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1、周世俭,美国信评降低向全球转嫁危机转嫁危机的意思早在4月,国际三大评级机构之一的标准普尔就曾经 警告,美国现有最高主权信用评级面临下调风险。标普认为,美国需要在未来10年至12 年内削减赤字4万亿美元,才能避免其3A主权信用评级遭下调。而8月2日美国达成提高 债务上限和削减赤字协议中,提出的减赤目标只有2.1万亿美元,远低于标普提出的保 级”要求。美国当地时间8月5日,标普终于宣布,出于对美国财政赤字和债勢规模不断 增加的担心,决走将美国的主权信用评级从AAA级下调至AA+。九十四年来,美国首次丧失最高级别的主权信用评级,这不啻是给正处于彷徨之中的全 球经济又兜头一盆凉水。这次美国信评被调低,

2、到底会对全球经济产生多大的影响呢?为此 记者专访了清华大学中美关系硏究中心高级研究员周世俭教授。记者:在此之前,惠誉和穆迪宣布暂时维持美国AAA最高评级。现在标普却坚持将美 国的主权信评调彳氐至AA+。您怎么看这次标普对美国的下调?周世俭:我认为那两家的评级显然是有失客观公允的,标普虽然下调了,但动作是比较 保守的。我认为下调得不够,应当降到2A。按照国际上通行的两条金融警戒线来看,条 是当年的财政赤字不能超过当年GDP的3%。2008财年,小布什的最后一年是3.2 ,奧巴 马上来就不是3 了,2009财年是9.9,2010年财年8.9 ,现在到九月底结束的这个财年是 10.9o记者:其他机构

3、早早就做出了表态,标普却等到美债违约警报解除以后才下调美国的主 权信评。您觉得时间点是不是有问题?周世俭:标普的这次下调来的迟了,其实在之前已有评级机构将美国的主权信用评级降 至了 AA。到7月22日,美国的债务已经达到14.54万亿美元,而去年美国的GDP是14.53 万亿美元,百分之一百。大家都说欧洲在闹债务危机,可欧洲的债务在整个欧元区GDP占 85% ,也就是美国早就深陷债勢危机了。国际公认的一条金融警戒线是累计的政府债务不 能超过当年GDP的60%。记者:现在标普率先下调美国的信评,您觉得接下来惠誉和穆迪是否也会跟进下调呢? 这个是否对他们的公正性、权威性产生影响?周世俭:三大评级机

4、构之一的标普首先做出了下调,另两家很有可能跟进。其实这个事 情对于这些评级机构也是一次挑战,处理不好对自身的信誉也会产生很大的负面影响。按中 国话讲叫马列主义的手电筒口朝外,这时候他们在不做做样子,哪还有公正可言,还能 够做国际上的评级机构吗?专门去调人家,把欧洲的都调成垃圾级,自己的国家现在闹成这 个样子不出来下调,还有公正可言吗?我必须强调,穆迪在这个问题上是更不公正,在两党 吵得最凶狼的时候,它出来放风说”就是这样也不调3A这个等级” 0记者:您觉得在标普调低美国的信评后,美国是否还会继续执行以往的金融政策?周世俭:这是一个综合的经济实力。这次主权信用等级的下调,实际上是这次债务危机 的

5、余步。另外再加上最近美国的经济确实不好,今年的第一季度从原来增长1.9下调到0.4 , 二季度只有1.3 ,这个状况甚至不如去年的二季度1.7。去年的二季度出了 1.7 ,九月份奧巴 马就推出了第二次刺激经济计划,伯南克11月3日就推出了第二次呈化盍松的货币政策。 现在的状况还不如那个时候,我认为美国必须要逬行第三次刺激经济了,第三批臺化克松的 货币政策呼之欲出。记者:您是否认为美国人马上要开动机器印钞了 ?周世俭:估计八月份奥巴马和伯南克都不会有什么大的举动,至少要等到下个月。因为 国会吵完了债务危机之后就放暑假了,他们9月6日劳动节过完之后,9月7号才上班, 所有的行政都得等国会上班,因为

6、第三批刺激还要要钱,这个钱掌握在国会手里。现在美国 政府债台高筑,他们必须用这笔借来的钱去补原来的窟窿,去还旧账。记者:为了削减财政赤字,美国将2012年的财政开支减少了 40个亿,因而引起很大 反对。甚至有人表示不可接受了,第二阶段如果再削减的话,那就要影响至U美国国家安全了, 真的有这么危险吗?周世俭:这个钱减了 40亿它就已经很紧张了。去年八月份我在华蛊顿听说三军参谋长 联席会议主席马伦上将讲话,他说未来15年,海外没有一支武装力呈可以向美国的武装力 呈挑战,但是对美国武装力呈最大的挑战来自于财政赤字。试想这么一支庞大的军队,没有 钱怎么行?就是对美军最大的挑战其实是美元。按照美国人这样

7、的思维逻辑,那就是美国再穷也不 会穷军事? 2008年、2009年金融危机爆发之后,这是美国近几十年来最大一场金融危机。 按照传统的办法,如果出现2008年这样重大的金融危机,美国只有一个办法就是打仗。 走要靠战争的方式,去挽救这样的金融危机。战剥可以挽救金融危机?一打仗,库存的所 有的炮弾、炸弹全都变成现钱了,扔在那个地方,国内没有炮弹了,那些军工商开始生产, 股票开始上升,然后三班倒,然后再去扔,下游的所有的企业都带动了,整个的国家火爆起 来了,所有国内一些不良因素全转化成战争的因素,都觀礎来了。所以说第一次世界大战、 第二次世界大战、越南战争、朝鲜战争,美国都是按着这个步骤走的,每当国内

8、出现困境的 时候都要打仗,大炮一响,黄金万两。记者:美国这次遇到的债勢危机,也给自身提了一个醒,如果这样发展下去,对美国经 济、对全球经济都是很大的危机,美国能从体制上根本性的来改变目前的这种状况吗?周世俭:不可能。美国自己有个基本的理论,就是美国以美元作为国际货币,以国债的 国际性来转嫁它的经济危机。我说它有三大法宝:第一、增印美钞、增发国债。第二增E卩 了美钞、增发了国债,它必然要贬值。第三、适度的通货膨胀。把这三条加在一起,就把危 机转嫁岀去了再配合上超低?IJ率。从2008年12月16日到现在,美国的利率是0到0.25 , 所以它的国债的利息也受影响。30年的国债利息才4.19 ,最近我们国家发行国债,五年的 国债利息6.15 ,它这个长期国债很明显带有掠夺性。这一次信用等级下调给美国带来融资 成本上升的问题,就是它不能不提高它的利息。因为谁都愿意买

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