场坪乡云脚煤矿生产地质报告，云脚煤矿截止2009年1 月底，矿区内累计资源储量421万吨，其中：（332） 219万吨，占总 资源量的52% （333） 202万吨，

4、占总资源量的48%另估算开采标 高（1750m 1450m）以外资源量（333） 65万吨。3、设计能力及服务年限根据地质条件，煤炭资源条件、煤层赋存条件、开采技术条件和业主 的的投资能力等综合因素，矿井设计生产能力为15万t/a。根据矿区开采技术条件及建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设 与压煤开采规程的有关规定，矿区边界煤柱留设20m,浅部煤层风 氧化带、老窑采空区以下留30m的安全隔离煤柱；主要井巷每侧留 20m煤柱；采煤工作面运输巷和回风巷留10m煤柱；地面工业广场煤柱按20m距离以60岩石移动角留设。根据开拓开采布局，利用 CAD量取面积进行计算，不考虑334 ?资源类，经计算，各种

5、煤柱留设计算结果见下表1-1- 2。表1 1 2 各种煤柱留设计算成果表单位：万t煤层资 源 量 类 别地质资源储量 （万t）工业资源/储量（万t）断层 煤柱（万t）防水 煤柱（万t）井田边界 煤柱（万t）村寨煤 柱（ 万t）井筒煤柱 （万t）工业 广 场 煤 柱（ 万 t）矿井设计资源/储量（万t）矿井设计 可采 储量（万t）1332184184.00000170184.00125.25333144115.2010.11127.61.105.775.3653.10小计328299.2010.11127.61.1175.7259.36178.3533323535000010.5035.0018

6、.38335846.405.66.214.62.604.223.2014.883小计9381.405.66.214.62.610.54.258.233.255合计421.00380.6015.7017.2042.203.7027.509.90317.56211.611）地质资源量本矿地质资源量包括控制的内蕴经济资源量（332 ）及推断的内蕴经 济资源量（333）矿井地质资源量=（332） + （ 333）=219 + 202 = 421 万 t2）矿井工业资源/储量本矿矿井工业资源/储量包括控制的内蕴经济资源量 （332）及推断的 内蕴经济资源量（333）的可信部分，根据本矿地质工作情况，勘查

7、 程度较低，地质构造复杂、煤层赋存较稳定，（333 ）类型资源量的可 信度系数按0.8取值计算。矿井工业资源/储量=（332） + （ 333）X0.8=219 + 202X0.8= 380.6 万 t3）矿井设计资源/储量矿井设计资源/储量=矿井工业资源/储量-断层、防水、井田境界及 地面建（构）筑物煤柱A .断层煤柱：矿区范围内有8条逆断层，对煤层造成破坏，需留设 断层煤柱的有F4煤层和F105断层。断层煤柱=S断/cos BM 10-41 号煤层（333 类型）：=10700/cos56 X3.78X1.4X10-4 =10.1 万 t3 号煤层（333 类型）：=10700/cos56

8、 X2.1 X1.4X10-4 = 5.6 万 t 断层煤柱共 15.7万 tB. 防水煤柱：矿区内无大的地表水体，但在煤层露头需留设防水煤 柱。防水煤柱=S水/cos BM r 10-41 号煤层（ 333类型） ： = 1 1600/cos56 X3.78X1 .4X10-4 = 1 1 万 t 3号煤层（ 333类型） ： = 1 1800/cos56 X2.1 X1 .4X10-4 =6.2万 t 防水煤柱共 17.2万 t。C. 井田井境界煤柱：宽度为20m1 号煤层（333 类型）：=29200/cos56 X3.78X1.4X10-4 =27.6 万 t3 号煤层（333 类型）

9、：=29200/cos56 X2.1 X1.4 X10-4 = 14.6 万 t 井田井境界煤柱共 42.2万 tD. 地面建（构）筑物煤柱，矿区内的建（构）筑物主要有村寨，需 留设煤柱。根据建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开 采规程的煤柱留设原则进行设计：1 号煤层（333 类型）：=1200/cos56 X3.78X1.4X10-4 = 1.1 万 t3 号煤层（333 类型）：=5000/cos56 X2.1 X1.4 X10-4 = 2.6 万 t地面建（构）筑物煤柱共 3.7万 t则：矿井设计资源 /储量= 380.6（15.717.242.23.7）X0.8= 317.5

10、6 万 t4）矿井设计可采储量 =（矿井设计资源 / 储量井筒煤柱、工业广场煤柱）X米区回米率A .工业场地煤柱：1 号煤层（333 类型）：=6000/cos56 X3.78X1.4X10-4 = 5.7 万 t3 号煤层（333 类型）：=8000/cos56 X2.1 X1.4X10-4 = 4.2 万 t工业场地煤柱合计9.9万t，按可信度折算为7.9万t。B.井筒煤柱：井筒两侧各留20m的保护煤柱。1 号煤层（332 类型）：=18000/cos56 X3.78X1.4X10-4 =17 万 t3 号煤层（332 类型）：=20000/cos56 X2.1 X1.4X10-4 = 1

11、0.5 万 t 井筒煤柱合计 27.5 万 t。则：矿井设计可米储量= 211.61（万 t） 本矿区开米范围内煤层为中厚及厚煤层， 设计米区回米率分别为 80%、 75。5）服务年限：服务年限=矿井设计可采储量/（井型X储量备用系数）储量备用系数取 1.4，则服务年限= 211.61/（15X1.4）= 10a4、井田开拓方式 米用斜井开拓方式：以一个水平开拓全井田，水平标高为 1600m， 共划分为六个米区。设计三个井筒，即主斜井、副斜井和回风斜井。副斜井利用原设计的主井， 井口选择矿区中部 5 号煤层露之下， 井口 坐标：x = 2873629, y = 35460964, z= 174

12、0m，方位角 331 ，倾角 23。以伪倾斜方式布置在 5 号煤层底板，最终至 +1600m 水平标高， 然后在此标高作井底车场和中央水仓。 主斜井为新建， 井口位置选择 在5号煤层露头与3号煤层露头之间，井口坐标：x= 2873612, y = 35460936 , z= 1741m，方位角331 ，倾角23 ,平行于副斜井布置, 以伪倾斜方式由 3 号煤层底板依次穿过 3 号和 1 号煤层， 最终进入 1 号煤层顶板至 +1600m 水平标高,然后与井底车场连通。回风井变更 位置,布置在主斜井西 34m ,平行于主井布置在 1 号煤层顶板岩石中, 井口坐标：x = 2873591 , y

13、= 35460904, z = 1745m，方位角 331 , 倾角 25。后期在 +1600m 水平标高作东、西运输大巷和行人大巷，西大巷为西 翼的三、四采区服务，东大巷为东翼的五、六采区服务。在西部布置 西风井单独为三、四采区服务，在东部布置东风井单独为东翼的五、 六采区服务。（五）提升、通风、排水、压缩空气和瓦斯抽放设备1 提升设备 矿井采用斜井开拓方式，主斜井选用 JTK 1.6 型单滚筒绞车提升运 输，绳速 Vp=2.4m/s，最大拉力40KN ;配套电机JR126- 10，功率: 110kW,电压：380V,主机厂配套供给电控设备，并加装动力制动装 置。2通风设备根据矿井需风量和通

14、风机需要的静压的要求，选择FBCDZ- 6-M15A型防爆轴流式风机二台，一台工作、一台备用。风量1640m3/S,静压981746pa，转速980r/min比A声级噪声w 38dB,电机 功率为37 X2kw。通风困难时期叶片安装角33728 通风容易时期叶 片安装角 27/22。3排水设备 矿井采用斜井开拓方式，在主井井底 +1600m 标高设置中央水仓，矿 井涌水由中央水仓经副斜井直接排至地面。排水泵选择D46 - 50 M型水泵三台，其流量46m3/h，扬程为200m ；配电动机功率为45kw， 一台工作，一台备用，一台检修。矿井涌水流量较大时，可两台水泵 同时工作。4运输设备在运输顺

15、槽超前安设一台 SGB420/30 刮板转载机转载，运输能力200t/h，电压660v,电机功率30kw，再安设1台STJ650/2X22胶带 输送机运输。5压风设备根据压风自救设置要求， 设计在地面设置固定空压机房， 向掘进工作 面供风。选用 L20/8 型固定风冷式螺杆空压机 2 台， 1 台工作， 1 台备用。 该空压机额定排气量为每台20m3/min ,额定排气压力为0.8MPa,配 套电动机功率 120kw。主管配备108X4mm无缝钢管一趟，支管选用57X3.5mm无缝钢 管。A、地面压风机房位置要求 地面压风机房位置设在主斜井附近，压风机房内设置要求：1）压缩机房机器间下弦或梁底

16、的高度，应符号设备起吊和通风的要求，净高不宜小于 4 米。2）机器间通向室外的门，应保证安全疏散、便于设备出入和操作管 理。3）隔声值班室和控制室应设观察窗，其窗台标高不宜高于0.8m。4）空气压缩机的基础应根据环境要求采取隔振或减振措施。5）空气压缩机房的地沟应能排除积水，并应铺设盖板。6）空气压缩机房宜设集中控制室，控制室要有良好的通风和照明， 并采取隔声、防火、防水、防振、降温等措施。7）压缩空气机房机器间的外墙应设置进风口。 本矿按低瓦斯矿井设计， 不需设计压风自救系统， 只需设计压风系统。 沿副井铺设100M焊接钢管区段石门，然后铺设F57X3.5焊接钢管 至采煤运输巷和掘进工作面，

17、在通往采煤和掘进的管路中每隔 50 米 安装三通阀门。6瓦斯抽放设备该矿按煤与瓦斯突出矿井进行设计管理， 根据相关要求， 设计在地面 设置永久瓦斯抽放泵房。设置一套高负压抽放系统和一套低负压抽放系统， 采取本煤层预抽与采空区抽放的抽放方法。低负压抽放系统选择SKW27（D）型水环式真空泵 2 台，其最大气量为 Q=30.4 m3/min ，瓦斯泵的极限真空约压 H=160hPa，配套电机 YB280M- 6dl,电机功率 55kw,电压 380/660V ,转速550r/min。高负压抽放系统选择SKW27（B）型水环式真空泵各2 台，其最大气量为 Q=25 m3/min ，瓦斯泵的极限真空约

18、 H = 240hPa ， 配套电机 YB280M 6dl，电机功率55kw，电压380/660V，转速 930r/min。抽放主管路共两趟，高负压系统主管选择 200mm的焊缝 钢管，低负压系统主管选择 200mm的焊缝钢管。7 .人员定位跟踪系统选择KJ222井下人员定位/考勤系统，本系统设 计六套分站，其中主、副井井口各一套，工作面两套， 2 个掘进各一 套。以上分站布置可将井下划分成以下几个区域， 1111 工作面、1112 回风巷掘进、 1112 运输巷掘进、井下大巷等区域。三、瓦斯及其它有害气体1、赋存状况及各煤层瓦斯含量 由于贵州省地质矿产资源开发总公司 2009 年 1 月编制

19、的盘县鸡场 坪乡云脚煤矿补充勘查地质报告中，没有煤层瓦斯含量梯度、煤层 瓦斯压力、瓦斯煤层透气性系数、瓦斯涌出量等其它资料，业主应委 托有资质的单位，尽快对矿井各煤层进行瓦斯含量、瓦斯梯度、煤层 透气性系数、 煤层瓦斯压力等有关煤层瓦斯数据的测定工作， 并根据 瓦斯地质资料， 制定矿井瓦斯管理措施和作瓦斯专项抽放设计， 以指 导矿井安全生产工作。煤体之所以能够保存一定数量的瓦斯， 主要与煤的结构状态有密切关 系。煤是一种复杂的孔隙性介质，有着十分发达的、大小不同的孔隙 和裂隙，具有巨大的自由空间和孔隙内表面积 （煤体孔隙的内表面积， 每克煤可达150 200m2。因此，成煤过程中生成的瓦斯就能

20、以不同 状态存在于这些裂隙和孔隙内。煤矿矿井瓦斯通常是以如下两种状态存在于煤体之中：1）、游离状态 （也称自由状态 ） 这种瓦斯以完全自由的气体状态存在于煤体或围岩的较大裂缝 .孔隙 或空洞之中 .游离瓦斯可以自由运动或从煤 （岩）层的裂隙中散出来，因 此表现出一定压力，煤体内游离瓦斯的多少取决于储存空间的大小， 瓦斯压力及围岩温度等因素。2）、吸附状态 （也称结合状态 ） 按其结合形式的不同， 分为吸着和吸收两种状态。 吸着状态是瓦斯气 体分子在其与煤粒固体分十间的引力作用下， 而被吸着在煤体孔隙的 内表面上所呈现的状态， 其形成一层很薄的吸附层， 吸收状态是瓦斯 分子进入煤体胶粒结构内部与

21、煤分子结合而呈现的一种状态， 以吸附 状夺存在的瓦斯量的多少，取决于燥的结构物质、炭化程度等。 游离状态与吸附状态的瓦斯并不是固定不变的， 而是处于不断变换的 动平衡状态， 当条件发生变化， 这一平衡就会遭到破坏。 在压力降低 . 温度升高或煤体结构受到破坏时。 部分吸附状态的瓦斯就转化为游离 状态，这种现象叫解吸；反之，当压力增大或温度降低时，部分游离 的瓦斯也会转化为吸附状态，这种现象叫吸附。 根据第二章经验公式计算结果， 该矿在最低开采标高 +1450m 时各可 采煤层瓦斯含量为： 1 号煤层瓦斯含量 11.29m3/t ， 3 号煤层瓦斯含 量 11.1m3/t 。2、矿井相对瓦斯涌出

22、量、矿井瓦斯绝对涌出量、瓦斯涌出形式 该矿为新建矿井， 没有进行过瓦斯等级鉴定， 不能直接利用邻近矿井 鉴定资料作为设计依据，本次是根据 AQ 标准进行预测，预测结果矿 井相对瓦斯涌出量为： 42.5m3/t ，绝对瓦斯涌出量为： 13.9 m3/min 进行风量计算及瓦斯抽放的设计依据， 矿井建成投产后必须坚持一年 一度的瓦斯等级鉴定工作，为通风、安全管理提供可靠依据。 瓦斯涌出形式： 瓦斯涌出分为普通涌出和特殊涌出， 普通涌出就是瓦 斯从煤层表面非常微细的缝隙中缓慢、 均匀而持久地涌出， 首先是游 离瓦斯涌出， 而后是吸咐瓦斯解吸转为游离瓦斯涌出， 这是该矿瓦斯 涌出的主要形式。 特殊涌出

23、就是瓦斯在瓦斯压力及地应力作用下的煤 与瓦斯突出和瓦斯喷出， 该矿处在划定突出区域内， 因此必须采取四 位一体综合防突措施，确保安全生产。瓦斯等级： 该矿为新建矿井，没有进行过瓦斯等级鉴定， 根据 AQ 标准进行预测， 矿井相对瓦斯涌出量为： 42.5m3/t ，绝对瓦斯涌出量为： 13.9 m3/min ， 属高瓦斯矿井，由于该矿处在黔安监办字 2007345 号文关于 加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见 划定的突出危险矿 区，又未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定， 故本次按煤与瓦斯突出矿井 进行设计管理。3、瓦斯含量及梯度变化规律 由于地勘工作没有对煤层进行测试， 未反映不同埋藏深度瓦斯

24、含量数 据变化情况，即瓦斯含量梯度数据未获得。根据瓦斯赋存一般规律， 主要开采煤层瓦斯含量均随埋深的增加而增大。 对于本矿井具体瓦斯 含量随深度以及沿煤层走向的变化规律还需在下一步矿井补勘和瓦斯基本参数测定中获得或者在采掘生产中积累， 以指导下一步的瓦斯 工作。4煤与瓦斯突出危险性 本矿未作煤与瓦斯突出鉴定， 应委托有资质的单位对本矿煤与瓦斯突 出危险性作出鉴定，依据黔安监办字 2007345 号文关于加强 煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见 ，云脚煤矿处于煤与瓦 斯突出矿区， 故本次按有煤与瓦斯突出危险进行设计和管理， 未鉴定 为无突出危险之前必须严格落实四位一体综合防突措施。 5其它有

25、毒有害气体情况 矿井其他有毒有害气体主要有一氧化碳、 氧化氮、二氧化硫、硫化氢、 氨等，必须保证井下作业场所的风量， 确保有毒有害气体的浓度在下 表允许范围以内。四、煤层及煤质1煤层1）含煤性本矿区龙潭组（P2I）地层含煤一般1215层，含煤平均总厚13m ，含煤系数 14.4%，含可采 1 、3 号煤。可采煤层平均总厚度 5.68m， 可采含煤系数约 6.1%，可采煤层分布于龙潭组地层的顶部。2）可采煤层本矿区龙潭组（P2I）地层含煤一般1215层，含煤平均总厚13m , 含可采煤层2,即1、3煤，可采煤层平均总厚度 5.68m。钻孔揭露 的 5 号煤层厚度不稳定，为不可采煤层。五、煤层顶、

26、底板条件1煤层：位于龙潭组最上部，属较稳定煤层，煤层厚度0.6313.76m，平均厚3.78m，含夹矸09层，单层厚度0.180.59米， 煤层结构复杂，但矿区内全区可采。顶板岩性：岩性为泥质粉砂岩、粉砂质泥岩底板岩性：岩性为 0.5 米左右的泥岩，其下为粉砂岩。3 煤层：位于龙潭组上部，属较稳定煤层，煤层偶含夹矸 1 层， 全层厚度 0.845.03 米，平均厚度 2.10 米，采用厚度 0.774.53m， 平均厚 1.9m。顶板岩性：以细砂岩为主。底板岩性： 以泥岩、粉砂质泥岩为主 （少量泥质粉砂岩、 粉砂岩）。 上距 1 号煤层 7.81m。5煤层：位于龙潭组中部，上距3号煤层约27m

27、。属不稳定煤层， 煤层偶含夹矸 1 层，全层厚度 0.160.87 米，平均厚度 0.52 米，为 局部可采煤层。顶板岩性：以细砂岩为主。底板岩性： 以泥岩、粉砂质泥岩为主 （少量泥质粉砂岩、 粉砂岩）。 上距 3 号煤层 27m。六、事故类型和危害程度分析煤与瓦斯突出是煤矿井下采掘过程中发生的一种煤与瓦斯的突 然运动， 是一种极其复杂的动力现象， 由于我矿煤层的瓦斯含量比较 高，煤层透气性较差，发生煤与瓦斯突出的可能性较高，特别是在开 采深度增加、地质条件复杂等情况下，可能会发生煤与瓦斯突出。 1 、事故特征煤与瓦斯突出是煤矿严重的自然灾害之一， 是煤体在地应力和瓦 斯的共同作用下发生的一种

28、动力现象， 表现为几吨至数千吨， 甚至达 万吨以上的破碎煤在数秒至几十秒极短的时间内由煤体向巷道、 工作 面等采掘空间突出，并伴有大量瓦斯涌出。突出一般发生在掘进工作面落煤与振动作业中， 但在进行其他作 业时也有发生，在巷道维修加固和清理上次突出煤矸时也可发生突 出；由于回采采动的影响，破坏了煤柱集中应力的平衡，使工作面与 回风巷之间的隅角及附近煤壁的煤炭向外压出， 引起工作面煤与瓦斯 突出。煤与瓦斯突出后能摧毁巷道设施， 破坏通风系统， 甚至使风流逆 转充塞巷道或采掘空间，可能造成人员窒息、煤体埋人、伤人甚至发 生瓦斯爆炸等事故。煤与瓦斯突出预兆：有声预兆：地压活动剧烈，顶板来压，不断 发生

29、掉碴和支架断裂声，煤层中发生震动，手摸煤壁感到冲击，听到 煤炮声或闷雷声，般是先远后近，先小后大，先单响后连响，突出 时伴随巨雷般响声。无声预兆：工作面遇地质变化，煤层厚度不一， 尤其是煤层中软分层变化，瓦斯涌出量忽大忽小，工作面气温变冷， 煤层层理紊乱，硬度降低，光泽暗淡，煤体干燥，煤尘飞扬，有时煤 体碎块从煤壁崩出，打钻时严重顶钻夹钻喷孔等。煤与瓦斯突出是矿井瓦斯的特殊涌出现象， 能在短暂的时间里突 然从煤层中喷出大量的瓦斯和煤炭，同时伴随着强大的冲击和声响， 对矿井安全生产威胁极大。 煤与瓦斯突出会造成大量煤体和瓦斯的涌 出，造成巷道堵塞、人员和设备被淹埋、通风系统破坏，瓦斯大量涌 出还

30、会引起爆炸或造成人员窒息死亡。2、 应急处置基本原则（1）在矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现有 通风系统，保证主要通风机的正常运转。（2）发生煤 （岩）与瓦斯突出时， 对充满瓦斯的主要巷道应加强通风 管理， 防止风流逆转， 按规定将高浓度瓦斯直接引入回风道中排出矿 井。（3）根据灾区情况迅速抢救遇险人员，在抢险救援过程中注意突 出预兆，防止再次突出造成事故扩大。（4）要慎重处置灾区和受影响区域的电源 ,灾区内不准随意启闭电 器开关，断电作业应在远距离进行，不准扭动矿灯和灯盖，以防止产 生电火花引起爆炸。（5）发生突出事故后，施工人员迅速佩带好隔离式自救器按避灾 路线撤出灾区，

31、如距离远或瓦斯浓度高等原因不能撤出灾区时， 就近 躲入避难硐室内或巷道内压风自救处， 躲入压风自救袋内， 打开压风 阀门自救，等待救援。（6 ）制定并严格执行排放瓦斯和清煤措施， 以防事故再生和扩大。（7）若突出后造成火灾或爆炸，则按矿井火灾事故应急救援预案和瓦斯煤尘爆炸事故应急救援预案要求进行救援。七、组织机构及职责1、指挥机构及职责（1）矿成立严重煤与瓦斯突出事故应急救援指挥部，作为矿应急 处置事故的最高决策机构。指 挥 长：矿 长副指挥长：生产副矿长 总工程师 安全副矿长机电副矿长 副总工程师成 员：各业务部门负责人、救护队队长等。（2）应急处置指挥分工 指挥长负责全面指挥，组织制定应急

32、救援方案，并督促实施。 副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢 救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援 方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。 对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和 紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进 展情况。2、指挥部主要职责（1）分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、 批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制 度和安全操作规程， 并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危 险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）事故发生时，

33、立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危 害降低到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急 处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（5）批准现场应急处置方案。（6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢 险救援所需资金、物资、设备等。（8）宣布应急恢复、应急结束。（9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。 3、工作机构及职责（1）指挥部办公室 应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。 主任：生产副矿长 （兼 ）职责： 负责应急救援过程中的通讯联络工作； 传达指挥部对抢险救

34、援 的决定、命令，并负责督促落实。 调度事故抢险救援工作进展情况， 及时向相关领导和上级有关 部门汇报。 参与制定救灾方案及相应的安全技术措施， 了解其执行情况和 相关信息，及时为领导小组提供决策依据。 配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。（ 2 ）抢险救灾和安全撤退指挥组组 长：生产副矿长成 员：副总工程师、救护队队长职 责： 负责按矿指挥部要求将井下人员有序撤到安全地点直至地面， 清点汇总人数，并及时汇报。 具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施 ,按照指 挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）通讯供电主扇运输提升组组 长：机电副矿长成 员：机电运输科科长

35、、机电运输队正副队长、机电技术员职 责： 熟悉井上下供电和通讯线路， 并绘制井上下供电系统图、 井上 下通讯系统图等。 确保井上下通讯畅通，一旦发生灾害时，能保持正常联系。 根据指挥部命令， 必要时对主扇进行反风及抢险救灾期间运输 提升等项任务。（4）一通三防组组 长：总工程师 副组长：通风副总工程师 成 员：通防安全科正副科长、通风主任工程师、通风队队长职 责： 负责日常矿井防突工作和通风系统管理，确保通风系统合理、 稳定、可靠。 组织完成必要的通风工程、 瓦斯排放等与一通三防有关的工作 任务。 完善必要的局部反风设施，需要时能进行局部反风。（5）安全保卫组组 长：安全副矿长副组长：安全科科

36、长成 员：保卫科、安检组职 责： 参加抢险救灾的全过程， 根据批准的处理事故的作战计划， 调 配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保 作战计划安全顺利完成， 发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的 补救措施，及时向指挥部汇报，听。 负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作， 在井口、调度室、 办法室等要害地点设置专人警戒， 维持矿区的正常秩序， 不准闲杂人 员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近 20 米范围内无 火源。 负责事故现场的保护、 事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。（6）后勤保障组组长： 后勤矿长 成员

37、：副总工程师、办公室主任、财务科、物资供应科 职责：负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结 调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤 员组织专家会诊。负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应； 各种应急救援 设备和物资的购置储备和保管维护。 负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。 负责处理事故发生后的善后处理工作。 负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。八、预防与预警1、危险源监控矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上， 对辨识出的、难以控制的煤与瓦斯突出方面重大危险源，建立台帐， 分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，

38、安装监测报警装置， 控制风险，防止事故发生。2、预警行动一旦接到发生煤与瓦斯突出事故汇报后， 接警人员 （矿调度员） 要立即通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出， 同时 向当天矿值班领导和应急救援领导小组组长 （经理、党委书记）汇报。 由应急救援领导小组组长和当天矿值班领导根据事故性质及大小、 基 层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。九、信息报告程序1、一旦发生煤与瓦斯突出事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故 的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的电话向矿调度室 汇报。2、调度室接到事故电话汇报后，立即通知事故影响范围内的所 有作业人员按照避灾路线

39、撤出， 同时向当天矿值班领导和应急救援领 导小组组长（矿长）汇报。由应急救援领导小组组长和当天矿值班长 根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启 动矿二级应急救援预案。 如启动本预案， 按照应急救援人员通知明细 表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到矿调度室报到。3、同时指定专人向集团公司公司总调度室、安监局等上级有关 部门和领导汇报。汇报的主要内容包括：（1）发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人 数）和初步估计的直接经济损失；（5）事故原因的初步判断；（6）应急预案

40、的启动情况；（7）已采取的应急救援措施和进展情况；（8）需请示报告的其它事项等。十、 应急处置1、响应分级根据事故的危害程度、 影响范围和单位控制事态的能力， 将应急 响应分为两级。即一级响应（基层单位） 、二级响应（矿）。2、响应程序 应急救援预案按照逐级启动的程序实施运行。（1）一旦发生煤与瓦斯突出事故，应首先启动基层单位一级相应 性质的应急救援预案，根据事故性质，在保证安全的前提下，及时实 施抢险救援，防止事故扩大。同时向矿应急救援领导小组办公室（调 度室）汇报，接警人员（矿调度员）接到事故电话汇报后，立即通知 事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出， 同时向当天矿值 班领导和应急

41、救援领导小组组长（矿长）汇报。由应急救援领导小组 组长和当天矿值班领导根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的 运行情况，决定是否启动二级应急救援预案。（2）二级应急救援预案启动后，调度室值班人员按照应急救援人 员通知明细表， 迅速通知有关领导和人员立即赶到到矿调度室， 成立 应急救援指挥部和相应的工作小组， 按照指挥部命令和各自职责全面 开展应急救援工作。3、处置措施 应急预案启动后，应急救援指挥部及其工作机构根据现场实际情况采取下列措施：（1）尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时 救治受伤和中毒人员； 保护好事故现场， 因抢救事故需要移动现场部 分物品时，必须做出标志或绘

42、制事故现场图，并详细记录。（2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源， 防止事故扩大。（3）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排 水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险 人员逃生创造条件。（4）根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。（5）为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾 区的安全地点设立井下救灾基地。 井下基地的指挥由领导小组选派具 有救护知识， 并熟悉现场情况的人员担任。 井下基地必须装有直通地 面救灾指挥部的电话。十一、 应急结束1、恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则：事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区 内伤亡人

43、数，确保遇险人员全部获救。（2）保证安全原则：恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察， 并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。（3）实施监控原则：对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续 监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。2、恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后， 各救援工作小组负责人如实向指挥部 汇报情况， 经核实达到恢复正常状态条件， 方可批准应急救援队伍撤 离现场。应急救援工作结束之后， 应急救援领导小组办公室 （调度室） 组织恢复正常状态， 首先制定恢复生产安全技术措施， 经审批同意后， 按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作， 并及时向集团公

44、司总 调度室汇报。十二、后期处置1、应急救援工作结束后， 参加救援的部门和单位要认真核对参加 抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的 费用，整理抢险 救援记录、图纸， 3 日内写出救援报告。2、安检部门协助上级有关部门勘察事故现场， 对事故进行初步调 查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。3、参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、 文件、图纸等文字和音像资料。4、分析总结应急救援中存在的问题， 修订完善相应的应急救援预案。 十三、应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资 和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于 良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。1、通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。 2、急救设备，包括急救药品、器具、