惠州市人防应急指挥中心大楼物业管理对外承包招标文件

1、惠州市人防应急指挥中心大楼惠州市人防应急指挥中心大楼 物业管理对外承包物业管理对外承包 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：hztr201002005shztr201002005s 委托单位：广东省惠州市人民防空办公室委托单位：广东省惠州市人民防空办公室 招标代理机构：惠州市泰然招标有限公司招标代理机构：惠州市泰然招标有限公司 二二 o o 一一 o o 年五月年五月 目目 录录 第一部分 投标邀请函 .2 第二部分 投标须知 .5 一 总 则 .6 二 招标文件 .8 三 投标文件的编制 .9 四 投标文件的递交 .12 五 开标与评标 .13 六 授予合同 .17 第三部分 用户需

2、求 .24 第四部分 采购合同 .29 第五部分 投标文件格式 .35 一、投标函格式.36 二、法定代表人授权书格式.37 三、投标报价表格式.38 四、关于资格的声明函.41 五、资格证明材料.42 六、投标人声明格式.43 七、公司总体情况一览表格式.44 八、公司管理规章制度一览表格式.45 九、服务计划.46 十、管理人员情况一览表格式.47 十一、管理设备情况一览表格式.48 十二、物业管理实施方案.49 十三、 物业管理工作收支预算.50 十四、中标服务费承诺书.51 十五、退保证金说明.52 十六、投标人认为其他需要的资料.53 第第 一一 部部 分分 投投 标标 邀邀 请请

3、函函 投标邀请函投标邀请函 惠惠州州市市泰泰然然招招标标有有限限公公司司 （以下简称 “招标代理机构 ” ）受广广东东省省惠惠州州市市人人民民 防防空空办办公公室室（以下简称“招标人”）的委托，就 惠惠州州市市人人防防应应急急指指挥挥中中心心 大大楼楼物物业业 管管理理对对外外承承包包 项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的企业参加投标并提交密封投标 文件。有关事项如下： 1招标编号：hztr201002005s 招标内容：物业管理对外承包 座落位置：江北 21 号小区；（详细内容请参阅 用户需求书 ） 投标人应对项目内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。 2 采购预算：40 万元

4、人民币 3. 招标文件售价：人民币 150 元整，售后不退。 4. 报名及购买招标文件的时间： 2010 年 5 月 31 日至 2010 年 6 月 21 日，每日 8：0012：00，14：3017：30 时（节假日除外）。 5. 投标文件递交时间： 2010 年 6 月 22 日 9：009：30（北京时间） 。 6. 投标截止和开标时间： 2010 年 6 月 22 日 9：30（北京时间）。 7. 报名及购买招标文件、递交投标文件及开标地址： 惠州市环城西二路发展大楼 惠州市泰然招标有限公司 。 8. 所有投标人都必须向 招标代理机构 提交投标保证金，投标保证金的有关事项按 投标人须

5、知的相关规定执行。 9. 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标。届时投标人的法定代表或其授 权代表务必出席开标会，并携带本人身份证原件备查。 10. 本次招标项目公告等相关信息在惠州市政府采购网等媒体上公布,并视为有效送 达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面形式 至招标代理机构 释疑。 11. 有关此次招标之事宜，可按下列地址向 招标代理机构 查询： 招标代理机构 ：惠州市泰然招标有限公司 通 讯 地 址：惠州市环城西二路发展大楼 联 系 人： 李小姐 电 话：传 真：12. 公告信息查询： http:

6、/ (惠州市政府采购网 ) http:/ (中国政府采购网 ) http:/ （中国财经报网） 惠州市泰然招标有限公司 2010 年 5 月 31 日 第第 二二 部部 份份 投投 标标 须须 知知 一一 总总 则则 1 1 说明说明 1.1 适用范围 依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、财政部及 省市的相关法律法规制定本须知，适用于本项目的招标人、投标人、招标代理机构 及有关各方当事人。 1.2 招标范围 具体内容见本招标文件第三部分用户需求书 。 1.3 资金来源 本项目已得到有关部门的批准，资金为预算内资金。 1.4 招标文件的最终解释权归招标代理机构所有。 2.2.

7、 定义及解释定义及解释 2.1 招标管理部门：惠州市财政局政府采购监管科 2.2 招标人：广东省惠州市人民防空办公室。 2.3 招标代理机构：惠州市泰然招标有限公司。 2.4 投标人：响应本次招标、符合招标文件规定资格条件，参加投标竞争的法人或其他 组织。 2.5 货物：投标人按招标文件规定，向买方提供的货物、设备、工具等。 2.6 服务：投标人按招标文件规定，必须承担与货物有关的运输、安装、调试、验收、 培训、技术支持、售后保障及其他伴随服务等。 2.7 评标委员会：由招标代理机构或招标人依据中华人民共和国招标投标法等有关 法律组建的专门负责本次项目评标工作的临时性组织。 2.8 书面形式：

8、以文字形成书面文件的方式所制作的通知（包括信件、电报、电传、传 真、电子数据交换等形式） 。 2.9 天:指公历日。 3.3. 合格的投标人合格的投标人 3.1 在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人或其他组织，并取得合法企业工 商营业执照。 3.2 投标人必须是物业管理企业资质三级或三级以上专业物业管理公司。 3.3 投标人必须具有履行合同及服务保障能力。 3.4 参加本次招标活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录。 3.5 法律、法规规定的其他条件。 4 4 纪律与保密事项纪律与保密事项 4.1 投标人不得串通作弊，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场， 破坏公平竞争

9、原则。 4.2 获得本招标文件的投标人，应对招标文件进行保密，不得用作本次投标以外的其他 任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密资料。 5.5. 保证保证 5.1 投标人应保证所提交给招标人和招标代理机构的资料和数据是真实的；因提交的资 料和数据不真实所引起的责任由投标人自行承担。 5.2 除非有特别规定,投标人应保证中标后不再转包或分包。若违反，招标人保留依法追 究的权利。 5.3 投标人将被视为已充分了解所有影响本采购项目的事项,包括任何与本招标文件所列 明的有关的特殊困难。 6.6. 投标费用投标费用 6.1 投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用，无论投标的结果如何

10、，招标人、招 标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 6.2 招标人将不组织投标人踏勘现场，投标人需要了解现场情况的，可自行到现场对周 围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需 的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。 6.3 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的 资料。招标人对投标人由此所做出的推论、理解和结论不负责任。 6.4 投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的现场，但投标人及 其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘 现场的责任和风险。 6.5

11、如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，采购人将予以支持，费用自理。 二二 招标文件招标文件 7.7. 招标文件的组成招标文件的组成 7.1 招标文件是用以阐明所需设备及相关服务的要求、招投标的程序和相应的合同条款 的书面说明。招标文件由下述部分组成： 第一部分 投标邀请 第二部分 投标人须知 第三部分 用户需求书 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 注：注：投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人 没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都作出没有按照招标文件要求提

12、交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都作出 实质性响应是投标人的风险，因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝实质性响应是投标人的风险，因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。 8.8. 招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改 8.1 投标人对招标文件如有疑问，要求澄清的，应以书面形式在投标截止时间 5 日之前 通知到招标代理机构，招标代理机构将主要以书面形式予以答复，同时将书面答复 发给已购买招标文件的每一投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。 投标人在规定的期间内未提出质疑的，视为完全接受招标文件规定的所有条款，并投标人在规定的期间内未提出质疑的，视为完全接

13、受招标文件规定的所有条款，并 放弃对招标文件（含澄清、修改文件）不明或误解的权利。放弃对招标文件（含澄清、修改文件）不明或误解的权利。 8.2 在投标截止时间 15 日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人或招标代理机构可 主动或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件，并将招标文件的澄清和修改文件 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人或在相关网站上公告并视为有效送达。 该澄清和修改文件是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。 8.3 投标人在收到招标代理机构的任何澄清和修改文件时,应立即以书面形式向招标代理 机构予以确认。 8.4 为了使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改内

14、容，招标代理 机构可酌情推迟投标截止时间及开标时间，但至少应当在投标截止时间 3 日前，将 变更时间以书面形式通知所有招标文件收受人，并在相关的媒体发布变更公告。招 标文件的澄清或修改至投标截止时间不足法定天数的，招标代理机构在征得所有招 标文件收受人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。 三三 投标文件的编制投标文件的编制 9.9. 投标语言及计量单位投标语言及计量单位 9.1 投标人提交的投标文件、投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使 用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以是英文，但相应内容应附有中文 翻译本，在解释时以中文翻译本为准。 9.2 计量单位应使用中华人民

15、共和国法定计量单位或国际公制单位。 10.10. 投标文件的组成投标文件的组成 10.1 投标人的投标文件应按投标文件格式编写，至少包括以下部分： 一、投标函格式 二、法定代表人授权书格式 三、投标报价表格式 四、关于资格的声明函 五、资格证明材料 六、投标人声明格式 七、公司总体情况介绍一览表 八、公司管理规章制度一览表 九、中标后服务计划 十、管理人员情况一览表 十一、管理设备情况一览表 十二、经营管理实施方案 十三、 物业管理财务收支预算 十四、中标服务费承诺书 十五、退保证金说明 十六、投标人认为需要的其他资料 10.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和

16、格式编写 投标文件。投标文件必须实质性响应招标文件。 1111 投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 11.1 投标人投标时提交的全部材料都必须密封，具体包括： （1） 投标文件一式 6 份（正本 1 份，副本 5 份,其中正本密封件为一个独立包装 件）； （2） 开标信封（开标会上使用，须单独密封）； （3） 投标文件的电子文档 1 份（注明投标人名称、招标编号） 11.2 投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表人投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表人 或其授权代表签名和盖章或其授权代表签名和盖章；投标文件的任何行间插字、

17、涂改和增删，必须有投标文 件签字人在旁边签名才生效，其修改必须清晰。 11.3 投标人在投标文件中应对招标服务内容提供完整的详细的说明。 11.4 投标文件正本、副本、电子文档的内容应一致，如果正本与副本或电子文档不符， 以正本为准。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件副本的资 料可以用正本复印而成。 11.5 投标文件要有明显的指引目录,除插页外,每页应有页码。 11.6 电报、电话、电子邮件、传真形式的投标概不接受。 12.12. 投标报价说明投标报价说明 12.1 投标人应按本招标文件第五部分投标文件格式要求填写投标报价。 12.2 投标人对每个项目只允许有一个报价，且在

18、合同执行期间是固定不变的，不得以任 何理由予以修改。对投标报价具有选择性的投标文件将作为非响应性投标予以拒绝。 12.3 投标报价应包含所有项目价款，包括物料费用、管理费用、不可预见费用、税费等 费用，投标人不得再向招标人收取任何费用。 12.4 投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，处理办法见本招标文件 “24.投标价格的核准”。 12.5 投标人应以人民币填报所有报价，合同实施时亦以人民币支付。当单价与数量的乘 积与总价不一致时，以单价为准并修正总价，单价的小数点有明显错误除外。 12.6 投标报价作为评标标准，但不能限制招标方以其它方式签订合同的权力。 1313 证明投标人合格

19、的文件证明投标人合格的文件 13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其 提供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文 件的一部分。 14.14. 投标保证金投标保证金 14.1 投标人应向招标代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证 金的金额为： ￥4,000.00￥4,000.00 ( (人民币肆仟元整人民币肆仟元整) ) 14.2 投标保证金必须用银行划帐银行划帐的形式提交，应符合下列规定： （1） 开户名称：惠州市泰然招标有限公司 开 户 行：广东发展银行股份有限公司惠州南坛支行 帐 号：1080115

20、12010001007 （2） 投标保证金必须在投标截止日前到达招标代理机构账户，开标会现场不接受任投标保证金必须在投标截止日前到达招标代理机构账户，开标会现场不接受任 何形式的投标保证金何形式的投标保证金。 14.3 投标保证金用于保护招标人和招标代理机构免受因投标人的行为而引起的风险。招 标人或招标代理机构在因投标人的行为受到损害时，可以没收其投标保证金。 14.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 14.5 投标保证金退还，按如下有关规定执行： （1） 未中标的投标保证金，将在发出中标公告后五个工作日内无息退还。 （2） 中标人的投标保证金在中标方缴纳中标服

21、务费并与招标人签订合同后，五个 工作日内，凭合同到招标代理机构办理无息退还手续。 （3） 在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内退回所 有投标人的投标保证金。 投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致，否则不予退还。投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致，否则不予退还。 14.6 以下任何一种情况发生时，投标保证金将被没收： （1） 投标人在投标有效期内撤回其投标； （2） 中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同； （3） 中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费。 1515 投标有效期投标有效期 15.1 投标文件应在投标截

22、止日后的 9090 天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被 视为非响应性投标而予以拒绝。 15.2 在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前，招标代理机构可征求投标人同意延长 有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝上述要求而其投标 保证金不被没收；接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文 件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，投标人须知 有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。 四四 投标文件的递交投标文件的递交 1616 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 16.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用

23、两个封套装好并密封，且在封套上标 明“正本正本”“副本副本”字样，封套的封口外须加盖投标人公章。封套的封口外须加盖投标人公章。 16.2 封套上应注明： “收件人：惠州市泰然招标有限公司 项目名称：惠惠州州市市人人防防应应急急指指挥挥中中心心 大大楼楼物物业业管管理理对对外外承承包包 招标编号：hztr201002005s 于 2010 年 月 日 9：30（北京时间）之前不得启封”的字样。 16.3 封套上均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能 根据投标人须知的规定原封退回。 16.4 投标人递交投标文件时需单独提交一份“开标信封”，内装： （1） 投标报价一览表

24、； （2） 退保证金说明（仅作退保证金时用） 。 （3） 法定代表人授权书； 16.5 招标代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失、泄密等不 承担任何责任。 1717 投标截止时间投标截止时间 17.1 本次招标的投标截止时间：见本招标文件“投标邀请函”。 17.2 本次招标的投标文件递交时间：见本招标文件“投标邀请函”。 17.3 所有投标文件应在规定的投标时间送达开标地点，任何迟于投标截止时间的投标将所有投标文件应在规定的投标时间送达开标地点，任何迟于投标截止时间的投标将 被拒绝。被拒绝。 1818 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 18.1 投标人在投标截止时

25、间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并 书面通知招标代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作 为投标文件的组成部分。 18.2 从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其 投标保证金将按规定被没收。 五五 开标与评标开标与评标 19.19. 开标开标 19.1 本次招标采用一次开标形式，按本招标文件投标邀请函规定的时间和地点进行 公开开标。 19.2 招标代理机构组织和主持开标会，所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必准 时参加开标会，并签名证明其出席。 19.3 开标时，由监督人员或招标代理机构工作人员检查投标文件的密封情况

26、；确认无误 后，招标代理机构工作人员当众拆封唱标信封，宣读投标人名称、投标价格以及招 标代理机构认为合适的其他内容。 19.4 任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人。 19.5 招标代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。 2020 评标委员会评标委员会 20.1 招标代理机构依法组建评标委员会。评标委员会由 5 名成员组成，除 1 名用户代表 外，其余 4 名均由惠州市财政局政府采购监管科建立的专家库中随机抽取产生。 20.2 从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过 24 小时。必要时，在抽取评标专家 同时应抽取足够数量的替补专家，以便评标专家因故缺席时及时予以替

27、补。 20.3 评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审和比较，得出评标结果， 向招标人提交评标报告并推荐中标候选人。 2121 评标原则、评标步骤和评标方法评标原则、评标步骤和评标方法 21.1 评标基本原则： 1)依据中华人民共和国招标投标法以及国家和地方政府有关政府采购的有 关规定，遵循“公平、公正、择优；在满足需求的情况下，坚持低价优先、 价廉物美”的原则进行。 2)评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行详细评价和比较。 3)不保证最低投标报价中标。 21.2 评标步骤：评标过程分初步评审、详细评审两个阶段进行。只有通过初步评审的投 标文件才能进入详细的评审。 2

28、1.3 评标方法：本次项目采用综合评分法。综合评分法。即对各投标人的各项评审因素、价格 进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项权重（价格占 20、综合评 比占 80%）计算出通过初审投标人的综合得分。评标委员会将按综合得分由 高到低的原则排序，推荐综合得分最前的投标人为该项目的第一中标候选 人，以此类推。 2222 投标文件的修正和澄清投标文件的修正和澄清 22.1 在评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述 不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人 的澄清、说明或者纠正由其授权的代表签字，并以书面形式提交。澄清或说明均不 得超出

29、投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 2323 投标价格的核准投标价格的核准 23.1 评标委员会对通过初步评审的投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，修 正错误的原则如下： (1).如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；投 标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (2).当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价(总价以开标一览 表为准)；但单价金额小数点有明显错误的除外； (3).招标方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话， 评分时计入投标报价总价； (4).当投标人的投标报价存在缺项

30、或漏项时，按如下方法处理： 1.投标报价有重大缺漏项的按无效投标处理【评定标准：以所有通过初步审查 的其他投标报价中该项的最高价计算，单项缺漏项高于本项目（包）预算金 额 5，或累计缺漏项高于本项目（包）预算金额的 10】； 2.其他缺漏项情况：投标评审价以所有有效投标中该项最高价补漏，并修正总 价，计算价格得分，如获中标则视为该投标人免费提供该项内容； 3.缺漏项未被评审委员会察觉而中标的，投标人必须按评审委员会确定的投标 价中标并承担无偿补齐缺漏项的责任。投标人拒绝的，取消其中标资格，并 按规定没收投标保证金或按认定其违约没收履约保证金。 4.因投标报价缺漏项引起的一切风险和后果均由投标人

31、自行承担。 (5).开标信封的投标报价经唱标,并经投标人代表签字确认后，如果发现与投标文件正 本的投标报价不一致,以开标时的唱标报价为准。 (6).评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格。 24.2 按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。如果投标人不接 受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。 2525 初步评审（初步评审（具体见初步评审表具体见初步评审表） 25.1 评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证 金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 25.2 评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完

32、整性和对招标文件的响 应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 25.3 无效投标的认定（出现但不限于下列情况之一的，其投标将被认定为无效投标）： （1 1） 不具备招标文件中规定资格要求的；不具备招标文件中规定资格要求的； （2 2） 投标人未提交投标保证金或金额不足的；投标人未提交投标保证金或金额不足的； （3 3） 投标有效期不满足招标文件要求的；投标有效期不满足招标文件要求的； （4 4） 投标文件全部没有法定代表人或授权代表签字的；投标文件全部没有法定代表人或授权代表签字的； （5 5） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；未按照招标文件规定要求密封、签署、盖

33、章的； （6 6） 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的或投标报价明显不合理而单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的或投标报价明显不合理而 投标人不能合理说明的；投标人不能合理说明的； （7 7） 项目服务方案不满足招标文件项目服务方案不满足招标文件用户需求书用户需求书的要求以及商务有重大偏离的要求以及商务有重大偏离 或保留的；或保留的； （8 8） 投标价超出财政预算，且用户不能支付的；投标价超出财政预算，且用户不能支付的； （9 9） 评标委员会认为构成投标未实质性响应招标文件要求的。评标委员会认为构成投标未实质性响应招标文件要求的。 25.4 招标失败 本项目招标有下列情况之一

34、出现，将视为招标失败，招标方将重新组织或采取其他 采购方式。 （1）投标截止时，投标人少于三家。 （2）评标委员会经评审，合格投标人不足三家的。 2626 详细评审（具体见详细评审表）详细评审（具体见详细评审表） 26.1 详细评审是评标委员会对通过初步评审的投标文件进行综合评审。 26.2 综合得分的统计 按综合得分由高至低排出各有效投标的名次，各评委对计分表校核无误后全体评委 在综合总得分计算表上签名确认。 26.3 评标委员会将按综合总得分由高到低的原则排序，推荐综合得分最前的投标人为该 项目的第一中标候选人。并向招标人出具书面评标报告。 （出现综合总得分并列时，（出现综合总得分并列时，

35、 投标总价低的投标人名次靠前；若综合总得分和投标总价都相同，由全体评委投票投标总价低的投标人名次靠前；若综合总得分和投标总价都相同，由全体评委投票 确定名次）确定名次） 27.27. 拒绝任何或所有投标的权利拒绝任何或所有投标的权利 27.1 评标委员会经评审，一致认为所有投标都不符合招标文件要求的，可否决所有投标。 27.2 招标人经过法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次招标活动，对受影响的投 标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 27.3 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经 核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公

36、平、公正及影响中标合同执行时， 招标人有权取消该中标人的中标资格，并确定排位在中标供应商之后第一位的中标 候选供应商为中标人，以此类推。 27.4 如果所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更改采购形式，对 受影响的投标人不承担任何责任。 28.28. 保密事项保密事项 28.1 招标代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和 个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 28.2 公开开标后，直至中标人与招标人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比较投 标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人 透露。 28.3 从投标截止日

37、起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标 过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评 标的有关人员和招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。 六六 授予合同授予合同 2929 中标人及合同授予中标人及合同授予 29.1 招标人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人。 29.2 本次招标的合同将授予依法确定的中标人。 30.30. 中标通知书中标通知书 30.1 招标结果在网上公示结束后，如无质疑和投诉，或质疑和投诉已处理完毕，由招标 代理机构向中标人发出中标通知书。中标人应在规定的期限内与招标人签订合 同。 30.2 中标通知书将是合同的组成

38、部分，对招标人和中标人具有法律效力。中标通知 书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法 律责任。 31.31. 中标服务费中标服务费 31.1 中标人在领取中标通知书时须向招标代理机构交纳中标服务费，该中标服务费 按广东省物价局（粤价2002386 号）文规定的标准费率交纳中标服务费，按中标 金额计算。 1)中标服务费不在投标报价中单列。 2)中标服务费支付方式：一次性以银行划帐的形式支付。 32.32. 取消中标人资格的权力取消中标人资格的权力 32.1 在合同签订前，招标人发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差， 甚至存在欺诈行为时，或中标人因不

39、可抗力或自身原因不能履行合同的，将有充分 理由取消中标人资格，没收其投标保证金，且保留依法追究的权利；并将确定排名 第二的中标候选人为本项目的中标人，以此类推。 33.33. 更改服务内容的权力更改服务内容的权力 33.1 招标人在签订合同时，根据实际需要有权对用户需求书中列明的服务内容，在 法定范围内，依法定程序予以增减（增减资金总额不超过原合同金额的百分之十）。 服务内容的变动可按实际内容变化修正相应的合同金额，但不得对单价或其他的条 款及条件做任何改变。 34.34. 签订合同签订合同 34.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣 其授权代表前往与招标人或所

40、指定的用户单位签署合同。 34.2 下列文件均为合同的组成部分： （1） 惠州市泰然招标有限公司招标编号为 hztr201002005s 的招标文件。 （2）中标通知书。 （3）中标人的投标文件。 （4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明。 35.35. 中标结果通知中标结果通知 35.1 招标代理机构在向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果在中国政府采购 网（） 、中国财经报网（http:/）惠州市政府采购 网（http:/）上进行公告。 36.36. 质疑投诉质疑投诉 36.1质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。 36.2供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质

41、疑应有具体的事项及事实 根据。 36.3供应商认为招标文件、招标过程和招标结果使自己权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。 供应商对招标文件有疑问的，招标代理机构按答疑程序处理；供应商对招标文件有 异议的，按质疑程序处理。投标截止后不再受理针对招标文件的相关质疑。 36.4答疑处理方式。供应商可以采取电话、当面询问或书面等形式向招标代理机构提出， 招标代理机构在收到供应商询问之日起七个工作日内做出答复。答复可以采取电话、 当面解释或书面形式等。如对供应商的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动 进行的，招标代理机构应当以书面形式

42、通知询问人和其他有关供应商，并在相关政 府采购媒体上发布变更公告。 36.5供应商质疑应符合下列条件： (1).提出质疑的应是直接参与本采购项目的供应商，以联合体形式参与的，由联 合体共同提出。质疑必须以书面形式提出。 (2).提供质疑的项目名称及其招标编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮 政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署或 经法定代表人授权的代表签署，并加盖单位公章。 (3).有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、 法规、规章的名称及条款内容。 (4).质疑书加盖公章，被授权人进行质疑的同时提交法人授权委托书。 (5).质疑材料

43、中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。 (6).质疑人应在规定的时限内提出。 (7).质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事 人应当提供信息来源或有效证据。 不符合上述条件的，招标代理机构不予受理。 36.6招标代理机构受理质疑办理程序： (1).招标代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。 (2).先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引 起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。 (3).质疑书内容不符合规定的，招标代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人 应根据有关规定作出修改，并在

44、约定的期限内提供符合要求的文件，否则视 为质疑人放弃质疑。 (4).根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作 出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相 关结果提交给招标代理机构。 (5).处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必 要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈 判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听 证会进行论证调查。 (6).在质疑处理期间，招标代理机构视情形可以决定暂停采购活动。 (7).招标代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应

45、商。 答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。 36.7供应商向招标代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起 同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程 序终止。 36.8招标单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合招标代理机构进行质疑调查， 如实反映情况，及时提供证明材料。 质疑人拒绝配合招标代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在 规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利， 认可质疑事项。 36.9质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，招标代理机构视情节提请政 府采购监管部

46、门将该供应商列入不良行为名单并在网上公布，并给予一定年限内禁 止参与政府采购活动资格或其他处罚： (1).捏造事实或提供虚假证明材料的； (2).假冒他人名义进行质疑的； (3).拒不配合进行有关调查、情节严重的。 36.10 提出质疑的当事人应当慎重对待质疑，提高质疑的成功率，不得无理取闹。对于无 效质疑达三次以上的供应商，招标代理机构提请政府采购监管部门将其列为不良记 录，并在网上予以公布。 36.11 在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，招标代理机构、质疑人、 被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。 36.12 质疑联系方式 质疑受理机构名称：惠州市

47、泰然招标有限公司 质疑受理机构地址：惠州市环城西二路发展大楼 质疑受理机构电话质疑受理机构传真36.13 投诉联系方式 投诉受理机构名称：惠州市财政局政府采购监管科 投诉受理机构地址：惠州市江北 16 号小区文华路市财政大楼十楼 投诉受理机构电话投诉受理机构传真初步评审表初步评审表 序号评审内容abc 1 投标人资质是否符合招标文件的要求 2 资格证明文件是否齐全 3 保证金是否足额提交 4 投标有效期是否为 90 天 5 投标文件符合招标文件的式样和签署要求 6 投标报价是固定唯一

48、价 7 投标报价没有超过财政预算或超过预算用户能接受 8 经评委认定，投标文件无其他未实质性响应招标文 件要求的情况 结论 注： 1.评委在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格” 2.有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人为不合格投标人，不 得进入下一步详细评审。 详细评审表详细评审表 评审 内容 评比因素权重 50 万元注册资金150 万元给 1 分；150 万元注册资金300 万元给 1.5 分；注册资金300 万元以上给 2 分 2 资质等级：三级企业给 1 分，二级企业给 1.5 分，一级企业给 2 分 2 基本 条件 质量认证：通过 iso9001 质量体系认证

49、给 1 分（原件备查） 1 物业管理规模；近三年管理项目住宅、工业、商业类规模达 5 万平 方米（含）以上；办公类 1.5 万平方米（含）以上的有效物业管理 合同不超过 4 份，每提供一份给 1.5 分，最高 6 分。附合同复印件 （原件备查） 6管理 业绩 物业管理类型：近三年管理三种（含）类型以上物业项目（指住宅、 工业、办公、商业、其他）每提供一份有效合同给 1.5 分，最高 6 分。附合同复印件（原件备查） 6 初中级以上职称管理人员：建筑、电气、给排水、园林、财务、经 济等相关专业，初级职称每个给 0.5 分；中级及以上职称每个给 1 分，最高给 5 分（提供相关证书复印件，原件备查

50、） 5 物业管理上岗人员；物业管理经理上岗证 1 分，物业管理员上岗证 每个给 0.5 分（提供相关证书复印件，原件备查） 3 专业 技术 专业上岗资格证人员；建筑、高低压配电、财务、中央空调、给供 水、电梯、消防等上岗操作证，每提供一个给 0.5 分，最高 3 分 （提供相关证书复印件，原件备查） 3 获政府有关部门授予的荣誉称号：每个给一分，最高 3 分（提供相 关证书复印件，原件备查） 3企业 荣誉 获 得“十佳诚信物业服务企业”给 4 分（提供证书复印件，原件 备查） 4 小计35 注、注、各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。 评

51、 审 内 容 评比因素权重 1.对拟管理服务项目的整体设想与策划；3 2.拟采取的管理方式及介入后工作计划；3 3.管理人员配备、培训与管理；3 4.管理制度建设与档案管理；3 5.日常客户诉求服务；2 6.大楼本体及共用设施设备的管理维护；6 7.安全防范管理方案包括治安防范和秩序维护；车辆及消防管理；常见紧 急事件处理预案； 6 二 物 业 管 理 实 施 方 案 8.清洁保洁管理；6 注、注、各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。 第第 三三 部部 份份 9.绿化管理养护；3 10.前台服务；2 11.会议接待以及大型活动保障；2 1

52、2.特色服务及优惠服务措施；1 13.与业主方、政府主管部门及供水、电、气、公安等部门的协调工作； 2 14.物业管理与服务承诺 ；2 15 其他相关内容；1 小计45 三 价 格 部 分 满足招标文件要求且价格最低的投标报价为基准价，其价格为满分 10 分。 其他投标人的价格统一按照下列公式计算：投标人价格得分=（评标基准 价/投标报价得分）x10 按上述计算出每个投标人的报价得分； 20 合计100 用用 户户 需需 求求 （一）物业基本情况（一）物业基本情况 惠州市人防应急指挥中心大楼位于江北 21 号小区，将于 2010 年 6 月前建成交付使用， 项目占地总面积 7637 平方米，建

53、筑面积 8850 平方米，绿化面积 1800 平方米，停车场， 道路及其他场地共为 2400 平方米，大楼建筑地上 11 层，地下 1 层等。大楼附属设备设 施包括高低压配电（容量为：1250kw）给排水。电梯 2 部、中央空调、消防系统、监控 系统、信息系统、停车场管理系统等等。 （二）物业管理服务范围及其要求（二）物业管理服务范围及其要求 1 1、物业管理范围、物业管理范围 1、房屋及附属配套设施设备日常维护管理。 包括供水、排水、供配电、消防、监控、电梯、中央空调、柴油发电机等设备设施 日常运行的维护管理。 2、安全防范管理。 包括治安防范、消防安全、车辆进出及停放管理等区内安全秩序维护

54、管理服务。 3、公共区域卫生保洁。 包括大楼大堂、门厅、通道、屋面、地下室、道路等公共场所卫生清洁、保洁，垃 圾收集等服务。 4、绿化管理、养护。 包括室外绿化日常浇水、施肥、除草、灭病虫、修剪及零星补苗等。 5、会议接待及保障工作。 包括会议室卫生清洁及会前准备，会后清理工作。 6、领导办公室前台接待服务。 7、委托性代办服务。 包括房屋及附属设施设备代维修、生活用水检测化验、电梯维保及年检、防雷设施 检测、垃圾吊装及“四害”消杀、室内绿化盆景代购养护、大理石地面清洁打蜡、 外墙清洗、会议室、公共卫生间、招待所客房的清洁接待用品、客房床上用品干洗 等。 2、物业管理服务要求、物业管理服务要求

55、 1、根据有关法律法规及约定，制定物业管理工作计划，自主开展物业管理服务活动。 2、建立完善的物业管理方案、组织架构、人员录用等各项规章制度并接受业主审查。 3、不断完善各项规章制度，认真执行已经制定的各项管理制度和岗位责任制。做到服务 规范化、工作目标明确化、任务落实及时化、讲求工作效率化、实现有效管理。 4、高起点、严要求，坚持对员工进行物业管理知识和技术业务培训，提高员工的整体素 质，使服务质量和工作质量有明显提高。 5、协助建立、健全各类档案。包括物业的各类原始资料，合同、土建、设备类图纸合同， 验收证明、设施档案、各类业务档案、计划、管理资料等,妥善保管和正确使用物业 管理档案，并负

56、责及时记载有关的变更情况。 6、按养护计划和操作规程，对房屋、设施设备状况进行检查，发现不安全隐患或险情及 时排除。 7、不擅自占用本物业的设施和改变使用功能，不擅自改变房屋的用途。 8、经常与业主沟通，及时解答业主的咨询和处理投诉，提供优质的物业管理服务；团结 一致，协调内、外各方面关系，创造良好的环境。 9、接受业主等各有关部门和群众的监督，不断完善管理服务，定期向业主报告服务履行 情况。 10、做好服务工作的同时有责任向业主提供合理化建议，以提高管理效率和服务质量。 （三）（三）拟配备物业管理服务人员拟配备物业管理服务人员 序号职能（部门）配置人数主要工作职责 1日常管理3 负责办公楼的

57、全面管理工作。包括日常客户诉 求接待处理、会议接待、前台服务及与业主及 政府各部门的沟通协调管理等。 2安保6 负责区域内的治安防范，24 小时值班监控，车 辆交通秩序管理及消防管理等。 3卫生及环境维护4 负责办公楼宇内公共卫生清洁及园林绿化管理 养护 4设备维护1 负责高低压配电、照明、给排水、电梯、空调、 消防、监控设备日常运行的维护和保养 合计14 1、以上人员配置仅供参考，具体人员配置由各投标人根据物业管理的实际情况优化配 置。 2、投标人应配备足够的相关工作人员，专业操作人员按照国家有关规定取得物业管理 职业资格证书或者上岗证书。 3、对所录用人员要严格审查，保证录用人员没有刑事犯

58、罪记录，身体健康，有上岗资 格证，并严格执行惠州市政府规定给所有录用人员依法购买社会养老保险、工伤险、 医疗保险和住房公积金等，由此产生的一切法律责任由物业公司负责。 4、各类人员按岗位要求统一着装，言行规范，注意仪容仪表，公众形象。 （四）委托管理期限（四）委托管理期限 1、委托管理期限为壹年 （五）有关要求（五）有关要求 1、参加投标的企业，投标企业报名时需提供以下资料复印件（加盖公章）并提供原 件备查。 （1）法人营业执照副本； （2）税务登记证书； （3）法人代表证明书（法人参加报名）原件，若是委托代理人参加报名另需提供法 定代表人授权委托书原件； （4）专业物业管理行业三级或三级以上

59、资质证书。 2、投标方必须提供： （1） 详细的服务内容； （2） 各项专业服务方案； （3） 投标方物业管理规章制度； （4） 承诺用于本项目的管理设备清单； （5） 承诺针对本项目的物业管理班组和人员及其资质配置方案。 （六）（六）其他相关约定事项其他相关约定事项 1. 中标单位签约后至少提前一个月进驻，尽早介入前期管理工作。 2. 物业管理服务合同签定时间暂定一年，合同期满双方满意可续约。 3. 投标价格合理。 4. 现有服务范围内由于调整而增加的工作量不再增加费用。本招标文件的扩招的服 务项目今后要委托服务，新增项目按同类单价计算，若无同类单价则由中标单位 提出申请，经双方协商一致后实

60、施。 5. 按时按质完成甲方交办会议接待、重大庆典等突击性工作任务，所增加的工作量 不另计费用。 6. 物业管理费用，每月 10 号前为上月物业管理费用结算日。凭服务方完税发票，通 过银行转帐或支票支付（节假日除外）。 说明：如无法接受上述条件及要求的企业，不得参加本项目的投标 （七）付款方式（七）付款方式 物业管理费按月支付，凭乙方每月 5 日前开具的真实税务发票，以月结方式付款，付 款的时间为次月 10 日。 第第 四四 部部 份份 采采 购购 合合 同同 物业管理委托合同物业管理委托合同 （仅供参考）（仅供参考） 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 本合同当事人 委托方（以下简称甲方