卫生站药物管理工作计划与卫生计生系统安全生产工作计划汇编

1、卫生站药物管理工作计划 为深化医药卫生体制改革，进一步提高基本药物制度的覆盖面和可及性，充分体现公共医 疗卫生服务的公益性质，确保人民群众充分享受基本药物制度这项惠民政策，根据市人 民政府办公厅关于在全市村卫生室实施基本药物制度的通知要求，结合我县实际，特制 定本意见： 一、充分认识村卫生站实施基本药物制度的重大意义 年4月市人民政府办公厅关于印发市实施基本药物制度试点工作方案的通知出台后，全 市全力推行了政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，乡镇卫生院运行机制 不断完善，药品价格和门诊住院药品费用不同程度下降，群众看病就医得到了实惠。作为 农村三级卫生服务体系网底的村卫生站承担了广

2、大群众最基本的卫生服务需求，将其纳入 基本药物制度实施范围，有利于缓解 “看病难、看病贵 ”的问题，有利于实现国家 “保基本、 强基层、建机制 ”的战略目标，有利于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，是提高人民 群众健康保障水平的重要举措，对实现我县卫生事业与经济社会协调发展具有重大而深远 的意义。 二、实施原则 坚持以人为本、让利于民的原则，切实减轻患者医药费用负担；坚持政府主导，财政合理 补助，体现医疗卫生服务公益性质的原则；坚持政策公开的原则，增强透明度，让广大群 众知晓相关政策。 三、总体目标和实施步骤 （一）总体目标 1. 保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平

3、可及，满足广大群 众的基本用药需求。 2. 确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。 3. 规范用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群 众的基本医疗卫生权益。 4. 建立科学的政府补偿制度，转变 “以药养医 ”的运行机制，明确村卫生站服务职能，提高 基本公共卫生和基本医疗服务能力。 5. 加强基本药物质量监管，保障基本药物安全、有效。 （二）实施步骤 全县村卫生站实施基本药物制度工作分三步推进。 是宣传动员。在调查摸底的基础上，结合本地实际，制定实施方案及配套文件，召开动 员大会，统一思想，形成工作合力。 二是实施推进。全面推进基本药物制

4、度的实施和建立乡村一体化管理机制。 三是督查评估。对各相关单位基本药物配备使用、药品零差率销售、多渠道补偿、一体化 管理等工作进行督查评估。 四、工作内容 （一）统一网上集中采购。即日起，全县各村卫生站必须全部配备和使用基本药物。不得 购进非基本药物，对原有库存非基本药物及时盘点并执行零差率销售，公示药品品名、剂 型、规格、单位、采购价、原零售价和现零售价等信息，并公布举报电话。村卫生站原则 上每月向乡镇卫生院报送基本药物采购计划，由乡镇卫生院负责通过市级集中采购平台统 一采购和配送，乡镇卫生院不得向村卫生室收取任何服务费用。各乡镇可综合考虑交通条 件、用药量等因素，在保证用药不断档的前提下，

5、自行确定辖区内村卫生站的采购周期。 村卫生站自行到乡镇卫生院领取代购药品，并做好药品验收、销售记录。乡镇卫生院要加 强对村卫生站药品使用的指导和监管，做到合理、安全用药。 （二）做好药品的配送管理。成立专门药事服务机构，落实专职人员，负责全县实施国家 基本药物制度的医疗卫生单位药品议价、采购、配送、统计等工作，确保全县范围内同药 同价，及时采购、及时配送、及时结算。 （三）统一配备和使用基本药物。 8月 27日后，村卫生站只能在本县制定的村卫生站基本药 物目录中选择配备和使用药物。如遇突发事件应急需要使用其他药物的，应报县卫生行政 主管部门审核批准。 （四）严格执行村卫生站基本药物 “零差率

6、”销售。实施国家基本药物制度的村卫生站不得 私自再购进非基本药物，其库存药物全部按原进价销售，取消药品加成，严格实行 “零差率 ”销售。 （五）落实基本药物医疗保险政策。按照市人民政府办公厅关于在全市村卫生室实施基 本药物制度的通知要求，将村卫生站基本药物全部纳入医疗保险报销范围。实施基本药 物制度的村卫生站全部纳入城乡居民合作医疗保险定点医疗机构。 （六）完善以政府为主的多渠道补偿机制。实施基本药物制度后，为确保村卫生站持续健 康发展，完善以政府投入为主的多渠道筹资补偿机制，政府补偿主要用于乡村医生的工资 发放和村卫生站的正常运转，以保证在职乡村医生的切身利益和卫生站工作正常开展。经 费补偿

7、渠道由村卫生站人员经费、基本公共卫生服务补助经费、提供基本医疗服务量以及 实行药品零差率后比例补助等经费组成。 五、工作要求 （一）加强组织领导，注重宣传教育 县人民政府成立自治县村卫生站实施基本药物制度工作领导小组，由县人民政府常务副县 长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、卫生局、财政局、人力社保局、发展改革委 、编办、监察局、民政局、食药监局等部门负责人为成员，在县卫生局设立领导小组办公 室，由县卫生局局长兼任办公室主任，具体负责日常事务。各乡镇相应成立村卫生站实施 基本药物制度工作领导小组，切实加强对村卫生站实施基本药物制度的督查与指导，确保 村卫生站按规定配备基本药物，医务人员按规

8、范使用基本药物；适时调整城乡医保政策， 加强基本药物购销合同管理，督促配送企业将基本药物及时、足额配送到基层医疗卫生机 构并及时发现、分析和反馈实施基本药物零差率销售后出现的新情况、新问题；规范乡镇 卫生院对村卫生站的管理，实行乡村卫生一体化管理模式。各相关部门要坚持正确的舆论 导向，做好宣传教育和思想转化工作，取得广大基层医务工作者的理解和支持，稳步推进 ，不留后患。同时要大力宣传，使广大人民群众了解改革和惠民政策带来的好处，形成良 好的社会氛围，争取社会各界的广泛支持和参与，为国家基本药物制度的顺利实施创造条 件。 二）明确部门职责，加强协调配合 县财政局要在实施国家基本药物制度过程中发挥

9、保障作用，落实村卫生站实行基本药物零 差率销售后的补助政策。 县人力社保局要将村卫生站基本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、城乡医疗保险药品 报销目录甲类报销范围，并制定鼓励、引导使用基本药物的政策。 县发展改革委要加强对基本药物价格执行情况的监督检查，认真执行基本药物价格政策， 确保基本药物实行零差率销售，减轻群众用药负担。 县食药监局要加强对基本药物的质量监督检查，确保群众用药安全。 县电视台、报社要对村卫生站实施国家基本药物制度情况予以宣传报道。 县卫生局要会同县财政局、发展改革委、人力社保局、编办、监察局、食药监局和乡镇人 民政府做好实施国家基本药物制度的配套政策落实工作，加强对基层医

10、疗卫生单位监督管 理和考核，确保国家基本药物制度的顺利实施。 各乡镇人民政府要切实加强领导，层层召开动员会议，落实村卫生站办公场所，督促村卫 生站人员严格执行国家基本药物制度并统筹协调社会力量，及时化解医药卫生体制改革中 出现的新情况、新问题，维护社会稳定，确保基本药物制度顺利实施。 三）加强检查指导，确保取得实效 村卫生站基本药物零差率销售，涉及广大乡村医生和千家万户的切身利益。在实施过程中 ，相关部门要加大督查和指导力度，促使各乡镇掌握政策、吃透政策并严格执行政策，做 好解释说服工作，确保平稳推进。要定期不定期对零差率销售进行全面检查和验收，验收 合格后按资金补助程序和管理办法兑现补助资金

11、。对在零差率销售实施过程中，工作有创 新、群众较满意者予以褒扬或奖励，对工作迟缓造成村医上访或影响医改进程的乡镇人民 政府，县政府将予以通报批评。县卫生局、各乡镇卫生院要加大督查力度，务必确保各村 卫生站真正实现基本药物零差率销售，同时要将基本药物零差率销售工作纳入年度目标责 任考核内容，实行目标责任制管理，确保零差率销售如期实施，为群众带来实惠。 卫生计生系统安全生产工作计划 20* 全市卫生计生系统安全生产工作总体要求是： 深入学习贯彻落实 党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记、李克 强总理关于安全生产的重要指示精神为指引，认真贯彻市委、市政府关于 安全生产工作的决策

12、部署， 坚持“安全第一、 预防为主、 综合治理”方针， 进一步坚守红线，强化责任，深入开展安全生产“铸安”行动，扎实开展 隐患排查，进一步落实安全生产责任制，不断健全安全监管防控体系，提 升安全生产科学管理水平，注重预防，狠抓治本，夯实基础，确保卫生系 统安全生产形势持续稳定。 一、强化安全生产“红线意识”，深入推进安全生产责任体系建设 强化安全生产“红线”意识，筑牢“底线思维”，严格落实 市卫生 计生系统安全生产“党政同责一岗双责齐抓共管”实施办法 ，进一步建 立和完善全市卫计系统安全生产责任体系。 按照“谁主管， 谁负责”、“谁 分管，谁负责”的原则，切实落实安全生产单位主体责任。各单位一

13、把手 要切实担负起安全生产第一责任人的责任，坚持把安全生产工作纳入重要 议事日程，建立健全安全生产日常监督检查、安全教育培训、隐患排查治 理、事故隐患报告、安全生产责任追究、安全生产例会、信息报送和处理 等各项制度。围绕与卫计委签订的安全生产目标责任书，结合工作实际加 以细化分解，落实到具体科室、具体岗位，并层层签定安全生产目标管理 责任书，定人、定岗、定责，并制订相应的考核细则，对责任目标完成情 况进行量化考核，做到责任横向到边、纵向到底，切实抓好安全生产各项 工作。 二、加强重点领域安全管理和风险防范， 深入开展隐患排查治理活动 1、深入开展隐患排查治理。要把隐患排查治理作为安全生产长效机

14、 制，树立“隐患就是事故”的预防理念，扎实开展隐患排查，切实做到隐 患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。对发现的问题和隐患 要及时研究解决，做到安全工作自查，事故隐患自除，确保不发生安全生 产事故；要建立重大隐患报告制度，按规定报送重大安全隐患和隐患排查 治理信息；对隐患整改不到位，无法确保安全生产的，要坚决予以整顿。 对隐患整改不力发生事故的，依法追究有关人员的责任。 2、切实加强消防安全工作。严格落实消防安全法 、医疗机构消 防安全管理九项规定等法律法规和市卫计系统消防安全管理制度 ， 建立并层层落实消防安全责任制；要创新本单位消防管理，完善消防安全 网格化管理； 不断提升消防安

15、全“四个能力” （检查和整改火灾隐患能力、 扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育 培训能力）的建设。加大消防安全日常监管，加强对人员密集场所的监督 检查，认真开展消防安全专项治理，配备完整有效的消防设备，门急诊、 病房等人员密集场所设置必须符合工程建设消防技术标准要求 , 门急诊、 病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口设置规范，标识醒目， 并保持畅通；经常性开展消防安全教育，消防法规宣传、消防安全演练。 3、强化建筑施工、危化品、特种设备安全管理。认真做好建设项目 实施“三同时”工作，严格建筑施工重点部位和关键环节的安全防范；使 用、储存易燃易爆化学物品、有

16、毒有害物品应规范有序；单位锅炉、压力 容器管道、特种设备、电梯等各类生产设施设备使用安全，定期年检，相 关设施设备的配备符合要求；单位安全管理人员、特种作业操作人员做到 持有效证上岗，规范操作。 4、加强治安保卫、水电气、车辆的安全工作。各单位要加强安全防 范体系建设，推进技防设施建设，完善医院内部安全保卫制度；加强对电 器、用电、用气的安全管理，经常性对配电房、供电、供热设施等设备的 安全隐患进行排查，同时做好单位防雷电安全工作，避免医疗仪器设备等 遭到雷击。要建立和完善车辆管理制度，加强本单位车辆、外来暂停车辆 的管理和驾驶员的安全教育，确保车辆行驶安全。 5、加强公共卫生安全管理。 继续

17、加大对医疗服务市场监督执法力度， 始终保持打击非法行医的高压态势； 加强生活饮用水、 放射健康等的监管， 切实保障广大人民群众健康权益。 三、深入开展安全生产大检查，强化应急管理 1、突出强化公众聚集等重要活动场所安全防护，持续开展经常性、 季节性和专项性的安全生产大检查，创新检查方式，做好重大节日、重要 时段安全生产工作，坚持和完善“四不两直”（不发通知、不打招呼、不 听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）的检查方式，明查和暗访相 结合，推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。 2、要强化应急管理，切实加强应急救援管理机制建设，完善本单位 安全生产应急预案，加强培训，落实应急救援物资储备和维护保养工作， 强化应急救援队伍建设， 积极开展应急演练工作， 提升事故应急处置能力。 进一步完善和严格落实值班制度，确保一旦发生突发事件，能够按要求及 时报告，并采取积极有效措施妥善处置。 四、加强安全生产宣传培训，促进安全生产能力建设 宣传贯彻新安全生产法 ，全面推进安全生产法治化，加强安全生 产宣传教育，充分利用各种会议、专栏、板报、院报、宣传窗等形式，加 强卫生计生系统工作人员和办事群众、就诊患者对安全生产法律法规和知 识的宣传培训，进一步提高全市卫计系统干部职工的安全生产素质；组织 开展好全国第十五个“安全生产月”活动； 继续开展形式多样、 丰富多彩、 群众