护照及证件管理规定

1、12020年4月19日护照及证件管理规公安外国人管理概述-、外国人的概念和分类外国人，一般是指在一国境内，不具有居留国国籍而具有其它 国家国籍的人。中华人民共和国外国人入境出境地管理法（以下简称外管法）第三十一条规定：“本法所称的外国人是指 依照中华人民共和国国籍法不具有中国国籍的人。”所在 经，外国人即包括具有其它国这国籍的人，也包括无国籍的人。一国境内的外国人，按照所处的法律地位的不同，能够把外国 人分为两大类：一类是享有外交特权与豁免的外国人。这些人代表一国政府或 国际组织在驻在国履行公务，如国家元首、政府首脑、使领馆人 员、联合国机构官员、途经中国驻第三国外交代表等。她们根据 本国政府

2、所参加的国际公约、本国国内有关法律、以及本国与外 国签订的条约和协议，在驻在国享受外交特权和刑事、民事、行 政管辖的豁免，这是普通人不能享受的专门规定的特别权利和待 遇，因而具有特殊法律地位。另一类是不享受外交特权与豁免的其它外国人，包括无国籍的 人。这些人具有居留国所规定的一般法律地位。如外国专家、记 者、商人、旅游者、留学生、常驻代表机构人员、俐民等，她们 接受居留国司法、行政管辖。为区别于享受外交特权与豁免的外 国人，故称这一类人为普通外国人或一般外国人。公安外国人管 理的对象主要是这一类人。文档仅供参考，不当之处，请联系改正二、 公安外国人管理的对象和分类公安外国人管理的对象主要是出入

3、中国国境和在中国境内居 留、旅行的外国人。中国政府受理外国人入境、过境、居留、旅行管理的分工是： 持外交、公务护照的外国人由外交部、外交部授权的地方外事部 门负责管理；持普通护照的由公安部公安部授权的地方公安机关 负责管理。根据外国人的身份入其来华的目的，公安机关管理的外国人主 要有：1、外国侨民，即定居在中国的外国公民。2、外国留学生、实习生、进修生。32020 年 4 月 19 日3、外国专家和各类工程技术人员，主要是应聘来中国工作的 专家、技术人员、管理人员以及文教系统的专家、学者 等。4、外国新闻、影视及其从业人员。5、来中国探亲、旅游的外国人。6、来会进行经济、科技、文化、教育、体育

4、、文艺等方面交流的外国人。7、外国工商企业界人士。8、外国驻华使馆不享受外交特权与豁免的外国人。9、国际列车、国际班机和国际船舶的外国乘务人员、机组人员、船员（海员）和从中国过境的外国旅客。文档仅供参考，不当之处，请联系改正1010、由于政治上的原因要在中国避难的外国人。1111、难民。是指由于各族、宗教或其它政治原因而遭受迫害，离开本国到其它国家寻求保护的外国人。1212、其它普通外国人。护照一、 护照的概念及作用二、 （一）护照的概念。护照（ PASSPORPASSPOR）T T 一般是主权国发给本国公民出入国境和在国外旅行、居留时使用的身份证和 国籍证明。护照不是终生使用的证件，它必须在

5、有效期内 使用；不同身份发的，持用不同的护照。（二）护照的内容。一般包括以下几项内容；1、颁发护照国家的名称、国徽或代表国家樗的图案；42020 年 4 月 19 日2、持证人的姓名、性别、出生日期、出生地点、职业（或身份）、住址等；3、 偕行儿童；4、持证人的照片、本人签字或指纹；5、护照有效期限；6、发照机关的印章、签发人的签署、发照日期等；7、护照延期页；8、签证页，在签证页内标有“ VISAVISA字样；9、签发机关备注页（OBSERVATIONSOBSERVATIONS，只供护照签发机关使用，别用不能作签证或加签；文档仅供参考，不当之处，请联系改正1010、护照的使用说明、注意事项等

6、，一般标有“NOTICENOTICE”字样。（三）护照的作用。主要体现在以下几个方面：1、 证明国籍；2、 证明身份；3、机关实施外国人管理的前提；二、 护照的种类护照种类一般根据持证人的身份来确定，世界上多数国家 签名发的护照分为三种，即：（一） 外交护照：（一般标有“ DIPLOMATICDIPLOMATIC PASSPORPASSPOR）T T 主要发给一国派往其它国家的外交代表，即大使 馆馆长和具有外交官级位的使馆职员及其配偶和 52020 年 4 月 19 日未成年子女；领事官员，即领事馆馆长、承办领 事职务的领馆人员及春配偶和未成年子女。（二） 公 务 护 照： （ SERVICEPASSPORSERVICEPASSPOR）T T 或 官员 护 照 （ OFFICIALPASSPOROFFICIALPASSPOR）T T 。主要发给受本国政府派 遣到国外、代表一国政府先例职务的