zd4监理安全管理职责-副本.

1、驻地监理工程师的安全职责 1、对本工程建设监理合同的安全管理工作实施负全面责任。 2、贯彻执行国家和地方政府颁布的有关工程建设管理的法律、 法规和政策。 3、组织建立安全管理体系，负责对全体监理人员培训和管理。 4、主持制定本工程安全监理工作制度、安全监理实施细则并在 征得总监办和管理处同意后贯彻实施。 5 、参加管理处和总监办召集的安全会议，主持总监办监理工作 会议，签发总监办文件，下达各种指令。 6 、审批承包人申报的各种安全方案、应急预案等。 7 、组织安全检查，督促落实各项安全管理制度。 8 、协助有关单位或管理部门处理安全事故和其它责任事故。 9 、主持本工程监理安全资料的整理归档工

2、作。 - 1 - 副驻地监理工程师的安全职责 1、除执行驻地监理工程师分配的工作外，还应协助驻地监理工程 师完成各项工作. 2、定期或不定期向驻地监理工程师报告安全监理的各方面情况 3、负责驻地监理工程师指定或交办的其它监理工作 . 4、要驻地不在时代替驻地履行职责。 -3 - 安全监理工程师岗位职责 1. 在驻地监理工程师领导下，负责本监理合同段的安全监理工 作。 2. 负责编制施工监理安全实施细则。 3. 审查施工单位安全资质并进行确认。审查施工单位安全管理 网络，安全生产的规章制度和操作规程，检查特种作业人员的持证上 岗情况等。 4. 审核承包人提交的安全专项施工方案，制定监理控制手段、

3、 目标。 5. 督促施工过程中人、机、环境的安全状况，督促施工单位消 除安全隐患。 6. 建立安全监理工作台帐，完善安全监理的内业资料。 7. 在每月的28日前完成安全环保监理月报。 8. 完成驻地监理工程师交办的其它工作。 路基监理工程师安全岗位职责 1、协助安全监理工程师编写道路工程专业的安全监理实施细则； 2、路基专业监理工程师在审查路基工程分部分项施工方案时， 对技术方案本身的安全可靠性进行审查， 并在审查涉及安全技术方面 的内容时与安全监理工程师共同审查。 3、熟悉路基工程专业施工中的安全监理要点，以及安全保护措 施和要求，监督承包人落实有关安全措施和要求。 4、检查路基工程专业施工

4、安全状况，对关键施工环节和事故易 发、多发工序实施重点巡视， 发现安全隐患时及时要求施工单位整改， 并向安全监理工程师通报和驻地监理工程师报告。 5、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。 - 36 - 桥梁监理工程师安全岗位职责 1、协助安全监理工程师编写桥梁工程专业的安全监理实施细则； 2、桥梁工程专业监理工程师在审查桥梁工程分部分项施工方案 时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查， 并在审查涉及安全技术 方面的内容时与安全监理工程师共同审查。 3、熟悉桥梁工程专业施工中的安全监理要点，以及安全保护措 施和要求，监督承包人落实有关安全措施和要求。 4、检查桥梁工程专业施工安全状况，对

5、关键施工环节和事故易 发、多发工序实施重点巡视， 发现安全隐患时及时要求施工单位整改， 并向安全监理工程师通报和驻地监理工程师报告。 5、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。 路面监理工程师安全岗位职责 1、协助安全监理工程师编写路面工程专业的安全监理计划； 2、路面工程专业监理工程师在审查路面工程分部分项施工方案 时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查， 并在审查涉及安全技术 方面的内容时与安全监理工程师共同审查。 3、熟悉路面工程专业施工中的安全监理要点，以及安全保护措 施和要求，监督承包人落实有关安全措施和要求。 4、检查路面工程专业施工安全状况，对关键施工环节和事故易 发、多发

6、工序实施重点巡视， 发现安全隐患时及时要求施工单位整改， 并向安全监理工程师通报和驻地监理工程师报告。 5、本专业范围内发现安全事故隐患时，应书面责令施工单位提 出相应整改措施； 不及时整改或整改不到位的应及时书面责令施工单 位停止施工，并上报驻地监理工程师；发现重大安全事故隐患，应及 时口头要求施工单位立即停止施工并及时整改， 同时上报驻地监理工 程师。 6、本专业范围内发生安全事故后，参与事故调查。 7、协助驻地监理工程师组织道路安全生产检查工作。 8、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。 现场监理人员岗位职责 1、贯彻执行“安全第一，预防为主 , 综合治理”的方针，国家现 行的安

7、全生产的法律、 法规， 建设行政主管部门的安全生产的规章和 标准。 2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系、安全生产责任 制，检查安全生产指标、各工程安全技术操作规程、安全员设置等情 况； 3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安 全技术交底。 4、初步审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安 全的具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工 组织设计和专项施工方案是否措施合理、科学有效； 5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要 求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。 6、督促施工单位落实安全教育制度，新工人三级教育等

8、；检查 从事特种作业人员的培训持证上岗情况； 对不安全因素， 及时督促施 工单位整改。 7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明 施工、卫生防疫等项工作。 8、现场巡视检查，发现违章冒险作业的要责令其暂停施工，提 出处理意见和建议并报驻地监理办。 试验室主任及试验人员安全生产工作职责 1 贯彻执行国家有关安全生产和劳动的法规，和本项目部的有关 安全生产的管理制度，依靠全试验室人员做好安全管理工作。 2、未经考核培训合格人员不得上岗操作，全体检测人员要严格 遵守岗位责任制和操作规程，严禁在检测时间内喝酒、追闹。 3、检测室内应设置消防设施，合理布局并定时检查，离开检测 室前必须切

9、断电源、水源，关好门窗，确保安全。 4、现场取样和试验时试验检测人员必须做好安全保护工作，进 入工地时应戴安全帽， 高空作业应配安全带， 水上作业时应穿救生衣。 5、检测所用的有害（毒）物品和化学药品要严格履行领取、保 管使用等手续，并专人负责保管。报废时应按“三废”处理的有关规 定办理。 6、实验仪器严格按照仪器安全操作规程进行操作。 7、有权拒绝或暂缓执行上级违反劳动保护法规和安全技术规程 的生产指令，并及时向上级报告。 （三）、安全生产会议管理制度 1、目的 为认真贯彻 “，安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作 方针，确保实现张承高速公路崇礼至张承界段安全生产建设目标， 争 创“平安

10、工地”示范工程 , ，确保安全工作的落实，保护人员生命和 财产安全，特制定本制度 2、范围 总监办所有生产安全会议： 安全管理领导小组安全会议、 安全例 会和安全生产专题会议。 3、职责 3.1 总监办主任负责主持召开安全管理领导小组安全会议、重特 大事故相关会议。 3.2 安全专监负责安全例会和安全生产专题会议的相关工作。 4、程序 4.1 会议内容 1）一般安全生产会议内容包括：学习、贯彻安全生产政策法规、 标准、文件精神；布置、落实安全生产工作；通报违纪违章等。 2）安全事故会议内容：调查事故原因、落实整改措施、处理责 任者、教育相关人员、 3）紧急会议：针对紧急任务、事情进行安全工作布

11、置。 4.2 会议形式 1）安全管理领导小组安全会议由总监办主任主持召开。 2）安全例会安全会议由安全专监主持召开， 一般由召集人记录， 每月不少于一次。 3）安全生产专题会议根据实际情况由总监办主任或安全专监主 持召开。 4.3 会议要求 1）任何被召集参加会的人需按要求进行会议签到，不得无故缺 席，确实有事者必须事先向主持人请假并经同意方可不参加会议。 2）会议召集者应在会前准备好会议资料，列出会议重要事项， 重要会议必须形成会议纪要并向人员下发。 3）会议召集者应准确通知参会人员会议地点、时间、内容等。 4）会议上决定的事情，相关责任人必须不折不扣去落实，并及 时完成 四)、安全生产监理

12、的教育和培训制度 开展各种形式的安全生产宣传教育工作， 多途径、多方式对监理 人员进行培训，提高全体监理人员的安全生产知识和安全生产监管能 力，增强安全生产意识。 1、对驻地监理办所有人员，进行安全宣传和教育工作。 2、担任驻地、安全工程师的监理人员要经培训，具备与本单位 所从事的安全生产知识和管理能力，并取得相关的安全资格证书。 3、总监办每月不少于一次监理人员的安全教育培训活动 1) 、本建设工程近期安全生产状况， 存在的问题和所要应采取的 预防措施； 2) 、对事故案例分析教育； 3) 、安全生产方面的图展、观看录像、知识教育； 4) 、国家、上级部门、公司最近的安全法律、规章、制度；

13、4、各类形式的安全教育，受教育者应签到，教育活动内容要有 书面纪要，并存台帐。 （五）、安全生产检查评价制度 总则 第一条安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理， 加强安全生 产管理过程控制，明确检查和治理的频率、依据、内容、组织以及方 法，特制订本办法。 第二条 ZD4 驻地监理办对施工单位的安全检查采取日常安全巡 查、定期安全生产专项检查、不定期专项安全检查相结合的办法。 日常安全巡查 第三条日常安全巡查主要 ZD4 驻地监理办专业安全监理工程师 负责，根据张承高速公路崇礼至张承界段平安工地建设管理手册 公路水运工程施工安全标准化指南 的要求在日常施工现场巡视中 进行的安全检查工作。通过巡

14、视检查，达到了解、掌握施工现场的安 全生产、文明施工的状况，实施对施工现场的安全监控、安全督促， 是最直接、最频繁的一种安全检查工作方法。 1、时间和地点要求：随时，在施工单位施工现场所进行； 2、检查依据： 国家和有关部门颁布的法律、法规、规章、标准；管理处和总 监办有关文件要求； 下发“双标”管理文件和“平安工地建设”中有关安全生产的 各项规定； 张承高速公路崇礼至张承界段平安工地建设管理手册 公路水运工程施工安全标准化指南； 其他有关安全生产管理的文件和制度。 3、主要检查内容：包括施工单位的安全生产管理行为、施工现 场的安全生产行为及安全生产状况。 第四条日常安全巡查承担安全检查工作的

15、主要内容， 是最重要的 安全生产监督管理检查， 涵盖了所有安全检查的内容。 针对安全隐患 的出现是动态变化的， 安全巡查的目的是及时将发现的事故隐患消除 在萌芽状态。坚持实施安全巡查，是及时发现和消除安全隐患，预防 事故发生的最重要安全管理措施。 第五条定期安全生产专项检查根据ZD4总监办的安排，ZD4 总监办驻地或副驻地、 安全专监牵头， 并组织相关标段施工安全管理 人员参加，依据施工进展情况和安全生产形势， 对施工单位安全管理、 现场作业、安全活动、宣传教育等进行的安全检查。 1、时间和地点要求：检查地点主要是在日常安全巡视中发现的 安全生产薄弱环节和施工过程易发、 多发安全事故的部位和环

16、节以及 危险性大、事故危害大的分部分项工程、部位、装置设备等。时间要 求为检查频率不低于每月一次，具体事宜由总监办安全专监通知。 2、检查依据： 国家和有关部门颁布的法律法规、规章、标准； 下发“双标”管理文件和“平安工地建设”中有关安全生产的 各项规定； 张承高速公路崇礼至张承界段平安工地建设管理手册 公路水运工程施工安全标准化指南； 其他有关安全生产管理的文件和制度； 日常安全巡查中发出的安全隐患限期整改通知书等。 3、准备工作： 根据检查内容和目的准备相关规范规程、文件、制度等； 准备检查所用的检测仪器、 交通工具以及照相机等还有安全检 查用的各种表格； 提前确定检查人员的组织分工及工作

17、任务， 并明确负责人和责 任人。 4、检查方法和内容： 采用现场查看检测、 查阅资料、 现场问答等方式对安全生产管 理工作进行检查； 做好安全检查记录和安全生产状况评价。 安全检查记录要客观 具体，特别是安全隐患的记录要详细全面， 具体记录隐患发生的地点、 位置、隐患的危险性程度、 对隐患的处理方式及处理意见等。对安全 检查记录进行全面而又细致的分析， 采用定量和定性的方法对被检查 单位安全状况做出科学客观的评价。 对检查中发现的即发性和突发性事故隐患， 应当要求被检查施 工现场立即停工整改，消除事故隐患。 第六条定期安全生产专项检查是对日常安全巡查工作的有效补 充和完善。通过每个月有目的、有

18、组织、有计划地开展安全检查，把 总监办和施工单位的安全管理工作有机地结合起来， 对纠正安全生产 通病，查找潜在的安全隐患， 有效遏制安全事故的发生都有着非常重 要的作用 第七条公路施工过程易发和多发的工程项目， 如集中加工场地启 动、脚手架和支架搭拆、起重吊装、预应力张拉作业等，必须每月进 行不少于一次的安全生产专项检查。 不定期专项安全检查 第八条不定期专项安全检查主要指有专门和专项检查内容的安 全检查。不定期专项安全检查具体范围包括： 1、根据气候和其他环境变化、安全生产形势发生变化，为落实 国家机关或其他管理处、 总监办提出的有关防火、 防洪、防电、防暑、 防坍塌等专项安全治理工作要求而

19、进行的专项安全检查； 2、在节假日和国家、地方有重大政治经济活动时进行的安全检 查，目的是为了防止纪律松懈、思想麻痹，引发事故，造成不良社会 影响； 3、上级主管单位进行质量、安全、文明施工的联合和会同检查。 第九条不定期专项安全检查要按照检查目的和上级主管单位指 示精神，结合本项目工程特点以及安全检查和安全巡查中暴露出的安 全生产管理问题， 在规定的时间内， 由总监办安全专监组织施工单位 共同参与的有针对性的专项安全检查。 第十条不定期专项检查要目的明确， 充分做好各项准备工作， 在 检查中及时做好记录， 及时进行安全评价。 对检查中存在的安全隐患 和不规范安全生产管理行为，现场提出批评，责

20、令整改。督促施工单 位采取有效措施， 落实事故隐患整改， 并及时将有关整改资料报总监 办。 第十一条总监办要结合工程实际、 突出安全生产重点， 做好安全 监理工作，制止和纠正施工单位违反法律法规和危害工程安全生产的 行为。 第十二条总监办的各种安全检查要填写 安全生产检查记录表 对安全生产检查中发现的问题或存在的安全生产隐患及时下达监理 指令，督促施工单位进行整改 六）、安全事故隐患督促整改制度 一）、总监办按照安全生产检查制度进行检查项目部、各工 区的安全生产情况。 定期检查至少每月一次， 检查情况由安全专业监 理工程师记录受检查项目的安全情况。 对排查出的事故隐患， 应当按照事故隐患的等级

21、 （分为一般事故 隐患与重大事故隐患）进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职 责分工实施监控治理。 对于一般事故隐患，由现场负责人或者有关人员立即组织整改。 整改期时间为 5 天，若工作量较大可适当延长，最长不超过 10天。 对检查中发现的重大安全生产隐患，采取以下程序进行整改： 1、签发整改通知书或安全监理指令给项目部，限期按指定要求 进行整改。 2、收到整改通知书的项目部在指定时间，按要求制定整改措施 和确定责任人，并用书面形式回复驻地监理办安全生产领导小组。 3、整改期限过后，整改单位用书面形式将整改完成情况报驻地 监理办安全生产领导小组， 总监办安全生产领导小组对整改事项进行 复查，

22、若仍未达到整改要求的则重复上述程序， 并对有关责任人进行 必要的处罚。 二）、安全生产检查工作步骤要求： 各区域的监理人员经常检查安全， 每道工序进行时应检查安全问 题。 三）所有层次的安全检查工作，分为台帐资料，现场两部分。 1、台帐资料的检查内容。 （1）、安全生产组织机构的建立情况； （ 2）、管理制度文件的存档、保管情况； （ 3）、安全生产责任目标书签订情况； （4）、按制度规定的各项工作开展情况； （5）、台帐资料的整理、分类情况。 2、现场的检查内容。 （1）、场容、场貌、文明安全状况； （ 2）、安全防护设施、装置的齐全完好情况； （3）、职工个人劳动防护用品使用情况； （ 4

23、）、特种作业的岗位人员持证情况； （5）、易燃、易爆物品的储存、使用情况； （ 6）、现场用电安全状况； （7）、各施工作业区的便桥、支架搭设、高空作业、道路交通等 危险源的安全状况。 3、检查工作要严、细，对发现隐患要及时采取措施予以消除， 教育职工杜绝类似情况的再次发生， 对管理工作方面存在的缺陷、 问 题认真对待，要有针对性地改进。 四）、各级安全生产检查工作要有书面记录资料。 1、总监办组织的检查须记入安全工作台帐。 2、各区域监理人员的检查应在监理日志中有相应内容。 七）、安全作业监理的现场管理 一）、施工安全监理巡视 1、重大施工危险源工程的施工安全监理实施细则，应有针对性的巡 视

24、监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。 2总监理工程师应按施工安全监理规划和施工安全监理实施细则， 安排施工人员安全监理人员进行施工安全监理的巡视监督工作， 并检 查实施情况。 3安全巡视监理每天不少于一次，对高危作业的关键工序应进行必 要的旁站监理。 施工安全监理人员应将巡视、 旁站监理情况填写巡视 旁站监理记录表。 4各专业工程的安全巡视、旁站建立的施工作业控制点，按照 有关规定和工程项目实际情况具体确定， 事先做好方案。 现场管理制 度 二）、施工安全监理现场管理 1、严格执行施工现场的安全管理规定，坚决执行安全生产的有 关法律、法规和各项规章制度。 2、监理人员应要求施工

25、现场安全管理人员到岗到位，坚持安全 工作原则，对违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的行为，有权进行 制止。 3、要求施工人员进场作业，必须遵守劳动纪律和操作规程，听 从安全管理人员的指挥，服从安全人员的管理。 4、进场作业必须配戴安全帽，登高作业应系好安全带，不准穿 背心、拖鞋进入作业场所，不得在作业场所内乱窜乱跑、打闹嘻戏。 5、严格执行爆炸物品管理制度，认真按爆破操作规程和爆炸物 品管理制度执行，杜绝违章作业，违章使用。 6、要求施工作业人员必须参加人身保险。 八）、安全生产监理的台帐制度 台帐资料具有真实记录和反映安全生产工作管理情况的作用， 在 台帐资料的收集整理过程中， 有助于自我发现

26、安全生产管理中存在的 缺陷和需要改进的工作， 有利于提高安全生产监管水平。 同时也是自 我督促、落实安全生产责任制， 落实安全生产管理制度的一项有效措 施，并为责任追究提供有效凭据。 一）、必须建立监理安全台帐，由安全监理人员负责当年所有安 全生产工作会议、活动、检查等资料的建立、收集、整理工作。 二）、要对台帐资料的记录做到完整、及时、准确。 三）、台帐资料的整理做到分类、按序、有目录、有页码，便于 查阅。 四）、监理办有管理处布置的安全生产管理台帐的，应使用管理 处的台帐， 以便管理处考评。 其台帐中有与本单位同一类内容的台帐 的，不再重复建立，未涉及到的，则仍需按规定建立。 （九）、监理

27、的应急管理制度 为加强对施工现场安全事故的防范， 及时做好安全事故发生后的 救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根 据有关法律、法规的要求，结合我总监办实际，制定本制度。 1、成立安全事故和应急预案领导小组，建立机构和网络。 2、加强施工安全事故应急处置工作的管理，制订和完善安全事 故应急预案， 由安全专监组织负责组织各专监共同编制， 由驻地监理 工程师审核并上报总监办、管理处备案。 3、要求施工单位与监理人员一起进行事故应急处置演练，做到 胸有成竹，一旦发生事故，能及时、有序、科学、合理、正确地进行 抢险救灾工作， 防止事故进一步扩大和恶化。 最大限度地减少人员伤 亡和

28、财产损失。 4、加强应急处置工作的检查、宣传和教育，树立抢险抗灾意识。 5、及早准备好抢险救灾的物资，并落实专人管理。 6、积极动员全体人员投入到抢险救灾工作中，服从现场指挥人 员的指挥。 7、具体应急管理详见ZD4事故应急预案 十）、安全事故的报告和调查处理制度 1. 工作职责 总监办根据管理处要求制定的本项目生产安全事故应急预案， 建立总监办的应急救援组织， 明确应急救援的责任人， 明确相应的工 作程序、内容，配备必要的应急救援设备、物资。对现场监理人员进 行安全教育，配备必要的安全防护用品。 配合管理处审查施工单位的应急预案和应急抢险救援方案， 监督 安全专项施工方案或安全技术措施的实施

29、； 对危险性较大的分部分项 工程进行重点巡查， 必要时应到现场旁站， 对发现的安全事故隐患及 时责令改正；严格进行安全防护措施和应急措施的月度计量支付管 理；参加生产安全事故现场应急救援工作； 按规定及时向管理处报告 事故情况；配合事故调查、分析和处理工作。 2. 预防预测 按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，应急管理要突 出预防预测。 总监办和施工单位应在管理处及总监办的领导下， 定期 开展预测信息接收， 转发和预防工作。 通过对工程施工作业环境风险 分析，做出相应判断， 向施工单位发布预测信息， 督促采取预防措施， 防止造成生产安全事故，做好应急反应准备。 3. 事故预防 总监办得

30、到自然灾害预测预警信息， 及时向施工单位发布预警信 息，负责组织施工单位根据预警信息采取相应措施进行预防。 施工单 位应结合工程特点， 调整施工计划， 提前进行必要的人员培训和预案 演练，增设必要的安全防护设施，做好各项预防工作；在可能危及人 身安全时，作业人员应停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危 险区域。监理工程师应给予相应的指导和监督。 实现保障安全的目的。 4. 事故报告 1）报告原则 事故发生现场有关单位安全负责人应遵循 “迅速、准确”的原则， 在第一时间上报建设工程生产安全事故情况。 2）报告程序 （1）轻伤事故，应在当日内向上级主管部门及公司报告； （2）各单位发生重伤、 死

31、亡事故必须在 1 小时内要求施工单位 向上报公司；同时监理人员应在 1 小时内向指挥部和上级及有关部门 报告。 （3）未发生人员伤亡但经济损失在 10万以下的向业主指挥部 上报，10万元以上的事故，应在 1 小时内逐级向上级报告。 在生产区域内发生的非本项目人员伤亡事故，也按以上程序上 报。 事故发生后，要求当事人、当事单位在向上级报告的同时，要组 织人员积极抢救并保护好现场；努力减少人员伤亡和财产损失。 3）报告内容 事故发生的时间、地点、工程项目名称、事故类别、人员伤亡 情况、预估的直接经济损失； 事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等 级情况，施工单位安全生产许可证号及发

32、证机构，施工单位“三类人 员”的姓名及岗位证书情况， 总监办有关人员的姓名及执业资格等情 况； 项目基本概况； 事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析； 采取的措施及事故控制情况； 需要有关部门和单位协助事故抢 救与处理的有关事宜； 事故报告单位、签发人及报告时间。 报告方式 紧急情况下，可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告事故 概况，有新情况及时续报，但应在 12h 内补齐书面材料。 三）、事故调查。 1、轻伤事故由各单位自行组织调查处理后， 书面资料建档保存 2、重伤事故三人以下的，由集团总部负责人或其指定人员组织 相关部室人员以及工会成员参加的事故调查会同有关部门进行调

33、查。 3、重伤三人以上及死亡事故，由集团会同当地市级劳动、公安、 检察，经贸委、工会、业主组成事故调查组进行调查。 4、重大伤亡事故由省主管部门会同同级劳动、公安、工会等部 门组成调查组进行调查。 5、当事人和有关单位在接受调查时，应积极配合调查工作的开 展，如实反映情况 四）、事故处理。 1、事故发生后，应按“四不放过”原则（即：事故原因分析不 清放过；责任者和群众没有受到教育不放过； 事故责任者没有受到严 肃处理不放过； 没有采取切实可行的防范措施不放过。 ），查明事故发 生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事 故处理意见和防范措施的意见，写出事故调查报告。 2、发生

34、事故的单位要对调查处理意见和防范措施负责落实、处 理。 3、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业，对发现的和检查中 指出的劳动安全隐患、危害情况不采取有效措施造成安全生产事故 的，由公司或上级主管部门对事故直接责任人、 间接责任人按国家有 关规定给予相应的经济、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追 究刑事责任。 4、凡在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、有意迟延不报、故意 破坏事故现场， 或者无正当理由， 拒绝接受调查以及拒绝提供有关情 况和资料的， 由公司或者有关部门按照国家有关规定， 对有关单位负 责人和直接责任人给予行政处分； 构成犯罪的， 由司法机关依法追究 刑事责任。 5、在调查、处理伤

35、亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复 的，由公司或上级主管部门按照国家有关规定给予行政处分； 构成犯 罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 五）、事故调查处理工作时间要求。 1、重伤事故应在十日内结束 2、死亡事故应在二十日内，情况复杂的可延至三十日内结束。 3、重、特大事故按上级部门规定。 六）、事故结案。 1、据事故等级上报相关部门批准结案。 2、车辆交通事故，由事发地交警部门处理，凭责任裁定书结案。 七）、事故统计。按当事人劳动关系隶属确定，属本单位职工的 在安全生产月报、季报中反映；属劳务、协作单位的人员将事故调查 材料报公司及上级部门备案。 十一）、消防和生活安全管理制度 灭火器的配

36、置、 检查、维护专人组织实施；要求总监办应急小分 队配备的专、兼职消防队员负责日常灭火器材的配置、检查、维护、 保养工作； 对消防器材的保管工作要责任落实到人， 保证消防器材的 齐全有效；监理要定期到各项目部、各工区检查消防安全的情况，做 到有问题必须整改落实到位。 一）、根据易燃物面积和危险等因素配置必需数量的消防器材。 1、生活区、办公用房每幢房屋配置 2 只以上； 2、生产区的材料库、停车库、修理车间、配电房、发电机房、 锅炉房、生活区的食堂， 按每 2030m2 面积配备一只； 其它作业工棚 按 5080m2 面积配备一只。 3、柴油库（槽罐）、乙炔、氧气瓶储存库， 按每处 2 只以上

37、配备， 距油库（油槽罐）出入口 5-8 米处备沙箱（堆）、铁锹。 （二）、灭火器的设置要求： 1、灭火器应设置在明显和便于提取的部位，铭牌朝外，且不得 影响安全疏散。 2、灭火器必须固定位置。 用挂置方式的不能用铁丝缠绕住手柄。 3、灭火器应设置在干燥、无腐蚀物的地方，否则必须增设防雨 设施和保护措施。 4、灭火器不得设置在超出其使用温度范围（-22-+55C的环境 5、灭火器前不得有障碍物 三）、要定期对灭火器进行检查、做到配置合理、有效。 四）、灭火器换药时，可组织消防演练，提高自防、自救能力 十二）、试验室安全防火制度 1、各试验室要建立安全防火组织机构。 2、试验室门窗、电源、电器设备

38、设专人负责，确认符合安全防 火规定后，方准离开。 3、化学药品、易燃易爆物品，设专人保管，分开存放。 4、使用试验仪器时，必须按操作规程操作，发现异常情况立即 停止使用，采用措施能够确保安全后方可继续使用或离开。 5、试验室要备有足够的灭火器并定期检查更新。 十三）、试验室安全规章制度 1、所有电器设备均应有接地线； 2、严禁在负荷情况下切断电源，以免设备损坏和电弧伤人； 3、保险丝的大小， 不能超过电器设备的额定容量，更不能用铜、 铁丝代替； 4、推拉电闸时，人不能正面对准电闸，应侧身推拉较安全； 5、绝对禁止低电压的电器设备使用高电压电源。 十四）、值班值宿制度 1、值班值宿人员应按时到岗

39、。 2、值班期间不允许漏岗、串岗和擅自离岗。 3、值班人员应做好安全防火、安全用电防护，做好巡视工作 4、值班人员不允许饮酒，参与赌博等违法活动。 5、值班人员要认真填写值班记录。 十五）、安全生产管理机构和专职人员制度 驻地监理办行使监理项目施工安全监理职责， 正式发文成立安全 生产管理机构， 并制定专职人员负责安全监理作业资料的整理， 分类 及立卷归档工作。 对安全专项施工方案和相关安全生产措施的落实情 况，要指派安全监理人员进行现场监理。 十六）安全技术措施审查制度 驻地监理办按照公路监督管理办法， 对施工单位上报的安全技术 措施进行审查审批， 在工程项目安全技术措施未审查审批前不得开始

40、 该项目工程施工。 安全技术措施由施工项目部专业技术人员编制， 经 施工项目部技术负责人和总监理工程师签字后方可实施。 十七）专项安全施工方案审查制度 1. 安全专项施工方案审查制度 审查方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序： 施工单位对危险性较大的工程应当编制专项安全施工方案， 方 案由施工单位专业技术人员编制， 并附安全验算结果， 项目负责人审 核，经施工单位技术负责人审批（对规定应组织专家论证的，需附专 家论证意见），在项目开工前，报监理机构，先由专业监理工程师核 查，然后由驻地监理工程师审核签字后报总监批准实施； 当施工单位 未编制时，监理人员应要求施工单位编制并按规定先进行内部

41、审查， 否则不同意施工； 审核方案是否符合建设强制性标准： 由施工单位或管理处组织 专家进行审查， 当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性 标准，能够保证安全施工时， 由驻地监理工程师根据专家的签字认可 的审查意见签字同意施工，交施工单位专职安全人员监督现场施工。 审查方案的针对性、有效性、可操作性。 2 安全专项施工方案 编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等； 工程概况：工程简介、水文地质条件、施工平面布置、施工准 备情况等； 施工工艺：主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工方 法、施工要求等； 施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等； 危险因素分析：危险源辨识

42、、危险因素评估等； 施工安全保障措施：组织保障、技术措施、监测监控措施、安 全应急措施等； 安全检查和验收：检查方法、内容、程序验收等； 安全验算及相关图纸； 其它需要说明的内容； 对于超过一定规模的安全专项施工方案， 施工单位应当在分部 分项工程开工前组织专家进行论证。 对于未超过一定规模但总监办或 总监办认为有必要进行专家论证审查的安全专项施工方案， 施工单位 也应当按照本办法组织专家进行论证审查； (11) 安全专项施工方案编制完成后首先应当由施工单位组织技术、 安全、质量等相关部门的专业技术人员进行审核。 对于不需要专家论 证的安全专项施工方案， 施工单位审核合格后， 由施工单位技术负

43、责 人签字确认后报总监办， 由驻地监理工程师审批； 对于需经专家论证 的安全专项施工方案， 在施工单位相关技术人员审核后， 施工单位应 当组织专家进行论证， 并根据专家的书面论证审查意见对安全专项施 工方案进行修改完善， 完善后的安全专项施工方案由施工单位技术负 责人签字确认后报总监办， 由项目驻地监理工程师审核签字， 再报管 理处审批。安全专项施工方案未经审批，不得组织实施。 (12) 施工单位应当严格按照安全专项施工方案组织施工， 不得擅自 修改、调整安全专项施工方案。 如在施工过程中确需作重大或实质性 修改、调整安全专项施工方案的，修改调整后的安全专项施工方案应 当按本办法第八条重新审批

44、。对于已由专家论证审查的安全专项施工 方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。 (13) 安全专项施工方案实施前，施工单位项目部技术负责人应当对 相关施工技术、安全管理及施工作业人员进行安全技术交底；在施工 过程中，应当指派专职安全生产管理人员进行现场监督，发现不按照 安全专项施工方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安 全紧急情况的，应当立即停止作业并组织作业人员撤离危险区域，施 工单位技术负责人应当定期巡查安全专项施工方案实施情况。 圍施工单位、总监办应当组织有关人员对危险性较大分部分项工 程进行验收，验收合格后，方可进入下一道工序。 (15) 总监办应当将危险性较大的分部分项工程

45、列入监理实施细则， 应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，编制安全监理实施细则， 制定安全监理工作流程、方法和措施。 (16) 总监办应当对安全专项施工方案实施情况进行现场监理。对不 按安全专项施工方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的， 应当及时向建设单位报告。 3. 危险性较大分部分项工程范围 土石方开挖工程 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程。 模板工程及支撑体系 高度超过5米的水平混凝土构件模板支撑工程； 跨度超过 10 米的水平混凝土构件模板支撑工程； 施工总荷载大于10kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程； 集中线荷载大于15KN/m水平混凝土构件模板支撑工程；

46、 工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）； 特殊结构模板工程； 用于钢结构安装的满堂模板支撑工程。 起重吊装及安装拆卸工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上 的起重吊装工程； 采用起重机械进行安装的工程（龙门吊、架桥机等）； 起重机械设备自身的安装、拆卸工程； 特殊环境下的吊装工程； 打桩机械、钻孔机械等大型机械装拆工程； 沥青混凝土、水泥混凝土拌和设备装拆工程。 （4）架设、拆除工程 大型支架、模板、便桥、设备架设拆除工程； 有特殊要求的架设工程。 （5）桥梁工程 跨线施工桥梁工程； 跨径 10 米以上圬工拱桥拱圈施工工程； 高度超过 5 米（含 5 米）的柱、墩

47、、塔等构件工程； 预应力结构智能张拉、智能压浆工程； 支架法现浇梁。 (6)模板工程及支撑体系 高度超过 8 米的水平混凝土构件模板支撑工程； 跨度超过 18 米的水平混凝土构件模板支撑工程； 施工总荷载大于15kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程； 集中线荷载大于20KN/m水平混凝土构件模板支撑工程。 其它 采用新技术、 新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的 危险性较大工程； 20米以上高空作业工程； 特种设备施工工程； 施工临时用电工程(用电设备 5台以上或总容量50KW以上)； 其他危险性较大工程视具体情况而定； 超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围。 - 59 - 十八）按

48、照法律法规与强制性标准实施监理制度 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专 项施工方案是否符合工程建设强制性标准， 工程监理在建设工程安全 生产中的监理责任，是由相关的法律、法规和强制性标准规定的，工 程监理单位和监理工程师应当按照法律、 法规和工程建设强制性标准 实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 十九）领导代班制度 一、根据交通部、 河北省高速公路管理局、 张承管理处有关规定， 为认真落实施工现场领导代班工作， 进一步加强公路工程安全管理工 作，制定本制度。 二、总监办领导 （包括总监办正副驻地 及各专业监理工程师）必 须在施工期间现场轮流代班， 指挥和监督安全生

49、产工作， 并与现场监 理人员共同上下班。 三、总监办领导轮流安全值班职责 1、安全值班领导是总监办安全生产现场管理和事故处理的第一 责任人，要认真做好当班安全生产的领导和指挥工作， 全面深入了解 施工现场安全生产状况，协调组织好安全生产工作； 2、安全值班领导在当班期间不得离开工作岗位，并全面掌握当 班安全生产情况，认真组织对重点部位、关键环节、危险源点进行检 查巡视，发现隐患及时消除，监督各项安全规章制度的落实； 3、值班领导负责当日施工现场的安全监督、督促和检查工作， 解决安全生产方面的疑难问题， 防范可能发生的一切不安全因素； 有 权对“三违”现象进行处罚； 安全值班期间， 发生生产安全

50、事故或突 发事件，应迅速启动应急救援预案，组织应急救援，确保生产作业人 员生命安全。 4、负责对项目部领导代班情况进行监督检查； 5、值班领导应真实准确的填写当班期间轮流值班记录表。 二十）风险源评估制度 1、驻地监理办在审查施工单位施工组织设计、危险源较大专项 施工方案、应急预案时 ,要同时审查施工安全风险源评估报告 , 无施工 安全风险源评估报告的、无专项风险源评估报告的 , 不得批复开工报 2、在施工过程中驻地监理办要参与和监督施工单位的风险管理 情况,并于以记录 ,对施工中存在的重大安全隐患要及时指出并督促 整改, 对施工单位拒不整改的应及时向管理处和公路安全监督部门报 （二十一）奖罚

51、制度 一 . 总则 1 为贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针张承 二期工程安全目标， 强化现场安全文明施工管理， 使查处违章作业做 到有章可循，违章必究，避免和减少各类人身伤害事故，营造良好的 安全文明施工氛围，特制定本奖罚制度。 2 驻地监理办要把反违章作为安全管理工作的重点， 克服以罚代管， 只管不罚现象，不断加强安全教育，规范安全文明施工行为，提高监 理部和施工人员的安全文明施工意识和“三不伤害”能力，促使监理 人员和施工人员自觉遵章守纪。 3 安全文明施工目标：为强化内部安全文明施工管理，不发生人员 伤亡事故；不发生重大施工机械设备损坏事故； 不发生重大火灾事故； 不

52、发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮 （坍）塌事故，努力实现伤亡事故“零目标” 。 二. 奖罚主要原则及依据 安全、文明施工奖罚要坚持有奖有罚的原则， 或奖或罚必须遵守 本制度，严格执行，不得随意降低或提高奖罚标准，具体奖罚按第一 次监理例会明确规定执行。 三 . 奖罚办法 1 监理办定期进行安全文明施工大检查，并在监理例会上进行综合 考评。 2 监理部按照奖罚不是目的，是为了达到本工程各项安全、文明施 工目标而采取的经济奖罚手段，促使安全、文明施工规范化、标 准化，因此：将本工程的奖罚标准定为下限 50 元至上限 500元。 3 奖罚应以重事实、重证据为原则，以理服人，并

53、达到责任者受到 充分的教育、宣贯他人，整体提高安全文明施工意识。 4 根据有奖有罚、奖罚分明的原则，对进度、质量、安全文明施工 及工程资料有显著提高的集体 （或个人 ）给予重奖，对屡教不改、 且有抵触行为者给予重罚直至清除出场。 四 奖罚标准 1 处罚标准 进入施工现场不戴安全帽或佩戴不正确者罚款 50 元 / 次； 进入施工现场穿戴不整洁、 穿高跟鞋、 长发披肩或打闹嬉戏者 罚款 50元/ 次； 施工现场发现安全隐患， 负责人者罚款 50 元 / 次，未及时通知 施工项目部负责人的将根据情况加倍处罚； 对违章、违规现象不闻不问， 不组织消除的行为经施工项目部、 监理组发现对责任人罚款 50元

54、/ 次或视情节加倍处罚； 对每月进行的安全检查未及时督促整改或整改不完善的， 对安 全监理师罚款 50 元； 无视监理部安全条文规定和监理部安全细则中规定的条例者 罚款 50 元。 2 奖励标准 对及时发现现场存在的安全隐患，并及时消除者奖励 100 元； 对提出的安全文明施工方面的好的意见、措施、方案者奖励 50 元； 对违章、违规现象能及时给予纠正者奖励 50 元； 能帮助他人、 提高自身素质， 并认真的完成当月各项工作任务 者奖励 50 元。 在阶段性安全文明施工中经综合考评成绩明显提高的个人， 给 予奖励 500 元或突破上限至重奖。 五 本制度从第一次监理例会规定之日起执行，至工程竣

55、工 止 （二十二）安全生产专项经费审批制度 1 总则 1.1 、为了加强本监理办的安全生产工作，规范所属施工单位安 全生产费用的管理，根据中华人民共和国安全生产法、 建设工 程安全生产管理条例等有关规定，制定本制度。 1.2 、本制度所称安全生产费用是指施工单位按照有关规定和施 工安全标准，购置施工安全防护用具，落实安全施工措施，改善安全 生产条件， 加强安全生产管理应急预案演练等所需的所有费用， 以及 因业主及监理工程师为保证工程安全生产要求整改的措施而产生的 所有相关费用。 1.3 、本项目安全生产费用为各施工单位投标文件工程量清单第 100章单列的安全生产费用，是确保安全生产拟投入的最低

56、费用；施 工单位应根据工程实际， 必要时适当增加安全生产费用的投入， 保证 工程施工安全。 2 施工单位安全生产费用内容 2.1 完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。 2.1.1 防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用； 2.1.2 特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等 检测检验费，设备维修养护费用 2.1.3 安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、 安装及维护的费用； 2.1.4 ；其他安全防护、检测设施、设备的费用。 2.2 配备必要的应急救援器材、 设备和现场作业人员安全防护物 品支出。 2.2.1 、各种消防设备及器材，救生衣、圈，急救药箱及

57、器材费 用； 2.2.2 、安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安 全防护用品费用； 2.2.3 、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工 具的费用。 2.3 安全生产检查与评价支出。 2.3.1 、日常安全生产检查、评估费用； 2.3.2 、聘请专家参与安全检查和评价费用。 2.4 重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管 费用； 对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论 证、咨询的费用。 2.5 安全技能培训及进行应急救援演练支出。 2.5.1 、“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、 复训费用； 2.5.2 、内部组织的安全技术、知识培训教

58、育费用； 2.5.3 、组织应急预案演练费用。 2.6 其他与安全生产直接相关的支出。 2.6.1 、召开安全生产专题会议等相关活动费用； 2.6.2 、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用； 2.6.3 、安全经验交流、现场观摩费用； 2.6.4 、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用； 2.6.5 、配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用； 2.6.6 、安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外的安 全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励； 2.6.7 、管理处和总监理办共同认定的其他安全生产费用。 3 、安全生产费用的使用和管理 3.1 、安全生产费实

59、行专款专用。施工单位应当建立健全工程项 目安全生产费用管理、 计取和使用制度，明确安全生产费用管理、 计 取和使用的程序、职责及权限；并于每月25号前向总监办上报本月 使用情况。 施工单位应当在规定范围安排使用安全生产费用， 不得挪 用或挤占。 3.2 、施工单位应在工程开工前，结合危险源清单，列出安全生 产费用计划工程量清单，作为安全生产费用支付的基本依据。 3.3 、施工单位应当建立安全生产费用使用台帐。 3.4 、监理工程师应当对施工单位落实施工安全文明措施情况及 专款专用情况进行现场监理。 对施工单位已经落实的施工安全文明措 施，监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。 监理工程师发

60、现 施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中施工安全文明措施 的，有权责令其立即整改； 对施工单位拒不整改或未按期限要求完成 整改的，监理工程师应当及时向管理处和建设行政主管部门报告， 必 要时责令其暂停施工。 3.5 、安全生产费用实行按实签证支付，即在合同规定的安全生 产费用总额价的控制内按实签证。 安全生产费用实际投入使用少于合 同中规定的安全生产费用总额的，不支付余额部分的安全生产费用。 3.6 、监理工程师在核查中发现施工单位在施工过程中未按安全 技术操作规程配备和投入安全保护设施或未采取必要的安全防护措 施或发生重大安全事故， 监理工程师有权在支付时暂扣相应费用， 并 督促承包人