2于海鹏互联网驱动农业转型升级

1、http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 1 农业部市场与经济农业部市场与经济信息信息司司 于海鹏于海鹏 1 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 2 李克强总理在今李克强总理在今 年的政府工作报告中年的政府工作报告中 提出，制定提出，制定“互联网互联网+ +” 行动计划行动计划 今年以来，国务院陆续出台一系列重要文件，都把“三农

2、”摆在了 突出位置，作出了重要部署。 u 关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见（国发201524号） u 关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发201532号 u 关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发201540号） u 关于印发促进大数据发展行动纲要的通知（国发201550号） http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 大力发展电子商务意见：大力发展电子商务意见：积极发展农村电子商务。加强互联网 与农业农村融合发展，引入产业链、价值链、供应链等现代管 理理念和方式，研究制定促进农村电子商务

3、发展的意见，出台 支持政策措施。鼓励农业生产资料企业发展电子商务。 积极推进积极推进“互联网互联网+ +”行动指导意见：行动指导意见：利用互联网提升农业生 产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细 化的现代“种养加”生态农业新模式，形成示范带动效应，加 快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服 务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农 业现代化水平明显提升。 促进大数据发展行动纲要：促进大数据发展行动纲要：发展农业农村大数据。构建面向农 业农村的综合信息服务体系，为农民生产生活提供综合、高效、 便捷的信息服务，缩小城乡数字鸿沟，促进城乡发展一体化。 推

4、进实现种子、农药、化肥等重要生产资料信息可追溯，为生 产者、消费者、监管者提供农产品质量安全信息服务。 3 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 9 9月月1414日日，国务院，国务院副总理汪洋在北京市调研副总理汪洋在北京市调研 “互联网互联网+”+”现代农业发展情况，并主持召现代农业发展情况，并主持召 开了座谈会。开了座谈会。 汪洋副总理讲到：汪洋副总理讲到：“互联网互联网+ +在生产过在生产过 程程中，中，能够实现现代农业科学技术与管理能够实现现代农业科学技术与管理 能力相对接，这能力相对接，这是是互联网互联网+

5、 +首先首先的作用；的作用； 在流通领域，可以实现与市场的对接。在流通领域，可以实现与市场的对接。” “推广和完善各地好的经验和做法，把推广和完善各地好的经验和做法，把 “互联网互联网”现代农业成功的现代农业成功的盆景盆景变变 成成风景风景。” 4 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 1. 价格“天花板”：目前三大谷物价格国际（配额内进口到岸税 后价）比国内低约30%，肉类价格只有国内的一半。 2. 成本“地板”：国内农业生产成本持续上涨，劳动力持续减少 ，外出务工人数达2.69亿，农业从业人员2.63亿。 3.补

6、贴“黄箱”：黄箱补贴不能超过8.5%，目前已达上限。 4.生态“红灯”：资源环境约束日益增强，化肥、农药、地膜、 重金属污染。 5.农产品贸易逆差成为常态：2014年，农产品贸易逆差额扩大到 505.8亿美元，进口谷物1952万吨、大豆7140万吨、油菜籽508万 吨、食糖349万吨、棉花267万吨。 农业现代化五大历史性挑战农业现代化五大历史性挑战 5 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 6 农业信息农业信息服务覆盖服务覆盖部、省部、省、市、市、县的四级农业门户网县的四级农业门户网 站群基本建成，涉农网站已达站群

7、基本建成，涉农网站已达4 4万万多个多个； 12316“12316“三农三农”信息服务体系正逐步形成，服务范围覆信息服务体系正逐步形成，服务范围覆 盖全国盖全国1/31/3以上的农户；以上的农户； 信息化作为现代农业的制高点，对于加快转变 农业发展方式、建设现代农业具有重要的牵引和驱 动作用。 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 7 信息进村入户试点取得重要阶段性成效，全国信息进村入户试点取得重要阶段性成效，全国1010个试个试 点省（市）已建成点省（市）已建成50005000多个村级信息服务站；多个村级信息服务站

8、； 农业农业信息技术推广应用步伐明显信息技术推广应用步伐明显加快，移动互联网、加快，移动互联网、 云计算、云计算、大大数据数据、物、物联网联网等新一代信息技术等新一代信息技术在农业在农业领领 域的应用域的应用取得积极进展取得积极进展，20142014、20152015两年两年累计推出累计推出426426 项项可复制可推广的农业物联网应用成果；可复制可推广的农业物联网应用成果； 农产品农产品电子商务迅猛电子商务迅猛发展，发展，20142014年网络零售额年网络零售额估计超估计超 过过10001000亿亿元，引发了传统农产品流通方式元，引发了传统农产品流通方式的创新变革。的创新变革。 http:/

9、农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 8 “互联网互联网+”现代农业的三个维度现代农业的三个维度 “互联网互联网+”+”农业四个农业四个环节环节 （生产、经营、管理、服务）（生产、经营、管理、服务） “互联网互联网+”+”农业生产要素农业生产要素 （土地、农资、农机、科（土地、农资、农机、科 技、人才、资金、数据等）技、人才、资金、数据等） “互联网互联网+”+”农业七大农业七大行业行业 （种植、畜牧兽医、渔业、（种植、畜牧兽医、渔业、 饲料、农机、农垦、农产饲料、农机、农垦、农产 品加工）品加工） http:/农业部市场与经济

10、信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 u 利用互联网引入、延 伸、做强三大链条三大链条： 产业链产业链 价值链价值链 供应链供应链 互联网逆向倒逼农业价值链、产业链转型升级 第一个维度：第一个维度：“互联网互联网+”农业四个环节农业四个环节 u利用互联网健全现代 农业三大体系三大体系： 产业体系产业体系 生产体系生产体系 经营体系经营体系 9 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 重点实施农业物联网应用示范工程，提升农业生产智重点实施农业物联网应用示范工程，提升农业生

11、产智 能化、精准化、自动化水平，实现节本增效。关键是能化、精准化、自动化水平，实现节本增效。关键是 扩大规模应用，降低使用成本。扩大规模应用，降低使用成本。 大力推进农业电子商务发展，重点是农产品和农业生大力推进农业电子商务发展，重点是农产品和农业生 产资料，尤其要突破鲜活农产品电子商务的痛点。产资料，尤其要突破鲜活农产品电子商务的痛点。 加强农业电子政务建设，完善农产品质量安全追溯体加强农业电子政务建设，完善农产品质量安全追溯体 系，加快构建全球农业数据调查分析系统，实现农业系，加快构建全球农业数据调查分析系统，实现农业 行政管理的在线化和数据化。行政管理的在线化和数据化。 加快推进信息进村

12、入户，满足农民和新型经营主体的加快推进信息进村入户，满足农民和新型经营主体的 信息需求信息需求。 10 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 o 土地：土地：构建土地管理平台，实现土地确权和耕地流转在线管理 o 农资：农资：建立农资监管平台，运用大数据等新一代信息技术创新市场 监管方式 o 农机：农机：科学调度农机跨区作业，监管深耕深松等农机作业 o 科技：科技：建设农业科技云，创新农业技术推广方式 o 人才：人才：大力培育培养新农民 o 资金：资金：大力发展农村互联网金融，创新农业贷款、保险等方式 o 数据：数据：

13、建立现代化服务型农业监测统计体系，健全农业展望制度， 完善农业信息监测统计、预警分析、信息发布和信息服务机制，逐 个突破农业大数据运用，充分发挥大数据的预警功能 第二个维度：第二个维度：“互联网互联网+”农业生产农业生产要素要素 11 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 “互联网+”现代农业要顺应由消费领域向生 产领域拓展延伸的发展规律，切入点切入点是农业电子 商务，着重点着重点是农业生产的智能化，突破点突破点是农 业的大数据，落脚点落脚点是为农民提供便捷高效的信 息服务。 七大行业对“互联网+”的需求有所不同，要

14、 坚持需求导向和问题导向。 第三个维度：第三个维度：“互联网互联网+”农业七大行业农业七大行业 12 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 种植种植业：业：优先发展设施高效农业物联网，大田种 植重点推广节水、节药、节肥、节劳动力的物联 网技术，力争在“一控两减三基本”行动中取得 突破； 畜牧兽医畜牧兽医：在规模化标准化养殖场推广应用精准 饲喂、在线监控动物疫病、二维码识别等物联网 技术； 水产养殖水产养殖：将物联网设备、技术应用于养殖水质 实时监控、工厂化养殖监测、专家在线指导等； 饲料饲料：鼓励支持饲料企业运用大数

15、据、电子商务 等技术； 13 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 农机农机：着力提高农机装备信息化水平，加大物联网 和地理信息技术在农机作业上的应用； 农垦农垦：发挥农垦规模化、标准化、企业化的优势， 提高农业信息化综合水平，力争在物联网、电子商 务、智能机器人应用取得率先突破； 农产品加工农产品加工：以农产品加工企业为龙头，大力发展 电子商务，带动一二三产业联动发展，同时大力发 展乡村旅游和休闲农业的电子商务。 14 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业

16、部市场与经济信息司 15 有利于带动农业市场化 有利于倒逼农业标准化 有利于实现农业精准化 有利于促进农业规模化 有利于推进农业品牌化 “互联网互联网+”+” 现代农业现代农业 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 16 “互联网互联网+”+”现代农业现代农业 本质本质上是运用互联网思维 和现代信息技术改造传统 农业，实现“三农”的数 据化和在线化，推动现代 农业加快发展。 将推进“互联网+”现代农业行动作为转方式、调结构的 重要路径，作为农民分享全产业链增值收益的重要路径， 作为小农户对接大市场的重要路径。 htt

17、p:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 17 加快发展农业加快发展农业电子商务是现阶段推进电子商务是现阶段推进“互联网互联网+” 现代农业的切入点现代农业的切入点 发展农业电子商务不仅能够解决农 产品流通问题，实现产销精准对接，满 足消费者多样化、个性化的消费需求， 而且能够推动建立以消费为导向的农业 产销体系，倒逼农业生产的市场化、标 准化和品牌化。 政府部门重点是抓好生产者与电商 平台对接，加快标准化体系建设，加强 电商人才培训，加大冷链物流基础设施 建设支持力度。 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息

18、司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 o 农业电子商务占比还不高，但发展速度快，潜力巨大。农业电子商务占比还不高，但发展速度快，潜力巨大。 在国家“互联网+”行动计划和大力发展电子商务政 策措施的推动下，农业电子商务将继续保持快速健康发展 的良好势头。 o 农业组织化程度的提高和电商平台的涌现，为农业电农业组织化程度的提高和电商平台的涌现，为农业电 子商务加快发展创造了良好条件。子商务加快发展创造了良好条件。 农业电子商务从生产供给到消费需求已初步形成良好 的生态链，也必将成为大众创业、万众创新的重要平台。 18 发展农业电子商务的几点体会发展农业电子商务的几点体会 h

19、ttp:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 o 推动农业电子商务发展是农业部门应尽的重要职责，推动农业电子商务发展是农业部门应尽的重要职责， 需要有关部门和相关企业的协同推进。需要有关部门和相关企业的协同推进。 农业电子商务是流通方式的创新，有利于解决信息不 对称问题，可以减少流通环节、降低流通成本、提高流通 效率。 o 农业农业电子商务是农业部确定的今年电子商务是农业部确定的今年20项重点工作之一，项重点工作之一， 要加强顶层设计，采取有力措施，切实抓紧抓好。要加强顶层设计，采取有力措施，切实抓紧抓好。 组织新型农业经营主体与电商平台对接，抓好农产品 特别是鲜活农产品直配城市社区和农业生产资料下乡的试 点示范，组织开展包括电子商务在内的农业农村信息化示 范基地评选认定工作。 19 发展农业电子商务的几点体会发展农业电子商务的几点体会 http:/农业部市场与经济信息司农业部市场与经济信息司 http:/农业部市场与经济信息司农