做大做强特色产业全面提升生态园区(8月10日).doc

1、做大做强特色产业全面提升生态园区响水生态化工园区（2011 年 8 月 12 日）响水生态化工园区于2002年 6 月建立，规划面积20平方公里，现巳实施10 平方公里， 入园企业 53 家，其中上市公司 4 家， 是苏北第一家取得环保许可的省级化工园区。园区在发展过程中，始终以科学发展观为指导，抢抓国家沿海发展重大战略机遇，坚持“发展要务、安全第一、环保先行”原则，严格遵循“科学规划、合理布局、分期建设、滚动发展”的理念，以“全面提升层次，建设生态园区”为主导方向，深入实施“大项目支撑、产业链招商、生态园区建设”发展战略， 优先发展盐化工、 石油化工， 带动精细化工、生物化工全面发展，壮大盐

2、化工、石油化工、精细化工、生物化工四大经济支柱，致力打造“双百亿”园区。园区先后被国家发展和改革委员会、中国产业集群研究院评为“全国百佳科学发展示范园区” ，被共青团中央命名为“大学生青年实习就业基地” ，连续四年在盐城市开发区考核中位居前列，被市委、 市政府表彰为开放型经济工作先进集体。 2010 年被市政府授予“盐城市人才工作先进单位”称号，园区党工委被盐城市委授予“先进基层党组织”称号。被省化工协会授予“江苏省盐化工特色产业园”称号，是全省唯一的化工类省级科技创业园。一、坚定方向，择商引资，致力构建产业发展高地化工园区将继续发挥乡镇招商主战场作用，共同引资，共享平台，联合招商，实现“双赢

3、” 。凡各镇区、部门提供有价值的、符合入园投资条件、符合我区招商方向的项目信息，园区将在第一时间指派专业招商人员，协同引资单位做好项目洽谈、签约等工作,力争在世界500强企业、国际国内行业领军企业或高科技含量企业引进上取得新突破。（一）坚定招商方向。 立足现有产业，突出招大引外，坚持择商引资，全力引进一批投资规模大、产业关联度高、资源综合利用好、带动能力强的产业链项目。在盐化工产业上，主要招引氯化石蜡、氯化橡胶、氯化工聚乙烯、氯化聚丙烯、环氧氯丙烷等吃氯项目，高浓度碱、纳米氢氧化铝、纤维素醚等耗碱项目，己二酸、环己胺等加氢项目；在石油化工产业上，主要招引丙烯酸下游的高吸水性树酯、丙酮等项目；在

4、生物化工产业上，主要招引酶制剂、乳酸、聚乳酸（生物可降解塑料） 、L- 赖氨酸等其它生物化工项目； 积极招引化工物流仓储项目，努力做粗产业链，形成产业群，（二）严格项目准入。 园区引进项目符合园区盐化工、石油化工、生物化工三大产业定位及相关产业要求，固定资产投资总额在5 亿元以上，投资强度300 万元 / 亩以上，注册资本达到总投资额的 20% 。凡是盐城市化工类建设项目严格控制排放、禁止排放的化学品和禁止建设的项目，一律不允许进入园区。外资项目在符合以上要求的同时，需要符合外商投资产业政策鼓励类的化工项目。（三）提供政策支持。 园区土地资源紧缺，坚持集约经营，提升单位效应。 目前土地价格为

5、6.4 万元 / 亩。凡是世界500 强企业、国际国内领军企业、外资企业在园区投资兴办项目的，实行“一事一议” ，在土地价格、有关规费等方面给予最大限度的政策优惠。(四 ) 明确落户流程。 项目洽谈以后，先由投资方准备可行性研究报告报园区管委会进行项目前期预审；由园区聘请项目专家和安全专家对项目的“三废” 、安全防范措施进行审查，其中气味重且无法处置的项目一律予以否决；项目通过专家审查认可后，投资方和园区管委会签订投资意向协议；由项目投资方准备可行性研究报告（含有环境保护、安全生产和节能章节） 、申请报告、投资主体资格证明（工商营业执照等） 、项目资金筹措方案及资本金证明等材料；由项目引资单位

6、和园区管委会协同将材料逐级上报县、市化治办进行项目联合会审；项目通过市化治办联合会审后，项目投资方和园区管委会签订正式投资协议；落实园区环保、安监、规划、招商、社会事业、国土分局等部门做好项目落户的后续审批、土地规划、拆迁安置等工作，确保项目按时落户。二、搭建平台，优质服务，全面打造企业发展引擎“服务企业永无止境，提升效率职责所在” 。我们将与兄弟乡镇、部门共同携手，在行政审批、人力资源、流动资金、市场信息等方面，为投资企业提供优质、快捷、高效服务，促进企业快速、持续、健康发展。（一）强化手续审批服务。 加大安全防护区域范围内拆迁安置力度， 在已完成 87 户拆迁的基础上， 确保在 10 月底

7、前完成拆迁安置 200 户，年内完成拆迁安置 300 户，破除项目审批启动壁垒；加快固废中心建设进度， 8 月份全面开工建设，明年 8 月竣工运行，提供项目审批坚强后盾；加强环保安全整治成果巩固，完善隐患排查整改长效机制，确保长治久安。（二）强化融通资金服务 。坚持集中对接与个别对接相结合、银企见面与园区推介相结合、企业互保与园区担保相结合，降低贷款风险，提高对接效率。在上半年帮助企业解决资金缺口 3 亿元的基础上，下半年再组织银企对接活动 6-8 次，力争融资 8-10 亿元，加快企业发展。（三）强化人力资源服务。 在引导企业 “菜单式”培训人才的基础上，赴上海、山东、徐州等地参与人才市场招

8、聘 3-5 次，组织当地集市专场人才招聘6-8 场，及时招引紧缺技术人才600 名以上，及时满足企业的中高级人才需求。（四）强化市场信息服务。 切实加强企业运行形势监测，坚持挂钩服务机制，建立定期走访制度，及时掌握企业运营信息，发现苗头及时提醒，发现问题快速处理，促进企业健康运行。三、紧咬目标，夯实措施，坚决完成年度发展任务下半年将深入贯彻县委八届六次会议和第九次党代会精神，按照县委工作会议要求，借鉴新经验，策应新形势，落实新举措，确保全面超额完成县委、县政府下达的各项目标任务。（一）做好产业培植工作。 按照 “新特产业倍增计划”和 “四有三聚”要求，坚持规划引领，大力推进已经通过规划评审的盐

9、化工化工产业园实施步伐，全力打造百亿园区、百亿产业、百亿企业“三百工程”。一是做大龙头。强势推进大和氯碱技改扩能工程，在现有30 万吨生产装置基础上，加快上马第二个30 万吨离子膜烧碱生产装置，力争2012 年底、确保 2013 年上半年实现年产60 万吨离子膜烧碱产能。 二是做强企业。加快大和苯胺、氯化石蜡、氯化橡胶、氯化聚乙烯、高浓度碱、力禾颜料、大明化工、天容股份等在建项目建设进度，努力实现产业规模集聚效应，致力打造江苏省知名的盐化工特色产业园。全年实现盐化工产业销售100亿元。 三是做粗链条。重点围绕盐化工下游系列项目，加大吃氯、耗碱、加氢项目引进力度，年内力争再签约亿元以上产业链项目

10、2-3 个。对新签约的双乐颜料、40 万吨聚醚、 8 万吨中高档染料等投资超5 亿元项目， 加快手续办理，力争年底开工建设。（二）做好项目推进工作。 按照项目实施“五个一”要求，狠抓关键环节，紧扣时间节点 ,一着不让推进。 一是开工项目抓进度。 对新开工的瑞和新材料、 泰和化学、 业丰工贸、力禾颜料等 4 个项目，强化措施，狠抓落实，确保年底完成土建、设备安装。二是在建项目抓竣工。对天容股份、泓源化工、大明化工、威耳三期等 30 个在建项目，倒排工期，做到行政许可手续与项目建设同步、生产要素调度与水电汽及其排污设施配套同步，组织建筑施工与设备安装同步，建设资金与流动资金筹集同步，全部达到时间节

11、点要求。联化技改、台舍化工等 8 个技改项目，加快建设进度，确保年底前竣工 6 个。三是竣工项目抓投产。 对已竣工的绿利来股份、华业医药、信立颜料、中宇化工、兴平化工，今年新竣工的大和技改、金隆技改等 9 个项目，完善生产手续办理，争取快投产、早达效。 同时，突出精抓外资项目， 抓住大和项目环保审批解冻的有利时机，加快投资1000 万美金的台资项目氯化聚乙烯和增资 1000 万美金的以色列项目歌得诺贝手续服务，推进投资 300 万美金的港资项目新宇环保科技手续办理，确保 7 月份外资到帐； 做好投资 300 万美元的台资项目东邦化工技改审批进度，力争年内外台资到帐；积极帮办40 万吨聚醚项目有

12、关手续，力争年底开工建设。（三）做好上市重组工作。积极实施企业上市工程，做好大和氯碱、 天容股份、华业医药3 家企业上市前服务工作，力争 2-3 年内培育成为母体在响水的上市公司。注重引导发展较快、质态良好、技术创新能力强的骨干企业，兼并地域相近、产业关联、 投资乏力的弱势企业。 加快推进生龙化工、长洋化工、博霖化工、东海化工、华亨化工等中小企业整合步伐，加快企业兼并重组，促进企业做大做强。（四）做好科技创新工作。进一步加大1.39 万平方米科技创新大厦的推进力度，确保明年6 月份主体工程竣工。继续推进与高校院所技术深度合作，和南京大学建立科技合作公司，和上海交通大学共建科技孵化器，和南京工业

13、大学成立海洋化工研究院，组建7-8 个专业服务平台，在裕廊、联化、雅克、威耳建立研发中心。（五）做好财政增收工作。 突出重点企业，实行分类管理，强化收入征缴。 对税收超千万元大企业实行紧密式管理，定人定企服务， 掌握经营动态， 支持企业发展； 对税收在 500万元左右中型企业实行引导式管理，定期座谈交流，帮助企业分析市场， 剖析原因， 扩大销售； 对税收低于100 万元的小企业实行挤压式管理，按月编制税收报表，排总量、报进度、算税负、找问题，促进小企业按规定纳税，力争做到应收尽收、颗粒归仓。年内确保新增销售超亿元企业5 家，税收超千万元企业1-2 家，税收超 500 万元企业 3-5 家。（六

14、）做好形象提升工作。聘请上海交大教授级专家，对园区整体形象高起点、高规格进行规划设计，目前正在进行前期的规划设计准备工作，10 月底完成规划设计评审，年底全面实施。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗

15、陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有